人教版必修2第二課第四框民主監(jiān)督：守望公共家園(共36張PPT)

1、學習目標學習目標 識記：識記：公民的民主監(jiān)督權(quán)利和行使民主公民的民主監(jiān)督權(quán)利和行使民主監(jiān)督的渠道監(jiān)督的渠道 理解：理解：公民行使民主監(jiān)督的重大意義公民行使民主監(jiān)督的重大意義 學會：學會：如何行使監(jiān)督權(quán)如何行使監(jiān)督權(quán) 重點：重點：公民參與民主監(jiān)督的渠道與途徑公民參與民主監(jiān)督的渠道與途徑 難點：難點：公民參與民主監(jiān)督的意義公民參與民主監(jiān)督的意義（一）誰監(jiān)督（一）誰監(jiān)督 監(jiān)督誰監(jiān)督誰公民公民國家機關和國家國家機關和國家工作人員工作人員1 1、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容 我國人民當家作主不僅體現(xiàn)在依法實行民主我國人民當家作主不僅體現(xiàn)在依法實行民主選舉、民主決策、民主管理方面，還

2、體現(xiàn)在依選舉、民主決策、民主管理方面，還體現(xiàn)在依法實行法實行民主監(jiān)督民主監(jiān)督方面。方面。 監(jiān)督權(quán)是指監(jiān)督權(quán)是指公民公民有監(jiān)督有監(jiān)督一切國家機關和國家一切國家機關和國家工作人員工作人員的權(quán)利。它是憲法規(guī)定的我國公民享的權(quán)利。它是憲法規(guī)定的我國公民享有的政治權(quán)利和自由。有的政治權(quán)利和自由。（二）選擇民主監(jiān)督的方式（二）選擇民主監(jiān)督的方式 當國家機關及其工作人員當國家機關及其工作人員沒有切沒有切實履行職責實履行職責，沒有做好本職工作時，沒有做好本職工作時 當公民受到國家機關的壓制、歧當公民受到國家機關的壓制、歧視或視或不公正不公正待遇時待遇時 當發(fā)現(xiàn)國家機關工作人員有當發(fā)現(xiàn)國家機關工作人員有違違法法

3、、失職行為時、失職行為時批評批評 建議建議控告控告 檢舉檢舉申訴申訴 背景材料：背景材料：一名賣瓜農(nóng)婦被城管執(zhí)法人員追一名賣瓜農(nóng)婦被城管執(zhí)法人員追趕并被掀翻賣瓜的三輪車，地上撒滿香瓜，幾趕并被掀翻賣瓜的三輪車，地上撒滿香瓜，幾名路人紛紛幫忙收拾殘局，并嚴厲指責城管工名路人紛紛幫忙收拾殘局，并嚴厲指責城管工作人員野蠻執(zhí)法的行為。作人員野蠻執(zhí)法的行為。 賣瓜婦女的丈夫李某聞訊趕來賣瓜婦女的丈夫李某聞訊趕來, , 面對城管工面對城管工作人員的野蠻執(zhí)法行為憤怒地說作人員的野蠻執(zhí)法行為憤怒地說: :“你們怎么可你們怎么可以這樣對待弱勢群體以這樣對待弱勢群體? ?我要去告你們我要去告你們!”!” 李某的指

4、責和想法對嗎李某的指責和想法對嗎? ?為什么？為什么？“各級行政機關及其公務人員要自覺遵守憲法和法各級行政機關及其公務人員要自覺遵守憲法和法律律,嚴格依法行政。切實改進行政執(zhí)法工作嚴格依法行政。切實改進行政執(zhí)法工作,努力做努力做到到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加快建立健全加快建立健全決策、執(zhí)行、決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行的行政運行機制。機制?！闭詼丶覍毧偫淼恼詼丶覍毧偫淼恼ぷ鲌蟾嬲ぷ鲌蟾鎲栴}探究問題探究(1)(1)： 李某夫婦回家后，把事情的經(jīng)過向鄰居和李某夫婦回家后，把事情的經(jīng)過向鄰居和村民們一說，村民們聽了

