級重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金因素法分配方案

1、2018年省級重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金因素法分配方案為貫徹落實省政府關于切實提高省級專項資金精準性和有效性的意見（吉政辦發(fā)201722號），提高專項資金因素法分配的科學性和規(guī)范性，根據(jù)吉林省省級重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（吉財產(chǎn)業(yè)2017514號）有關規(guī)定，制定本方案。一、 支持方向 全面落實中國制造2025吉林實施綱要和吉林省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2017-2020年），加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育制造業(yè)發(fā)展新動能，促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行，2018年采用因素法分配的省級重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持以下方向。（一）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造：重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構

2、、提升裝備水平、促進安全生產(chǎn)的技術改造、搬遷改造（含?；罚╉椖?。2.新動能產(chǎn)業(yè)培育：重點支持節(jié)能與新能源汽車、先進軌道交通裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、衛(wèi)星及通用航空、精密儀器與裝備（含“璀璨產(chǎn)業(yè)”）、新一代信息技術、新材料等新動能企業(yè)成長項目。3.企業(yè)技術創(chuàng)新：重點支持新產(chǎn)品規(guī)模化推進、企業(yè)技術中心能力提升、產(chǎn)業(yè)公共技術研發(fā)中心服務企業(yè)、企業(yè)與高等院校合作協(xié)同創(chuàng)新等項目。4.企業(yè)管理創(chuàng)新：重點支持精益生態(tài)體系建設、質(zhì)量品牌建設、引導私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推動企業(yè)降成本等項目。5.信息化推進建設：重點支持工業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設項目，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化

3、信息系統(tǒng)集成和創(chuàng)新應用及工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護項目，支持兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)信息化建設項目，支持云服務、大數(shù)據(jù)、工業(yè)電商等信息消費項目及密碼安全可靠應用項目。6.特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展：重點支持特色工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以及為企業(yè)服務的技術創(chuàng)新、電子商務、信息化應用等公共服務平臺建設項目。（二）落實全省工業(yè)穩(wěn)增長政策措施落實關于穩(wěn)定當前工業(yè)經(jīng)濟增長的政策措施（吉工信辦聯(lián)201724號）文件要求，支持以下方向：1.支持重點企業(yè)穩(wěn)定增長：對年銷售收入首次超過10億元、20億元、50億元、100億元的重點工業(yè)企業(yè)，給予年度新增貸款利息不超過50%比例的貼息支持。2.支持重點企業(yè)脫困：對成功實現(xiàn)扭

4、虧為盈且2017年凈增銷售收入5000萬元以上的企業(yè)，按照“一企一策”給予適當?shù)呢斦勓a等政策支持。3.加快推進項目達產(chǎn)見效：對2017年底前投產(chǎn)且取得2000萬元以上銷售收入的工業(yè)企業(yè)（項目）予以獎補支持。各地分穩(wěn)增長資金優(yōu)先用于落實全省工業(yè)穩(wěn)增長政策措施，此外，對2017年全省穩(wěn)增長做出突出貢獻的重點企業(yè)，也可視情況予以支持。二、分配額度及對象2018年省級重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金因素法分配資金額度為30300萬元，其中16900萬元用于支持重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目建設，6800萬元用于支持工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長企業(yè)（項目）建設，6600萬元用于支持工業(yè)企業(yè)達產(chǎn)見效項目。分配對象為各市（州）、縣（市）及長

5、白山管委會。三、分配因素選取和數(shù)據(jù)來源根據(jù)專項資金管理辦法規(guī)定，選取與資金使用方向具有較強相關性、突出政策導向的可以量化的客觀因素。2018年選取以下因素：1.工業(yè)固定資產(chǎn)投資：反映各地區(qū)2017年工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況，權重50%，以各地統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為準；2.規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入：反映各地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，權重為40%，以統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為準；3.規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入同比增速：反映各地區(qū)對全省工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻度及本地區(qū)經(jīng)濟增長情況與其它縣（市）間的差異度，權重為10%，以統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為準。四、計算方法N=MP/100+MP/100N：按照因素法應分配某市（縣）財政專項資金額度

6、M：按因素法分配的轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)穩(wěn)增長專項資金額度（23700萬元）M：按因素法分配的工業(yè)項目達產(chǎn)見效資金額度（6600萬元）P：各因素加權計算后各地區(qū)所得分數(shù)P=A50+B40+C10P：有符合工業(yè)達產(chǎn)見效項目的地區(qū)調(diào)整后所得分數(shù)A=某市（縣）2017年工業(yè)固定資產(chǎn)投資數(shù)2017年各市（縣）工業(yè)固定資產(chǎn)投資數(shù)之和；B=某市（縣）2017年規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入2017年各市（縣）規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入之和；計算說明：1.利用主營業(yè)務收入增速因素計算得分時，增速為負地區(qū)不參與計算，對應地區(qū)C項得分為0；其它地區(qū)依照公式計算，其中全省各市（縣）工業(yè)主營業(yè)務收入同比增速最低值取0。2.2018

7、年專項資金因素法各地最低支持額度為100萬元，各因素計算后擬分配額度不足100萬元地區(qū)，調(diào)整為100萬元；地級市（除長白山管委會外）最低支持額度為500萬元，各因素計算后擬分配額度不足500萬元的地級市，調(diào)整為500萬元，其它地區(qū)實際分配金額按調(diào)整后比重重新計算。五、相關要求（一）認真履行屬地職責。各地要按照吉林省省級重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法要求，嚴格履行專項資金申報主體和資金支出責任人的主體責任。確保因素法砍塊下達的專項資金用于規(guī)定的支持方向，確保專項資金分配合法合規(guī)，切實提高精準性、有效性。（二）嚴格績效管理。要加強對專項資金使用績效管理，指導項目單位建立全面、完整、清晰的績效目標，并

8、以目標為導向，對項目建設及時跟蹤督導。各地要按時間要求及時組織開展自查，省工信廳將定期開展績效評估工作，績效評價結(jié)果作為以后年度分配資金的因素。對不按支持方向分配資金、發(fā)生違規(guī)違紀事件地區(qū)，實行“一票否決”，取消下年度因素法分配資格。附表：2018年省級重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金因素法分配明細附表2018年省級重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金因素法分配明細地區(qū)名稱轉(zhuǎn)型升級及穩(wěn)增長資金額度達產(chǎn)見效項目獎勵資金額度合計分配額度合計23700660030300長春市667624109086德惠市667241908九臺市656237893榆樹市403145548農(nóng)安縣7512711022雙陽區(qū)339123462吉林市20287322760蛟河市3760376舒蘭市304110414永吉縣9334127磐石市364131495樺甸市381137518四平市469169638雙遼市1500150梨樹縣26596361伊通縣1000100遼源市9323361268東豐縣372134506東遼縣22381304通化市42080500柳河縣8713100通化縣1060106輝南縣8020100集安市1000100白山市42080500江源區(qū)2690269撫松縣356128484靖宇縣21979298臨江市1410141長白縣8911100松原市6330633扶余縣35