進(jìn)境植物檢疫審批

1、進(jìn)境植物檢疫審批一、項(xiàng)目名稱：進(jìn)境植物檢疫審批二、依據(jù)：中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例動(dòng)植物檢疫審批名錄（國家出入境檢驗(yàn)檢疫局2002年第2 號(hào)公告）出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法（國家出入境檢驗(yàn)檢疫局2001年第7 號(hào)令）進(jìn)境植物繁殖材料檢疫管理辦法（國家出入境檢驗(yàn)檢疫局1999年第 10 號(hào)局長令）進(jìn)境植物繁殖材料隔離檢疫圃管理辦法（國家出入境檢驗(yàn)檢疫局1999年第11號(hào)局長令）進(jìn)境水果檢疫管理辦法（國家出入境檢驗(yàn)檢疫局1999年第12號(hào)局長令）進(jìn)境栽培介質(zhì)檢疫管理辦法（國家出入境檢驗(yàn)檢疫局1999年第13號(hào)局長令）進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法（國

2、家出入境檢驗(yàn)檢疫局2002年第25號(hào)局長令）進(jìn)境植物和植物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析管理規(guī)定（國家出入境檢驗(yàn)檢疫局2002第41號(hào)局長令進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法（國家出入境檢驗(yàn)檢疫局2004第62號(hào)局長令）三、審批范圍進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施條例以及國家有關(guān)規(guī)定需要審批的進(jìn)境動(dòng)物（含過境動(dòng)物）、動(dòng)植物產(chǎn)品和需要特許審批的禁止進(jìn)境物，以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例規(guī)定的過境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的檢疫審批。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定以及國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的禁止進(jìn)境物名錄，制定、調(diào)整并發(fā)布需要檢疫審批的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄。四、審批機(jī)構(gòu)和審批物名錄國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理進(jìn)境

3、動(dòng)植物檢疫審批工作。國家質(zhì)檢總局或者國家質(zhì)檢總局授權(quán)的其他審批機(jī)構(gòu)（以下簡稱審批機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)簽發(fā)中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證（以下簡稱檢疫許可證）和中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單（以下簡稱檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單）。各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱初審機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批申請(qǐng)的初審工作。1、國家質(zhì)檢總局的植物檢疫審批1)果蔬類：來自非疫區(qū)或已解禁的新鮮水果、番茄、茄子、辣椒果實(shí)。2)煙草類：來自非疫區(qū)或已解禁的煙葉及煙草薄片。3)糧谷類：小麥、玉米、稻谷、大麥、黑麥、燕麥、高粱等。4)豆類：大豆、綠豆、豌豆、赤豆、蠶豆、鷹嘴豆等。5)薯類：馬鈴薯

4、、木薯、甘薯等及其加工產(chǎn)品。6)飼料類：麥麩、豆餅、豆粕等糧食、油料經(jīng)加工后的副產(chǎn)品。7)其他類:植物栽培介質(zhì)。對(duì)以上產(chǎn)品簽發(fā)中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。2、國家質(zhì)檢總局植物檢疫特許審批引進(jìn)禁止進(jìn)境的植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其它有害生物、土壤、植物病蟲害流行的國家和地區(qū)的有關(guān)植物、植物產(chǎn)品和其它檢疫物，需報(bào)請(qǐng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。特許審批名錄見附表。3、農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門植物檢疫審批中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄以外的種子、苗木和其它繁殖材料。簽發(fā)引進(jìn)種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單。4、各地直屬檢驗(yàn)檢疫局的植物檢疫審批4.1旅客攜帶或郵寄植物種子、種苗或繁殖

