四川某公司預(yù)算管理制度

1、 17 / 18預(yù)算管理制度第一章 總則第一條 為了有效地組織和協(xié)調(diào)宏華石油設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱“宏華公司”或“公司”)以與所屬各控股子公司的各種經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，對(duì)公司的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、控制和考核，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，特制定本制度。第二條 本制度適用宏華公司以與所屬各控股子公司（宏天、友信、科貿(mào)等）。分公司若未特別提與，等同于子公司運(yùn)用本制度。第三條 宏華公司實(shí)施預(yù)算管理的目的（1） 協(xié)調(diào)宏華公司各職能部門、各下屬子公司的工作；（2） 明確各單位的奮斗目標(biāo)；（3） 控制各經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；（4） 考核各部門的工作成績(jī)。第四條 預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、逐級(jí)管理的管理體制（1） 公司的預(yù)算目標(biāo)統(tǒng)一規(guī)

2、劃、逐級(jí)分解；（2） 經(jīng)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)由宏華公司各職能部門與下屬子公司負(fù)責(zé)落實(shí)；（3） 由宏華公司統(tǒng)一對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況分析考核。第二章 預(yù)算的組織體系第五條 預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)包括：預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理部門和預(yù)算執(zhí)行部門。第六條 預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)宏華公司董事會(huì)是宏華公司預(yù)算的決策機(jī)構(gòu)。董事會(huì)職責(zé)（1） 依據(jù)宏華公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，決定宏華公司年度預(yù)算基本假設(shè)、預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算編制方針、預(yù)算編制程序、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控方法；（2） 審議批準(zhǔn)宏華公司預(yù)算草案和各部門年度預(yù)算草案。宏華公司總經(jīng)理辦公會(huì)預(yù)算會(huì)議是宏華公司預(yù)算的管理機(jī)構(gòu)，為非常設(shè)機(jī)構(gòu)。預(yù)算會(huì)議人員構(gòu)成：宏華公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、

3、各職能部門負(fù)責(zé)人、下屬子公司總經(jīng)理、下屬子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、執(zhí)行部門相關(guān)人員。（1） 審議批準(zhǔn)預(yù)算管理部門提交的宏華公司預(yù)算草案和各部門年度預(yù)算草案；（2） 審議批準(zhǔn)預(yù)算管理部門提交的預(yù)算調(diào)整草案。（3） 協(xié)調(diào)、裁定宏華公司預(yù)算重大沖突。第七條 預(yù)算管理部門宏華公司財(cái)務(wù)部是預(yù)算管理部門，設(shè)專門崗位，對(duì)公司預(yù)算工作進(jìn)行管理，其職責(zé)如下：（1） 預(yù)算管理制度的編撰；（2） 預(yù)算的組織和匯總編制；（3） 預(yù)算任務(wù)的下達(dá)；（4） 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督；（5） 預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析評(píng)價(jià)等工作。第八條 預(yù)算執(zhí)行部門預(yù)算執(zhí)行部門是各級(jí)預(yù)算執(zhí)行主體，即責(zé)任中心，它是宏華公司部具有一定權(quán)限，并能承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的各級(jí)部門

4、和各下屬子公司。責(zé)任中心負(fù)責(zé)本部門與分管業(yè)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析和控制等工作，并配合預(yù)算管理部門完成宏華公司總預(yù)算的綜合平衡。第九條 責(zé)任中心的劃分責(zé)任中心可分為以下幾類：利潤(rùn)中心、收入中心、成本費(fèi)用中心。（1） 利潤(rùn)中心：利潤(rùn)中心為負(fù)有利潤(rùn)責(zé)任的下屬子公司，其決策能夠決定本責(zé)任中心的利潤(rùn)、收入、成本費(fèi)用等主要因素，控制目標(biāo)是特定預(yù)算年度的利潤(rùn)與其相關(guān)指標(biāo)；（2） 費(fèi)用中心：費(fèi)用中心為負(fù)有期間費(fèi)用責(zé)任的部門，控制目標(biāo)是特定預(yù)算年度的各明細(xì)費(fèi)用指標(biāo)。第十條 宏華公司各預(yù)算責(zé)任中心劃分（1） 利潤(rùn)中心：宏華公司、各下屬子公司；（2） 費(fèi)用中心：宏華公司各職能部門。第三章 預(yù)算的編制第十一條 預(yù)算編

