高考政治一輪總復(fù)習 2.3我國政府是人民的政府課件 新人教版必修2-新人教版高三必修2政治課件

1、第二單元為人民服務(wù)的政府第三課我國政府是人民的政府考點掃描考點掃描我國政府的職我國政府的職能和責任能和責任我國政府的主要職能；我國政府的作用；我國政府我國政府的主要職能；我國政府的作用；我國政府的宗旨和政府工作的基本原則的宗旨和政府工作的基本原則【自主梳理】【自主梳理】一、我國政府的性質(zhì)和基本職能一、我國政府的性質(zhì)和基本職能1.1.性質(zhì)：國家權(quán)力機關(guān)的性質(zhì)：國家權(quán)力機關(guān)的_,_,是國家是國家_機關(guān)。機關(guān)。2.2.基本職能：基本職能：(1)(1)保障保障_和維護國家和維護國家_的職能。的職能。(2)(2)組織社會主義組織社會主義_的職能。的職能。(3)(3)組織社會主義組織社會主義_的職能。的職

2、能。(4)(4)加強加強_的職能。的職能。(5)(5)推進推進_的職能。的職能。執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行機關(guān)行政行政人民民主人民民主長治久安長治久安經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)濟建設(shè)文化建設(shè)文化建設(shè)社會建設(shè)社會建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)二、我國政府的宗旨與政府工作的基本原則二、我國政府的宗旨與政府工作的基本原則1.1.宗旨：宗旨：_。2.2.原則：原則：_。具體要求：具體要求：(1)(1)堅持堅持_的工作態(tài)度。的工作態(tài)度。(2)(2)樹立樹立_的工作作風。的工作作風。(3)(3)堅持堅持_的工作方法。的工作方法。為人民服務(wù)為人民服務(wù)對人民負責對人民負責為人民服務(wù)為人民服務(wù)求真務(wù)實求真務(wù)實從群眾中來到群眾中去從群眾中來到群

3、眾中去【思考辨析】【思考辨析】 1.1.政府履行好職能就是要做到政府履行好職能就是要做到“包辦一切包辦一切”。( )( )提示：提示：此觀點錯誤。在社會主義市場經(jīng)濟條件下此觀點錯誤。在社會主義市場經(jīng)濟條件下, ,政府履行重要職能政府履行重要職能, ,但并不意味著政府可以包辦一切。政府履行好自己的職能但并不意味著政府可以包辦一切。政府履行好自己的職能, ,就必須做就必須做到到“不越位、不缺位、不錯位不越位、不缺位、不錯位”。2.2.經(jīng)濟職能是政府的重要職能經(jīng)濟職能是政府的重要職能, ,因此政府應(yīng)加大對經(jīng)濟直接干預(yù)的力因此政府應(yīng)加大對經(jīng)濟直接干預(yù)的力度。度。( )( )提示：提示：此觀點錯誤。政府

4、對經(jīng)濟的管理以間接引導(dǎo)為主此觀點錯誤。政府對經(jīng)濟的管理以間接引導(dǎo)為主, ,必須遵循經(jīng)必須遵循經(jīng)濟規(guī)律濟規(guī)律, ,而不是隨意直接干預(yù)經(jīng)濟活動。而不是隨意直接干預(yù)經(jīng)濟活動。3.3.政府的一切權(quán)力都是人民賦予的政府的一切權(quán)力都是人民賦予的, ,政府的一切行為都要對人民負政府的一切行為都要對人民負責。責。( )( )提示：提示：此觀點正確。我國是人民當家作主的國家此觀點正確。我國是人民當家作主的國家, ,政府權(quán)力都是人民政府權(quán)力都是人民賦予的賦予的, ,政府的一切行為都要對人民負責政府的一切行為都要對人民負責, ,受人民監(jiān)督受人民監(jiān)督, ,為人民服務(wù)。為人民服務(wù)。4.4.政府職能正逐步減少并逐步市場化

5、。政府職能正逐步減少并逐步市場化。( )( )提示：提示：此觀點錯誤。進一步轉(zhuǎn)變政府職能此觀點錯誤。進一步轉(zhuǎn)變政府職能, ,打造服務(wù)型政府更需要加打造服務(wù)型政府更需要加強政府的宏觀調(diào)控和管理職能強政府的宏觀調(diào)控和管理職能, ,并不意味著政府職能的減少和市場化。并不意味著政府職能的減少和市場化。核心考點一核心考點一 我國政府的基本職能和作用我國政府的基本職能和作用1.1.我國政府的五大職能我國政府的五大職能(1)(1)決定因素：我國政府的性質(zhì)。即我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行決定因素：我國政府的性質(zhì)。即我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)機關(guān), ,是國家行政機關(guān)。是國家行政機關(guān)。(2)(2)內(nèi)容內(nèi)容簡

6、稱簡稱表現(xiàn)表現(xiàn)目的目的政治政治職能職能保障人民民主和維保障人民民主和維護國家長治久安護國家長治久安協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾, ,打擊違法犯罪活打擊違法犯罪活動動經(jīng)濟經(jīng)濟職能職能組織社會主義經(jīng)濟組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)建設(shè)促進社會經(jīng)濟發(fā)展促進社會經(jīng)濟發(fā)展, ,提高生產(chǎn)力水平提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平和人民生活水平文化文化職能職能組織社會主義文化組織社會主義文化建設(shè)建設(shè)提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)文化素質(zhì), ,努力提高國家文化軟實力努力提高國家文化軟實力簡稱簡稱表現(xiàn)表現(xiàn)目的目的社會社會職能職能加強社會建設(shè)加強社會建設(shè)健全基本公共服務(wù)體系健全基本公共服務(wù)

