監(jiān)理現場應急預案

1、目 錄1編制依據42應急組織機構及其職責43危急事件的預防64應急預案的啟動95應急救援措施96演練計劃141 編制依據中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號）、中華人民共和國建筑法（中華人民共和國主席令第91號）、中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令第22號）、中華人民共和國交通安全法（中華人民共和國主席令第8號）、建設工程安全生產管理條例（中華人民共和國國務院令第393號）、安全事故報告和調查處理條例（中華人民共和國國務院令第493號）、建設項目環(huán)境保護條例（中華人民共和國國務院令第253號）等國家法律法規(guī)；工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）建標2002219

2、號，工程建設標準強制性條文（電力工程部分）建標2006102號，建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000），ISO14001：2004環(huán)境管理體系 要求及使用指南和OHSAS18001:2007職業(yè)健康安全管理體系 要求；本工程的監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)劃；項目法人與施工、調試單位簽訂的工程建設合同；國家電網公司電力建設工程施工安全監(jiān)理管理辦法（國家電網基建2007302號）、國家電網公司基建安全管理規(guī)定（國家電網基建20111753號）、國家電網公司電網電力建設工程安全管理評價辦法（國家電網基建20111015號）、電力建設安全工作規(guī)程（架空電力線路部分）DL5009.2-2004；、國家電網公司

3、電力建設工程施工危險點辨識及預控措施（試行）（基建安全200550號）等國家電網公司有關的安全生產工作規(guī)定；項目法人及建設管理單位有關工程建設安全工作規(guī)定。2應急組織機構及其職責2.1應急指揮機構及其職責應急救援小組組 長：劉曉舟(總監(jiān)理工程師)副組長：趙子良 (總監(jiān)代表）成 員： （安全監(jiān)理工程師（兼）和專業(yè)監(jiān)理工程師）2.1.2應急聯絡電話趙子良 火警電話119醫(yī)療急救120匪警電話110撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：(1)說明傷情(病情、火情、案情)和已經采取了些什么措施，以便讓救護人員事先做好急救的準備。 (2)講清楚傷者(事故)發(fā)生在什么地方，什么路幾號、靠近什么路口、附近有什么

4、特征。 (3)說明報救者單位、姓名(或事故地)的固定電話或移動電話號碼以便救護車(消防車、警車)找不到所報地方時，隨時通過電話通訊聯系。基本打完報救電話后，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，應派人在現場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現場的路上障礙及時予以清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。2.2應急救援組長（副組長）職責（1） 事故發(fā)生后，成立現場指揮部，批準現場救援方案，啟動現場應急處置方案，組織現場搶救。按事故的性質程度，負責向公司領導、地方政府及上級主管部門報告事故情況和事故處理情況。（2） 確?，F場應急響應及時、迅速、有序、處置正確，使事故（事件

5、）現場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后。（3） 負責組織定期進行事故應急救援演練。2.3應急救援小組成員職責： 事故發(fā)生后，立即向應急救援組長（副組長）匯報，聽從應急救援組長（副組長）安排，參加現場搶救。3危急事件的預防3.1觸電事件的預防產生的原因分析（1）組立桿塔未及時做好接地。（2）跨越架安全防護措施不到位或安全距離不夠等。（3）不按規(guī)定正確搭接臨時電源。（4）電動工器具未使用漏電保護器，使用絕緣不合格的電動和絕緣工器具。（5）電焊作業(yè)現場（絕緣老化或接地不規(guī)范等）。（6）生活用電不按規(guī)定正確使用。（）臨近帶電體作業(yè)以及停電作業(yè)未進行作業(yè)交底，操作失誤等。 預防此

6、類危急事件的措施（1）加強員工“安規(guī)”的學習，從思想上認識到觸電事故帶來的危害，防止觸電事故的發(fā)生。（2）加強員工的緊急救護意識培訓，進行預防觸電培訓和觸電緊急救護法培訓。（3）加強施工現場用電安全檢，開展安全巡視檢查和安全大檢查，及時發(fā)現和排除安全隱患。（4）臨近帶電體作業(yè)以及停電作業(yè)嚴格進行作業(yè)交底，按照安規(guī)要求進行操作，專人進行監(jiān)護避免操作失誤。3.2 火災事故的預防3.2.1產生的原因分析（1）施工電源管理不規(guī)范。（2）消防管理不到位。（3）防火設施不完善。（4）氣瓶直接受熱；氣瓶受劇烈震動或撞擊、放氣過快產生靜電火化；氣瓶超期未做檢驗。（5）生活用電不規(guī)范。（6）電線老化。（7）易燃

