第8課 美國聯(lián)邦政府的建立

1、一講到美國讓你印象最深的是什么？ 紐約時(shí)報(bào)專欄作家湯姆斯弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場 美國成功在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！?第第8 8課課 美國聯(lián)邦政府的建立美國聯(lián)邦政府的建立重點(diǎn)：(1)1787年憲法的主要內(nèi)容、原則。 (2)評價(jià)1787年憲法。難點(diǎn)：1787年憲法的主要內(nèi)容 美美國國聯(lián)聯(lián)邦邦政政府府的的建建立立 （聯(lián)邦政府建立的背景）（聯(lián)邦政府建立的背景） （聯(lián)邦政府的建立）（聯(lián)邦政府的建立）（聯(lián)邦政府的發(fā)展與完善）（聯(lián)邦政府的發(fā)展與完善） 1 1、美國的獨(dú)立戰(zhàn)爭

2、、美國的獨(dú)立戰(zhàn)爭2 2、政府面臨的問題、政府面臨的問題( (邦聯(lián)制的弊端邦聯(lián)制的弊端) )3 3、主觀認(rèn)識(shí)（強(qiáng)有力的政府）、主觀認(rèn)識(shí)（強(qiáng)有力的政府）17871787年憲法年憲法聯(lián)邦制共和政體開始確立聯(lián)邦制共和政體開始確立三、兩黨制的形成和發(fā)展三、兩黨制的形成和發(fā)展2、主要內(nèi)容、主要內(nèi)容（1）聯(lián)邦制）聯(lián)邦制（2 2）共和政體一、獨(dú)立之初美國的形勢一、獨(dú)立之初美國的形勢二、二、1787年憲法的制定年憲法的制定1、過程2、地位3、本質(zhì) 1、目的、目的3、原則、原則4、評價(jià)、評價(jià)一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢（一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢（背景背景）經(jīng)濟(jì)困難；政局不穩(wěn)經(jīng)濟(jì)困難；政局不穩(wěn)松散的松散的“邦聯(lián)邦聯(lián)”體制體

3、制問題解決措施：問題解決措施：建立強(qiáng)有力的中央政府，加強(qiáng)建立強(qiáng)有力的中央政府，加強(qiáng)中央集權(quán)。中央集權(quán)。嚴(yán)重問題：嚴(yán)重問題： 閱讀課文閱讀課文, ,思考思考: :獨(dú)立之初的美國出現(xiàn)了哪些獨(dú)立之初的美國出現(xiàn)了哪些嚴(yán)重問題？導(dǎo)致這些問題的主要原因是什么？嚴(yán)重問題？導(dǎo)致這些問題的主要原因是什么？主要原因：主要原因：邦聯(lián)與聯(lián)邦有什么區(qū)別呢？邦聯(lián):權(quán)力基礎(chǔ)是州;是州的松散聯(lián)盟聯(lián)邦:權(quán)力基礎(chǔ)是人民;聯(lián)邦地位高于州概念解讀： 邦聯(lián)為進(jìn)行相互貿(mào)易或其他的共同目的而組成的一種松散的國家聯(lián)合，各成員擁有獨(dú)立的內(nèi)政外交權(quán)力，沒有全國統(tǒng)一的憲法、軍隊(duì)與財(cái)政，政府集中行使的權(quán)力極為有限。 探究問題：探究問題：美國制定美國

4、制定17871787年憲法年憲法目的目的是什么？是什么？主要內(nèi)容主要內(nèi)容有哪些？此憲法體現(xiàn)了什么有哪些？此憲法體現(xiàn)了什么原則原則？如何？如何評價(jià)評價(jià)？ 二、二、17871787年憲法的頒布（年憲法的頒布（建立建立）建立強(qiáng)有力的中央政府，維護(hù)資產(chǎn)階建立強(qiáng)有力的中央政府，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益，維護(hù)國家利益級(jí)利益，維護(hù)國家利益 。1 1、A、B、C、2、主要內(nèi)容總統(tǒng)總統(tǒng)1 1、國家元首、政府首腦、軍隊(duì)總司令，掌握行政大權(quán)、國家元首、政府首腦、軍隊(duì)總司令，掌握行政大權(quán)2 2、對憲法負(fù)責(zé)，有權(quán)否定國會(huì)通過的法律、對憲法負(fù)責(zé)，有權(quán)否定國會(huì)通過的法律3 3、有權(quán)提名任命政府高級(jí)官員，有權(quán)與外國締結(jié)條約、有權(quán)提名

