【精品安全文明施工知識】做好建筑全分包工程安全管理

1、我們只分享有價(jià)值的知識點(diǎn)，本文由李雪梅老師精心收編，大家可以下載學(xué)習(xí)！此行文字可以刪除。【精品安全文明施工知識】做好建筑全分包工程安全管理從近年各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，絕大部分建筑安全問題是出在全分包或部分分包 的工地上，如何緩解全分包工地嚴(yán)峻的安全壓力，成為各級政府部門、企 業(yè)和各級安全管理人員必須面對的問題近年來，隨著國家建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)已成為發(fā)展最快的行 業(yè)之一，建筑企業(yè)的經(jīng)營方式也越發(fā)多樣化，工程全分包就是其中之一， 所謂全分包是指在中標(biāo)承建工程的施工單位將其承建工程中的全部工程 在法律和其他相關(guān)方的允許下委托給其他施工單位承建的行為。但是，在 這種全分包管理模式越來越受歡迎的同時(shí)，

2、建筑生產(chǎn)安全問題也越來越突 出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20022002 年至 20042004 全國建筑施工傷亡事故分別為12101210 起、12781278起和 10861086 起，死亡人數(shù)分別為 13021302 人、15121512 人和 12641264 人。其中絕大部 分是出在全分包或部分分包的工地上，如何緩解全分包工地嚴(yán)峻的安全壓 力，成為各級政府部門、企業(yè)和各級安全管理人員必須面對的問題。全分包安全管理上存在的問題：總包單位缺乏資源這里的資源指的是對工程進(jìn)行全面控制的人力資源和財(cái)力資源。人力資源的缺乏表現(xiàn)是在現(xiàn)階段絕大多數(shù)的全分包施工過程中，總包 單位往往只派很少的管理人員進(jìn)駐，這就造成了

3、在技術(shù)上，管理上的漏洞，留下了安全隱患。這主要表現(xiàn)在：1 1、派去的管理人員往往以監(jiān)督者的身份出現(xiàn)在施工過程中，而不是 以參與者的身份出現(xiàn)在施工過程中，這就犯了安全管理的大忌安全管理是從實(shí)際中來到實(shí)際中去的，而不是坐在辦公室瞎想空想出來的。我們只分享有價(jià)值的知識點(diǎn)，本文由李雪梅老師精心收編，大家可以下載學(xué)習(xí)！此行文字可以刪除。2 2、總包單位的想法得不到很好、及時(shí)的落實(shí)，可能有些安全隱患被 發(fā)現(xiàn)出來，但是總包單位沒有人力去處理，往往需要分包單位來完成，這 就存在處理的時(shí)間差和處理的徹底性問題，而安全事故往往是在這個(gè)時(shí)間 差和徹底性上發(fā)生的。財(cái)力資源缺乏表現(xiàn)在在全分包工程中，總包單位往往對工程款

4、是沒有 絕對的控制權(quán)的，在工程款的使用上總包單位只是起一個(gè)傳遞的作用，這 就造就了安全管理上的被動。眾所周知，安全是需要投入的，只有在達(dá)到一定的投入后才可能控制 物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接。最重要 的原因，可以說，只要控制了物的不安全狀態(tài)，建筑施工過程中的安全事 故就會大大的降低。而現(xiàn)實(shí)情況是怎樣的呢， 在現(xiàn)階段的建筑施工過程中， 存在大量的物的不安全狀態(tài)的現(xiàn)象，不是這些物的不安全狀態(tài)不能被發(fā) 現(xiàn)，而是分包商不進(jìn)行投入，總包單位苦于沒有資金和其他原因等只好聽 之任之，轉(zhuǎn)而從控制人的不安全行為上來控制安全事故，從而失去了控制 安全事故的最好辦法。分包企業(yè)安全意識淡薄

5、現(xiàn)階段建筑行業(yè)的全分包模式非常盛行，引起 這一現(xiàn)象的主要原因是由于現(xiàn)階段建筑市場不規(guī)范，加之行業(yè)的競爭日趨 激烈，行業(yè)利潤逐漸降低，投標(biāo)模式以低價(jià)中標(biāo)為主，利潤空間狹窄，總 包單位如果按投標(biāo)要求配置人員、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品等，利潤會非 常低，甚至虧本，還不如分包出去收管理費(fèi)合算，這就給了分包單位機(jī)會,而也埋下了安全隱患，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：1 1、對安全工作的認(rèn)識不足，認(rèn)為安全工作是總包單位的事，安全工作 是表面工夫，只要和安全監(jiān)督部門搞好關(guān)系就可以了，從而忽視了安全管 理的本質(zhì)，這就注定在安全投入上的嚴(yán)重不足，其中包括人力投入的不足 和財(cái)力投入的不足。在現(xiàn)階段，絕大多數(shù)的的全分包單位是不

