信息時代工商管理的挑戰(zhàn)與對策信息時代帶來的挑戰(zhàn).doc

1、信息時代工商管理的挑戰(zhàn)與對策:信息時代帶來的挑戰(zhàn)信息時代工商管理的挑戰(zhàn)與對策提綱：一、信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展乃大勢所趨二、轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)時代、加快工商業(yè)務(wù)與信息系統(tǒng)的磨合 三、過好“八道關(guān)”，解決“八大難題”，在實踐中加快信息系統(tǒng)的成熟1、重復(fù)建設(shè)、投資浪費的現(xiàn)象急需遏制2、 提倡開、重視合作的思路急需理順3、政府采購、硬化國貨的立場急需明確4、重管理輕服務(wù)、重電子輕政務(wù)的現(xiàn)狀急需改變5、 信息孤島、交流死角的現(xiàn)象急需消除6、人員編制、福利待遇的傾抖急需兌現(xiàn)7、全體重視、全員使用的環(huán)境急需形成8、自主開發(fā)、自主維護的體系急需建立.主題：近年的陜西工商信息系統(tǒng)建設(shè)不僅有效的整合了業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)數(shù)據(jù)資，提

2、高了工作水平，并且鍛煉了一支隊伍，改善了工作作風(fēng)，營造了外部形象，同時也獲得了日常工作中所不能獲得的寶貴的組織技能和管理經(jīng)驗。隨著工商行政管理的管理思想、職能定位、組織方式、管理模式和工作方法等不斷推陳出新。要適應(yīng)新時期市場監(jiān)管的需要，更重要的方面就是要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展對市場監(jiān)管工作提出的挑戰(zhàn)。信息通信技術(shù)的發(fā)展，高科技、多媒體手段在商品流通領(lǐng)域的日益廣泛運用無疑己極大地豐富和拓展了大市場內(nèi)涵和外延，要實現(xiàn)對這個龐大而富于變化的大市場的有效管理，只有加快工商行政管理信息化進程，以高科技手段促進管理的變革，才能肩負起歷史的使命。引言：筆者解過對陜西工商行政系統(tǒng)中幾個網(wǎng)絡(luò)信息化工作做得比較好的地區(qū)

3、進行了解，特別對寶雞地區(qū)進行詳細了解，雖說各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一樣，網(wǎng)絡(luò)化普及程度也不一樣，但有一個共通之處，就是一把手對這項工作相當(dāng)關(guān)注。“領(lǐng)導(dǎo)重視”是我在總結(jié)這一成功經(jīng)驗的第一條，但對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的關(guān)注，似又不同以往。不同之處在于領(lǐng)導(dǎo)者本人若不深得“網(wǎng)絡(luò)三昧”，想重視也無從著手。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好比蓋房子，所謂土木之工，一旦架子搭起來，想再改就不容易了;特別網(wǎng)絡(luò)又是一個飛速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，沒有任何一種成型的樣板。而“領(lǐng)導(dǎo)者的重視呀民大程度上就是規(guī)劃框架，拍板投資，因此領(lǐng)導(dǎo)者若不能較深入地了解這一行當(dāng)，拍板的手可真要猶豫再三了。正文：據(jù)了解近年來，陜西工商系管理統(tǒng)按照國家工商總局的部署在構(gòu)建本系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)方面

4、進行了積極的實踐。實踐使他們認(rèn)識到，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，將從根本上改變政府行政方式和政府治理內(nèi)涵，工商行政管理只有加快信息化建設(shè)，才能在時代發(fā)展的洪流中站穩(wěn)腳跟，把握制勝的先機。一、信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展乃大勢所趨伴隨著信息通信技術(shù)的高速發(fā)展，全球性的信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，正以其令人驚嘆的威力，改變著人們的生活。推進政府部門辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)全面信息共享己是大勢所趨。近年來，歐美日等為提高其國際競爭優(yōu)勢，相繼推出國家信息基礎(chǔ)建設(shè)計劃，并規(guī)劃用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“電子化政府”或“連線政府”，以之提高政府工作的透明度，提高政府的辦事效率和改善政府機關(guān)形象。以通過網(wǎng)絡(luò)取用政府信息和中請相關(guān)服務(wù)，取代傳統(tǒng)的層層書式審查的作