5、任命政府高級(jí)官員，有權(quán)與外國締結(jié)條約 國會(huì)國會(huì)1 1、立法權(quán)，對外宣戰(zhàn)權(quán)、彈劾總統(tǒng)權(quán)、立法權(quán)，對外宣戰(zhàn)權(quán)、彈劾總統(tǒng)權(quán)2 2、總統(tǒng)任命官員、總統(tǒng)任命官員, , 與外國締結(jié)條約必須得到國會(huì)批準(zhǔn)與外國締結(jié)條約必須得到國會(huì)批準(zhǔn)3 3、國會(huì)復(fù)議時(shí)可用、國會(huì)復(fù)議時(shí)可用2 2/3/3多數(shù)推翻總統(tǒng)對國會(huì)法案的否決多數(shù)推翻總統(tǒng)對國會(huì)法案的否決最高法院最高法院 掌握司法權(quán)，對法律擁有最高的司法解釋權(quán)掌握司法權(quán)，對法律擁有最高的司法解釋權(quán)各機(jī)構(gòu)的職能美國領(lǐng)導(dǎo)人答記者問1 1、議長先生，依據(jù)憲法規(guī)定，國會(huì)主、議長先生，依據(jù)憲法規(guī)定，國會(huì)主要擁有什么權(quán)力？您能給我們闡述一下要擁有什么權(quán)力？您能給我們闡述一下嗎？嗎？（1

6、 1）立法權(quán)、彈劾總統(tǒng)、對外宣戰(zhàn)。）立法權(quán)、彈劾總統(tǒng)、對外宣戰(zhàn)。（2 2）總統(tǒng)與外國締結(jié)條約，任命政）總統(tǒng)與外國締結(jié)條約，任命政府官員必須要經(jīng)過我們的批準(zhǔn)。府官員必須要經(jīng)過我們的批準(zhǔn)。（3 3）如果總統(tǒng)否決國會(huì)通過的法律，）如果總統(tǒng)否決國會(huì)通過的法律，但國會(huì)復(fù)議若以三分之二多數(shù)再次通但國會(huì)復(fù)議若以三分之二多數(shù)再次通過，即為有效。過，即為有效。2 2、如果總統(tǒng)先生違法、如果總統(tǒng)先生違法, ,你們有權(quán)處置嗎你們有權(quán)處置嗎? ?美國國會(huì)議長有，國會(huì)有權(quán)彈劾總統(tǒng)有，國會(huì)有權(quán)彈劾總統(tǒng)1 1、總統(tǒng)先生：您是通過什么方式當(dāng)選上總、總統(tǒng)先生：您是通過什么方式當(dāng)選上總統(tǒng)的？統(tǒng)的？2 2、作為國家元首、政府首腦和

7、軍隊(duì)的總司令，、作為國家元首、政府首腦和軍隊(duì)的總司令，你曾于你曾于2003 2003 年對伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，依據(jù)憲法年對伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，依據(jù)憲法規(guī)定，這是否是越權(quán)行為規(guī)定，這是否是越權(quán)行為由選民間接選舉產(chǎn)生，對憲法負(fù)責(zé)由選民間接選舉產(chǎn)生，對憲法負(fù)責(zé)總統(tǒng)無權(quán)對外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，只有國會(huì)擁有宣戰(zhàn)權(quán)?？偨y(tǒng)無權(quán)對外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，只有國會(huì)擁有宣戰(zhàn)權(quán)。但在特殊時(shí)期，國會(huì)會(huì)賦予我更大的權(quán)力。但在特殊時(shí)期，國會(huì)會(huì)賦予我更大的權(quán)力。3 3、據(jù)說美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)先生您任命，、據(jù)說美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)先生您任命，如果認(rèn)為該大法官不合格，但該法官無犯罪記如果認(rèn)為該大法官不合格，但該法官無犯罪記錄，您是否可以下令解除該

8、法官職務(wù)。錄，您是否可以下令解除該法官職務(wù)。不可以，除非大法官犯罪，否則終身任職。不可以，除非大法官犯罪，否則終身任職。聯(lián)邦法院首席大法官由總統(tǒng)提名，并經(jīng)參議院批準(zhǔn)。由總統(tǒng)提名，并經(jīng)參議院批準(zhǔn)。1 1、您是怎么當(dāng)上大法官的、您是怎么當(dāng)上大法官的？2 2、美國聯(lián)邦法院首席大法官主要、美國聯(lián)邦法院首席大法官主要擁有哪些權(quán)力？擁有哪些權(quán)力？掌握司法權(quán)，對法律擁有最高司法解釋權(quán)。掌握司法權(quán)，對法律擁有最高司法解釋權(quán)。3 3、聯(lián)邦法院是否有權(quán)審查行政和立法行為？、聯(lián)邦法院是否有權(quán)審查行政和立法行為？有有可審查國會(huì)的立法行為；可審查國會(huì)的立法行為；擁有對法律的最高解釋權(quán)擁有對法律的最高解釋權(quán)總統(tǒng)任命的法官