7、易爆物品管理混亂，未進行單獨管理。（8）電氣焊接引燃物品發(fā)生火災。3.2.2 預防此類危急事件的措施（1）加強員工“安規(guī)”的學習，從思想上認識到火災事故帶來的危害，防止火災事故的發(fā)生。（2）加強員工的緊急救護意識培訓，進行預防觸電培訓和觸電緊急救護法培訓。（3）加強施工現場用電安全檢，及時發(fā)現和排除安全隱患。（4）加強管理，易燃易爆物品按規(guī)定設置單獨庫房進行管理。（5）按規(guī)定配齊適宜的消防設施，定期進行檢查，防止設施失效。（6）電氣焊施工嚴禁無證上崗，加強電氣焊施工現場管理監(jiān)護，必要時不需采取防護。（7）監(jiān)督施工單位加強對各類氣瓶的運輸、保管和使用過程的管理。（8）動用明火或進行焊接時,必須劃

8、定工作范圍,清除易燃雜物,并設專人監(jiān)護。3.3 食物中毒事故的預防3.3.1產生的原因分析（1）有毒、不衛(wèi)生或受污染的食物。（2）水源污染。（3）食用發(fā)芽的土豆以及還未成熟的土豆中毒，食用未加工熟的豆角中毒。（4）食堂環(huán)境衛(wèi)生差。3.3.2 預防此類危急事件的措施（1）食物的采購、加工、保存中應注意衛(wèi)生，防止腐敗變質，保持辦公區(qū)域和食堂等生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。（2）飲用水水質必須達標，嚴禁飲用有污染的水。（3）食堂嚴禁購買有毒食物，如河豚、野生毒蘑菇、未加工木薯、苦杏仁、發(fā)芽土豆、過期變質食品，更不要購買或食用病死的家畜、家禽肉，對不熟悉的動、植物也不要隨意采捕食用，豆角一定得加工熟才能使用。（

9、4）海蜇等類水產品宜用飽和食鹽水浸泡保存，食前要沖洗干凈，還要防止蒼蠅、蟑螂、老鼠等害蟲叮、抓、嚙食食品，因為這些害蟲接解過的食品常被細菌病毒污染，人食了容易發(fā)生中毒。（5）定期進行衛(wèi)生檢查，確保衛(wèi)生條件符合要求。3.4 施工現場人員傷亡事故的預防3.4.1產生的原因分析（1）未經三級安全教育，不懂安全防護和安全操作知識（2）無安全技術措施或未交底施工，安全技術措施不嚴密或不完善，有疏漏。（3）違章指揮。（4）違章違紀作業(yè)，違反安全交底要求。（5）疲勞作業(yè)安全措施不到位。3.4.2 預防此類危急事件的措施（1）加強員工“安規(guī)”的學習，從思想上認識事故帶來的危害，防止人員傷亡事故的發(fā)生。（2）認

10、真執(zhí)行三級安全教育制度，認真開展班組安全活動；嚴格安全考試制度，禁止弄虛作假；明確安全職責及必要的安全知識，強化安全操作技能培訓。（3）分部工程及重要、危險性作業(yè)均應編制安全措施，措施應嚴密、完善，并經交底、履行全員簽字手續(xù)后方可施工；施工人員對無安措或未交底有權拒絕施工；嚴格按經審批的方案和安全措施施工，若對方案或措施有疑問時，應征詢審批人的意見。（4）嚴禁違章指揮，對違章指揮現象任何人都有責任、有權力制止，施工人員遇有違章指揮有權拒絕施工。（5）遵章守紀，按規(guī)程作業(yè)，施工中嚴禁打鬧、拋物等違章違紀行為，嚴格按技術交底施工，不得擅自更改，強化現場安全監(jiān)督檢查，以“三鐵”反“三違”。（6）嚴格

