某地稅局稅務(wù)所質(zhì)量管理總結(jié)

1、竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除某地稅局稅務(wù)所質(zhì)量管理總結(jié)按照市局黨組的要求，為了進(jìn)一步落實規(guī)范化建設(shè)， 運行和完善新的管理機(jī)制和新的征管模式，我所嘗試 著把質(zhì)量管理體系引入到稅務(wù)所的稅收征收管理工作 中，取得了初步效果。下面把我們的做法和體會向大 家介紹一下。一、為什么要引入質(zhì)量管理體系近幾年來，我所發(fā)揚創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)的精神，結(jié)合實 際工作不斷探索，先后推出了第一受理人制度、思想政治工作一項制度和崗位管理責(zé)任制等， 使稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)逐步落實，促進(jìn)了各項工作的開 展。隨著稅收事業(yè)的不斷推進(jìn)和征管改革的不斷深入, 客觀上要求稅務(wù)所要進(jìn)一步提高執(zhí)法的質(zhì)量和水平。 按照市、區(qū)局制定的工作目標(biāo)及納稅人提出

2、的具體要 求，我們對工作進(jìn)行了總結(jié)和分析，發(fā)現(xiàn)還存在以下 一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除一是有些崗位職責(zé)不夠明確、清晰，存在執(zhí)法尺 度不一的問題。如：對于逾期申報的問題，納稅服務(wù) 廳的每位干部都有行政處罰權(quán)，這樣，對相同的問題, 可能會做出程度不同的處罰決定，容易出現(xiàn)執(zhí)法的隨 意性。二是一些管理規(guī)定不夠明確、具體，存在責(zé)任不 清的問題。如：在辦理減、免、緩、退時，接收資料 和上報審批等環(huán)節(jié)，沒有交接和簽字手續(xù)，出現(xiàn)問題 難以分清責(zé)任。三是崗位銜接不緊，崗位之間存在工作脫節(jié)的問 題。如：納稅服務(wù)崗位負(fù)責(zé)對非正常戶的認(rèn)定，稅源 監(jiān)控崗位負(fù)責(zé)對非正常戶的管理，由于崗位之間沒有 銜

3、接措施，易出現(xiàn)工作重復(fù)、數(shù)字統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一的 問題。四是有些工作不夠落實，存在服務(wù)不到位的問題。如：納稅人提出意見以后，往往是所長召集大家開會， 口頭布置一下，要求加以改進(jìn)，但到底落實了沒有， 由誰來落實，什么時間落實，落實的情況，沒有進(jìn)行 記錄、督辦和檢查，使有些問題不了了之。五是有些工作不易量化，存在評價考核難的問題。如：幾個人受理同樣的工作，由于對工作質(zhì)量沒有明 確的量化標(biāo)準(zhǔn)，誰干得好，誰干得不好難以區(qū)分，評 價考核無法落實。上述問題對稅務(wù)所的執(zhí)法水平和服務(wù)水平都有一 定程度的影響。分析原因，主要是基礎(chǔ)管理工作比較 薄弱，不竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除夠細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，還處在一種較為粗放的

4、管理 狀態(tài)。要解決這些問題，就要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的管理， 使管理工作達(dá)到科學(xué)、規(guī)范和系統(tǒng)。要達(dá)到這樣一個 程度，需要用一個標(biāo)準(zhǔn)來衡量和規(guī)范。采用什么標(biāo)準(zhǔn) 呢？經(jīng)過調(diào)查了解，我們認(rèn)為，國際上通用的質(zhì)量管 理體系，可以較好地解決這個問題。因為在我國，這 一管理方法已經(jīng)在不少行業(yè)和部門得到廣泛應(yīng)用，并 產(chǎn)生了良好的效果。在有些省市的國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī) 關(guān)，也有運用這一方法的成功經(jīng)驗。因此，將引入到 我所的稅收征收管理工作中具有可行性。同時，我所 連續(xù)幾年被評為市級青年文明號，干部的整體素質(zhì)比 較高，管理制度比較健全，引入質(zhì)量管理體系也具備 一定的基礎(chǔ)。是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的英文簡稱，該組織負(fù)責(zé)有關(guān) 質(zhì)量管理和

5、質(zhì)量保證方面標(biāo)準(zhǔn)的制定及相關(guān)研究工 作，其制定的所有國際標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)具 有科學(xué)性、指導(dǎo)性、可操作性、國際性、系統(tǒng)性和自 愿性六個特點，它高度概括和總結(jié)了世界各國質(zhì)量管 理理論和質(zhì)量管理實踐，具有廣泛的通用性和適用性。 實踐證明，標(biāo)準(zhǔn)是各種類型的組織、包括政府機(jī)關(guān)開 展管理工作的非常有效的方法?；谏鲜稣J(rèn)識和了解， 我們從今年初開始，將質(zhì)量管理體系，引入到稅務(wù)所 的稅收征收管理工作中。二、把質(zhì)量管理體系落實到稅務(wù)所稅收征收管理 的全竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除過程質(zhì)量管理體系具有兩方面的特征：一方面它具有 標(biāo)準(zhǔn)化的性質(zhì)，可對各項工作制定出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn) 標(biāo)準(zhǔn)化管理。另一方面它具有程