5、業(yè)方式;以電子化渠道相互溝通，取代繁冗的文犢往來，這既是信息技術(shù)發(fā)展的要求和必然結(jié)果，更是政府再造的理性選擇。中國在電子化政府的構(gòu)建方而與歐美等發(fā)達國家差距并不太大，英國是19%年底才推出“電子政府”計劃，到1997年法國也只有60多個政府機構(gòu)的網(wǎng)站。1998年3月，重慶市政府在網(wǎng)上設(shè)立市長電子信箱，奏向了中國政府上網(wǎng)的序曲。1999年1月，“中國政府上網(wǎng)工程”實施以來，政府部門上網(wǎng)從國家級機關(guān)到以下的省、市、縣各級政府呈幾何級遞曾。陜西工商管理局也于20_年投巨資，歷時2年整終于建成，于20_年 全省11個直屬工商局、113個縣局、1593個基層工商所將全部測試、調(diào)試完畢，并且聯(lián)網(wǎng)開通運行。

6、陜西工商信息系統(tǒng)主要構(gòu)成可以概括為“:三網(wǎng)三庫一中心”。“三網(wǎng)”，即內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)、對外協(xié)作網(wǎng)、信息服務(wù)網(wǎng)。內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)是工商部門完成日常工作，進行業(yè)務(wù)信息的采集及相關(guān)的分析p 、處理、決策與共享的系統(tǒng);對外協(xié)作網(wǎng)是工商部門實現(xiàn)與財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、金融、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)以及其他相關(guān)政府機構(gòu)溝通的系統(tǒng);信息服務(wù)網(wǎng)是向社會提供政務(wù)公示、辦事公開、網(wǎng)上查詢、企業(yè)登記信息和監(jiān)管信息的系統(tǒng)?！叭龓臁?，即業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫、共享信息數(shù)據(jù)庫、多功能信息數(shù)據(jù)分別為內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)、對外協(xié)作網(wǎng)、信息服務(wù)網(wǎng)提供相關(guān)的數(shù)據(jù)匯總，利用豐富的數(shù)據(jù)資料，可以進行統(tǒng)計、分析p ，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策和部門工作，以及為企業(yè)發(fā)展提供可靠的依據(jù)?！耙恢行氖?/p>

7、陜西省企業(yè)電子身份CA)認(rèn)證中心，它的作用是為企業(yè)提供數(shù)字證書，作為企業(yè)的電子營業(yè)執(zhí)照，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下的企業(yè)提供身份認(rèn)證、數(shù)字簽名、信息加密和安全傳輸，促進電子政務(wù)和電子商務(wù)的安全開展。 二、轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)時代、加快工商業(yè)務(wù)與信息系統(tǒng)的磨合從近年來的建設(shè)和開通后的運行使用實踐來說，要使高科技條件下建設(shè)起來的信息化成果真正應(yīng)用到我們的工作中，井充分發(fā)揮作用和效益，我們除了要繼續(xù)解放思想、提高認(rèn)識外，在業(yè)務(wù)上，仍然還要作更深的研究和探索，盡早.盡快地讓我們的工商業(yè)務(wù)與信息系統(tǒng)有機的磨合。要實現(xiàn)這種“磨合”，最為主要的前提，還是要對這個信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺“三網(wǎng)”的功能定位及其相應(yīng)特點有一個更深刻、

8、更全面更系統(tǒng)的認(rèn)識。內(nèi)部工作網(wǎng)是工商信息網(wǎng)的基礎(chǔ)與核心，其主要任務(wù)是最終將全系統(tǒng)所有工商業(yè)務(wù)分期分批全部上網(wǎng)運行。從注冊登記、年檢、執(zhí)法辦案、經(jīng)濟戶口管理到政務(wù)辦公全部都要上計算機網(wǎng)絡(luò)運行。目前內(nèi)網(wǎng)建設(shè)己建成省、市兩級數(shù)據(jù)中心，省、市、縣三級數(shù)據(jù)庫，有2000多個終端單位，近萬臺計算:機終端，可以說是一個相當(dāng)龐大復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，為整個工商信息網(wǎng)的進一步擴容和對外服務(wù)奠定了硬件和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。所以說內(nèi)網(wǎng)是核心，是基礎(chǔ)。外部服務(wù)網(wǎng)是發(fā)揮我們工商部門社會功能，保持旺盛生命力的一個重要平臺。它整合了內(nèi)網(wǎng)和協(xié)作網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，所提供的信息是促進經(jīng)濟發(fā)展，維護市場經(jīng)濟秩序的寶貴信息資。同時它也為電子政務(wù)和電子商務(wù)的