5、制的基本原則（1） 以戰(zhàn)略為指導(dǎo)、與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃相匹配；（2） 預(yù)算目標(biāo)的確定要實(shí)事，具有實(shí)現(xiàn)的可能性；（3） 各責(zé)任中心預(yù)算管理的重點(diǎn)是可以控制的；（4） 各預(yù)算項(xiàng)目誰(shuí)控制、誰(shuí)預(yù)算、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)。第十二條 預(yù)算編制的基本方式預(yù)算編制要在預(yù)算會(huì)議批準(zhǔn)的編制方針指導(dǎo)下進(jìn)行，采取自上而下下達(dá)預(yù)算編制目標(biāo)、自下而上編制預(yù)算、由財(cái)務(wù)部平衡、匯總的預(yù)算編制方式。第十三條 年度預(yù)算的編制程序（1） 預(yù)算編制準(zhǔn)備：宏華公司財(cái)務(wù)部、其他各部門做好預(yù)算的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括收集信息，總結(jié)本預(yù)算年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與預(yù)算的執(zhí)行情況，測(cè)算有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，分析研究下一預(yù)算年度的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)下一預(yù)算年度預(yù)算的總體情況。（2） 年度

6、預(yù)算編制程序1) 每年 -月-日前，總經(jīng)理辦公會(huì)預(yù)算會(huì)議確定下一預(yù)算年度的預(yù)算目標(biāo)；2) 根據(jù)下一預(yù)算年度預(yù)算目標(biāo)和公司初步分解的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃目標(biāo)，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)具體分解預(yù)算目標(biāo)；3) 財(cái)務(wù)部制定詳細(xì)的預(yù)算指導(dǎo)文件，在-月-日前下發(fā)到各部門；4) 預(yù)算指導(dǎo)文件具體包括：公司預(yù)算目標(biāo)下達(dá)文件、編制手冊(cè)（預(yù)算假設(shè)、表格、編制說(shuō)明）和編制進(jìn)度要求；5) 各職能部門與下屬子公司在全面分析以前年度、預(yù)計(jì)預(yù)算年度業(yè)務(wù)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)算年度經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化、年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算指導(dǎo)文件的要求與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，編制預(yù)算年度的預(yù)算草案，交職能部門主任與子公司總經(jīng)理初審，提出意見(jiàn)并進(jìn)行修改確認(rèn)；6) -月-日之前，宏

7、華公司各職能部門與子公司將審核后的預(yù)算草案上報(bào)宏華公司財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部審核上報(bào)的預(yù)算草案是否符合公司總體的方針、目標(biāo)，討論通過(guò)預(yù)算草案或返回重編；7) 在預(yù)算會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，宏華公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)討論通過(guò)預(yù)算草案匯總平衡，編制宏華預(yù)算草案，包括預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表與其他有關(guān)資料，提交預(yù)算會(huì)議審議；8) -月-日之前，預(yù)算會(huì)議組織召開(kāi)年度預(yù)算編制質(zhì)詢會(huì)，審議通過(guò)各子公司與宏華公司整體預(yù)算草案；9) -月-日由財(cái)務(wù)部組織各職能部門與子公司根據(jù)年度預(yù)算質(zhì)詢會(huì)的決議，修改預(yù)算草案，并報(bào)宏華公司預(yù)算會(huì)議審批；10) -月-日財(cái)務(wù)部將預(yù)算會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算方案正式下達(dá)給各職能部門與子公司執(zhí)

8、行。第十四條 預(yù)算編制的主要容與編制職責(zé)：（1） 經(jīng)營(yíng)預(yù)算1) 各下屬子公司以經(jīng)營(yíng)收入、成本、期間費(fèi)用和利潤(rùn)為主要容編制經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)預(yù)算，由財(cái)務(wù)部審核、調(diào)整。（2） 宏華公司期間費(fèi)用預(yù)算1) 人力資源費(fèi)用（包括員工工資、福利保險(xiǎn)、培訓(xùn)、招聘等費(fèi)用）由人力資源部編制；2) 辦公費(fèi)用、物業(yè)費(fèi)用、車輛使用費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)由辦公室/資產(chǎn)物業(yè)部編制；3) 各種攤銷費(fèi)用由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制；4) 差旅費(fèi)、招待費(fèi)由各職能部門編制后財(cái)務(wù)部匯總；5) 財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅金、營(yíng)業(yè)外收支預(yù)算、其它業(yè)務(wù)利潤(rùn)預(yù)算由財(cái)務(wù)部編制；6) 其它各項(xiàng)期間費(fèi)用由各職能部門根據(jù)年度預(yù)計(jì)發(fā)生情況進(jìn)行編制。（3） 資本性預(yù)算1) 資本性收入預(yù)算是對(duì)