7、體系, ,保證人民學有保證人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居養(yǎng)、住有所居生態(tài)生態(tài)職能職能推進生態(tài)文明建推進生態(tài)文明建設(shè)設(shè)節(jié)約資源、保護環(huán)境節(jié)約資源、保護環(huán)境, ,為人民創(chuàng)造良好為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境的生產(chǎn)生活環(huán)境2.2.我國政府的作用我國政府的作用(1)(1)重要作用：管理與服務(wù)。重要作用：管理與服務(wù)。(2)(2)正確處理公民與政府的關(guān)系。正確處理公民與政府的關(guān)系。公民要了解政府的性質(zhì)和職能公民要了解政府的性質(zhì)和職能, ,相信我們的政府是為人民服務(wù)的政相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府；府；公民要支持政府的工作公民要支持政府的工作, ,尋求

8、政府的幫助尋求政府的幫助, ,監(jiān)督政府的行為。監(jiān)督政府的行為?！局R拓展】【知識拓展】政府職能的一般特征政府職能的一般特征(1)(1)公共性。政府職能涉及國家大量日常公共事務(wù)的處理公共性。政府職能涉及國家大量日常公共事務(wù)的處理, ,根本目的是根本目的是為所有社會群體和階層提供普遍的、公平的、高質(zhì)量的公共服務(wù)。為所有社會群體和階層提供普遍的、公平的、高質(zhì)量的公共服務(wù)。(2)(2)法定性。政府職能的法定性是指政府的一切活動都要在憲法和法法定性。政府職能的法定性是指政府的一切活動都要在憲法和法律的范圍內(nèi)進行律的范圍內(nèi)進行, ,憲法和法律規(guī)定了一國政府職能的邊界憲法和法律規(guī)定了一國政府職能的邊界, ,

9、使公共行政使公共行政有法可循。有法可循。(3)(3)執(zhí)行性。政府作為貫徹和執(zhí)行國家意志的機關(guān)執(zhí)行性。政府作為貫徹和執(zhí)行國家意志的機關(guān), ,其職能具有明顯的其職能具有明顯的執(zhí)行性。執(zhí)行性。 (4)(4)強制性。政府職能的強制性是指其以國家強制力為后盾；行政相強制性。政府職能的強制性是指其以國家強制力為后盾；行政相對人不得阻礙政府職能的正常行使。對人不得阻礙政府職能的正常行使。(5)(5)動態(tài)性。政府職能始終是變化的動態(tài)性。政府職能始終是變化的, ,取決于市場經(jīng)濟條件下政府與市取決于市場經(jīng)濟條件下政府與市場關(guān)系的動態(tài)性、政府與社會關(guān)系的力量對比以及政府與自然界的關(guān)場關(guān)系的動態(tài)性、政府與社會關(guān)系的力

10、量對比以及政府與自然界的關(guān)系演變。系演變。(6)(6)擴張性。政府職能的擴張性是指隨著現(xiàn)代社會中公共事務(wù)、公共擴張性。政府職能的擴張性是指隨著現(xiàn)代社會中公共事務(wù)、公共問題日益增多且日益復(fù)雜問題日益增多且日益復(fù)雜, ,公眾需求的日益?zhèn)€性化、多樣化公眾需求的日益?zhèn)€性化、多樣化, ,政府承擔政府承擔了越來越多的職能了越來越多的職能, ,并逐漸擴展至社會各層面。并逐漸擴展至社會各層面?！局攸c突破】【重點突破】1.1.政府職能的決定因素及其特點政府職能的決定因素及其特點(1)(1)決定因素：我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)決定因素：我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān), ,是國家行政機關(guān)。是國家行政機關(guān)。(

11、2)(2)特點：政府承擔重要的職能特點：政府承擔重要的職能, ,并不意味著政府包辦一切。并不意味著政府包辦一切。2.2.政府經(jīng)濟職能的主要內(nèi)容與特點政府經(jīng)濟職能的主要內(nèi)容與特點(1)(1)主要內(nèi)容。主要內(nèi)容。經(jīng)濟調(diào)節(jié)經(jīng)濟調(diào)節(jié) 主要是對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控主要是對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控, ,創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境環(huán)境, ,保障社會可持續(xù)發(fā)展保障社會可持續(xù)發(fā)展市場監(jiān)管市場監(jiān)管 健全市場體系健全市場體系, ,加強市場監(jiān)督加強市場監(jiān)督, ,維護市場秩序；改革公用維護市場秩序；改革公用事業(yè)體制事業(yè)體制, ,克服行業(yè)自然壟斷克服行業(yè)自然壟斷社會管理社會管理 保障公民憲法權(quán)利保障公民憲法權(quán)利

