復(fù)習(xí)課件：sichuan美國1787年憲法【人民版】【課件】必修一

1、 人類千萬年的歷史，最為珍貴人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實現(xiàn)了天花亂墜的演講，而是實現(xiàn)了對統(tǒng)對統(tǒng)治者的馴服治者的馴服，實現(xiàn)了，實現(xiàn)了把他們關(guān)在籠把他們關(guān)在籠子里子里的夢想。的夢想。我現(xiàn)在就是站在我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話?；\子里向你們講話。 美國總統(tǒng)美國總統(tǒng) 喬治喬治.W.W.布什布什 美國的成長史是近代以來美國的成長史是近代以來人類社會最了不起的發(fā)展之一。人類社會最了不起的發(fā)展之一。為此，無數(shù)的學(xué)者試圖從不同為此，無數(shù)的學(xué)者試圖從不同的方面探索美國成長

2、的奧秘。的方面探索美國成長的奧秘。但憲政學(xué)者卻認(rèn)為，但憲政學(xué)者卻認(rèn)為，美國的憲美國的憲法及不斷發(fā)展完善的憲政實乃法及不斷發(fā)展完善的憲政實乃一切發(fā)展的基礎(chǔ)一切發(fā)展的基礎(chǔ)。美國憲政歷程美國憲政歷程 宜賓市一中宜賓市一中 楊楊 智智 一位美國建國元勛曾說，美國憲法“是一個反抗的民族在迫切需要的困境中給逼出來的”，新生美國政權(quán)面臨怎樣的困境呢？ 邦聯(lián)政府邦聯(lián)政府被它的憲法（被它的憲法（邦聯(lián)邦聯(lián)條例條例）弄得）弄得軟弱無力軟弱無力眼看著船眼看著船舶上懸掛的國旗被歐洲舶上懸掛的國旗被歐洲大國凌辱大國凌辱而毫而毫無辦法，而且當(dāng)時也沒有足夠的力量無辦法，而且當(dāng)時也沒有足夠的力量去去對付印第安人對付印第安人和和

3、支付支付獨立戰(zhàn)爭時期獨立戰(zhàn)爭時期所舉所舉債款債款的利息。在邦聯(lián)政府就要毀的利息。在邦聯(lián)政府就要毀滅時，它正式聲明自己無能為力，并滅時，它正式聲明自己無能為力，并向憲制權(quán)呼吁。向憲制權(quán)呼吁。 論美國的民主論美國的民主上上（托克維爾）（托克維爾）新生美國政權(quán)面臨怎樣的危機(jī)？政治上政治上國外：歐洲大國威脅國外：歐洲大國威脅（英國、西班牙）（英國、西班牙）國內(nèi)：各地反抗斗爭此起彼伏國內(nèi)：各地反抗斗爭此起彼伏經(jīng)濟(jì)上經(jīng)濟(jì)上國外：無力保護(hù)海外利益國外：無力保護(hù)海外利益國內(nèi)：國內(nèi)商品流通不暢國內(nèi)：國內(nèi)商品流通不暢財政上財政上邦聯(lián)政府無力償還巨額債務(wù)邦聯(lián)政府無力償還巨額債務(wù)如何解決新生政權(quán)所面臨的危機(jī)？如何解決

4、新生政權(quán)所面臨的危機(jī)？邦聯(lián)政府無權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅邦聯(lián)政府無權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅邦聯(lián)政府無權(quán)維持常備軍邦聯(lián)政府無權(quán)維持常備軍邦聯(lián)制解決途徑？一、政府無力陷困境一、政府無力陷困境 新英格蘭出現(xiàn)的新英格蘭出現(xiàn)的騷亂騷亂，我們，我們商業(yè)上的商業(yè)上的不景氣不景氣以及籠罩全國各以及籠罩全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上，很大程度上，歸咎于最高權(quán)力機(jī)歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無權(quán)構(gòu)的無權(quán)。調(diào)整原有的統(tǒng)治秩序，調(diào)整原有的統(tǒng)治秩序，建立建立強(qiáng)有力強(qiáng)有力的的中央政府中央政府成為當(dāng)務(wù)成為當(dāng)務(wù)之急。之急。 華盛頓華盛頓17871787年給友人的信年給友人的信 1787年憲法建立了怎樣的民主年憲

5、法建立了怎樣的民主政治權(quán)力結(jié)構(gòu)？它是如何平衡各方政治權(quán)力結(jié)構(gòu)？它是如何平衡各方利益和實現(xiàn)權(quán)力的相互制約的？利益和實現(xiàn)權(quán)力的相互制約的？二、妥協(xié)折衷制方案二、妥協(xié)折衷制方案材料一材料一 由于由于各州各州一開始就各自單獨存在，擁有獨自管理的政府，一開始就各自單獨存在，擁有獨自管理的政府，所以各自形成了自己特有的利益和習(xí)慣，對于會使它們各自的重要所以各自形成了自己特有的利益和習(xí)慣，對于會使它們各自的重要性消失于性消失于全體全體的重要性中的堅固而完整的聯(lián)合表示反感。的重要性中的堅固而完整的聯(lián)合表示反感。材料二材料二 在制憲議會上在制憲議會上大州和小州大州和小州之間的斗爭主要集中在之間的斗爭主要集中在國

