吉林洪水影響評價類河道管理范圍內(nèi)

1、吉林省洪水影響評價類河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理有關(guān)規(guī)定第一條 為加強和規(guī)范洪水影響評價類河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）管理，確保江河防洪安全，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國河道管理條例、吉林省實施<中華人民共和國水法>辦法、吉林省河道管理條例和水利部、國家計劃委員會聯(lián)合印發(fā)的河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定（水利部、國家計委水政19927號）和吉林省人民政府關(guān)于2017年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作的安排意見（吉政發(fā)20177號）規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。 第二條  本規(guī)定適

2、用于在本行政區(qū)域內(nèi)河道（包括河灘地、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)）管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建的建設(shè)項目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程（經(jīng)水行政主管機關(guān)批準的除外），跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施。第三條  建設(shè)項目按照河道管理權(quán)限，經(jīng)有管轄權(quán)的河道主管機關(guān)審查同意后，方可開工建設(shè)。建設(shè)項目按照河流級別和管理權(quán)限實行分級管理（詳見附表）。對于涉及多個縣（市）、穿越多條河流以及跨越多個縣（市）的建設(shè)項目，市、縣界河河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目，由其共同的上級河道主管機關(guān)組織有

3、關(guān)市、縣進行集中審查，經(jīng)協(xié)商意見一致后，辦理相關(guān)批準手續(xù)，并各自履行監(jiān)督管理職責。第四條 建設(shè)項目應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。第五條 建設(shè)項目管理實行審查同意批準制度?？h級以上人民政府河道主管機關(guān)應當對所管轄的建設(shè)項目履行審查批準職責，并負責建設(shè)項目實施的監(jiān)督管理。建設(shè)單位應當依法履行建設(shè)項目申請報批和審查批準后，方可依法開工建設(shè)。在河道管理范圍內(nèi)修建未列入國家基建計劃的建筑物，應當在申辦建設(shè)許可證前向河道主管機關(guān)提出申請。第六條 建設(shè)單位須按照河道管理權(quán)限，向河道主管機關(guān)提出申請，申請時應提供以下文件： （一）申請辦理建設(shè)

4、項目的文件； （二）建設(shè)項目的建設(shè)方案（可研報告或設(shè)計報告）； （三）建設(shè)項目的洪水影響評價類技術(shù)報告； （四）建設(shè)項目涉及第三人水事權(quán)益簽署的有關(guān)協(xié)議； 第七條  河道主管機關(guān)接到申請后，應當及時對下列內(nèi)容進行審查： （一）是否符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對規(guī)劃實施有何影響； （二）是否符合防洪標準和有關(guān)技術(shù)要求； （三）對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無不利影響； （四）是否防礙行洪、降低河道泄洪能力； （五）對堤防、護岸和其他水工程安全的影響； （六）是否妨礙防汛搶險； （七）建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標準與措施是否適當； （八）是否影響第三人合法的水事權(quán)

5、益； （九）是否符合其他有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。 重要河流、重點河段的建設(shè)項目應當實行專家評審會議制度。評審會由河道主管機關(guān)主持，對建設(shè)項目的洪水影響評價類技術(shù)報告進行審查，評審會應當由相關(guān)的專家和管理人員參加。第八條  河道主管機關(guān)應在接到申請之日起20個工作日內(nèi)出具審查意見。建設(shè)單位在開工建設(shè)前，必須取得河道主管機關(guān)的審查同意，否則不許開工建設(shè)。審查同意意見中可以對建設(shè)項目設(shè)計、施工和管理提出有關(guān)要求。 第九條 工程開工前，如果對建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點作較大變動時，應當事先征得河道主管機關(guān)的同意。建設(shè)單位應當重新辦理審查同意批復。第十條  市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府河道

6、主管機關(guān)要加強建設(shè)項目管理，強化領(lǐng)導、落實責任。對所轄區(qū)域各級河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目做好日常管理與監(jiān)督。對經(jīng)批準的建設(shè)項目，河道主管機關(guān)應定期檢查，規(guī)范建設(shè)單位按照審查同意的工程建設(shè)方案、位置和界限進行建設(shè)。項目建設(shè)單位應當服從河道主管機關(guān)的檢查、監(jiān)督與管理，積極配合，如實提供情況和資料，并根據(jù)所提意見及時改進。第十一條 河道主管機關(guān)與建設(shè)（或者施工）單位應當簽訂文明施工、確保河道及防護工程安全的協(xié)議，以保證施工期和竣工后河道及防護工程完好，并落實河道及堤防工程恢復原貌的保證措施。第十二條 建設(shè)項目竣工后，應由河道主管機關(guān)參與驗收。建設(shè)單位應在竣工驗收后6個月內(nèi)，將有關(guān)資料報送有關(guān)的當?shù)睾拥乐?/p>

7、管機關(guān)備案。第十三條 對未經(jīng)批準的建設(shè)項目，縣級以上人民政府河道主管機關(guān)應按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。第十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。第十五條 本規(guī)定由吉林省水利廳負責解釋。附表：吉林省洪水影響評價類河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審批權(quán)限表附表：吉林省洪水影響評價類河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審批權(quán)限表建設(shè)項目河段建設(shè)項目審批機關(guān)備注審批項目備案項目一、松花江松花江（豐滿水庫壩下段）、嫩江、鴨綠江、圖們江、東遼河（二龍山水庫壩下段）、西遼河等省管河道吉林省一側(cè)以及其他河流市（州）間界河段，非水利部松遼委負責審查的河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目建設(shè)方案的審查同意。送項目所在相關(guān)市、縣河道主管機關(guān)備案。二、嫩江三、東遼河四、西遼河五、鴨綠江六、圖們江七、拉林河八、飲馬河碼頭、取水口、所有跨河、穿河建筑物、河道整治等涉河、用河建設(shè)項目的審批由河流所在市（