11、控制加班，保證作業(yè)人員休息，杜絕疲勞作業(yè)。（7）加強員工的緊急救護意識培訓，進行緊急救護演練。（8）加強安全檢差，及時發(fā)現和排除安全隱患。3.5 交通事故的預防3.5.1產生的原因分析（1）酒后駕車（2）超速駕駛及大霧、雪、暴雨天氣超速駕駛。（3）疲勞駕駛。（4）開帶病車。（5）違章駕駛。（6）不遵守交通規(guī)則。（7）無證人員駕駛車輛3.5.2 預防此類危急事件的措施（1）加強員工“交規(guī)”的學習，從思想上認識到交通事故帶來的危害，防止交通事故的發(fā)生。（2）車輛專人駕駛，未經領導同意有證人員也不能駕駛單位專用車輛，嚴禁無證駕駛和酒后駕駛，避免疲勞駕駛。（3）嚴禁超速駕駛及大霧、雪、暴雨天氣超速駕駛

12、。（4）加強車輛保養(yǎng)和檢查，確保車輛狀態(tài)，避免開帶病車輛。4 應急預案的啟動4.1 事故發(fā)生后，事故現場的監(jiān)理人員，應及時將現場情況報告應急救援小組的正、副組長，事故現場的其他作業(yè)人員也可直接報告應急救援小組的正、副組長，同時將情況報告相關部門。4.2 應急救援小組的正、副組長接到報告后，根據具體情況，確定是否啟動本預案。5 應急救援措施5.1 觸電事件應急救援措施（1）接到事故現場有關人員報告后，凡在現場的應急救援指揮機構小組成員（包括組長、副組長、成員）必須立即奔赴事故現場組織搶救，做好現場保衛(wèi)工作，保護好現場并負責調查事故。在現場采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據傷情需

13、要，迅速聯系醫(yī)療部門救治。（2）發(fā)生人員觸電時，應立即斷開有關電源，使觸電者在脫離電源后在沒有搬移、不急于處理外傷的情況下，立即進行心肺復蘇急救，根據傷情迅速聯系醫(yī)療部門救治。發(fā)現觸電者呼吸、心跳停止時，應立即在現場就地搶救，用心肺復蘇法支持呼吸循環(huán)，對腦、心重要臟器供氧。（3）觸電者未脫離電源前，救護人員不準直接用手觸及傷員。脫離電源要把觸電者接觸的部分帶電設備的開關、刀閘或其他斷路設備斷開；或設法將觸電者與帶電設備脫離。在脫離電源中，救護人員也要注意保護自己。（4）如果觸電者處于高處，為防止解脫電源后自高處墜落應采取預防措施。（5）觸電者觸及低壓帶電設備，救護人員應設法迅速切斷電源，如拉開

14、電源開關、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等不導電的材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或將手用干燥衣物等包起絕緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上進行救護。（6）觸電者觸及高壓帶電設備，救護人員應迅速切斷電源，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）解脫觸電者，救護人員在搶救過程中應注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離。（7）高處觸電緊急救護：救護人員應在確認觸電者已與電源隔離，且救護人員本身所涉及環(huán)境安全距離危險電源時，方能接觸傷員進行搶

15、救，并應注意防止發(fā)生高空墜落的可能性。如傷員停止呼吸，立即口對口（鼻）吹氣2次，再測試頸動脈，如有搏動，則每5s繼續(xù)吹一次，如頸動脈無搏動時，可用空心拳頭叩擊心前區(qū)域數次，促使心臟復跳。高處發(fā)生觸電，為使搶救更為有效，應及時設法將傷員送至地面。在完成上述措施后，應立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。觸電傷員送至地面后，應立即繼續(xù)按心肺復蘇法堅持搶救。按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施：通暢氣道，口對口（鼻）人工呼吸法，胸外按壓。（8）觸電傷員停止呼吸，重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現傷員口內有異物，可將其身體及頭部同時側轉，迅速用一個手指或兩手指交叉從口角插入，

16、取出異物；操作中注意防止將異物推到咽喉深部。（9）在保持傷員氣道通暢的同時，救護人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼，救護人員深呼氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次11.5s。如兩次吹氣后測試頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經停止，要立即同時進行胸外按壓。除開始時大口吹氣兩次外，正?？趯冢ū牵┖粑拇禋饬坎恍柽^大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應及時糾正。觸電傷員如牙關緊閉，可口對鼻人工呼吸?？趯Ρ侨斯ず粑禋鈺r，要將傷員嘴緊閉，防止漏氣。5.2 火災事故應急救援措施5.2.1火災事故應急