9、須經(jīng)參議院批準(zhǔn)總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院批準(zhǔn)可否決國會(huì)的法律可否決國會(huì)的法律總統(tǒng)提名任命大法官總統(tǒng)提名任命大法官審查政府行為審查政府行為總統(tǒng)總統(tǒng)（行政權(quán)）（行政權(quán)）聯(lián)邦法院聯(lián)邦法院（司法權(quán)）（司法權(quán)）國會(huì)國會(huì)（立法權(quán)）（立法權(quán)）分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡可以可以2/32/3多數(shù)通過總統(tǒng)所否決多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律；的法律； 彈劾總統(tǒng)；彈劾總統(tǒng)；批準(zhǔn)官員（參議院）和條約批準(zhǔn)官員（參議院）和條約 4 4、評價(jià)：、評價(jià)：B、局限性：a a、a a、承認(rèn)奴隸制存在承認(rèn)奴隸制存在 b b、有種族、性別歧視的烙印有種族、性別歧視的烙印b b、促進(jìn)了美國資本主義、促進(jìn)了美國資本主義經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。的發(fā)展。三、兩黨

10、制的形成與發(fā)展（完善和發(fā)展）1 1、過程：、過程：1919世紀(jì)世紀(jì)2020年代末到年代末到3030年代初，年代初，是兩黨制形成的重要時(shí)期。是兩黨制形成的重要時(shí)期。1919世紀(jì)世紀(jì)5050年代中期，民主黨與共年代中期，民主黨與共和黨兩大黨的和黨兩大黨的對峙對峙格局格局最終形成最終形成。18601860年共和黨開始執(zhí)政，此后年共和黨開始執(zhí)政，此后兩兩黨交替執(zhí)政黨交替執(zhí)政的局面一直持續(xù)至今的局面一直持續(xù)至今。2 2、地位：、地位：控制國會(huì)，左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉?？刂茋鴷?huì)，左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。兩黨對壘，交替執(zhí)政兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和，成為美國共和政體的一大特色。政體的一大特色。雖然

11、兩黨的歷史傳統(tǒng)和代表的利益集團(tuán)不雖然兩黨的歷史傳統(tǒng)和代表的利益集團(tuán)不盡相同，執(zhí)政期間的政策也有差異，但在盡相同，執(zhí)政期間的政策也有差異，但在本質(zhì)上它們都是資產(chǎn)階級(jí)政黨本質(zhì)上它們都是資產(chǎn)階級(jí)政黨。3 3、本質(zhì)：、本質(zhì)：美美國國聯(lián)聯(lián)邦邦政政府府的的建建立立 （聯(lián)邦政府建立的背景）（聯(lián)邦政府建立的背景） （聯(lián)邦政府的建立）（聯(lián)邦政府的建立）（聯(lián)邦政府的發(fā)展與完善）（聯(lián)邦政府的發(fā)展與完善） 1 1、邦聯(lián)政府面臨的問題、邦聯(lián)政府面臨的問題2 2、民眾的共識(shí)、民眾的共識(shí)3 3、資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的希望、資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的希望17871787年憲法年憲法聯(lián)邦制共和政體開始確立聯(lián)邦制共和政體開始確立三、兩黨制的形成

12、和發(fā)展三、兩黨制的形成和發(fā)展2、主要內(nèi)容、主要內(nèi)容（1）聯(lián)邦制）聯(lián)邦制（2 2）共和政體一、獨(dú)立之初美國的形勢一、獨(dú)立之初美國的形勢二、二、1787年憲法的制定年憲法的制定1、過程2、地位3、本質(zhì) 1、目的、目的3、原則、原則4、評價(jià)、評價(jià) 探究：探究： 比較美國總統(tǒng)制共和制與英國比較美國總統(tǒng)制共和制與英國君主立憲制的異同君主立憲制的異同. . 相同點(diǎn)相同點(diǎn): :1 1、都是資產(chǎn)階級(jí)代議制民主、都是資產(chǎn)階級(jí)代議制民主2 2、都代表資產(chǎn)階級(jí)利益，本質(zhì)上都是資本、都代表資產(chǎn)階級(jí)利益，本質(zhì)上都是資本主義國家政體主義國家政體3 3、都是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物、都是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物4 4、都推動(dòng)資本主義發(fā)展、都推動(dòng)資本主義發(fā)展國王、國王、世襲、終身世襲、終身制、制、“統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”、國家象征國家象征總統(tǒng)總統(tǒng)、間接選舉、任期間接選舉、任期4 4年、總攬軍政權(quán)力、年、總攬軍政權(quán)力、既是國家元首又是政府既是國家元首又是政府首腦，軍隊(duì)總司令首腦，軍隊(duì)總司令議議 會(huì)（會(huì)（立法、財(cái)政、立法、財(cái)政、行政監(jiān)督等）行政監(jiān)督等）總