6、序化的性質(zhì)，運用這 種程序，可以把各項工作串聯(lián)起來，使全部工作形成 一個有機(jī)整體。我們在規(guī)范化建設(shè)和計算機(jī)大系統(tǒng)運 行的基礎(chǔ)上，把稅務(wù)所的稅收征收管理工作按照質(zhì)量 管理體系的要求進(jìn)行了規(guī)范，使這些工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、 程序化管理。我們的主要做法是：第一，將質(zhì)量管理體系與稅務(wù)所的征管工作相結(jié) 合，確立符合標(biāo)準(zhǔn)的征收管理體系。我們的征收管理 體系包括四個方面的內(nèi)容：一是確立征收管理質(zhì)量方 針和質(zhì)量目標(biāo)，并編寫成質(zhì)量手冊；二是明確每項工 作程序，形成程序文件；三是針對具體的稅收業(yè)務(wù)制 定各項管理規(guī)定，形成作業(yè)指導(dǎo)書；四是對稅務(wù)所各 項工作的過程及結(jié)果進(jìn)行記錄，編成質(zhì)量記錄。這樣, 我們既有明確的工作目標(biāo)

7、，又有履行職責(zé)的行為規(guī)范, 還能對整個管理過程進(jìn)行監(jiān)控，不斷改進(jìn)、持續(xù)完善 我所的整體工作。質(zhì)量管理體系要求對各項工作實行標(biāo)準(zhǔn)化管理和 量化管理。我們按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，結(jié)合市局編 發(fā)的工作規(guī)范文本和本所的實際，對工作做出詳 細(xì)、具體、完整的規(guī)定，將稅務(wù)所內(nèi)的業(yè)務(wù)和管理工 作具體劃分為項，竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除形成個規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。這樣對于每項工 作都明確了由誰做、依據(jù)什么做、做什么、如何做、 做到什么程度、達(dá)到什么要求、如何控制、形成什么 記錄，從而保證每項工作較好地落實。同時，我們對 工作中一些通用的、重復(fù)出現(xiàn)的情況，制定了個程序 性文件，比如：我們制定的與納稅人溝通管理程序， 規(guī)定了

8、與納稅人溝通的目的、適用范圍、各崗位在溝 通中的職責(zé)、 溝通的內(nèi)容和方式、 以及溝通后對納稅 人的意見、建議的處理方法等，從而提高了納稅服務(wù) 的工作質(zhì)量。管理體系要求的量化管理實際上是一種 以數(shù)量的方式制定的標(biāo)準(zhǔn)，我們依據(jù)量化管理的要求, 制定出了服務(wù)承諾兌現(xiàn)率達(dá)到、納稅人滿意程度達(dá)到、 行政復(fù)議撤消或變更每年不能超過一件的量化標(biāo)準(zhǔn)， 使這些工作的管理從不易掌握變?yōu)榭梢院饬?、易于?核。第二，建立環(huán)環(huán)相扣，互相制約的循環(huán)體系，實 現(xiàn)對稅收征管的全過程管理。按照管理體系的要求， 各項工作之間必須要有聯(lián)系，使之形成一個有機(jī)的整 體，成為一種鏈條式的工作循環(huán)。通過這種銜接，使 各崗位間產(chǎn)生相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督的關(guān)系。 為此，我們明確了工作崗位、責(zé)任人、每個環(huán)節(jié)之間 的交接記錄和簽字手續(xù)等，設(shè)計了稅務(wù)證件、資料 留存單、受理事項登記本，在工作交接時，由有關(guān) 人員填寫記錄并簽字。下一個環(huán)節(jié)的責(zé)任人依據(jù)記錄， 檢查上一個環(huán)節(jié)的工作有無問題，凡竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除是不符合要求的， 交回上一個環(huán)節(jié)的責(zé)任人。這樣一個環(huán)節(jié)對另一個環(huán) 節(jié)的工作進(jìn)行監(jiān)督，每個崗位既是被監(jiān)督的對象，又 是實施監(jiān)督的主體，起到了相互制約的作用。所長作為管理者， 在工作銜接中起著舉足輕重的 作用。所長要了解每個環(huán)節(jié)的運行狀況，對出現(xiàn)的問 題及時處理，以保證工