12、, ,保證法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的實現(xiàn)保證法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的實現(xiàn), ,維持社會安定和經(jīng)濟秩序維持社會安定和經(jīng)濟秩序公共服務(wù)公共服務(wù)匯集和公布經(jīng)濟信息等匯集和公布經(jīng)濟信息等(2)(2)特點：政府對經(jīng)濟的管理以間接引導(dǎo)為主特點：政府對經(jīng)濟的管理以間接引導(dǎo)為主, ,必須遵循經(jīng)濟規(guī)律必須遵循經(jīng)濟規(guī)律, ,而而不是隨意直接干預(yù)經(jīng)濟活動。不是隨意直接干預(yù)經(jīng)濟活動。辨析與政府相關(guān)的各類機構(gòu)辨析與政府相關(guān)的各類機構(gòu)分類分類機關(guān)部門機關(guān)部門舉例舉例國國家家機機構(gòu)構(gòu)政政府府機機構(gòu)構(gòu)行政機關(guān)行政機關(guān)國務(wù)院國務(wù)院( (中央人民政府中央人民政府) )及各部委、及各部委、( (包括中包括中國人民銀行和國家審計署國人民銀

13、行和國家審計署) )、地方政府及組成、地方政府及組成部門部門( (包括其派出機構(gòu)包括其派出機構(gòu), ,如街道辦事處、公安如街道辦事處、公安局派出所等局派出所等) )非非政政府府機機構(gòu)構(gòu)權(quán)力機關(guān)權(quán)力機關(guān)全國和地方各級人大及其常委會全國和地方各級人大及其常委會司法機關(guān)司法機關(guān)法院、檢察院法院、檢察院軍事機關(guān)軍事機關(guān)中央軍事委員會中央軍事委員會分類分類機關(guān)部門機關(guān)部門舉例舉例非非國國家家機機構(gòu)構(gòu)黨的機關(guān)黨的機關(guān)中共中央、地方各級黨委、紀律檢查委員會、中共中央、地方各級黨委、紀律檢查委員會、宣傳部、組織部、基層黨支部等宣傳部、組織部、基層黨支部等社會團體社會團體消費者協(xié)會等消費者協(xié)會等基層群眾基層群眾自

14、治組織自治組織村民委員會、居民委員會村民委員會、居民委員會【考題體驗】【考題體驗】1.(20141.(2014福建文綜福建文綜) )同學們在同學們在“政府的職能政府的職能”的學習討論中踴躍發(fā)言。的學習討論中踴躍發(fā)言。以下對政府的建議與以下對政府的建議與“政府要當裁判員政府要當裁判員, ,不要老想當運動員不要老想當運動員”的意思的意思最相近的是最相近的是( () )A.A.可弱化市場監(jiān)管可弱化市場監(jiān)管, ,增加公共服務(wù)增加公共服務(wù)B.B.需減少社會管理需減少社會管理, ,增強為民服務(wù)能力增強為民服務(wù)能力C.C.要參與企業(yè)管理要參與企業(yè)管理, ,強化為企業(yè)服務(wù)的意識強化為企業(yè)服務(wù)的意識D.D.應(yīng)簡

15、政放權(quán)應(yīng)簡政放權(quán), ,提高社會管理與公共服務(wù)水平提高社會管理與公共服務(wù)水平【解析】【解析】選選D D。選項選項具體分析具體分析結(jié)論結(jié)論A A在社會主義市場經(jīng)濟條件下在社會主義市場經(jīng)濟條件下, ,政府要積極履行政府職政府要積極履行政府職能能, ,弱化市場監(jiān)管的提法錯誤弱化市場監(jiān)管的提法錯誤排除排除B B作為政府要提高社會管理的水平作為政府要提高社會管理的水平, ,減少社會管理的提減少社會管理的提法錯誤法錯誤排除排除C C發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要實現(xiàn)政企分開發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要實現(xiàn)政企分開, ,政府不能具政府不能具體參與企業(yè)管理體參與企業(yè)管理, ,觀點錯誤觀點錯誤排除排除D D“政府要當裁判員政府

16、要當裁判員, ,不要老想當運動員不要老想當運動員”是強調(diào)作為是強調(diào)作為政府要轉(zhuǎn)變政府職能政府要轉(zhuǎn)變政府職能, ,建設(shè)服務(wù)型政府建設(shè)服務(wù)型政府, ,提高社會管理提高社會管理和公共服務(wù)的水平和公共服務(wù)的水平入選入選2.(20142.(2014新課標全國卷新課標全國卷)社會工作服務(wù)是社會工作專業(yè)人才運用專社會工作服務(wù)是社會工作專業(yè)人才運用專業(yè)方法為有需要的人群提供的各種專業(yè)服務(wù)。業(yè)方法為有需要的人群提供的各種專業(yè)服務(wù)。20122012年年1111月月, ,民政部、民政部、財政部下發(fā)財政部下發(fā)關(guān)于政府購買社會工作服務(wù)的指導(dǎo)意見關(guān)于政府購買社會工作服務(wù)的指導(dǎo)意見。20132013年中央年中央財政支持購買

17、社會組織參與的社會服務(wù)項目共財政支持購買社會組織參與的社會服務(wù)項目共470470個。政府購買社會個。政府購買社會工作服務(wù)是工作服務(wù)是( () )提升社會組織地位提升社會組織地位, ,弱化政府管理職權(quán)的體現(xiàn)弱化政府管理職權(quán)的體現(xiàn)提高社會公共服務(wù)能力和公共服務(wù)質(zhì)量的手段提高社會公共服務(wù)能力和公共服務(wù)質(zhì)量的手段滿足人民群眾個性化、多樣化、專業(yè)化服務(wù)需求的舉措滿足人民群眾個性化、多樣化、專業(yè)化服務(wù)需求的舉措政府將提供社會公共服務(wù)的職能移交給社會組織的表現(xiàn)政府將提供社會公共服務(wù)的職能移交給社會組織的表現(xiàn)A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】【解析】選選C C。政府財政支持購買社會工作服務(wù)。政府財政支持

