相關(guān)法律、法規(guī)知識培訓(xùn)

1、消防法消防法要義要義今天講三個方面的內(nèi)容：今天講三個方面的內(nèi)容：一、消防法基礎(chǔ)知識一、消防法基礎(chǔ)知識二、二、消防法消防法的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容三、消防執(zhí)法行為三、消防執(zhí)法行為一、消防法基礎(chǔ)知識一、消防法基礎(chǔ)知識（一）法的基本概念（一）法的基本概念、我國法的淵源憲法憲法起草委員會制定 全國人大有權(quán)修訂 全國人大常委會有權(quán)解釋法律全國人大及其常委會制定 國家主席令公布行政法規(guī)國務(wù)院制定 國務(wù)院令公布地方性法規(guī)省及較大市人大及其常委會制定 常委會公告公布地方政府規(guī)章省及較大市政府制定 政府令公布部門規(guī)章國務(wù)院部門和直屬機(jī)構(gòu)制定 部門令公布自治條例和單行條例自治區(qū)（ 州、盟）人大及其常委會制定，報上級人

2、大常委會批準(zhǔn)2、法的適用規(guī)則上位法優(yōu)于下位法上位法優(yōu)于下位法憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)和規(guī)章；地方性法規(guī)本級和下級地方政府規(guī)章；省地方政府規(guī)章較大市地方政府規(guī)章；部門規(guī)章和地方性法規(guī)及地方政府規(guī)章在各自適用范圍內(nèi)有效特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。 新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。 關(guān)于法的溯及力關(guān)于法的溯及力法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章

3、不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。（二）消防立法概況（二）消防立法概況消防法律法規(guī)體系防法律法規(guī)體系 以以消防法消防法為核心，以消防行政法為核心，以消防行政法規(guī)、地方性法規(guī)、各類消防規(guī)章、消防規(guī)、地方性法規(guī)、各類消防規(guī)章、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其他規(guī)范性文件為主干，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其他規(guī)范性文件為主干，以涉及消防的有關(guān)法律法規(guī)為重要補(bǔ)充以涉及消防的有關(guān)法律法規(guī)為重要補(bǔ)充的消防法律法規(guī)體系。的消防法律法規(guī)體系。、法律、法律 中華人民共和國消防法于1998年4月29日第九屆全國人大常委會第二次會議通過，自1998年9月1日起施行；2008年10月28日第十一屆全

4、國人大常委會第四次會議作出修訂，自2009年5月1日起施行。 新修訂的消防法分為總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則，共七章、74條。 此外，治安管理處罰法等法律中也有關(guān)于消防管理的內(nèi)容。、行政法規(guī)、行政法規(guī)（國務(wù)院制定 國務(wù)院令公布）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第279號)國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(國務(wù)院令第302號)危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(第344號)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例(第363號)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例(第455號)娛樂場所管理?xiàng)l例(第458號)大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例(第505號)、地方性法規(guī)、地方性法規(guī)（省及較大市人大及其常委會制

5、定 常委會公告公布） 山東省消防條例, 1998年11月21日省九屆人大常委會第五次會議通過，2004年7月30日省十屆人大常委會第九次會議修正?，F(xiàn)在正在根據(jù)消防法的規(guī)定，并結(jié)合我省消防工作經(jīng)驗(yàn)和研究解決的突出問題，對其進(jìn)行再次修訂。目前正在省政府法制辦論證。 此外，較大市的地方性消防法規(guī)還有：淄博市消防管理?xiàng)l例、青島市實(shí)施中華人民共和國消防法辦法。、部門規(guī)章、部門規(guī)章（國務(wù)院部門和直屬機(jī)構(gòu)制定 部門令公布）建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部令第106號）消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部令第107號）火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定（公安部令第108號）社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定（公安部等九部門令第109號）機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)

6、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第61號）、地方政府規(guī)章、地方政府規(guī)章（省及較大市政府制定 政府令公布）山東省城市公共消防設(shè)施管理辦法(省政府令第93號)山東省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法(省政府令第201號)山東省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法(省政府令第209號)二、消防法的主要內(nèi)容（一）一般規(guī)定（一）一般規(guī)定1、基本方針：預(yù)防為主、防消結(jié)合2、基本原則：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與3、基本制度：消防安全責(zé)任制4、基本力量：社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)5、基本義務(wù)：維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警及參加有組織的滅火工作（二）政府消防工作職責(zé)（二）政府消防工作職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)體制：