6、國會代表的比例分配會代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亞提案主張：各州上，反映大州要求的弗吉尼亞提案主張：各州的代表人數(shù)應(yīng)根據(jù)該州人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤a(chǎn)生。對此，的代表人數(shù)應(yīng)根據(jù)該州人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤a(chǎn)生。對此，小州堅決反對，新澤西州提案主張各州代表名額相等。小州堅決反對，新澤西州提案主張各州代表名額相等。材料三材料三 南方州和北方州南方州和北方州之間的矛盾反映在之間的矛盾反映在黑奴如何計算黑奴如何計算“聯(lián)邦聯(lián)邦比例比例”的問題上，南方州主張黑奴應(yīng)計算在內(nèi)，但納稅時黑奴則的問題上，南方州主張黑奴應(yīng)計算在內(nèi)，但納稅時黑奴則不算人口；北方州主張黑奴應(yīng)計算在納稅人口中，不計算在不算人口

7、；北方州主張黑奴應(yīng)計算在納稅人口中，不計算在“聯(lián)聯(lián)邦比例邦比例”中。中。 以上三段材料反映出以上三段材料反映出制憲會議上制憲會議上存在哪三對矛盾？存在哪三對矛盾？17871787年憲法中是如年憲法中是如何協(xié)調(diào)解決的何協(xié)調(diào)解決的? ? （參閱導(dǎo)學(xué)案附件憲法內(nèi)容節(jié)選）（參閱導(dǎo)學(xué)案附件憲法內(nèi)容節(jié)選）材料一材料一 由于由于各州各州一開始就各自單獨存在，擁有獨自管理的政府，一開始就各自單獨存在，擁有獨自管理的政府，所以各自形成了自己特有的利益和習(xí)慣，對于會使它們各自的重要所以各自形成了自己特有的利益和習(xí)慣，對于會使它們各自的重要性消失于性消失于全體全體的重要性中的堅固而完整的聯(lián)合表示反感。的重要性中的堅

8、固而完整的聯(lián)合表示反感。材料二材料二 在制憲議會上在制憲議會上大州和小州大州和小州之間的斗爭主要集中在之間的斗爭主要集中在國國會代表的比例分配會代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亞提案主張：各州上，反映大州要求的弗吉尼亞提案主張：各州的代表人數(shù)應(yīng)根據(jù)該州人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤a(chǎn)生。對此，的代表人數(shù)應(yīng)根據(jù)該州人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤a(chǎn)生。對此，小州堅決反對，新澤西州提案主張各州代表名額相等。小州堅決反對，新澤西州提案主張各州代表名額相等。材料三材料三 南方州和北方州南方州和北方州之間的矛盾反映在之間的矛盾反映在黑奴如何計算黑奴如何計算“聯(lián)邦聯(lián)邦比例比例”的問題上，南方州主張黑奴應(yīng)計算在內(nèi)，

9、但納稅時黑奴則的問題上，南方州主張黑奴應(yīng)計算在內(nèi)，但納稅時黑奴則不算人口；北方州主張黑奴應(yīng)計算在納稅人口中，不計算在不算人口；北方州主張黑奴應(yīng)計算在納稅人口中，不計算在“聯(lián)聯(lián)邦比例邦比例”中。中。中央與地方關(guān)系：中央與地方關(guān)系：規(guī)定聯(lián)邦政府是各州的中央政規(guī)定聯(lián)邦政府是各州的中央政府，擁有媾和、宣戰(zhàn)、征兵、征稅等權(quán)力，但各府，擁有媾和、宣戰(zhàn)、征兵、征稅等權(quán)力，但各州在行政上仍保持一定的獨立性。州在行政上仍保持一定的獨立性。 大州與小州關(guān)系：大州與小州關(guān)系：參議員每州兩名，任期六年，參議員每州兩名，任期六年，眾議員根據(jù)各州人口比例選出，任期兩年，這樣眾議員根據(jù)各州人口比例選出，任期兩年，這樣就協(xié)調(diào)

10、了大州與小州之間的矛盾。就協(xié)調(diào)了大州與小州之間的矛盾。 南方與北方的關(guān)系：南方與北方的關(guān)系：暫留南方的奴隸制度，把暫留南方的奴隸制度，把5 5個黑人折合為個黑人折合為3 3個人來計算南方各州的人口總數(shù)，個人來計算南方各州的人口總數(shù)，這樣一定程度上緩解了南方與北方的矛盾。這樣一定程度上緩解了南方與北方的矛盾。 三、平衡制約顯智慧三、平衡制約顯智慧 17871787年年6 6月月1818日，漢密爾頓在制日，漢密爾頓在制憲會議上提出有關(guān)國家制度的方案憲會議上提出有關(guān)國家制度的方案時說：時說：“我們現(xiàn)在要建立共和制政我們現(xiàn)在要建立共和制政府，真正的自由既不能來自專制主府，真正的自由既不能來自專制主義，