18、購買社會工作服務(wù), ,對于優(yōu)化社會管理、對于優(yōu)化社會管理、促進社會發(fā)展促進社會發(fā)展, ,提高社會公共服務(wù)的能力和發(fā)展水平提高社會公共服務(wù)的能力和發(fā)展水平, ,滿足人民群眾對滿足人民群眾對社會工作的需求社會工作的需求, ,具有重要意義具有重要意義, ,是政府轉(zhuǎn)變職能的表現(xiàn)是政府轉(zhuǎn)變職能的表現(xiàn), ,而不是弱化而不是弱化政府管理職權(quán)政府管理職權(quán), ,說法錯誤說法錯誤, ,符合題目要求；政府不是把職能移交符合題目要求；政府不是把職能移交給社會組織給社會組織, ,而是更好地履行職能而是更好地履行職能, ,政府的監(jiān)管角色不是缺位政府的監(jiān)管角色不是缺位, ,而是更而是更好地提高行政管理水平好地提高行政管理水

19、平, ,錯誤。正確答案為錯誤。正確答案為C C。【加固訓練】【加固訓練】1.(20131.(2013山東文綜山東文綜)2013)2013年年3 3月月, ,新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革正式啟動新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革正式啟動, ,內(nèi)內(nèi)容之一是實行鐵路政企分開容之一是實行鐵路政企分開, ,組建國家鐵路局和中國鐵路總公司組建國家鐵路局和中國鐵路總公司, ,不再不再保留鐵道部。這項改革旨在保留鐵道部。這項改革旨在( () )A.A.協(xié)調(diào)政府與企業(yè)的關(guān)系協(xié)調(diào)政府與企業(yè)的關(guān)系, ,減少市場監(jiān)管職能減少市場監(jiān)管職能B.B.進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變, ,擴大政府職權(quán)擴大政府職權(quán)C.C.強化對權(quán)力的監(jiān)

20、督強化對權(quán)力的監(jiān)督, ,提高政府工作的透明度提高政府工作的透明度D.D.理順政府與市場的關(guān)系理順政府與市場的關(guān)系, ,建設(shè)服務(wù)型政府建設(shè)服務(wù)型政府【解析】【解析】選選D D。選項選項具體分析具體分析結(jié)論結(jié)論A A政府要正確履行政府職能政府要正確履行政府職能, ,加強市場監(jiān)管加強市場監(jiān)管, ,減少市場減少市場監(jiān)管說法錯誤監(jiān)管說法錯誤排除排除B B政府要依法行使權(quán)力政府要依法行使權(quán)力, ,不能擴大權(quán)力不能擴大權(quán)力, ,觀點錯誤觀點錯誤排除排除C C材料與提高政府工作透明度無關(guān)材料與提高政府工作透明度無關(guān)排除排除D D組建國家鐵路局和中國鐵路總公司組建國家鐵路局和中國鐵路總公司, ,不再保留鐵道不再

21、保留鐵道部部, ,這樣可以實現(xiàn)政企分開這樣可以實現(xiàn)政企分開, ,理順政府與市場的關(guān)系理順政府與市場的關(guān)系, ,建設(shè)服務(wù)型政府建設(shè)服務(wù)型政府入選入選2.(20112.(2011福建文綜福建文綜) )國務(wù)院頒布的國務(wù)院頒布的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施三實施三年以來年以來, ,知識產(chǎn)權(quán)受理、審批、登記量大幅攀升知識產(chǎn)權(quán)受理、審批、登記量大幅攀升, ,對建設(shè)創(chuàng)新型國家產(chǎn)對建設(shè)創(chuàng)新型國家產(chǎn)生積極作用。下列直接體現(xiàn)政府保護知識產(chǎn)權(quán)助力國家創(chuàng)新建設(shè)的措生積極作用。下列直接體現(xiàn)政府保護知識產(chǎn)權(quán)助力國家創(chuàng)新建設(shè)的措施是施是( () )A.A.開展打擊侵權(quán)假冒專項行動開展打擊侵權(quán)假冒專項行動,

22、,維護公平的市場競爭秩序維護公平的市場競爭秩序B.B.建立以企業(yè)為主體建立以企業(yè)為主體, ,市場為導(dǎo)向市場為導(dǎo)向, ,產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系C.C.完善行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)立法和司法體系完善行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)立法和司法體系, ,為行業(yè)提升競爭力保駕護航為行業(yè)提升競爭力保駕護航D.D.加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度, ,發(fā)揮政府在資源配置中的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮政府在資源配置中的基礎(chǔ)性作用【解析】【解析】選選A A。政府直接保護知識產(chǎn)權(quán)的措施是打擊侵權(quán)假冒行為。政府直接保護知識產(chǎn)權(quán)的措施是打擊侵權(quán)假冒行為, ,故故A A應(yīng)選；應(yīng)選；B B項屬于宏觀措施項屬于宏觀措施, ,不如