9、探索和推進創(chuàng)造了條件。目前電子商務(wù)雷聲大雨點小，最重要的原因就是沒有提供 一個安全的平臺，而這正是我們外網(wǎng)所具有的不可比擬的優(yōu)勢。外網(wǎng)實現(xiàn)其設(shè)計功能的過程，即是其產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益的過程，同時必然也是一個對內(nèi)網(wǎng)和協(xié)作網(wǎng)不斷產(chǎn)生信息需求的過程?，F(xiàn)在許多政府部門的信息網(wǎng)和數(shù)碼港之所以應(yīng)用效益不佳，根木原因在于沒有外部信息需求的壓力和推動。只有外網(wǎng)信息需求得到滿足了，才能產(chǎn)生良好的社會和經(jīng)濟效益，才能保證內(nèi)網(wǎng)和協(xié)辦作網(wǎng)的順利運行，從而使外網(wǎng)信息得到不斷的更新和豐富，井進而保證整個系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的健康穩(wěn)定運行井不斷發(fā)展。這正是一個良性循環(huán)。所以三網(wǎng)之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，相互制約又相互依托，相輔相承，彼此

10、之間既有壓力，更有相互促進的動力，二位一體，缺一不可。三、過好“八道關(guān)”，解決“八大難題”，在實踐中加快信息系統(tǒng)的成熟近年來，各級工商行政管理部門信息,化建設(shè)步伐明顯加快，初步建立起以經(jīng)濟戶口管理和辦公自動化為核心內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)管與電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。然而，由于總體規(guī)劃前瞻性不足、開放性不夠、標(biāo)準(zhǔn)下統(tǒng)一以及軟件智能化較低等因素，導(dǎo)致目前信息化建設(shè)普遍存在重復(fù)投資、平臺陳舊、功能不足、利用率低等一系列問題，迫使我們在正確理解和把握創(chuàng)新與借鑒、開與獨立辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，更多地關(guān)注、引入和運用更為先進的前沿技術(shù)與管理方法，重構(gòu)工商部門信息,化建設(shè)體系。問題一 :重復(fù)建設(shè)、投資浪費的現(xiàn)象急需遏制雖說省工商

11、局投巨資開發(fā)出紅盾信息網(wǎng),系統(tǒng)，完成后在運行中仍是 “千瘡百孔”，補丁一個接一個地打，最高峰時一月內(nèi)打了五次補丁，但仍然實現(xiàn)不了預(yù)期的目標(biāo)，很多項目甚至還要推倒重來。而且，這樣做的直接結(jié)果就是強行拉動硬件的升級，而花巨資買來的設(shè)備利用率只有實際功能的幾分之一甚至幾十分之一，實際上，即便與美國同行相比，我們的硬件設(shè)備與IT技術(shù)也不落后，真正落后的是對它們的合理開發(fā)與充分利用。各地市為了在信息化建社方面出新怊、出經(jīng)驗，寧可投巨資，另起爐灶搞開發(fā)，但到底產(chǎn)生了多大效益，誰也不清楚？有些縣區(qū)財力也很緊張也來效仿。當(dāng)然，筆者不是否認(rèn)我們的信息,化建設(shè)取得的成效，但客觀地說，作用非常有限，數(shù)十個模塊用起來

12、的不足五成，產(chǎn)生的社會效益與經(jīng)濟效益更是微乎其微。那么，工商部門應(yīng)如何防止信息化“重復(fù)建設(shè)”呢?筆者以為可行途徑有二:其一，在國信辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國家工商總局牽頭，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行信息,系統(tǒng)開發(fā)，原則上嚴(yán)禁各省、市、縣自行開發(fā)，從而杜絕一哄而上、防止幾千萬的巨資投進去連個水漂都不打;其二，選擇上海、浙江等投入運行較早且相對成熟的信息系統(tǒng)，集中信急技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀人才與本系統(tǒng)內(nèi)權(quán)威專家，在該系統(tǒng)基礎(chǔ)上開發(fā)出一套統(tǒng)一規(guī)范的安裝程序，由省、市、縣使用，避免重復(fù)開發(fā)并造成兼容性、整合性不好;其三，在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，更嚴(yán)格地采用客戶機/服務(wù)器的主流應(yīng)用模式，把應(yīng)用程序和主數(shù)據(jù)庫都存儲在服務(wù)器上，而終端計