5、材料入境，因特殊情況無法事先辦理植物檢疫審批手續(xù)的，攜帶人、郵寄人或收件人應(yīng)當(dāng)在貨物抵達(dá)口岸時(shí)到直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理植物檢疫審批手續(xù)。4.2其它由國家質(zhì)檢總局授權(quán)由直屬檢驗(yàn)檢疫局審批的植物或植物產(chǎn)品。簽發(fā)中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。5附表（特許審批名錄）特 許 審 批 名 錄產(chǎn) 品來源國家或地區(qū)玉米種子亞洲:越南、泰國歐洲：獨(dú)聯(lián)體、波蘭、瑞士、意大利、羅馬尼亞、南斯拉夫美洲：加拿大、美國、墨西哥大豆種子亞洲:日本歐洲：獨(dú)聯(lián)體、英國、法國、德國美洲：加拿大、美國大洋洲：澳大利亞、新西蘭馬鈴薯塊莖及其繁殖材料亞洲:日本、印度、巴勒斯坦、黎巴嫩、尼泊爾、以色列、緬甸歐洲：丹麥、挪威、瑞典、獨(dú)聯(lián)

6、體、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、保加利亞、芬蘭、冰島、德國奧地利、瑞士、荷蘭（種薯除外）、比利時(shí)、英國、愛爾蘭、法國、西班牙、葡萄牙、意大利非洲：突尼斯、阿爾及利亞、南非、肯尼亞、坦桑尼亞、津巴布韋美洲：加拿大（種薯除外）、美國、墨西哥、巴拿馬、委內(nèi)瑞拉、秘魯、阿根廷、巴西、厄瓜多爾、玻利維亞、智利大洋洲：澳大利亞、新西蘭榆屬苗、插條亞洲：印度、伊朗、土耳其歐洲：法國美洲：美國、加拿大松屬苗、接穗亞洲：朝鮮、日本、中國香港、中國澳門歐洲：法國美洲：美國、加拿大橡膠屬芽、苗、籽美洲：墨西哥、中美洲及南美洲各國煙屬繁殖材料、煙葉亞洲:緬甸、伊朗、也門、伊拉克黎巴嫩、約旦、以色列、土耳其（香料煙可

7、在預(yù)檢合格的條件下對(duì)華出口）歐洲：各國（法國摩迪公司生產(chǎn)的以中國煙草原料加工的煙草薄片除外，希臘香料煙、意大利的混配煙可在預(yù)檢合格的條件下對(duì)華出口)非洲：埃及、利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥美洲：加拿大（烤煙除外）、美國（烤煙、白肋煙除外）、墨西哥、危地馬拉、薩爾瓦多、古巴、多米尼加、巴西（烤煙可在預(yù)檢合格的條件下對(duì)華出口）、阿根廷、烏拉圭大洋洲：各國水果及茄子、辣椒、番茄果實(shí)亞洲：印度、伊朗、沙特阿拉伯、敘利亞、黎巴嫩、約旦、巴勒斯坦、以色列、塞浦路斯、土耳其歐洲：匈牙利、德國、奧地利、比利時(shí)、法國（蘋果除外）、西班牙、葡萄牙、意大利、馬耳他、南斯拉夫、阿爾巴尼亞、希臘非洲：埃及、利比亞

8、、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥、布基納法索、馬里、幾內(nèi)亞塞俄比亞、利比里亞、加納、多哥、貝寧、尼日爾、尼日利亞、喀麥隆、蘇丹、埃塞俄比亞、肯尼亞、烏干達(dá)、坦桑尼亞、盧旺達(dá)、布隆迪、扎伊爾、安哥拉、贊比亞、馬拉維、莫桑比克、馬達(dá)加斯加、毛里求斯、留尼汪、津巴布韋、博茨瓦納、南非 美洲：美國（華盛頓州蘋果和甜櫻桃，加利福尼亞洲有關(guān)縣的葡萄，亞利桑那、加利福尼洲、佛羅里達(dá)州和德克薩斯州4個(gè)州的柑橘除外）、哥斯達(dá)黎加（未成熟的青香蕉除外）、 巴拿馬（未成熟的青香蕉除外）、牙買加、委內(nèi)瑞拉、秘魯、巴西、玻利維亞、智利（有關(guān)區(qū)的蘋果、葡萄、獼猴桃除外）、阿根廷、烏拉圭、哥倫比亞（未成熟的青香蕉除外）大洋洲：