23、不如A A直接直接, ,不選；從政治生活角度分析不選；從政治生活角度分析, ,政政府不能行使立法、司法職能府不能行使立法、司法職能, ,故故C C項錯誤；從經(jīng)濟生活角度分析項錯誤；從經(jīng)濟生活角度分析, ,在資在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的是市場源配置中起基礎(chǔ)性作用的是市場, ,而不是政府而不是政府, ,故故D D項錯誤。項錯誤?！具w移應(yīng)用】【遷移應(yīng)用】經(jīng)典素材：經(jīng)典素材：全面正確履行政府職能全面正確履行政府職能中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定要求：進一步簡要求：進一步簡政放權(quán)政放權(quán), ,深化行政審批制度改革深化行政審批制度改革, ,最大限度減少中

24、央政府對微觀事務(wù)的最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理管理, ,市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動, ,一律取消審批一律取消審批, ,對保留的行政對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方審批事項要規(guī)范管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項, ,一律下放地方和基層管理。一律下放地方和基層管理。思維導(dǎo)向：材料體現(xiàn)了我國政府職能的哪些道理思維導(dǎo)向：材料體現(xiàn)了我國政府職能的哪些道理? ?提示：提示：在社會主義市場經(jīng)濟條件下在社會主義市場經(jīng)濟條件下, ,政府對經(jīng)濟的管理以間接引導(dǎo)為政府對

25、經(jīng)濟的管理以間接引導(dǎo)為主主, ,既要充分發(fā)揮政府的調(diào)控職能既要充分發(fā)揮政府的調(diào)控職能, ,又要激發(fā)社會的創(chuàng)造活力；政府既又要激發(fā)社會的創(chuàng)造活力；政府既不能缺位不能缺位, ,又不可越位又不可越位, ,政府不能包辦一切。政府不能包辦一切?！舅夭逆溄印俊舅夭逆溄印哭D(zhuǎn)變政府職能轉(zhuǎn)變政府職能“輕裝前進輕裝前進”更高效更高效李克強總理在國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員會上指出李克強總理在國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員會上指出, ,新一屆政府成立一新一屆政府成立一個多月內(nèi)個多月內(nèi), ,兩次召開國務(wù)院常務(wù)會議兩次召開國務(wù)院常務(wù)會議, ,取消和下放了取消和下放了133133項行政審批事項行政審批事項：項：“本次的特點本次的特點,

26、 ,就是把機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變有機地結(jié)合起來就是把機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變有機地結(jié)合起來, ,而且而且把轉(zhuǎn)變職能作為核心把轉(zhuǎn)變職能作為核心, ,把行政審批制度的改革作為抓手和突破口。這把行政審批制度的改革作為抓手和突破口。這次轉(zhuǎn)變職能次轉(zhuǎn)變職能, ,放和管是兩個輪子放和管是兩個輪子, ,只有兩個輪子都做圓了只有兩個輪子都做圓了, ,車才能跑起車才能跑起來。這是我們思路的進一步創(chuàng)新。來。這是我們思路的進一步創(chuàng)新?！睆睦羁藦娍偫淼谋硎鲋袕睦羁藦娍偫淼谋硎鲋? ,我們可以看出本屆政府關(guān)于機構(gòu)改革和職能我們可以看出本屆政府關(guān)于機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的決心和信心。而且這次機構(gòu)改革是一場自上而下的改革轉(zhuǎn)變的決心和信心

27、。而且這次機構(gòu)改革是一場自上而下的改革, ,國務(wù)國務(wù)院相關(guān)職能部門帶頭進行機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變院相關(guān)職能部門帶頭進行機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變, ,把該下放的審批權(quán)一把該下放的審批權(quán)一律下放律下放, ,該交給市場的一律交給市場；同時李克強總理又著重強調(diào)放該交給市場的一律交給市場；同時李克強總理又著重強調(diào)放和管兩者不可偏廢的道理和管兩者不可偏廢的道理, ,防止一放就亂的現(xiàn)象出現(xiàn)防止一放就亂的現(xiàn)象出現(xiàn), ,即把政府該管的即把政府該管的要堅決管好。這樣的管理和改革理念要堅決管好。這樣的管理和改革理念, ,其實是現(xiàn)代社會政府職能定位其實是現(xiàn)代社會政府職能定位在社會公共生活中的最恰當?shù)慕巧w現(xiàn)在社會公共生活中的最

28、恰當?shù)慕巧w現(xiàn), ,政府既要當好政府既要當好“守夜人守夜人”, ,又又要給予市場充分的自由要給予市場充分的自由, ,充分發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下資源配置的高效充分發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下資源配置的高效, ,也也能更大程度激發(fā)政府職能機構(gòu)的辦事效率能更大程度激發(fā)政府職能機構(gòu)的辦事效率, ,提高人民群眾對政府的滿提高人民群眾對政府的滿意度。意度。核心考點二核心考點二 我國政府的宗旨和政府工作的基本原則我國政府的宗旨和政府工作的基本原則1.1.我國政府的宗旨：為人民服務(wù)。我國政府的宗旨：為人民服務(wù)。2.2.我國政府工作的基本原則及其具體要求我國政府工作的基本原則及其具體要求原則原則要求要求反對錯誤傾向反對錯誤傾

29、向?qū)θ巳嗣衩褙撠撠熦焾猿譃槿嗣穹?wù)的工作態(tài)度堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度不能損害人民利益不能損害人民利益樹立求真務(wù)實的工作作風樹立求真務(wù)實的工作作風抵制弄虛作假的不良風氣抵制弄虛作假的不良風氣堅持從群眾中來到群眾中去的堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法工作方法反對脫離群眾的官僚主義反對脫離群眾的官僚主義習氣習氣3.3.政府為公民求助或投訴提供多種選擇政府為公民求助或投訴提供多種選擇(1)(1)途徑。途徑。政府開設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、推行電子政務(wù)。政府開設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、推行電子政務(wù)。政府建立了行政裁決、行政復(fù)議制度。政府建立了行政裁決、行政復(fù)議制度。國家建立了行政訴訟制度國家建立了行