13、算機只是通過調(diào)用服務(wù)器上的資來進行工作，絕大多數(shù)的運算和存儲任務(wù)都通過服務(wù)器來完成，因此無需強大的CPU、大容量的內(nèi)存和硬盤來支撐，從而省去硬件配置上巨大的浪費性投入與無休止的盲目升級。問題二:提倡開、重視合作的思路急需理順眾所周知，Wincloiv、系列操作系統(tǒng)因為封閉代碼而一直為人所垢病，即使在強大的市場壓力下有限度地開放，但出于國家安全、企業(yè)核心機密保護等方而的考慮，世界上許多政府及大型跨國企業(yè)對視窗系統(tǒng)仍一直心存疑慮、耿耿于懷。山于大部分程序需要獲得數(shù)字認(rèn)證，就無形中逼迫我們這些用戶始終圍繞在其身邊;舊版本W(wǎng)indows昂貴的升級費用、微軟對舊版本的支持程度減小及頻頻出現(xiàn)的針對微軟操作

14、系統(tǒng)及其漏洞攻擊的蠕蟲程序所造成的損失有增無減，也加劇了人們這方而的擔(dān)憂。隨著工商行政管理職能的進一步轉(zhuǎn)型.最大程度地降低成本，已成為擺在我們面前的現(xiàn)實而又重大課題，從而要求和迫使我們敏銳看準(zhǔn)方向、始終順應(yīng)潮流。那么，當(dāng)今世界信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與潮流是什么呢?一是開，二是合作。所以，無論是在選擇總體架構(gòu)，還是在選用操作系統(tǒng)及中央處理器等方面，工商系統(tǒng)甚至整個國家的信息化建設(shè)都要開闊眼界，心想“出路”，留有“后路”，就不能一味地死抱Wintel聯(lián)盟不放。筆者以為，我們的系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境不妨優(yōu)先考慮LINUX等開放代碼的自主知識產(chǎn)權(quán)體系，并在此體系下考慮采用哪種數(shù)據(jù)庫、運用何種編碼技術(shù)，以確保與外部通

15、用數(shù)據(jù)庫的掛接與聯(lián)網(wǎng)運用。事實上，所倡導(dǎo)的開與合作，正在成為軟件發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流，目前不但有IBN、惠普等國際知名與骨干廠商加盟到這個陣營，德、英、澳等許多國家政府都開始有意識地采用1 inllx系統(tǒng)軟件，即使在美國本土，其國防部、國家安全局等機構(gòu)也紛紛采用Iinllx服務(wù)器系統(tǒng)。當(dāng)然，采用LINUX來構(gòu)建工商信息系統(tǒng)在初期會增加部分服務(wù)器管理人員的培訓(xùn)費用，但比起WINDOWS SERVER,SOLARIS等其他操作系統(tǒng)高昂的費用，工商系統(tǒng)使用Linux服務(wù)器仍然是非常經(jīng)濟節(jié)省的解決方案。何況，眼下的Linux憑著開放代碼和CPL優(yōu)勢，已將觸角延伸至各大硬件廠商，各大硬件制造商可根據(jù)不同需

16、求來定制基于Linux內(nèi)核的嵌入式操作系統(tǒng)，不必為購買及修改操作系統(tǒng)代碼支付高昂的許可費用，這必然加速Linux服務(wù)領(lǐng)域總體成本的下降。據(jù)國際知名的Bulter集團預(yù)測，未來服務(wù)器操作系統(tǒng)市場上linux將會是長遠的贏家，特別在檔案服務(wù)器市場上，2022年以后linux將躍居為第一品牌，第二名才是微軟的.。對此，國家工商總局、國務(wù)院信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組不能不考慮，不能不未雨綢繆、早作準(zhǔn)備。問題三:政府采購、硬化國貨的立場急需明確放眼全國工商系統(tǒng)，機箱內(nèi)裝的都是來自美國“奔騰”的“心”，看到的都是Windows及其家族成員MS Office熟悉的“臉”，國貨在這里早已被人們遺忘。而事實上，NC(網(wǎng)