11、也不能來自極端民主。義，也不能來自極端民主。”閱讀閱讀17871787年憲法內(nèi)容節(jié)選，探究：為保年憲法內(nèi)容節(jié)選，探究：為保障自由、民主，美國總統(tǒng)共和制是障自由、民主，美國總統(tǒng)共和制是如何實現(xiàn)權(quán)力的相互制約的？請繪如何實現(xiàn)權(quán)力的相互制約的？請繪制一幅美國政治權(quán)力結(jié)構(gòu)示意圖予制一幅美國政治權(quán)力結(jié)構(gòu)示意圖予以說明。以說明。第一步：閱讀憲法節(jié)選內(nèi)容；第一步：閱讀憲法節(jié)選內(nèi)容；第二步：繪制一幅美國民第二步：繪制一幅美國民 主政主政 治權(quán)力結(jié)構(gòu)示意圖；治權(quán)力結(jié)構(gòu)示意圖；第三步：思考權(quán)力之間是如何第三步：思考權(quán)力之間是如何 相互制約的？相互制約的？第四步：小組發(fā)言人展示說明。第四步：小組發(fā)言人展示說明。國會

12、國會立法權(quán)立法權(quán)總統(tǒng)總統(tǒng)行政權(quán)行政權(quán)國會可以三分之二多數(shù)通過國會可以三分之二多數(shù)通過所否決的法律所否決的法律；彈劾總統(tǒng)彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)提名、任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)提名、任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)提名的法官須經(jīng)參議院同意總統(tǒng)提名的法官須經(jīng)參議院同意憲違法立會國布宣可院法高最憲違法立會國布宣可院法高最聯(lián)邦法院聯(lián)邦法院司法權(quán)司法權(quán)總統(tǒng)可否決國會通過的法律總統(tǒng)可否決國會通過的法律法院可宣布總統(tǒng)法令違憲法院可宣布總統(tǒng)法令違憲三、平衡制約顯智慧三、平衡制約顯智慧 除此之外，在美國的政治舞臺上哪一政除此之外，在美國的政治舞臺上哪一政治制度也能體現(xiàn)平衡制約這一政治智慧？治制度也能體現(xiàn)平衡制約這一政治智慧？ “驢象本一家驢象本一家

13、” 雖然交替上臺執(zhí)政的雖然交替上臺執(zhí)政的民主黨和共和黨在內(nèi)外政民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國方略上有所不同，策和治國方略上有所不同，但其本質(zhì)都是為了維護(hù)資但其本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益。因此產(chǎn)階級的根本利益。因此“驢象本一家。驢象本一家?！?在1972年美國大選中，為了取得民主黨內(nèi)部競選策略的情報，美國共和黨尼克松競選班子中的5人闖入位于華盛頓水門大廈的民主黨全國委員會辦公室，在安裝竊聽器并偷拍有關(guān)文件時，當(dāng)場被捕。尼克松的一系列活動及表演，暫時欺騙了公眾，獲得連任。正當(dāng)他們彈冠相慶時，一封又一封匿名信寄到法院法院，密告水門事件還有隱情。國會國會決定成立一個特別調(diào)查委員會，對總統(tǒng)總統(tǒng)競

14、選活動進(jìn)行徹底調(diào)查。委員會要求尼克松交出有關(guān)的錄音帶和文件資料。尼克松以行政特權(quán)為理由拒絕交出。1.面對這個問題，聯(lián)邦法院能做什么？面對這個問題，聯(lián)邦法院能做什么？ 宣布總統(tǒng)宣布總統(tǒng)違憲違憲，聯(lián)邦法院作出，聯(lián)邦法院作出“總統(tǒng)是不能置總統(tǒng)是不能置身于法律之上身于法律之上”的裁決，必須交出有關(guān)的錄音帶。的裁決，必須交出有關(guān)的錄音帶。 尼克松惱羞成怒，下令免去調(diào)查水門事件的特別檢察官考克斯的職務(wù)。面對尼克松濫用行政權(quán)力來維護(hù)自己，招來國民嚴(yán)重指責(zé)。 2.在民意的推動下，眾議院可以怎么做？在民意的推動下，眾議院可以怎么做？ 決定由該院司法委員會負(fù)責(zé)調(diào)查、搜集尼克松決定由該院司法委員會負(fù)責(zé)調(diào)查、搜集尼克松的罪證，為的罪證，為彈劾彈劾尼克松作準(zhǔn)備。尼克松作準(zhǔn)備。3.尼克松將會怎么做？尼克松將會怎么做？ 宣布辭職。辭職。在總統(tǒng)和人民對立最緊要的關(guān)頭，尼克松還是選擇了向憲法低頭向憲法低頭，重申了自己是在“憲法文化”之下的一位民選總統(tǒng)，愿意服從憲法。 有人評價：有人評價：“美國美國17871787年憲法是人類智慧與意志有年憲法是人類智慧與意志有史以來在給定時間內(nèi)寫成的史以來在給定時間內(nèi)寫成的最美妙的作品最美妙的作品?！蹦阃膺@你同意這個觀點嗎？個觀點嗎？四、穩(wěn)定繁榮現(xiàn)成效四、穩(wěn)定繁榮現(xiàn)