5、個個都為李某夫婦抱村民們一說，村民們聽了個個都為李某夫婦抱不平。不平。 如果你是該村村民，請你為李某夫婦出出點子，如果你是該村村民，請你為李某夫婦出出點子，建議他們?nèi)绾巫?？建議他們?nèi)绾巫?？問題探究問題探究(2)(2)：村民們?yōu)槔钅撤驄D提出了如下建議：村民們?yōu)槔钅撤驄D提出了如下建議： 你認為村民們的建議哪些是合法的？哪些是不你認為村民們的建議哪些是合法的？哪些是不合法的？哪些是不可取的？合法的？哪些是不可取的？問題探究問題探究(2)(2)：村民村民A A：打熱線電話，舉報城管執(zhí)法人員的行為。打熱線電話，舉報城管執(zhí)法人員的行為。 村民村民B B：找電臺、報社，將城管執(zhí)法人員的野蠻行為曝：找電臺、報

6、社，將城管執(zhí)法人員的野蠻行為曝 光。光。村民村民C C：找本村的市人大代表，請人大代表出面解決。：找本村的市人大代表，請人大代表出面解決。 村民村民D D：多一事不如少一事，吃點虧就吃點虧，你們：多一事不如少一事，吃點虧就吃點虧，你們 就忍一忍吧。就忍一忍吧。村民村民E E：我們一起去把城管人員打一頓，出出氣?。何覀円黄鹑グ殉枪苋藛T打一頓，出出氣！ 行使行使監(jiān)督監(jiān)督權(quán)的權(quán)的渠道渠道信訪舉報制度信訪舉報制度輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制度人大代表聯(lián)系群眾制度人大代表聯(lián)系群眾制度其他監(jiān)督的新形式、新方法其他監(jiān)督的新形式、新方法 2 2、民主監(jiān)督的合法渠道和方式、民主監(jiān)督的合法渠道和方式中共中央辦公廳、國務

7、院辦公廳人民來訪接待室中共中央辦公廳、國務院辦公廳人民來訪接待室人大代表聯(lián)系群眾制度：人大代表聯(lián)系群眾制度： 19971997年年1212月月2929日，日，李鵬李鵬總理題詞：總理題詞：“焦焦點訪談點訪談，表揚先進，批評落后，伸張正義。表揚先進，批評落后，伸張正義?！?19981998年年1010月月7 7日，日，朱镕基朱镕基總理贈言：總理贈言：“輿輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵。論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵?！?20032003年年8 8月月2626日，日，溫家寶溫家寶總理贈言：總理贈言：“與與人民同行，與祖國同在，與世界同步，與時人民同行，與祖國同在，與世界同步，與時代同進

8、。代同進。” ” 三任總理的題詞和贈言三任總理的題詞和贈言焦點訪談焦點訪談：v湖南衡陽六名湖南衡陽六名“瞌睡干部瞌睡干部”被免職被免職臺上報告不斷臺上報告不斷 ，臺下酣睡一片，臺下酣睡一片 2012年年8月月26日，陜西省包茂高速安塞段發(fā)生特大交通事日，陜西省包茂高速安塞段發(fā)生特大交通事故。一張新聞圖片拍攝到陜西省安監(jiān)局原局長楊達才面帶微笑故。一張新聞圖片拍攝到陜西省安監(jiān)局原局長楊達才面帶微笑出現(xiàn)在事故現(xiàn)場，引發(fā)網(wǎng)友憤怒聲討，網(wǎng)友又出現(xiàn)在事故現(xiàn)場，引發(fā)網(wǎng)友憤怒聲討，網(wǎng)友又“人肉搜索人肉搜索”出楊出楊達才佩戴名表的各類圖片。調(diào)查表明，楊達才存在嚴重違紀問達才佩戴名表的各類圖片。調(diào)查表明，楊達才存

9、在嚴重違紀問題，依據(jù)有關紀律規(guī)定，經(jīng)省紀委常委會研究并報經(jīng)省委研究題，依據(jù)有關紀律規(guī)定，經(jīng)省紀委常委會研究并報經(jīng)省委研究決定：撤銷楊達才陜西省第十二屆紀委委員、省安監(jiān)局黨組書決定：撤銷楊達才陜西省第十二屆紀委委員、省安監(jiān)局黨組書記、局長職務。記、局長職務。新形式、新方式:監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等成立成立市長熱線電話，市長接待日，重點行業(yè)市長熱線電話，市長接待日，重點行業(yè)的主要負責人回答群眾疑問的主要負責人回答群眾疑問 廣州市人大對政府部廣州市人大對政府部門的監(jiān)督再現(xiàn)重大突門的監(jiān)督再現(xiàn)重大突破破全國首個監(jiān)全國首個監(jiān)督聽證會昨日召開督聽證會昨日召開，針對廣州市政府部門針對廣州市政府部