9、預(yù)算期可用于資本性投資活動(dòng)的資金來(lái)源的財(cái)務(wù)安排，主要包括部資金來(lái)源預(yù)算和融資預(yù)算；a) 部資金來(lái)源預(yù)算是對(duì)預(yù)算期稅后利潤(rùn)、折舊的財(cái)務(wù)安排，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制；b) 融資預(yù)算是在預(yù)算期需新借入的長(zhǎng)短期借款、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的債券等的財(cái)務(wù)安排，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制；2) 資本性支出預(yù)算是對(duì)預(yù)算期進(jìn)行資本性投資活動(dòng)預(yù)計(jì)產(chǎn)生的現(xiàn)金支付的財(cái)務(wù)安排，包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性投資預(yù)算、前期費(fèi)用預(yù)算、還本付息預(yù)算、其它資本性支出預(yù)算；a) 固定資產(chǎn)投資預(yù)算包括固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，由資產(chǎn)物業(yè)部和子公司負(fù)責(zé)編制；b) 權(quán)益性投資預(yù)算管理包括股權(quán)投資預(yù)算、債權(quán)投資預(yù)算，由投資部門協(xié)助財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制；c) 借款的還本付息預(yù)算由

10、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制；d) 債券的還本付息預(yù)算由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制；e) 其他資本性支出主要包括處理重大事故、自然災(zāi)害所需的恢復(fù)性投入，根據(jù)國(guó)家政策給予的援助性資本投入等，由相應(yīng)責(zé)任中心負(fù)責(zé)。3) 在預(yù)算編制期無(wú)法預(yù)測(cè)發(fā)生的新投資項(xiàng)目，在項(xiàng)目確定時(shí)編制專項(xiàng)投資預(yù)算，包括和此項(xiàng)投資相關(guān)的所有收入、成本、費(fèi)用，并據(jù)此調(diào)整資金預(yù)算、籌資計(jì)劃和預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表。專項(xiàng)投資預(yù)算的編制需要各相關(guān)部門配合共同完成，財(cái)務(wù)部平衡、匯總。專項(xiàng)投資預(yù)算必須經(jīng)宏華公司預(yù)算會(huì)議批準(zhǔn)。第十五條 財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表的編制財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制公司損益預(yù)算表、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算表、現(xiàn)金流量預(yù)算表。第十六條 預(yù)算預(yù)備費(fèi)預(yù)算編制時(shí)，公司預(yù)留一定的預(yù)備費(fèi)作為不可預(yù)見(jiàn)

11、的支出準(zhǔn)備，預(yù)備費(fèi)總額為公司年度成本費(fèi)用總額的一定比例。（1） 每年編制年度預(yù)算時(shí)，根據(jù)預(yù)算編制和執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)、對(duì)預(yù)算年度基本假設(shè)的信賴和爭(zhēng)議程度、預(yù)算年度重大經(jīng)營(yíng)政策環(huán)境的變化，以與其他不確定因素等，由財(cái)務(wù)部建議年度預(yù)算預(yù)備費(fèi)的提留比例，經(jīng)預(yù)算會(huì)議審批通過(guò)；（2） 在公司預(yù)算工作執(zhí)行有一定積累、預(yù)算數(shù)據(jù)較準(zhǔn)確的前提下，或者當(dāng)預(yù)測(cè)預(yù)算年度經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較穩(wěn)定時(shí)，預(yù)算預(yù)備費(fèi)提留比例可以略低；當(dāng)預(yù)測(cè)到預(yù)算年度經(jīng)營(yíng)環(huán)境將發(fā)生劇烈變化時(shí)，預(yù)算預(yù)備費(fèi)提留比例可以適度提高。第十七條 預(yù)算期和預(yù)算編制期預(yù)算期指預(yù)算編制覆蓋的經(jīng)營(yíng)期間。與會(huì)計(jì)年度相一致，為每年的1月1日至12月31日；預(yù)算編制期指預(yù)算實(shí)際編制的時(shí)間。