6、管安全工作 的，往往由一兩個(gè)總包單位的人員來管理，甚至我們只分享有價(jià)值的知識點(diǎn)，本文由李雪梅老師精心收編，大家可以下載學(xué)習(xí)！此行文字可以刪除。出現(xiàn)身兼數(shù)職的情況。財(cái)力的投入不足表現(xiàn)在以下兩方面：一是對下級專業(yè)隊(duì)伍選擇上的側(cè)重點(diǎn)不同，在下級專業(yè)分包隊(duì)伍的選擇上，全分包單位首先考慮的的不是專業(yè)程度、人員配置、業(yè)績而是報(bào)價(jià),只要報(bào)價(jià)足夠低，其他的都是次要的，這就造就了分包隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)低 下，為后續(xù)的施工留下了安全隱患；二是在材料的選擇和使用上，在材料 的選擇上分包單位考慮的是價(jià)格而不是品質(zhì)，有時(shí)候?yàn)榱斯?jié)約資金甚至購 買劣質(zhì)材料，在材料使用上能省則省，甚至出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，所有這 些直接造成了物的

7、不安全狀態(tài)。2 2、缺乏安全管理體制，安全管理是一門系統(tǒng)的工程，需要專門的部 門和專業(yè)的人員來進(jìn)行管理，而全分包單位往往連單獨(dú)的安全管理機(jī)構(gòu)都 沒有設(shè)置，即使有也要么是人員配置不足，要么是身兼數(shù)職，根本不可能 科學(xué)而實(shí)際的制定符合自己單位的各種安全管理規(guī)定和制度，列出本單位 的重大危險(xiǎn)源并采取有效措施進(jìn)行控制，加之對施工現(xiàn)場缺乏了解，導(dǎo)致 施工現(xiàn)場安全管理不到位或失控。改善不足的對策：強(qiáng)化總包單位的職能和權(quán)力總包單位要從分包單位的選擇上和經(jīng)濟(jì) 上加強(qiáng)對施工過程的控制力度，另外，還要利用社會現(xiàn)有的各種資源加強(qiáng) 對分包單位的控制力度。在分包單位的選擇上，總包單位要有一套完善的 管理模式即收集和建立

8、各種分包單位的檔案，其中包括該企業(yè)的資質(zhì)、安 全許可證、專業(yè)化程度、人員配置、機(jī)械設(shè)備配置、企業(yè)業(yè)績和過去幾年 的安全生產(chǎn)狀況等，對安全不達(dá)標(biāo)、不遵守合同等有劣跡的分包單位要首 先排除在外，而不是單單看分包單位的報(bào)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人喜好。在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)控制是指在簽定分包合同時(shí)，從總造價(jià)中提出一定比例 的資金作為安全備用金，一旦分包單位不能按要求履行安全責(zé)任時(shí)，總包 單位可以直接動用這筆資金進(jìn)行安全投入，保證安全生產(chǎn)，而不需要得到 分包單位的同意，工程完工后根據(jù)實(shí)際情況將多余的備用金返還給分包單 位。利用社會資源指的是利用安全監(jiān)督部門、我們只分享有價(jià)值的知識點(diǎn)，本文由李雪梅老師精心收編，大家可以下載學(xué)

9、習(xí)！此行文字可以刪除。政府職能部門、社會媒介等 對施工過程進(jìn)行監(jiān)督、視察和暴光等促進(jìn)分包單位自覺的重視安全管理。提高分包隊(duì)伍的安全意識和安全管理水平在分包施工中，安全生產(chǎn)的 真正主體是分包單位，要想真正控制和減少事故發(fā)生，必須從根本上改善 分包單位的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范分包單位安全生產(chǎn)行為，明確和落實(shí)分包 單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。首先，分包單位要將自己的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度層層落實(shí)，并在和 總包單位溝通后制定適合本項(xiàng)目施工的相關(guān)教育制度、安全技術(shù)交底制 度、檢查制度、獎罰制度等各項(xiàng)安全制度，明確各層安全管理考核目標(biāo)， 嚴(yán)格要求員工不能只憑主觀感覺估計(jì)是否有危險(xiǎn)，一切行為必須照章辦 事，養(yǎng)成尊章守紀(jì)的良好的勞動習(xí)慣。其次，組織員工開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術(shù)、安全管理 和安全技能等系統(tǒng)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)全員的安全意識和素質(zhì)，特別是是要提 高農(nóng)民工的安全意識，把建筑安全政策法規(guī)與安全行為準(zhǔn)則化為人們的自 覺行為規(guī)范， 從而降低事故發(fā)生率。同時(shí)還要加大對安全技術(shù)研究的投入，提高對新技術(shù)、新工藝、新材 料、新結(jié)構(gòu)等復(fù)雜問題的危險(xiǎn)預(yù)測和預(yù)防能力。建立重大事故應(yīng)急救援處 理預(yù)案，最大限度的降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。結(jié)語：借用拿破侖的