30、政訴訟制度, ,為公民求助或投訴提供了法律途徑。為公民求助或投訴提供了法律途徑。(2)(2)意義。意義。有助于公民解決自己面臨的困難有助于公民解決自己面臨的困難, ,維護自身合法權(quán)益。維護自身合法權(quán)益。有助于促進政府不斷改進工作。有助于促進政府不斷改進工作。【重點突破】【重點突破】1.1.政府必須堅持對人民負責的原則政府必須堅持對人民負責的原則(1)(1)這主要是由國家性質(zhì)決定的。我國是人民民主專政的社會主義國這主要是由國家性質(zhì)決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家家, ,人民是國家的主人人民是國家的主人, ,作為國家行政機關(guān)的政府當然要以為人民服務(wù)作為國家行政機關(guān)的政府當然要以為人民服務(wù)為

31、宗旨為宗旨, ,以對人民負責為基本原則。以對人民負責為基本原則。(2)(2)這也是由政府的性質(zhì)和地位決定的。政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行這也是由政府的性質(zhì)和地位決定的。政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)機關(guān), ,是行政機關(guān)是行政機關(guān), ,是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。因此是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。因此, ,為人民服務(wù)是我國政府的宗旨為人民服務(wù)是我國政府的宗旨, ,對人民負責是政府工作的基本原則。對人民負責是政府工作的基本原則。2.2.行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟行政裁決行政裁決行政復(fù)議行政復(fù)議行政訴訟行政訴訟區(qū)區(qū)別別申請申請對象對象有管轄權(quán)的第三有管轄權(quán)的

32、第三方行政機關(guān)方行政機關(guān)政府機關(guān)的上級政府機關(guān)的上級行政機關(guān)行政機關(guān)人民法院人民法院條件條件與別人的糾紛無與別人的糾紛無法協(xié)調(diào)法協(xié)調(diào)對政府機關(guān)的某對政府機關(guān)的某個行政行為不服個行政行為不服對行政機關(guān)及其對行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政行公務(wù)員的行政行為不服為不服聯(lián)系聯(lián)系都屬于我國行政司法的主要內(nèi)容都屬于我國行政司法的主要內(nèi)容, ,也是公民求助或訴訟也是公民求助或訴訟的重要途徑的重要途徑對人民負責與對上級負責的關(guān)系對人民負責與對上級負責的關(guān)系(1)(1)對上級負責本身是民主集中制的內(nèi)容之一對上級負責本身是民主集中制的內(nèi)容之一, ,大多情況下它與對人民大多情況下它與對人民負責原則具有一致性。在我國負責原

33、則具有一致性。在我國, ,人民是國家的主人人民是國家的主人, ,國家的一切權(quán)力屬國家的一切權(quán)力屬于人民于人民, ,國家機關(guān)是人民利益的捍衛(wèi)者。按照民主集中制的要求國家機關(guān)是人民利益的捍衛(wèi)者。按照民主集中制的要求, ,下級下級國家機關(guān)對上級國家機關(guān)負責國家機關(guān)對上級國家機關(guān)負責, ,能夠保證國家權(quán)力的統(tǒng)一能夠保證國家權(quán)力的統(tǒng)一, ,做到令行禁做到令行禁止止, ,從而維護人民群眾的根本利益。從而維護人民群眾的根本利益。(2)(2)如果國家工作人員把政府和人民對立起來如果國家工作人員把政府和人民對立起來, ,把權(quán)力當成以權(quán)謀私的把權(quán)力當成以權(quán)謀私的工具工具, ,對上級負責和對人民負責就會產(chǎn)生矛盾和沖

34、突對上級負責和對人民負責就會產(chǎn)生矛盾和沖突, ,從而背離了對人從而背離了對人民負責原則。民負責原則。 【考題體驗】【考題體驗】3.(20143.(2014海南單科海南單科)2013)2013年年8 8月月, ,國務(wù)院召開常務(wù)會議國務(wù)院召開常務(wù)會議, ,確定深化改革確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施。會議要求加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施。會議要求, ,到到20202020年全面建成以居年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系。推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展是政府系。推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展是政府( () )堅

35、持對人民負責原則的體現(xiàn)堅持對人民負責原則的體現(xiàn)履行公共服務(wù)職能的要求履行公共服務(wù)職能的要求擴大公共服務(wù)職能范圍的表現(xiàn)擴大公共服務(wù)職能范圍的表現(xiàn)提升依法行政能力的措施提升依法行政能力的措施A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】【解析】選選A A。題肢題肢具體分析具體分析結(jié)論結(jié)論政府推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展政府推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展, ,有利于更好地維護老有利于更好地維護老年人的權(quán)益年人的權(quán)益, ,堅持了對人民負責的原則堅持了對人民負責的原則入選入選政府推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展政府推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展, ,更好地履行了社會公更好地履行了社會公共服務(wù)的職能共服務(wù)的職能入選入選政府推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展并沒有擴