17、流程應遵循的原則（1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追求有關人員的責任。（2）項目監(jiān)理部在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救；若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業(yè)隊伍救援，并密切配合救援隊伍。（3）疏通事發(fā)現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。（4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，

18、再采取急救措施。（5）切斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態(tài)擴大。（6）組長、副組長、專兼職安全監(jiān)理工程師為緊急事務聯絡員，負責緊急事物的聯絡工作。（7）緊急事故處理結束后，應急小組應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。5.2.2 火災事故的應急措施（1）對監(jiān)理和施工人員進行防火安全教育 目的是幫助監(jiān)理和施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法，提高施工人員對火災發(fā)生時的心理承受能和應變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，監(jiān)理和施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災事故損失降低到最低水平。（2）早期警告。事件發(fā)生時，在安全地帶

19、的監(jiān)理和施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災發(fā)生信息和位置。（3）緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用 在發(fā)生火災時，不能使用室內電梯和外用電梯逃生，因為室內電梯井會產生“煙囪效應”，外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內樓梯或室外腳手架馬道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生）。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網保持通風，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。5.2.3 火災發(fā)生時人員疏散應避免的行為因素（1）人員聚集 災難發(fā)生時，由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光性，

20、盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會導致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。（2）恐慌行為 是一種過分和不明智的逃離行為，它極易導致各種傷害性情感行動。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導致“競爭性”擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災難性后果。（3）再進火場行為 受災人已經撤離或將要撤離火場時，由于某些特殊原因驅使他們再度進入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災案例中，由于再進火場

21、而導致災難性后果的占有相當大的比例。5.3 食物中毒事故應急救援措施（1）食物中毒的臨床表現。食物中毒通常會引起腹痛、惡心、嘔吐、腹瀉等，一般餐后少則半小時、多則48小時就可發(fā)病?；颊叱猩鲜黾毙晕改c炎癥狀外，還有神經系統(tǒng)癥狀，如頭痛、怕冷、發(fā)熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等，中毒嚴重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國對食物中毒制定了詳細診斷標準，主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現為依據。最明顯的特征有：中毒病人在相 近的時間內均食用過某種共同的中毒食品，未食用者不中毒：在停止食用中毒食品后，發(fā)病很快停止：潛伏期較短，發(fā)病急劇，病程亦較短：所有中毒病人的臨床表現基本相

22、似：一般無人與人之間的直接傳染。（2）發(fā)生食物中毒事件，在場人員報警后，要立即進行自救或互救，可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐，盡快排出毒物，同時制止在場所有人員就餐。（3）救援組趕到現場后，負責組織、指揮食物中毒事件的應急處置措施。現場救援組人員應冷靜分析中毒原因，針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短，可及時采取如下三點應急措施：催吐。如果進食的時間在1至2小時前，可使用催吐的方法。立即取食鹽 20克，加開水 200 毫升，冷卻后一次喝下。如果無效，可多喝幾次，迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜 100 克，搗碎取汁用 200 毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質的食物，則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。導

23、瀉。如果病人進食受污染的食物時間己超過2至3小時，但精神仍較好，則可服用瀉藥，促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服，老年患者可選用元明粉20克，用開水沖服，即可緩瀉。體質較好的老年人，也可采用番瀉葉15克，一次煎服或用開水沖服，也能達到導瀉的目的。解毒。如果是吃了變質的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升，加水200毫升，稀釋后一次服下。此外，還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質的防腐劑或飲料，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護理，盡量使其安靜，避免精神緊張:注意休息，防止受涼，同時補充足量的淡鹽開水。

24、（4）如果一旦發(fā)現有人食物中毒并出現癥狀，如有惡心、嘔吐、腹瀉、頭暈、無力等，特別是出現集體食物中毒者，應盡快前往醫(yī)院檢查、診治，并及時向市衛(wèi)生局報告，并保留可能導致食物中毒的剩余食品及其原料、工具和設備，以備調查中毒原因。5.4 施工現場人員傷亡事故應急救援措施(1)事故發(fā)生后，監(jiān)理人員應及時到達事故現場，總監(jiān)理工程師應匯報現場應急工作組啟動現場應急處置方案，組織應急救援，同時上報上級應急機構并服從上級應急管理機構的指揮。（2）事故發(fā)生后，現場應急工作組要求發(fā)生事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現場，未經調查和記錄的事故現場，不得任意變動。（3）在現場采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據傷情需要，迅速聯