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1、2008年在職攻讀碩士學(xué)位全國聯(lián)考公共管理碩士(MPA)公共管理基礎(chǔ)模擬試卷(B)考生姓名: 身份證件號: 準(zhǔn)考證號: 考生須知1、 答案必須寫在答題紙上,寫在試卷上無效。2、 一律用藍(lán)、黑色墨水筆或圓珠筆作答,用其它筆者不給分。3、 交卷時,請配合監(jiān)考人員驗(yàn)收,并請監(jiān)考人員在準(zhǔn)考證相應(yīng)位置簽字(作為考生交卷的憑據(jù))。否則,所產(chǎn)生的一切后果由考生自負(fù)。2008年在職攻讀碩士學(xué)位全國聯(lián)考(MPA)公共管理基礎(chǔ)模擬試題 一、單項(xiàng)選擇題(每小題1 分,共30分)( )。A溝通理論 B 霍桑實(shí)驗(yàn) C需求理論 D科層組織理論2.X-Y理論的代表人物是( )。A威爾遜 B巴納德 C卡斯特 D麥格雷戈3.2
2、0世紀(jì)初,( )提出計劃(管理)職能與執(zhí)行職能分開的科學(xué)管理,開創(chuàng)了人類社會管理的新紀(jì)元。A威爾遜 B韋伯 C帕金森 D泰羅( )。A梅奧 B巴納德 C馬斯洛 D麥格雷戈( )A西蒙 B盧丹斯 C德魯克 D韋伯6.管理層次多、管理幅度小的組織結(jié)構(gòu)是( )A金字塔形結(jié)構(gòu) B菱形結(jié)構(gòu) C扁形結(jié)構(gòu) D方形結(jié)構(gòu)( )。A集體領(lǐng)導(dǎo)制度 B委員會制 C行政首長負(fù)責(zé)制D民主集中制( )。A人事部 B組織部 C宣傳部 D中央軍委( )。A監(jiān)察局 B地區(qū)行署 C政策研究室 D審計局( )A以色列 B伊朗 C美國 D土耳其( )。A行政領(lǐng)導(dǎo) B行政執(zhí)行 C行政信息 D行政監(jiān)督( )。A綜合指標(biāo)法 B 綜合評分法
3、C目標(biāo)排序法 D逐步淘汰法( )。A德爾斐法 B會議法 C時間序列法 D趨勢外推法( )。A集權(quán)制和分權(quán)制 B首長制和委員會制C集權(quán)制和委員會制 D首長制和分權(quán)制15.從行政協(xié)調(diào)的方式上看,行政協(xié)調(diào)可以分為( )。A合作式協(xié)調(diào)與應(yīng)變式協(xié)調(diào) B促進(jìn)式協(xié)調(diào)和糾偏式協(xié)調(diào)C會議協(xié)調(diào)和非會議協(xié)調(diào) D認(rèn)識性協(xié)調(diào)和利益性協(xié)調(diào)16.( )實(shí)質(zhì)上就是信息的傳遞與處理過程,包括輸入、分類、篩選、儲存、使用、輸出、反饋等環(huán)節(jié)。A行政協(xié)調(diào) B行政溝通 C行政監(jiān)督 D行政命令17.行政溝通機(jī)制包括剛性機(jī)制和柔性機(jī)制,而柔性機(jī)制又包括語言機(jī)制和( )。DA口頭機(jī)制 B聯(lián)系機(jī)制 C表達(dá)機(jī)制 D心理機(jī)制18.在某單位的辦公室
4、中,王、趙、孫、李相互之間經(jīng)常進(jìn)行思想以及工作方面的交流,這種溝通模式屬于( )。A聚聯(lián)式 B單聯(lián)式 C互聯(lián)式 D混聯(lián)式( )。A德爾菲法 B會議法 C時間序列法 D趨勢外推法20.如果在行政協(xié)調(diào)過程中,出現(xiàn)了個別問題,牽涉到個別人或者個別單位,不便行文,也不需要召開會議。這時,宜采用的協(xié)調(diào)方式是( )。A主體合流法 B 中間數(shù)法 C當(dāng)面表態(tài)法 D談心法21.對于非原則性的問題,尤其是對于利益分配上的協(xié)調(diào),在不傷害有關(guān)各方積極性的前提下折衷處理,實(shí)現(xiàn)各方都能接受的權(quán)利分配方案。這種協(xié)調(diào)方式稱為( )。A主體合流法 B中間數(shù)法 C當(dāng)面表態(tài)法 D跟蹤處理法( )。A 信息失真 B信息搜索 C信息加
5、工 D信息偏差23.我國許多行政法規(guī)稱為暫行條例或暫行規(guī)定,制定暫行條例或暫行規(guī)定的行政立法屬于( )。 A特殊授權(quán)立法 B一般授權(quán)立法 C試驗(yàn)性立法 D自主性立法( )。A經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B國民經(jīng)濟(jì) C市場失靈D市場經(jīng)濟(jì)25.在預(yù)算編制方法上,我國目前仍普遍采用( )A“零數(shù)法”B“基數(shù)法”C“整數(shù)法”D“差數(shù)法”26.在公共財政管理中,受益者是特殊個人或群體時,一般采用( )的形式更符合效率原則。A征稅 B公債 C收費(fèi) D罰款27.在當(dāng)今世界各國,( )是最主要的公共收入形式。A稅收 B非稅 C公債 D攻府收費(fèi)( )性質(zhì)。A階級 B 公共 C經(jīng)濟(jì) D統(tǒng)治( )。A行政權(quán)力確認(rèn) B行政責(zé)任界定 C