9、奧大利亞、新西蘭植物病原體（包括菌種、毒種）、害蟲、有害生物體及其它轉(zhuǎn)基因生物材料所有國家或地區(qū)土壤所有國家或地區(qū)五、審批工作程序1.       直屬局受理初審1.1 申請(qǐng)單位資格和應(yīng)提供的初審材料1.1.1 申請(qǐng)單位資格 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽定貿(mào)易合同或協(xié)議的單位。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在對(duì)外簽定合同或協(xié)議前，取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。1.1.2 初審材料申請(qǐng)單位登陸中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)系統(tǒng)（）,按要求填寫進(jìn)境動(dòng)植物許可證申請(qǐng)表，并提交有關(guān)初審證明材料，到進(jìn)境口岸或使用地的直屬檢驗(yàn)檢疫局初審機(jī)構(gòu)辦理初

10、審。有關(guān)證明材料應(yīng)包括：1）申請(qǐng)單位的法人資格證明文件（復(fù)印件）。2）同一申請(qǐng)單位再次申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)附上一次進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證（含核銷表）3）因科學(xué)研究需要引進(jìn)植物病原體（包括菌種、毒種），害蟲及其他有害生物時(shí)，必須提交書面申請(qǐng)，詳細(xì)說明進(jìn)口禁止進(jìn)境物的用途、使用方式及管理措施，另外還應(yīng)提供科研立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)證明文件。4）第一次進(jìn)口植物栽培介質(zhì)的，需提供栽培介質(zhì)的來源、成分、生產(chǎn)工藝流程等的有關(guān)說明材料，并由國外供貨商直接寄送2公斤樣品到國家質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢疫所檢測。5）進(jìn)口小麥、玉米，申請(qǐng)單位還需向受理機(jī)構(gòu)提供中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證復(fù)印件。1.2 初審機(jī)關(guān)1.2.1

11、對(duì)入境后不需要實(shí)施隔離檢疫和檢疫監(jiān)管的進(jìn)境植物及其產(chǎn)品，如植物性飼料添加劑在入境口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局初審。1.2.2 進(jìn)境煙草、植物栽培介質(zhì)、特許審批，由使用地直屬檢驗(yàn)檢疫局初審，必要時(shí)出具考核報(bào)告。1.2.3 進(jìn)境大豆、玉米、小麥、大麥、木薯（僅指未經(jīng)加工或經(jīng)初加工）、植物飼料等，由使用地直屬檢驗(yàn)檢疫局出具對(duì)進(jìn)境加工使用企業(yè)的考核報(bào)告，并經(jīng)入境口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局初審！1. 3初審受理初審機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)審核申請(qǐng)材料，并按規(guī)定出具行政許可申請(qǐng)受理決定書或行政許可申請(qǐng)不予受理決定書，如需補(bǔ)充申請(qǐng)材料的，出具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書。1.3 初審要求1）申請(qǐng)單位提交的材料是否齊全

12、；進(jìn)境栽培介質(zhì)要提交國家質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢疫實(shí)驗(yàn)所出具的檢疫結(jié)果報(bào)告。2）輸出和途徑國家或者地區(qū)有無相關(guān)的動(dòng)植物疫情。3）是否符合中國有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。4）是否符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽定的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等）。5）進(jìn)境后需要對(duì)生產(chǎn)、加工過程實(shí)施檢疫監(jiān)督的植物及其產(chǎn)品，審查其運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、存放及處理等環(huán)節(jié)是否符合檢疫防疫及監(jiān)管條件，根據(jù)生產(chǎn)、加工企業(yè)的加工能力核定其進(jìn)境數(shù)量。6）可以核銷的進(jìn)境植物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核其上一次審批的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的使用、核銷情況。 1.4 上報(bào)國家質(zhì)檢總局審批1）初審合格的，由初審機(jī)構(gòu)上報(bào)