12、公司在每年11月（暫定）開(kāi)始著手編制下一預(yù)算年度的年度預(yù)算。第四章 預(yù)算的執(zhí)行、控制和分析第十八條 公司年度預(yù)算方案和分劈月度預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，即具有指令性，各責(zé)任中心必須按照預(yù)算方案的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，以確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第十九條 預(yù)算的執(zhí)行部門（1） 各責(zé)任中心是預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)（2） 預(yù)算執(zhí)行的直接責(zé)任人1) 主管具體業(yè)務(wù)和部門的宏華公司經(jīng)營(yíng)層對(duì)于其負(fù)責(zé)的責(zé)任中心的預(yù)算執(zhí)行負(fù)有主要責(zé)任；2) 各責(zé)任中心的負(fù)責(zé)人是責(zé)任中心預(yù)算執(zhí)行的直接責(zé)任人。第二十條 預(yù)算的執(zhí)行控制體系（1） 責(zé)任中心負(fù)責(zé)人：各責(zé)任中心的負(fù)責(zé)人根據(jù)本責(zé)任中心的預(yù)算目標(biāo)，負(fù)責(zé)本責(zé)任中心具體業(yè)務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，按照預(yù)

13、算目標(biāo)控制資金與成本的支出，完成指定的工作目標(biāo)；（2） 公司職能部門：依據(jù)預(yù)算目標(biāo)對(duì)責(zé)任中心的各種經(jīng)濟(jì)行為實(shí)施過(guò)程控制，確保預(yù)算執(zhí)行部門在預(yù)算目標(biāo)框架下運(yùn)營(yíng)；（3） 宏華公司總經(jīng)理：對(duì)各責(zé)任中心的預(yù)算外行為進(jìn)行審批控制。第二十一條 預(yù)算資金控制（1） 預(yù)算資金控制：1) 預(yù)算支出，根據(jù)不同的審批權(quán)限由公司各責(zé)任中心負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、宏華公司總經(jīng)理審批；2) 需要使用資金的預(yù)算責(zé)任中心，按照批復(fù)的年度預(yù)算編制月度預(yù)算，提報(bào)資金支出申請(qǐng)表，并附相關(guān)文件、合同或資料，按公司授權(quán)審批權(quán)限審批后，送財(cái)務(wù)部審核；3) 預(yù)算責(zé)任中心，按照審批同意的月度預(yù)算資金支出申請(qǐng)表，編制“周用款計(jì)劃”，公司財(cái)務(wù)部根據(jù)資

14、金的周轉(zhuǎn)情況和資金需求情況以與資金支出申請(qǐng)表和“周用款計(jì)劃”辦理?yè)芨妒掷m(xù)；4) 財(cái)務(wù)部建立預(yù)算資金撥付臺(tái)帳制度，各預(yù)算責(zé)任中心建立預(yù)算執(zhí)行臺(tái)帳，每季度末與財(cái)務(wù)部核對(duì)；5) 對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)的支出，各責(zé)任中心根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，提出資金使用申請(qǐng)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，向總經(jīng)理提交申請(qǐng)。總經(jīng)理判定是否需要?jiǎng)佑妙A(yù)算預(yù)備費(fèi)，并綜合平衡各個(gè)申請(qǐng)，決定預(yù)算預(yù)備費(fèi)的實(shí)際使用。批準(zhǔn)的預(yù)算預(yù)備費(fèi)的使用由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，預(yù)備費(fèi)使用的考核與預(yù)算費(fèi)用的考核一樣。（2） 預(yù)算外資金控制：1) 預(yù)算外資金申請(qǐng)，需由責(zé)任中心填寫申請(qǐng)，該申請(qǐng)應(yīng)該包括使用目的、使用的責(zé)任中心和責(zé)任人、使用目標(biāo)、使用方式等容。總經(jīng)理對(duì)各責(zé)任中心的預(yù)算外行