6、行政管理對象 D行政主體意識30.行為激勵的具體方法包括目標(biāo)激勵、競爭激勵、( )以及反激勵。A獎懲激勵 B內(nèi)容激勵 C過程激勵 D綜合激勵二、多項(xiàng)選擇題(每小題3 分,共30分)31.韋伯將人類社會的權(quán)威劃分為( )。A傳統(tǒng)型 B魅力型 C克里斯馬型D法理型 3( )A行政決定B 行政命令C行政檢查 D行政強(qiáng)制執(zhí)行33.下面哪些管理實(shí)踐符合Y 理論對人性的假設(shè)?( )A分權(quán)化與授權(quán) B參與及咨詢管理C工作豐富化和多樣化 D胡蘿卜加大棒3( )A“噪聲” B情境變化 C情感因素缺失 D反饋35.參謀子系統(tǒng)的組織形式有( ) A官方機(jī)構(gòu) B半官方機(jī)構(gòu) C民間機(jī)構(gòu) D跨國機(jī)構(gòu)3( )A 法律約束機(jī)
7、制B語言約束機(jī)制C體制約束機(jī)制 D心理約束機(jī)制3( )。A 行政規(guī)范 B行政意志 C行政心態(tài)D行政評價3( ) A依法立法原則 B程序和民主原則 C實(shí)事求是原則 D加強(qiáng)管理與增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)原則3( )A綜合管理類 B專業(yè)技術(shù)類 C行政司法類D 行政執(zhí)法類4“三E”,“三E”是指( )。A經(jīng)濟(jì) B 節(jié)約 C效益 D效率三、案例題(41-50題,單項(xiàng)選擇題,每小題2分;51題20分,共40分)案例1 昆醫(yī)附一院的“文化移植”對于昆醫(yī)附一院,業(yè)界并不陌生,2001年3月,這家醫(yī)院曾經(jīng)因一位醫(yī)務(wù)人員冷漠對待患者,而遭到媒體的口誅筆伐。該院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子“會診”了醫(yī)院的狀況后,認(rèn)為這家醫(yī)院的社會形象之所
8、以受損,在于它深受“大鍋飯”和“鐵飯碗”之害:各部門人浮于事效率低下;缺乏有效的財務(wù)控制系統(tǒng),使醫(yī)院的運(yùn)行成本高得驚人;大多數(shù)醫(yī)生認(rèn)為醫(yī)院的名聲可以確保病人源源不斷,因此沒有必要改變服務(wù)態(tài)度。咨詢專家霍華德·沃德教授說,這只能靠實(shí)施一次“文化移植”才能徹底解決問題。雖然醫(yī)生善于實(shí)施器官移植,但對“文化移植”無疑極為陌生。有能力主持這種“手術(shù)”的通常是工商行業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人。在他看來,衛(wèi)生系統(tǒng)在市場競爭中的地位遠(yuǎn)不如其他行業(yè),與工商界相比,醫(yī)院有許多束縛,其中最明顯的是醫(yī)院不能自由地根據(jù)市場的正常法則調(diào)整自己的價格,政府依然要制定醫(yī)療過程中的價格上限?!搬t(yī)院有50以上的常規(guī)項(xiàng)目的價格是不
9、能隨行就市的。”盡管同樣認(rèn)識到了這點(diǎn),該院院長趙旭東和黨委書記王平依然決定實(shí)施“手術(shù)”?!笆中g(shù)”的思路是,借鑒企業(yè)經(jīng)驗(yàn)引入現(xiàn)代化的管理方法和手段,具體方案是:通過“建立全面而又專業(yè)化的醫(yī)院管理制度、變革工資制度、變革人力資源制度”,實(shí)現(xiàn)“提高效率、提高管理質(zhì)量和服務(wù)水平”目標(biāo)。一年多之后,該院的一次測評顯示:醫(yī)院職工的精神面貌大為改觀,服務(wù)意識明顯增強(qiáng);職工工資比前一年平均上升了38;成本控制降低了7.7;收支節(jié)余上升了32;全院各科室工作效率平均提高了30左右;團(tuán)隊(duì)合作得到加強(qiáng)。 41 根據(jù)案例,昆醫(yī)附一院應(yīng)屬于( )A私人組織 B公共組織 C民營企業(yè) D第二部門42 醫(yī)院借鑒企業(yè)經(jīng)驗(yàn)建立專