13、國家質(zhì)檢總局審批。2）初審不合格的，將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位，并出具中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)未獲準(zhǔn)通知單。2國家質(zhì)檢總局受理和簽發(fā)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證 國家質(zhì)檢總局根據(jù)審核情況，自收到初審機(jī)構(gòu)提交的初審材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證或者中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單。3備案引種單位、個(gè)人或其代理人應(yīng)在植物繁殖材料進(jìn)境前10-15日，將進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證或引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單送入境口岸直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。需調(diào)離入境口岸所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)轄區(qū)進(jìn)行隔離檢疫的進(jìn)境繁殖材料，入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑隔離檢疫所在地直屬檢驗(yàn)

14、檢疫機(jī)構(gòu)出具的同意調(diào)入函予以調(diào)離。4. 使用4.1 申請(qǐng)單位在貨物進(jìn)境時(shí)憑審批單或進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證，在入境口岸檢驗(yàn)檢疫局辦理報(bào)檢手續(xù)。4.2 由直屬檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的旅客攜帶物、郵寄物檢疫許可證，申請(qǐng)人可直接到入境檢驗(yàn)檢疫局辦理登記和報(bào)檢手續(xù)。4.3 進(jìn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的，應(yīng)在報(bào)檢時(shí)提交農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件。 5報(bào)檢驗(yàn)證 檢務(wù)工作人員在受理報(bào)檢時(shí)，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)植物檢疫審批單證的有效性，申請(qǐng)單位與貿(mào)易合同的簽約方、收貨人應(yīng)一致，要特別核對(duì)貨物裝船日期是否在取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證之后，如果貨物在取得進(jìn)境的動(dòng)植物檢疫許可證之前裝船，應(yīng)不受理報(bào)檢。6 核銷

15、 檢疫審批證單所批準(zhǔn)的數(shù)量需多次才能進(jìn)完的，進(jìn)境時(shí)需在入境口岸按審批要求核銷進(jìn)口的數(shù)（重）量。并在“中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)系統(tǒng)”中的“核銷管理”中進(jìn)行核銷。檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)在受理報(bào)檢時(shí)，核銷人員在中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證管理系統(tǒng)的“單證管理”欄中，查詢核銷記錄并進(jìn)行核實(shí)。7.重新辦理有下列情況之一的,貨主貨其代理人應(yīng)重新辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證或農(nóng)林部門審批單;1)變更入境貨物種類或超過許可數(shù)量的5%以上的。2)變更輸出國家或地區(qū)的.3)變更入境口岸指運(yùn)地或者運(yùn)輸路線的.4)超過檢疫審批有效期的。 附樣張：1）進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證 2)引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單3

16、)引進(jìn)種子、苗木備案登記表  中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表一、申請(qǐng)單位 編號(hào)：名稱：本表所填內(nèi)容真實(shí)；保證嚴(yán)格遵守進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的有關(guān)規(guī)定，特此聲明。 簽字蓋章：申請(qǐng)日期：年 月 日地址：郵編：法人代碼：聯(lián)系人：電話：傳真：二、進(jìn)境后的生產(chǎn)、加工、使用、存放單位名 稱 及 地 址聯(lián) 系 人電 話傳 真三、進(jìn)境檢疫物名 稱品 種數(shù)量/重量產(chǎn) 地境外生產(chǎn)、加工、存放單位是否轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品輸出國家或地區(qū)：進(jìn)境日期：出境日期：進(jìn)境口岸：指運(yùn)地：目的地：用途：出境口岸：運(yùn)輸路線及方式：進(jìn)境后的隔離檢疫場所：四、審批意見（以下由出入竟檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)填寫）初審機(jī)關(guān)意見：（本欄目僅適用于特許審批）簽字蓋章：日期： 年 月 日審批機(jī)關(guān)意見：經(jīng)辦： 審核： 簽發(fā)：經(jīng)辦日期： 年 月 日A 0214905 中華人民共和國國家出入竟檢驗(yàn)檢疫局印制引進(jìn)種子、苗木檢疫審批