歷史必修一第四課

1、一、明朝的政治制度一、明朝的政治制度（一）地方措施（一）地方措施：廢行省，設廢行省，設“三司三司”（二）君主專制的加強：（二）君主專制的加強：元朝丞相權勢過重，導致皇權不穩(wěn)。元朝丞相權勢過重，導致皇權不穩(wěn)。明太祖廢元朝行中書省，在地方設三司，明太祖廢元朝行中書省，在地方設三司，集地方權力于中央，使宰相職權擴大。集地方權力于中央，使宰相職權擴大。胡惟庸驕橫擅權。胡惟庸驕橫擅權。相權過大，威脅皇權。相權過大，威脅皇權。洪武十七年（洪武十七年（13841384年）年）9 9月月1414日至日至2121日，內(nèi)外諸日，內(nèi)外諸司奏事札達司奏事札達16601660件，共件，共33913391事，即朱元璋平均

2、事，即朱元璋平均每日要處理奏章每日要處理奏章207207件、件、411411事，以致事，以致“星存而星存而出，日入而休出，日入而休”仍無法處理好，遇到大事，更仍無法處理好，遇到大事，更深感深感“密勿論思不可無人密勿論思不可無人”。文淵閣大學士（參與機務）文淵閣大學士（參與機務） 正式確立正式確立 明太祖：明太祖：殿閣大學士（侍從顧問）殿閣大學士（侍從顧問） 奠定基礎奠定基礎明宣宗：明宣宗：內(nèi)閣大學士（票擬權）內(nèi)閣大學士（票擬權） 發(fā)發(fā) 展展 明神宗：明神宗：內(nèi)閣首輔（張居正侵奪六部職內(nèi)閣首輔（張居正侵奪六部職權）權） 全全 盛盛（2 ） 內(nèi)閣的形成過程內(nèi)閣的形成過程侍侍從從顧顧問問參與參與機密

3、機密事務事務決策決策票票擬擬權權“部權盡歸內(nèi)閣部權盡歸內(nèi)閣”X(時期時期)明太祖明太祖明成祖明成祖明宣宗明宣宗明神宗明神宗Y（地位上升情況）地位上升情況）O明明內(nèi)內(nèi)閣閣地地位位演演變變“部權盡歸內(nèi)閣部權盡歸內(nèi)閣”“部權盡歸宰相部權盡歸宰相”閱讀以下材料和書本17頁最后一段，比較宰相制和內(nèi)閣制的異同，回答問題：明朝的內(nèi)閣首輔是變相重設的宰相嗎？明朝的內(nèi)閣首輔是變相重設的宰相嗎？宰相制與內(nèi)閣制比較宰相制內(nèi)閣制相同（相似相同（相似）不不同同地位地位職權職權對對皇權皇權作用作用職責都是輔助皇帝處理全國政務職責都是輔助皇帝處理全國政務法定，制度賦權法定，制度賦權非法定，咨詢機構非法定，咨詢機構參與決策參

4、與決策無無決策權決策權制約皇權制約皇權不能制約不能制約內(nèi)閣的出現(xiàn)（1 1）原因：皇帝親自處理全國重大）原因：皇帝親自處理全國重大政務，政務太多，無法及時處理政務，政務太多，無法及時處理（2 2）過程：）過程： 明太祖：設置殿閣大學士，作明太祖：設置殿閣大學士，作為侍從顧問為侍從顧問 明成祖：內(nèi)閣制正式形成明成祖：內(nèi)閣制正式形成 明宣宗：授予閣臣票擬權明宣宗：授予閣臣票擬權（3 3）性質(zhì)：皇權專制的產(chǎn)物，是為）性質(zhì)：皇權專制的產(chǎn)物，是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構，而不是決皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構，而不是決策機構，不能對皇權起制約作用策機構，不能對皇權起制約作用 軍軍 機機 處處南南 書書 房房內(nèi)閣內(nèi)閣

5、議政王大臣會議議政王大臣會議皇權受到限制皇權受到限制皇權得到擴大皇權得到擴大皇權到達頂峰皇權到達頂峰過程過程清朝君主專制達到頂峰清朝君主專制達到頂峰軍機處軍機處a. 設置時間、地點設置時間、地點 人選人選c.特點：簡、速、密特點：簡、速、密 君主專制君主專制制度發(fā)展制度發(fā)展到頂峰到頂峰跪受筆錄，承旨遵辦跪受筆錄，承旨遵辦人員簡單人員簡單辦事效率高辦事效率高地處內(nèi)廷地處內(nèi)廷b.職能職能三、明清君主專制加強對三、明清君主專制加強對中國社會的影響中國社會的影響秦朝建立發(fā)展強化頂峰漢元 明朝清朝君主專制的發(fā)展過程君主專制的發(fā)展過程明清專制皇權的不斷加強明清專制皇權的不斷加強給中國社會造成了什么影給中國