36、大公共服務(wù)政府推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展并沒有擴大公共服務(wù)職能范圍職能范圍排除排除材料沒有涉及提升依法行政能力材料沒有涉及提升依法行政能力排除排除4.(20144.(2014安徽文綜安徽文綜) )某市開展某市開展“機關(guān)聯(lián)系基層機關(guān)聯(lián)系基層, ,干部聯(lián)系群眾干部聯(lián)系群眾”的的“雙聯(lián)系雙聯(lián)系”活動活動, ,干部深入基層一線聯(lián)系群眾結(jié)對子干部深入基層一線聯(lián)系群眾結(jié)對子, ,從而使日常工作從而使日常工作更加求真務(wù)實。下列古語能體現(xiàn)更加求真務(wù)實。下列古語能體現(xiàn)“求真務(wù)實求真務(wù)實”工作作風的是工作作風的是( () )A.A.見善如不及見善如不及, ,見不善如探湯見不善如探湯( (孔子孔子) )B.B.千磨萬擊還

37、堅勁千磨萬擊還堅勁, ,任爾東西南北風任爾東西南北風( (鄭板橋鄭板橋) )C.C.修其心修其心, ,治其身治其身, ,而后可以為政于天下而后可以為政于天下( (王安石王安石) )D.D.不受虛言不受虛言, ,不聽浮術(shù)不聽浮術(shù), ,不采華名不采華名, ,不興偽事不興偽事( (荀悅荀悅) )【解析】【解析】選選D D。選項選項具體分析具體分析結(jié)論結(jié)論A A告訴人們要向善避惡告訴人們要向善避惡排除排除B B是說要經(jīng)得住考驗是說要經(jīng)得住考驗排除排除C C是講為政者要修其心治其身是講為政者要修其心治其身排除排除D D體現(xiàn)了求真務(wù)實的工作作風體現(xiàn)了求真務(wù)實的工作作風入選入選【加固訓練】【加固訓練】3.(

38、20113.(2011江蘇單科江蘇單科) )溫家寶總理在十一屆全國人大四次會議上所作的溫家寶總理在十一屆全國人大四次會議上所作的政府工作報告政府工作報告中中, ,向代表們坦陳向代表們坦陳“十一五十一五”期間服務(wù)業(yè)增加值、期間服務(wù)業(yè)增加值、就業(yè)比重等三項指標沒有達標。這體現(xiàn)了就業(yè)比重等三項指標沒有達標。這體現(xiàn)了( () )A.A.政府實行重大決策民主評議制度政府實行重大決策民主評議制度B.B.人大代表對政府行使質(zhì)詢權(quán)人大代表對政府行使質(zhì)詢權(quán)C.C.人大代表通過聽證制度參與民主決策人大代表通過聽證制度參與民主決策D.D.政府求真務(wù)實的工作作風政府求真務(wù)實的工作作風【解析】【解析】選選D D。分析材

39、料可知。分析材料可知,“,“這這”指代的是指代的是“坦陳坦陳沒有達標沒有達標”, ,體現(xiàn)了政府求真務(wù)實的工作作風。體現(xiàn)了政府求真務(wù)實的工作作風。A A項與題意無關(guān)；項與題意無關(guān)；B B、C C行為主體與行為主體與題干不相符題干不相符, ,排除。排除。4.(20124.(2012廣東文綜廣東文綜) )閱讀材料閱讀材料, ,結(jié)合所學知識回答問題。結(jié)合所學知識回答問題。近年來近年來, ,各級財政部門加大對文化建設(shè)的投入各級財政部門加大對文化建設(shè)的投入, ,為推動文化發(fā)展、滿足為推動文化發(fā)展、滿足人民群眾文化需求人民群眾文化需求“保駕護航保駕護航”。20112011年年1111月月, ,財政部表示財政

40、部表示, ,今后將進今后將進一步落實各項扶持政策一步落實各項扶持政策, ,支持加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制；繼支持加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制；繼續(xù)探索政府購買服務(wù)的模式續(xù)探索政府購買服務(wù)的模式, ,充分調(diào)動社會各類文化機構(gòu)提供公共文充分調(diào)動社會各類文化機構(gòu)提供公共文化服務(wù)的積極性；設(shè)立財政專項化服務(wù)的積極性；設(shè)立財政專項, ,支持中國文化支持中國文化“走出去走出去”戰(zhàn)略。戰(zhàn)略。運用政府責任和職能的相關(guān)知識運用政府責任和職能的相關(guān)知識, ,分析材料。分析材料?！窘馕觥俊窘馕觥勘绢}考查政府的責任和職能本題考查政府的責任和職能, ,涉及的知識點有政府的宗旨和涉及的知識點有政府的宗旨和工作原則以

41、及政府的經(jīng)濟職能、文化職能和公共服務(wù)職能。工作原則以及政府的經(jīng)濟職能、文化職能和公共服務(wù)職能。答案：答案：(1)(1)財政部門推動文化發(fā)展財政部門推動文化發(fā)展, ,滿足人民群眾的精神文化需求滿足人民群眾的精神文化需求, ,體體現(xiàn)政府對人民負責的原則和為人民服務(wù)的宗旨?，F(xiàn)政府對人民負責的原則和為人民服務(wù)的宗旨。(2)(2)財政部加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制財政部加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制, ,體現(xiàn)政府組織經(jīng)濟建設(shè)體現(xiàn)政府組織經(jīng)濟建設(shè)的職能。的職能。(3)(3)財政部繼續(xù)探索政府購買服務(wù)的模式財政部繼續(xù)探索政府購買服務(wù)的模式, ,體現(xiàn)政府提供社會公共服務(wù)體現(xiàn)政府提供社會公共服務(wù)的職能。的職能