7、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作，地方各級政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的消防工作。1 1、納入發(fā)展規(guī)劃：、納入發(fā)展規(guī)劃：將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)2 2、消防規(guī)劃建設(shè)：、消防規(guī)劃建設(shè)：將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并組織實(shí)施(公共消防設(shè)施、裝備建設(shè))3 3、消防宣傳教育：消防宣傳教育：組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育4 4、重大問題、重大問題協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)：涉及易燃易爆場所設(shè)置、城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，支援滅火和統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援5 5、消防組織建設(shè)：消防組織建設(shè)：建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防

8、、撲救和應(yīng)急救援的能力6 6、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)：應(yīng)急機(jī)制建設(shè)：制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作7 7、消防工作督查：、消防工作督查：對本級政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查8 8、消防、消防安全檢查：安全檢查：農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、森林和草原防火季節(jié)、重大節(jié)假日期間組織有關(guān)部門進(jìn)行消防安全檢查9 9、重大停產(chǎn)停業(yè)決定：、重大停產(chǎn)停業(yè)決定：對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，由政府依法決定（三）政府有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)（三）政府有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)1 1、消防監(jiān)督管理體制、消防監(jiān)督管理體制消防工作主要由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單

9、位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理森林、草原的消防工作，按照森林防火條例和草原防火條例的規(guī)定執(zhí)行2 2、相關(guān)部門職責(zé)、相關(guān)部門職責(zé)施工許可前置：建設(shè)工程消防設(shè)計未經(jīng)審核合格，工程審批部門不得給予施工許可。消防安全檢查：政府有關(guān)部門根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患。消防產(chǎn)品質(zhì)量檢查：質(zhì)監(jiān)、工商部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售等領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。（四）社會消防安全保障體系（四）社會消防安全保障體系1 1、多層化的單位消防安全職責(zé)、多層化的單位消防安全職責(zé)基本消防安全職責(zé)：所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等

10、單位都應(yīng)履行的七項(xiàng)職責(zé)(第16條)重點(diǎn)單位的消防安全職責(zé)：重點(diǎn)單位還應(yīng)履行四項(xiàng)職責(zé)(第17條第二款)共用共管的消防安全職責(zé)：明確各自職責(zé)，落實(shí)統(tǒng)一管理(第18條)大型單位建立專職消防隊(duì)職責(zé)（第39條）2 2、多元化的消防宣傳教育主體、多元化的消防宣傳教育主體 (第6條)組織者：各級人民政府實(shí)施者：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等社會單位公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)、教育、人力資源、民政、文化、住建、廣電、安監(jiān)、旅游等政府部門(公安部109號令)新聞、廣播、電視、學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等公共機(jī)構(gòu)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體 協(xié)助者：村委會、居委會第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防

11、安全意識。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的消防宣傳教育。員的消防宣傳教育。公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進(jìn)行消防宣傳教育。工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn)，組織開展消防宣傳教育。村民委員會、居

12、民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育。、多樣化的社會消防服務(wù)體系、多樣化的社會消防服務(wù)體系鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動(第7條)鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和易燃易爆單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險，鼓勵保險公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(第33條)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)(第34條)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村委會、居委會根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作（第41條）第七條 國家鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備；鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。對在消防工作中有突

13、出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。第三十三條 國家鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險；鼓勵保險公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險第三十四條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格；依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第四十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會、居民委員會根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。三、消防執(zhí)法行為（一）消防行政許可（一）消防行政許可行政許可是

14、指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。行政許可是依申請的行為（無申請即無許可）、外部行為（對社會實(shí)施管理）?；境绦蚴巧暾?、受理、審查、決定。決定的內(nèi)容是準(zhǔn)予和不予許可申請人從事特定活動。、建設(shè)工程消防設(shè)計審核與消防驗(yàn)收、建設(shè)工程消防設(shè)計審核與消防驗(yàn)收適用范圍：公安部106號令規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程。法律后果：依法應(yīng)經(jīng)消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或?qū)徍瞬缓细竦模ㄔO(shè)單位、施工單位不得施工。依法應(yīng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用 。、公眾聚集場所消防安全檢查、公眾聚集場所消防安全檢查適用范圍

15、：賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂、公共娛樂場所。法律后果：公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前應(yīng)向消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可適用范圍：消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)、消防安全評估機(jī)構(gòu)、電氣防火檢測機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)等（不包括消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)、消防安全技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。實(shí)施許可的主體：目前正在制定消防法實(shí)施條例和山東省消防條例，初定由總隊(duì)頒發(fā)資質(zhì)證書。（二）消防行政檢查（二）消防行政檢查行政檢查，是指行政機(jī)關(guān)基于職權(quán)，依法對公民、