10、門執(zhí)行執(zhí)行廣州市城市市廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定定是否到位問題是否到位問題 進行激烈的爭論。進行激烈的爭論。監(jiān)督聽證會監(jiān)督聽證會民主評議會民主評議會網(wǎng)上評議政府網(wǎng)上評議政府信訪舉報信訪舉報制度制度人大代表聯(lián)人大代表聯(lián)系群眾制度系群眾制度輿論監(jiān)督輿論監(jiān)督制度制度信函、電話信函、電話當面指出當面指出重要途徑重要途徑有效方法有效方法有力保障有力保障人大代表議案人大代表議案落實、保障落實、保障新聞媒體新聞媒體透明度高、威透明度高、威力大、影響廣、力大、影響廣、時效快時效快 獨特的作用獨特的作用 都是民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用都是民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著

11、重要作用 不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事 2 2、民主監(jiān)督的合法渠道和方式、民主監(jiān)督的合法渠道和方式把國家權(quán)力把國家權(quán)力機關和群眾機關和群眾連起來連起來（1 1）假如按村民）假如按村民D“D“多一事不如少一事，忍了算了多一事不如少一事，忍了算了”的想法辦，李某夫婦的合法權(quán)益還能得到維護嗎？的想法辦，李某夫婦的合法權(quán)益還能得到維護嗎？這說明了什么？這說明了什么？（2 2）假如按照村民）假如按照村民E E的做法：的做法：“圍攻城管局、毆打圍攻城管局、毆打城管工作人員，出出氣城管工作人員，出出氣”,李某夫婦的合法權(quán)益還李某夫婦的合法權(quán)益還

12、能得到維護嗎？這對公民行使監(jiān)督權(quán)有什么啟示？能得到維護嗎？這對公民行使監(jiān)督權(quán)有什么啟示？（三）負責地行使監(jiān)督權(quán)利（三）負責地行使監(jiān)督權(quán)利 問題探究問題探究(3)(3)： 1 1、公民如何負責任地行使監(jiān)督權(quán)、公民如何負責任地行使監(jiān)督權(quán)（1 1）為了國家和人民的利益，要）為了國家和人民的利益，要敢于敢于同邪同邪惡勢力進行斗爭，惡勢力進行斗爭，勇于勇于使用憲法和法律規(guī)使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)定的監(jiān)督權(quán)。（態(tài)度）（態(tài)度）（2 2）必須采?。┍仨毑扇『戏ê戏ǚ绞?，堅持方式，堅持實事求是實事求是的的原則，不能干擾公務活動原則，不能干擾公務活動。（行為）（行為） 李某夫婦在村民李某夫婦在村民A A的幫助下

13、寫了舉報信，寄給了的幫助下寫了舉報信，寄給了上級信訪監(jiān)察部門。監(jiān)察部門派專人進行調(diào)查，查上級信訪監(jiān)察部門。監(jiān)察部門派專人進行調(diào)查，查清事實后，責令城管部門對相關執(zhí)法人員進行了清事實后，責令城管部門對相關執(zhí)法人員進行了嚴嚴肅處理肅處理，并對李某夫婦，并對李某夫婦賠禮道歉賠禮道歉，補償了一定的經(jīng)，補償了一定的經(jīng)濟損失。濟損失。 從李某夫婦通過信訪舉報方式行使自己監(jiān)督權(quán)從李某夫婦通過信訪舉報方式行使自己監(jiān)督權(quán)的實例中，我們可以看出公民依法行使監(jiān)督權(quán)有哪的實例中，我們可以看出公民依法行使監(jiān)督權(quán)有哪些意義？些意義？問題探究問題探究(4)(4)：2、實行民主監(jiān)督的意義、實行民主監(jiān)督的意義（1 1）有利于改

14、進國家機關和國家工作人員）有利于改進國家機關和國家工作人員的工作的工作；（被監(jiān)督者：國家機關和國家工作人員）（被監(jiān)督者：國家機關和國家工作人員）（2 2）有助于激發(fā)廣大公民關心國家大事、）有助于激發(fā)廣大公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神精神。（監(jiān)督者：公民）（監(jiān)督者：公民）民民主主監(jiān)監(jiān)督督權(quán)權(quán)利利內(nèi)容內(nèi)容建議建議、批評、批評申訴申訴控告控告、檢舉、檢舉方方式式信訪舉報制度信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制度（向人大代表向人大代表）（向新聞媒體向新聞媒體）（向國家機關及工作人員向國家機關及工作人員