15、為進(jìn)行審批控制；2) 預(yù)算外資金的實(shí)際使用應(yīng)在其影響的當(dāng)期與后期的預(yù)算表中做出清晰的標(biāo)志，預(yù)算外資金的使用由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，預(yù)算外資金使用的考核按照申請(qǐng)中明確的使用目標(biāo)單獨(dú)進(jìn)行。第二十二條 預(yù)算執(zhí)行信息反饋表單：由各級(jí)責(zé)任部門定期填制、并逐級(jí)匯總上報(bào)的一系列表單，用來(lái)全面、系統(tǒng)地報(bào)告每個(gè)責(zé)任中心與整個(gè)公司預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和結(jié)果。第二十三條 預(yù)算反饋報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告采用兩種形式：預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告和專題反饋報(bào)告。（1） 預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告是定期編制的報(bào)告，用來(lái)全面、系統(tǒng)地報(bào)告每個(gè)責(zé)任中心的預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和結(jié)果。（2） 專題報(bào)告是對(duì)重大預(yù)算差異的調(diào)研報(bào)告，不定期編制。第二十四條 預(yù)算會(huì)議成員應(yīng)定期地

16、收到預(yù)算執(zhí)行情況的反饋報(bào)告，以了解和掌握預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)程。當(dāng)預(yù)算執(zhí)行差異過(guò)大時(shí)，相關(guān)責(zé)任部門要上報(bào)專題反饋報(bào)告。第二十五條 總經(jīng)理辦公會(huì)預(yù)算會(huì)議（1） 預(yù)算會(huì)議根據(jù)財(cái)務(wù)總監(jiān)報(bào)請(qǐng)的審議容，定期、不定期召開(kāi)會(huì)議；（2） 預(yù)算會(huì)議由宏華公司總經(jīng)理確定會(huì)議議程，召集并主持；（3） 預(yù)算會(huì)議應(yīng)當(dāng)由四分之三以上的成員出席方可舉行；（4） 預(yù)算會(huì)議做出的決議，必須經(jīng)全體成員三分之二以上表決通過(guò)方為有效?？偨?jīng)理具有一票否決權(quán)。第二十六條 預(yù)算管理的例會(huì)制度公司通過(guò)預(yù)算管理的例會(huì)制度保證預(yù)算與考核的銜接。（1） 預(yù)算管理的例會(huì)分月度/季度/年度例會(huì)，目的是對(duì)前一月/季/年各部門的預(yù)算目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、考

17、核，與時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)營(yíng)中的潛在問(wèn)題，確定改進(jìn)措施，明確下階段的工作重點(diǎn)，確保預(yù)算的完成，或者必要時(shí)修正預(yù)算，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化。對(duì)完成或超額完成預(yù)算指標(biāo)的各單位，由公司根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)該單位與其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成年度預(yù)算指標(biāo)的公司各部門，根據(jù)不同情節(jié)，對(duì)該單位與其主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處罰，追究其經(jīng)濟(jì)或行政責(zé)任。（2） 預(yù)算管理的例會(huì)細(xì)則：1) 會(huì)議準(zhǔn)備：財(cái)務(wù)部在每月/季/年初填制上一月/季/年預(yù)算完成情況表，在例會(huì)前一周對(duì)上一月/季/年預(yù)算完成情況做差異分析并找出主要問(wèn)題；各單位提前十天做出本單位預(yù)算完成情況差異分析和解決問(wèn)題擬用的措施；2) 參會(huì)人員：預(yù)算會(huì)議成員、各單位有關(guān)人員

18、視情況參加；3) 召開(kāi)時(shí)間：月度/季度例會(huì)在每月15日以前，年度例會(huì)在2月；4) 會(huì)議議程：a) 責(zé)任中心負(fù)責(zé)人匯報(bào)上月/季/年部門工作完成情況；b) 分管領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)主管工作預(yù)算執(zhí)行情況與存在的主要問(wèn)題；c) 財(cái)務(wù)總監(jiān)介紹上月/季/年公司總體預(yù)算執(zhí)行情況，主要預(yù)算差異與其原因；d) 逐一對(duì)各部門上月/季/年預(yù)算完成情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、考核，揭示存在的問(wèn)題，明確改進(jìn)目標(biāo)；e) 討論各部門草擬的改進(jìn)措施，通過(guò)或令其修改；f) 總經(jīng)理宣布閉會(huì)。5) 會(huì)后事項(xiàng)：a) 預(yù)算會(huì)議總結(jié)、下達(dá)會(huì)議決議、會(huì)議責(zé)成解決事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任部門；b) 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)督促落實(shí)會(huì)議決議；c) 財(cái)務(wù)部跟蹤以上事項(xiàng)的完成情況，與時(shí)與有