16、法人或其他組織是否遵守法律、法規(guī)的情況進(jìn)行了解的行為。行政檢查是事中或事后的行政行為?；境绦蚴橇撩魃矸荨⒄f明理由、實(shí)施檢查、作出記錄。行政檢查的內(nèi)容是被檢查對象是否守法。對于檢查發(fā)現(xiàn)的違反法律、法規(guī)的情況，應(yīng)作出相應(yīng)的事實(shí)認(rèn)定并依法給予處理。、建設(shè)工程備案抽查、建設(shè)工程備案抽查適用范圍：公安部106號令規(guī)定的中小型人員密集場所和非特殊建設(shè)工程?；境绦颍航ㄔO(shè)單位報送備案，消防機(jī)構(gòu)從備案的建設(shè)工程中隨機(jī)選定進(jìn)行抽查。無備案即無抽查。法律后果：建設(shè)工程消防設(shè)計經(jīng)抽查不合格的，已經(jīng)施工的應(yīng)停止施工；竣工工程已經(jīng)投入使用的，應(yīng)停止使用。、消防監(jiān)督檢查、消防監(jiān)督檢查適用范圍：所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)

17、單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)施主體：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查。法律后果：發(fā)現(xiàn)違法行為的，責(zé)令改正通知或依法直接給予處罰。當(dāng)前問題：消防監(jiān)督檢查形式分類不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)，導(dǎo)致執(zhí)法效率不高。、消防產(chǎn)品質(zhì)量檢查、消防產(chǎn)品質(zhì)量檢查市場準(zhǔn)入制度：消防產(chǎn)品實(shí)行以強(qiáng)制性認(rèn)證為主、以技術(shù)鑒定為輔的。檢查權(quán)限：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。法律后果：發(fā)現(xiàn)消防產(chǎn)品不合格的，出具消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定報告，責(zé)令限期改正；對人員密集場所使用不合格消防產(chǎn)品的，通報質(zhì)監(jiān)、工商部門查處生產(chǎn)商、銷售商。、火災(zāi)事故調(diào)查、火災(zāi)事故調(diào)查主要任務(wù)：調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計火災(zāi)損失、追究火災(zāi)責(zé)

18、任調(diào)查程序：簡易程序和一般程序法律后果：出具火災(zāi)事故認(rèn)定書，對行政案件依法給予行政處罰；屬于刑事案件的，立案偵查或移送有關(guān)部門立案偵查。當(dāng)前問題：對火災(zāi)導(dǎo)致的民事糾紛關(guān)注不足，調(diào)查程序和證據(jù)收集有瑕疵，導(dǎo)致上訪案件比較多。（三）消防行政處罰（三）消防行政處罰行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織所給予的行政制裁。行政處罰是違法者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。處罰的對象是違法行為及其實(shí)施者，而不是違法的后果。基本程序是：除簡易程序當(dāng)場作出處罰決定外，一般按照受案、調(diào)查、告知、決定的程序?qū)嵤τ趯ο鄬θ藱?quán)益影響較大的處罰，須在告知程序后加入聽證程序。適用依據(jù)：當(dāng)前主要是消防法第58

19、條至69條；治安管理處罰法等法律、法規(guī)也有部分條款可以適用。處罰種類：警告；罰款（最高30萬元）；責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷資質(zhì)、沒收違法所得（適用于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）；拘留（最高15天）。實(shí)施主體：一般為支隊(duì)、大隊(duì)。作出行政拘留決定時為主管公安機(jī)關(guān)，重大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定時報政府決定。第六章第六章 法律責(zé)任法律責(zé)任第五十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。新消防法取消了處罰前“限期整改”的前置條件，并且增加了有關(guān)違法行為的法律責(zé)任，明確了罰款幅度。這些規(guī)定有利于規(guī)范執(zhí)法、預(yù)防和減少消防違法行為的

20、發(fā)生。 (一)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；(二)消防設(shè)計經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；(三)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；(四)建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；(五)公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款。第五十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的

21、，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：(一)建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的；(二)建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計的；(三)建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；(四)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。第六十條 單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；(三)占用、堵塞、封

22、閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；(五)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；(七)對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。個人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。第六十一條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元

23、以下罰款。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依照前款規(guī)定處罰。第六十二條 有下列行為之一的，依照中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定處罰：(一)違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的；(二)非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具的；(三)謊報火警的；(四)阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的；(五)阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。第六十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留：(一)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；(

24、二)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。第六十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：(一)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的；(二)過失引起火災(zāi)的；(三)在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報警，或者負(fù)有報告職責(zé)的人員不及時報警的；(四)擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的；(五)故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的；(六)擅自拆封或者使用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場所、部位的。第六十五條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品

25、的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對于本條第二款規(guī)定的情形，除依法對使用者予以處罰外，應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。第六十六條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。第六十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十