17、絡(luò)計算機，或終端)所需的CPU完全可以自行針對Linux操作系統(tǒng)設(shè)計編譯器，這沒有不可跨越的技術(shù)門檻和知識產(chǎn)權(quán)壁壘，我們中國人自己的方舟系列CPU早已問世、現(xiàn)已獲得長足進步的龍芯系列處理器都應(yīng)考慮。在操作系統(tǒng)及自動化所需的辦公軟件方面，我們就更有優(yōu)勢:紅旗Linux已升級到9.0版本(中、日、韓聯(lián)合開發(fā)的新的通用Linux操作系統(tǒng)也即將開發(fā)成功)，實際功能并不比MS Office差的WPS Office也已升級到20_版本，而更重要的是，這些軟件的信息安全主動權(quán)完全掌握在我們自己手中，開放代碼更使得我們可以徹底按照自己的要求增強其安全性，即使出現(xiàn)安全漏洞也可以自行修補，而不必依賴別人，從而大大

18、節(jié)省信息化費用開支。所以，作為維護公平交易秩序職能部門的工商系統(tǒng)，如果只是一味地打擊盜版、而對信息產(chǎn)業(yè)事實上的壟斷沒有任何應(yīng)對措施，那么，無論是對中國軟件業(yè)發(fā)展，還是對系統(tǒng)自身的信息化成本，都是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求我們在信息化建設(shè)中不盲目地追求最先進的技術(shù)、最齊全的功能和最完美的應(yīng)用，而應(yīng)始終堅持“夠用、適用”，堅定地選擇和扶持國產(chǎn)軟硬件。這是有法律依據(jù)和市場規(guī)律基礎(chǔ)的:20_年1月1日正式實施的中華人民共和國政府采購法第10條規(guī)定:“政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)”，“但有下列情形之一的除外 : (一)需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的;(

19、二)為在中國境外使用而進行采購的;(三)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的” 。顯然，工商系統(tǒng)“必須全部使用國產(chǎn)軟件”只是嚴(yán)格執(zhí)行國家法律而已，在目前情況下采購微軟軟件反而明顯屬于“違法”，因為微軟產(chǎn)品不符合上述三要件中的任何一件。問題四:重管理輕服務(wù)、重電子輕政務(wù)的現(xiàn)狀急需改變工商行政管理信息存在巨大的不對稱性，這種不對稱讓管理對象、甚至整個社會覺得我們的產(chǎn)品(網(wǎng)絡(luò))、我們的服務(wù)(網(wǎng)站)面目單調(diào)。表現(xiàn)有三:其一，我們的信息系統(tǒng)未能體現(xiàn)“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、公共服務(wù)”這一基木職能，更沒將這種職能電子化、網(wǎng)絡(luò)化，根本沒有貼近百姓的生活，因此生命力、效益性也就無從談起;其二，我們的信息系統(tǒng)未能引導(dǎo)和體現(xiàn)未來的發(fā)展

20、趨勢，大都基于現(xiàn)有體制流程，實施所謂的電子化，而很少地考證職能需求的合理性與發(fā)展性，從形象展示階段向深化應(yīng)用階段轉(zhuǎn)變的趨勢沒能很好地體現(xiàn)出來，“職能變需求，需求變項目”仍然是現(xiàn)階段工商系統(tǒng)信息化建設(shè)中的典型問題;其三，信息系統(tǒng)缺乏整體規(guī)劃，關(guān)鍵業(yè)務(wù)的流程再造功能不足，合作商未能密切關(guān)注國家及經(jīng)濟發(fā)展客觀形勢對工商行政管理職能的定義和規(guī)劃，技術(shù)升級空間不大，方案可擴展性不強。為此，工商系統(tǒng)信息化建設(shè)中要盡快處理好如下關(guān)系:首先，放低姿態(tài)，工企互動，在做好總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分組織和調(diào)動社會力量，以招投標(biāo)等多種方式與實力雄厚的門戶網(wǎng)站、資信過硬的核心企業(yè)合作，按照市場規(guī)律尋求長期的戰(zhàn)略合作伙伴，從