19、關(guān)部門溝通并向總經(jīng)理匯報(bào)；d) 人力資源部統(tǒng)計(jì)、記錄考核結(jié)果。第二十七條 預(yù)算差異分析（1） 預(yù)算差異分析在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)務(wù)部與各責(zé)任中心都要對(duì)差異進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出原因，并提出改進(jìn)措施，對(duì)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強(qiáng)控制。（2） 負(fù)責(zé)分析差異的責(zé)任部門1) 預(yù)算會(huì)議a) 審批財(cái)務(wù)部提交的重大差異分析報(bào)告；b) 確定導(dǎo)致差異的原因，并提出處理意見(jiàn)。2) 財(cái)務(wù)部a) 分析預(yù)算執(zhí)行情況，匯總各單位提供的差異分析報(bào)告，并加以綜合分析，出具公司總的預(yù)算差異分析報(bào)告，并上報(bào)預(yù)算會(huì)議；b) 確認(rèn)導(dǎo)致差異的原因；c) 確認(rèn)應(yīng)對(duì)差異負(fù)責(zé)的責(zé)任部門，提出處理意見(jiàn)，并上報(bào)預(yù)算會(huì)議；d) 向有關(guān)責(zé)任部門提供差異用的數(shù)

20、據(jù)，協(xié)調(diào)差異分析工作。3) 各責(zé)任中心a) 記錄本單位預(yù)算執(zhí)行情況，找出問(wèn)題，分析本單位差異產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)建議；b) 出具預(yù)算差異分析報(bào)告，上報(bào)公司財(cái)務(wù)部；c) 落實(shí)由本單位負(fù)責(zé)的改進(jìn)措施。（3） 預(yù)算差異分析程序1) 預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，各責(zé)任中心要與時(shí)檢查、追蹤預(yù)算的執(zhí)行情況，形成預(yù)算分析報(bào)告，于每月-日前將上月預(yù)算分析報(bào)告交財(cái)務(wù)部；2) 財(cái)務(wù)部根據(jù)自己的記錄與各單位的預(yù)算分析報(bào)告進(jìn)行核對(duì)，糾正偏差，分析差異產(chǎn)生的原因，落實(shí)責(zé)任部門，不利差異的改進(jìn)措施以與有利差異今后進(jìn)行鞏固、推廣的措施建議，并提出處理建議，于每月-日前，形成每月總的預(yù)算分析報(bào)告，出具初步預(yù)算考核意見(jiàn)；3) 每月-日前，

21、開(kāi)預(yù)算月度例會(huì)，對(duì)前一月各部門的預(yù)算目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、考核，形成正式的公司預(yù)算分析報(bào)告、預(yù)算考核意見(jiàn)，交預(yù)算會(huì)議審批，為預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制提供依據(jù)；4) 每月-日前，財(cái)務(wù)部根據(jù)審批后的公司預(yù)算分析報(bào)告，由財(cái)務(wù)總監(jiān)召集，組織相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)各項(xiàng)不利差異的改進(jìn)措施，以與有利差異今后進(jìn)行鞏固、推廣的措施，將每月預(yù)算考核意見(jiàn)提交人力資源部，由人力資源部根據(jù)公司相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行考核。（4） 預(yù)算差異分析容1) 各責(zé)任中心預(yù)算差異分析容a) 將預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度與結(jié)果的計(jì)量數(shù)據(jù)與預(yù)算指標(biāo)加以比較，找出本責(zé)任部門存在的差異，列示產(chǎn)生差異的項(xiàng)目本期預(yù)算額、本期實(shí)際發(fā)生額、本期

22、差異額、累計(jì)預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額；b) 對(duì)差異額進(jìn)行分析：產(chǎn)生不利差異的原因、責(zé)任歸屬、改進(jìn)措施以與形成有利差異的原因今后進(jìn)行鞏固、推廣的建議。2) 財(cái)務(wù)部預(yù)算差異分析容a) 分析匯總各責(zé)任中心預(yù)算分析報(bào)告，找出公司存在的差異，列示產(chǎn)生差異的項(xiàng)目本期預(yù)算額、本期實(shí)際發(fā)生額、本期差異額、差異率、累計(jì)預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額、累計(jì)差異率；b) 由財(cái)務(wù)總監(jiān)召集，在各責(zé)任中心的配合下，對(duì)差異進(jìn)行全面、詳細(xì)、深入的分析，以確定造成差異的原因。造成不利差異的原因有很多種，例如：i. 現(xiàn)行的有關(guān)管理制度，業(yè)務(wù)流程規(guī)定或操作規(guī)定不合理或過(guò)于復(fù)雜難以使用；ii. 管理人員和員工的工作沒(méi)有