6、社會造成了什么影響（積極、消極）？響（積極、消極）？合作探究合作探究材料一：材料一：人們都常常說中人們都常常說中國是世界上的四大文明古國是世界上的四大文明古國之一國之一, ,津津樂道的事例津津樂道的事例極多極多, ,但有一項更偉大的但有一項更偉大的文明文明, ,而且已創(chuàng)造出并行而且已創(chuàng)造出并行用了兩千余年用了兩千余年, ,卻為人們卻為人們所忽視所忽視, ,這就是在這就是在中國所中國所實行的中央集權制度實行的中央集權制度. .此此制度的創(chuàng)行和存在制度的創(chuàng)行和存在, ,發(fā)展發(fā)展, ,完善完善, ,是中國古代政治文是中國古代政治文明的標志明的標志; ;也應當說也應當說, ,是世是世界古代政治文明的重

7、要標界古代政治文明的重要標志之一志之一. .著名歷史學家張傳璽著名歷史學家張傳璽材料二：材料二：從公元前從公元前221年秦統(tǒng)一六年秦統(tǒng)一六國開始，到國開始，到1840年鴉片戰(zhàn)爭為止，年鴉片戰(zhàn)爭為止，是中國統(tǒng)一多民族國家形成和發(fā)展是中國統(tǒng)一多民族國家形成和發(fā)展的歷史。的歷史。 在此期間，統(tǒng)一是中國歷在此期間，統(tǒng)一是中國歷史的主流。史的主流。統(tǒng)一的多民族國家不斷統(tǒng)一的多民族國家不斷得到鞏固和發(fā)展得到鞏固和發(fā)展。 書本書本P18頁頁“歷史縱橫歷史縱橫”積極作用積極作用: 有利于多民族國家的統(tǒng)一和有利于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固、社會安定、封建經(jīng)濟文鞏固、社會安定、封建經(jīng)濟文化發(fā)展和繁榮，為康乾盛世的化發(fā)

8、展和繁榮，為康乾盛世的出現(xiàn)提供了政治保障。出現(xiàn)提供了政治保障。 法國著名啟蒙思想家孟德斯鳩在其法國著名啟蒙思想家孟德斯鳩在其論法論法的精神的精神一書中曾這樣評價當時中國的君主專一書中曾這樣評價當時中國的君主專制制:“中國政府只有在施用棍棒才能讓人民做些中國政府只有在施用棍棒才能讓人民做些事情，政府與其說是官理民政，毋寧說是管理事情，政府與其說是官理民政，毋寧說是管理家政。中國的專制主義，家政。中國的專制主義，用自己的鎖鏈武用自己的鎖鏈武裝了自己，而變得更為兇暴。裝了自己，而變得更為兇暴?！薄啊薄耙虼?，因此，中國中國是一個專制國家，它的原則是恐怖的是一個專制國家，它的原則是恐怖的。” 孟德斯鳩在

9、孟德斯鳩在論法的精神論法的精神中明確指中明確指出：出：專制政體是既無法律又無規(guī)章，由單專制政體是既無法律又無規(guī)章，由單獨一個人按照一己的意志與反復無常的性情領獨一個人按照一己的意志與反復無常的性情領導一切。導一切。 提示提示：皇帝決策皇帝決策官場風氣官場風氣官僚機構官僚機構皇帝決策皇帝決策：具有獨斷性、隨意性，易：具有獨斷性、隨意性，易出現(xiàn)失誤；出現(xiàn)失誤；官場風氣官場風氣：使官吏唯上是從，助長因：使官吏唯上是從，助長因循守舊之風；循守舊之風；官僚機構官僚機構：使官僚機構膨脹，導致官：使官僚機構膨脹，導致官僚主義、貪污腐化。僚主義、貪污腐化。消極影響消極影響 結論：結論：絕對君主專制違背了世界發(fā)

10、展絕對君主專制違背了世界發(fā)展潮流，極大地妨礙了中國社會的進步潮流，極大地妨礙了中國社會的進步和資本主義萌芽的成長，中國的發(fā)展和資本主義萌芽的成長，中國的發(fā)展開始大大落后于西方。開始大大落后于西方。（1）西方）西方（2）中國）中國資本主義民主制度建立資本主義民主制度建立工業(yè)化進程起步工業(yè)化進程起步君主專制強化君主專制強化自然經(jīng)濟占主導自然經(jīng)濟占主導進步進步落后落后同時期東西方的對比同時期東西方的對比秦朝（形成）秦朝（形成）兩漢（鞏固）兩漢（鞏固）中央：中央：漢武帝重用親信擔任尚書令、侍中等漢武帝重用親信擔任尚書令、侍中等地方：地方：漢武帝頒布漢武帝頒布“推恩令推恩令”，中央集權加強，中央集權加強 隋唐（完善）隋唐（完善）元（新發(fā)展）元（新發(fā)展）宋朝（加強）宋朝（加強）中央：中央：中書門下；增設參知政事、樞密使中書門下；增設參知政事、樞密使和三司使，分割相權和三司使，分割相權地方：把軍事、行政、財政權力收歸中央地方：把軍事、行政、財政權力收歸中央明清（頂峰）明清（頂峰）明：廢除宰相制度、設立內(nèi)閣明：廢除宰相制度、