21、而形成有層次的產(chǎn)業(yè)格局;其次，扭轉(zhuǎn)思維定勢，樹立服務(wù)意識，以服務(wù)求生存、促發(fā)展。問題五:信息孤島、交流死角的現(xiàn)象急需消除陜西省工商系統(tǒng)辛辛苦苦地建起了工商企業(yè)在線網(wǎng)站，但實際點擊率很低，我們自以為很重要、很獨特的信息，社會和企業(yè)界卻根本不買我們的帳。為什么?就因為工商部門的信息開放與融合、綜合開發(fā)與利用的價值還不大。綜觀點擊率高(同時也意味著社會與經(jīng)濟效益較好)的網(wǎng)站，要么是新浪、搜狐等綜合性門戶，要么是華軍等專業(yè)性較強的網(wǎng)站，工商業(yè)務(wù)網(wǎng)卻根本談不上有特色，網(wǎng)民們對他們提供的信息根本不感興趣。實際上，他們掌握的企業(yè)信息具有無可比擬的優(yōu)勢，關(guān)鍵是他們采用的各類信息設(shè)備服務(wù)接口標(biāo)準(zhǔn)未能統(tǒng)一，資共享

22、程度差，使部門擁有的龐大信息設(shè)備資得不到充分利用，網(wǎng)絡(luò)強大的計算處理能力得不到充分發(fā)揮，而且目前國家尚沒有信息共享、信息披露、信息資開發(fā)的明確法規(guī)出臺，各部門數(shù)據(jù)仍只是一個個“信息孤島”，全社會尚未形成統(tǒng)一、安全、高效的公共數(shù)據(jù)中心。那么，應(yīng)如何避免“信息孤島”出現(xiàn)呢?建議國家工商總局在系統(tǒng)設(shè)計、各省市局在二次開發(fā)過程中嚴(yán)格采用標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)議流程.即采用全新的、可擴展的、更為靈活強大的個性化特色標(biāo)記語言來構(gòu)建工商信息系統(tǒng)基木數(shù)據(jù)。當(dāng)然，目前首先要保證的是工商系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的兼容與共享，其次就是從一開始就要充分考慮與通用軟件的掛接與整合。問題六:人員編制、福利待遇的傾抖急需兌現(xiàn)眾所周知，各級工商局信

23、息中心是推動信息化建設(shè)的中堅力量，但對這些專業(yè)人員的政治與經(jīng)濟待遇卻一直未能理順:其一，目前工商系統(tǒng)行政組織體系中還沒有信息中心位置，信息中心主任根本進不了單位核心層，對工商信息資的開發(fā)戰(zhàn)略沒有決策權(quán)，甚至對IT設(shè)備的采購都沒有決定權(quán);其二，信息中心人員的編制問題一直難以解決，地級市局的信息中心一般都是事業(yè)編制，而縣級局甚至根本沒有信息中心的說法，或為辦公室人員兼任;其三，經(jīng)濟待遇不公平，其他科室負責(zé)人的待遇比信息主管的待遇高。所以，在目前信息技術(shù)人才較為緊俏的情況下，既懂IT又懂業(yè)務(wù)的人身價自然不菲，工商部門信息中心要吸引或留住這方面的人才，除了通過事業(yè)來吸引外，待遇上也必須作出相應(yīng)的調(diào)整，

24、真正做到在政治上給待遇、經(jīng)濟上給傾斜、政策上更靈活。首先，要解決信息中心的編制問題，不再把信息中心作為辦公室的附屬，更不能讓信息中心的同志再在辦公室兼職，真正讓信息中心成為一個正式機構(gòu);其次，提高信息化建設(shè)人員福利待遇，原則上應(yīng)高于機關(guān)平均水平;其三，應(yīng)允許信息中心工作人員享有更寬松的工作與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正讓大家愉快工作并能有所創(chuàng)造。問題七:全體重視、全員使用的環(huán)境急需形成回顧陜西省工商系統(tǒng)信息化建設(shè)近幾年來的歷程，不難發(fā)現(xiàn)信息化確實很難，但最難的不是IT技術(shù)，也不是缺少資金，而是缺少信息化的環(huán)境 ； 據(jù)不完全統(tǒng)計，在陜西邊遠地區(qū)的縣級局，能獨立使用電腦辦理業(yè)務(wù)的人員比例，機關(guān)不高于50%，基層分局甚至于不足30% 。因此，要持久推進信息化，工商部門首先要做的就是推進應(yīng)用，把信息技術(shù)應(yīng)用于日常工作的每一個環(huán)節(jié)，使每一位干部都能認(rèn)識和體會到，計算機不僅僅是用來處理文字，而是成為解決日常業(yè)務(wù)工作的最基本工具。其次，加大干部隊伍信息技術(shù)的培訓(xùn)力度.重在提高操作能力.把信息化水平作為考察干部的