23、遵守有關(guān)的規(guī)定；iii. 公司外部環(huán)境因素導(dǎo)致（預(yù)算編制時(shí)考慮不全面，預(yù)算編制時(shí)所假設(shè)環(huán)境因素發(fā)生了重大的變化）；c) 確定不利差異的責(zé)任歸屬、改進(jìn)措施，以與形成有利差異的原因，今后進(jìn)行鞏固、推廣的建議；d) 提出對(duì)預(yù)算執(zhí)行不利差異的相關(guān)責(zé)任部門的處理意見(jiàn)。第二十八條 預(yù)算的沖突與仲裁（1） 當(dāng)執(zhí)行預(yù)算時(shí)，各責(zé)任中心間發(fā)生利益沖突，且各責(zé)任中心間協(xié)調(diào)無(wú)效時(shí)，應(yīng)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)部協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)無(wú)效時(shí)由其上報(bào)預(yù)算會(huì)議仲裁；（2） 預(yù)算會(huì)議做出仲裁決議后，通過(guò)財(cái)務(wù)部下達(dá)“預(yù)算仲裁決議書”給相關(guān)單位；（3） 仲裁決議一經(jīng)形成，各單位須無(wú)條件執(zhí)行。第五章 預(yù)算的調(diào)整第二十九條 預(yù)算調(diào)整原則（1） 公司預(yù)算

24、的調(diào)整權(quán)屬于公司總經(jīng)理辦公會(huì)預(yù)算會(huì)議；（2） 預(yù)算調(diào)整因素：預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生下列情況之一時(shí)，可以調(diào)整預(yù)算：1) 調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略，需重新制訂公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；2) 市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生重大變化，需要調(diào)整相應(yīng)預(yù)算；3) 國(guó)家相關(guān)政策發(fā)生重大變化；4) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生重大變化；5) 不可抗力的作用；6) 預(yù)算會(huì)議認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的其他事項(xiàng)。第三十條 由上而下的預(yù)算調(diào)整（1） 當(dāng)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)因素向著有利方向變化，而且具備中長(zhǎng)期的穩(wěn)定趨勢(shì)，總經(jīng)理辦公會(huì)可以在預(yù)算年度進(jìn)行公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的調(diào)整，并下達(dá)預(yù)算調(diào)整方案。預(yù)算調(diào)整方案中必須包括：1) 公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)調(diào)整的原因；2) 調(diào)整后的預(yù)算（2） 由上而下的預(yù)算調(diào)整的程序1)

25、總經(jīng)理辦公會(huì)提出公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的調(diào)整方案，經(jīng)協(xié)商后達(dá)成最終預(yù)算調(diào)整方案，由預(yù)算會(huì)議下達(dá)給公司財(cái)務(wù)部；2) 財(cái)務(wù)部組織對(duì)公司年度與當(dāng)期預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，將調(diào)整的預(yù)算，報(bào)預(yù)算會(huì)議審批；3) 預(yù)算會(huì)議對(duì)調(diào)整的預(yù)算批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部下達(dá)各部門執(zhí)行，同時(shí)存留預(yù)算調(diào)整方案。第三十一條 由下而上的預(yù)算調(diào)整（1） 當(dāng)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)因素向著劣勢(shì)方向變化，影響預(yù)算的執(zhí)行時(shí)，應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的其他因素的潛力，或采取其他措施來(lái)彌補(bǔ)，只有在無(wú)法彌補(bǔ)的情況下，才能提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)中必須包括：1) 導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)算的原因；2) 已經(jīng)采取的其他彌補(bǔ)措施和效果；3) 與該項(xiàng)預(yù)算調(diào)整相關(guān)的業(yè)績(jī)調(diào)整；4) 調(diào)整后的預(yù)算。（2） 由下而上的預(yù)算調(diào)整的程序1) 當(dāng)遇到特