15、）為什么為什么（意義）（意義）如何行使如何行使勇敢、負責、依法行使）勇敢、負責、依法行使） （權(quán)利與義務的統(tǒng)一）權(quán)利與義務的統(tǒng)一）對象對象 國家機關及其工作人員國家機關及其工作人員（沒切實履行職責時沒切實履行職責時）(有違法、失職行為有違法、失職行為)(對行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇對行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇)改進工作；維護利益；激發(fā)主人翁精神改進工作；維護利益；激發(fā)主人翁精神其他新形式其他新形式是什么是什么怎么辦怎么辦本課知識小結(jié)本課知識小結(jié) 拓展深化：拓展深化： 正確區(qū)分民主監(jiān)督與民主決策的渠道和方式：正確區(qū)分民主監(jiān)督與民主決策的渠道和方式：(1)不同方式的區(qū)別：不同方

16、式的區(qū)別：民主監(jiān)督的途徑主要有：信訪舉報制度、民主監(jiān)督的途徑主要有：信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽證會、民主評人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。議會、網(wǎng)上評議政府等。參與民主決策的方式主要有：社情民意反映制度、專家咨詢參與民主決策的方式主要有：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度。制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度。(2)相同方式的區(qū)別：相同方式的區(qū)別：民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者關鍵些是相同的，如

17、寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者關鍵是看該行為是一種是看該行為是一種“事前事前”行為還是行為還是“事后事后”行為行為。“事前事前”行為屬于民主決策，行為屬于民主決策，“事后事后”行為屬于民主監(jiān)督。行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關如，向有關部門提建議，在決策之前，就應該是民主決策的具體途徑；在部門提建議，在決策之前，就應該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應該是決策之后，就應該是民主監(jiān)督的具體途徑。執(zhí)行過程中，應該是決策之后，就應該是民主監(jiān)督的具體途徑。 1 1、憲法規(guī)定公民享有監(jiān)督權(quán)，公民監(jiān)、憲法規(guī)定公民享有監(jiān)督權(quán)，公民監(jiān)督的對象是（督的對象是（ ） A A、國家機關及其工作人員、國家機關及

18、其工作人員 B B、中國共產(chǎn)黨及各民主黨派、中國共產(chǎn)黨及各民主黨派 C C、憲法及有關法律的實施情況、憲法及有關法律的實施情況 D D、人民政協(xié)、人民政協(xié) 2 2、20112011年年2 2月，江蘇省某市月，江蘇省某市300300名人大名人大代表分成代表分成2424個活動小組，分赴全市各縣個活動小組，分赴全市各縣區(qū)，通過個別走訪、約談會等方式，密區(qū)，通過個別走訪、約談會等方式，密切聯(lián)系群眾，積極反映群眾問題，推動切聯(lián)系群眾，積極反映群眾問題，推動民生問題的解決。這體現(xiàn)的民主監(jiān)督的民生問題的解決。這體現(xiàn)的民主監(jiān)督的渠道是（渠道是（ ） A A、信訪舉報制度、信訪舉報制度 B B、輿論監(jiān)督制度、輿

19、論監(jiān)督制度 C C、民主評議會、民主評議會 D D、人民代表聯(lián)系群眾制度、人民代表聯(lián)系群眾制度 3 3、某市民發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜嘘P行政部門的個、某市民發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜嘘P行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)管職別工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)管職責，于是打電話給該部門反映問題并提出責，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民參與政治生活的方式是：建議。該市民參與政治生活的方式是：（ ） A A社情民意反映制度社情民意反映制度 B B輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制度 C C社會聽證制度社會聽證制度 D D信訪舉報制度信訪舉報制度 解析解析DD。在政府執(zhí)行決策的過程中。在政府執(zhí)行決策的過程中（事后）打電話給某部門反映問題并（事后）打電話給某部門反映問題并提出建議屬于信訪舉報制度。提出建議屬于信訪舉報制度。 4 4、為了使民主監(jiān)督得到切實保障，取得預期、為了使民主監(jiān)督得到切實保障，取得預期效果，公民要負責地實行民主監(jiān)督權(quán)利。這效果，公民要負責地實行民主監(jiān)督權(quán)利。這要求我們要求我們 可以把事實任意夸大可以把事實任意夸大 不可以沖擊國家機關，攔截公務車輛不可以沖擊國家機關，攔截公務車輛 在依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)力時，堅在依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)力時，堅持實事求是的原則持實事求是的原則 不能以舉報為名制造事端，干擾監(jiān)察機關不能以舉報為名制造事端，干擾監(jiān)察