42、。(4)(4)財政部支持中國文化財政部支持中國文化“走出去走出去”戰(zhàn)略戰(zhàn)略, ,體現(xiàn)政府組織文化建設(shè)的職體現(xiàn)政府組織文化建設(shè)的職能。能?！具w移應(yīng)用】【遷移應(yīng)用】經(jīng)典素材：三個多月兩到廣西堅決克服經(jīng)典素材：三個多月兩到廣西堅決克服“四風四風”頑疾頑疾20132013年年7 7月月8 8日至日至1010日日, ,李克強總理到廣西調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育李克強總理到廣西調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動；實踐活動；9 9月月3 3日至日至5 5日日, ,李克強總理用李克強總理用4 4個半天時間個半天時間, ,在廣西全程參加、在廣西全程參加、悉心指導(dǎo)自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生悉

43、心指導(dǎo)自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會。針對查擺到的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面活會。針對查擺到的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題存在的突出問題, ,廣西壯族自治區(qū)黨委常委反對廣西壯族自治區(qū)黨委常委反對“四風四風”十項規(guī)定十項規(guī)定及時出臺及時出臺, ,顯示了廣西以鐵的紀律祛除顯示了廣西以鐵的紀律祛除“四風四風”頑疾的堅定決心。頑疾的堅定決心。思維導(dǎo)向：結(jié)合材料說明對人民負責原則的具體要求。思維導(dǎo)向：結(jié)合材料說明對人民負責原則的具體要求。提示：提示：堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度、樹立求真務(wù)實的工作作風堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度、樹立求真務(wù)實

44、的工作作風( (祛除祛除“四風四風”頑疾頑疾) )、堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法、堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法( (李克強總理李克強總理兩次到廣西調(diào)研兩次到廣西調(diào)研) )。創(chuàng)新政府職能履行政府責任創(chuàng)新政府職能履行政府責任【熱點點擊】【熱點點擊】 材料一材料一20152015年新年伊始年新年伊始, ,福建省出臺福建省出臺關(guān)于進一步扶持小微企關(guān)于進一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展七條措施的通知業(yè)加快發(fā)展七條措施的通知, ,內(nèi)容包含多個亮點：月營業(yè)額不超過內(nèi)容包含多個亮點：月營業(yè)額不超過3 3萬元免營業(yè)稅；設(shè)萬元免營業(yè)稅；設(shè)“小微企業(yè)發(fā)債增信資金池小微企業(yè)發(fā)債增信資金池”；到；到20152015

45、年基本建成年基本建成互聯(lián)互通、資源共享、服務(wù)協(xié)同的福建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)；互聯(lián)互通、資源共享、服務(wù)協(xié)同的福建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)；支持基地建設(shè)；完善信息平臺支持基地建設(shè)；完善信息平臺, ,推進小微企業(yè)信用信息共享推進小微企業(yè)信用信息共享, ,促進小微促進小微企業(yè)信用體系建設(shè)等。企業(yè)信用體系建設(shè)等。 材料二材料二20142014年年1111月國務(wù)院常務(wù)會議提出推動月國務(wù)院常務(wù)會議提出推動價格改革后價格改革后, ,國家已先后放開了國家已先后放開了2424項商品和服務(wù)價項商品和服務(wù)價格格, ,下放了下放了1 1項定價權(quán)限。這次價格改革項定價權(quán)限。這次價格改革, ,是十八屆是十八屆三中全會提

46、出的三中全會提出的“要完善主要由市場決定價格的機要完善主要由市場決定價格的機制制”的具體落實。的具體落實?！久}角度】【命題角度】1.1.材料一中福建省是怎樣履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能的材料一中福建省是怎樣履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能的? ?提示：提示：政府主要是通過進行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服政府主要是通過進行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)務(wù), ,來履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能。來履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能。2.2.國家推動價格改革的做法是否弱化了政府的職能國家推動價格改革的做法是否弱化了政府的職能? ?提示：提示：政府承擔著組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)等重要職能政府承擔

47、著組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)等重要職能, ,但并不意味著但并不意味著政府包辦一切政府包辦一切, ,國家推動價格改革國家推動價格改革, ,完善主要由市場決定價格的機制完善主要由市場決定價格的機制, ,是轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府工作效率的體現(xiàn)。并不能由此認為這一做是轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府工作效率的體現(xiàn)。并不能由此認為這一做法弱化了政府的職能。法弱化了政府的職能?！緹狳c專練】【熱點專練】公安部根據(jù)廣大人民群眾舉報的線索公安部根據(jù)廣大人民群眾舉報的線索, ,部署全國公安機關(guān)開展專部署全國公安機關(guān)開展專項行動項行動, ,集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪。據(jù)此回答集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪。

48、據(jù)此回答1 1、2 2題：題：1.1.公安部門開展專項行動公安部門開展專項行動, ,集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪造傳播謠言等違法犯罪, ,從政治生活來看從政治生活來看, ,這體現(xiàn)這體現(xiàn)了我國政府了我國政府( () )A.A.履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能B.B.積極組織網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)積極組織網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè), ,提高國家文化軟實力提高國家文化軟實力C.C.是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)D.D.是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心【解析】【解析】選選A A。本題考查我國政府的職能。打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播。本題考查我國