10、業(yè)化的管理制度,這種方式屬于政府工具中的( )A經(jīng)濟(jì)手段 B工商管理技術(shù) C市場化手段 D社會化手段43針對醫(yī)務(wù)人員冷漠對待患者的問題,醫(yī)院提出提高服務(wù)質(zhì)量,當(dāng)代政府工具中提升服務(wù)質(zhì)量的工具主要是( )A獎懲激勵 B 樹立典范 C顧客服務(wù) D 行政監(jiān)督檢查44 醫(yī)院“文化移植”的實(shí)質(zhì)是( )A引進(jìn)西方文化 B弘揚(yáng)先進(jìn)文化 C引進(jìn)企業(yè)組織文化 D 拓展醫(yī)院文化功能45組織文化的功能不包括( )A激勵功能 B約束功能 C導(dǎo)向功能 D協(xié)調(diào)功能案例2 安全事故折射監(jiān)管乏力“只講生產(chǎn)、不講安全,只講效益、不講安全,只講賺錢、不講安全?!睍r任國家安監(jiān)總局局長王君用了24個字形容新塔礦業(yè)公司這家鐵礦企業(yè)。他
11、同時指出,監(jiān)管部門對企業(yè)的違法生產(chǎn)行為沒有嚴(yán)厲打擊,最終釀成大禍。 發(fā)生事故的新塔礦區(qū)980平硐尾礦庫建于上世紀(jì)80年代,1992年停止使用。2005年新塔礦業(yè)公司通過拍賣購買了鐵礦產(chǎn)權(quán)。 陶寺鄉(xiāng)42歲的農(nóng)民秦耀說:“礦老板開礦利潤高,對礦工們的安全卻不顧,一下子丟了這么多人命?!睋?jù)調(diào)查,該公司的安全生產(chǎn)許可證前年被山西省安監(jiān)局吊銷,采礦許可證于去年8月到期,但直到9月8日早上發(fā)生事故,公司沒有停止生產(chǎn)。礦方本應(yīng)修建新尾礦庫,卻擅自在舊庫上挖庫排尾,選礦挑出來的泥沙和礦洞里的水都匯集于此,終至潰壩。 在事故搶險現(xiàn)場回答國家安監(jiān)總局副局長王德學(xué)詢問時,XF縣安監(jiān)局局長張新如表示,企業(yè)的安全生產(chǎn)許
12、可證已被吊銷卻仍在非法生產(chǎn)這一情況他是知道。他稱:“我們下過整改令,但企業(yè)不聽。”在回答“為什么不向政府申請把礦炸掉”的問題時,張新如說:“當(dāng)時這家公司的采礦許可證還沒有到期?!钡聦?shí)上,該公司的采礦許可證2007年8月就到期了。當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管軟弱乏力,而民間聲音也沒有引起足夠重視。當(dāng)?shù)厝苏f,這座尾礦庫的安全隱患,連一個普通村民都能看得出來。云合村五組60多歲的孔照華說,老壩很危險,但老板為了省錢,不舍得建新壩。村委會多次向礦上提出趕快采取措施,“但他們就是置之不理?!?目前,XF縣給予縣安監(jiān)局局長張新如等數(shù)人撤職處分。XF縣委書記亢海銀、縣長李學(xué)俊被停職檢查。 11日,時任國家安監(jiān)總局局長
13、王君在事故現(xiàn)場會上說,XF特大尾礦庫潰壩事故暴露出當(dāng)前尾礦庫安全工作存在著政府監(jiān)督管理不到位、企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、隱患排查治理不認(rèn)真、安全監(jiān)督管理工作不實(shí)的問題。 山西省多位安全生產(chǎn)專家在受訪時表示,對官員的問責(zé)是必要的,但安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,事前預(yù)防比事后問責(zé)更為重要,建立安全防控體系是當(dāng)務(wù)之急。山西省安監(jiān)局局長張根虎說,山西省至今仍有550多座尾礦庫。還有專家認(rèn)為,一些地方以GDP為政績導(dǎo)向,某些地方官員愿意“親商”而不愿“親民”:自下而上的呼聲引不起重視,自上而下的監(jiān)督也就自然失之乏力。46政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下得的主要職能不包括( )A 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) B公共服務(wù) C強(qiáng)化管制 D社會管理4
14、7政府對企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管的方式,屬于政府工具中的( )A經(jīng)濟(jì)手段 B行政手段 C法律手段 D社會化手段48企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)與公共管理目標(biāo)之間體現(xiàn)出( )A權(quán)力沖突 B角色沖突 C利益沖突 D職責(zé)沖突49事故后對官員的處理體現(xiàn)出其承擔(dān)了( )A廣義的公共責(zé)任 B狹義的公共責(zé)任 C政治責(zé)任 D法律責(zé)任50 村委會和村民在安全監(jiān)控體系中屬于( )A行政監(jiān)控體系 B內(nèi)部監(jiān)控體系 C縱向監(jiān)控體系 D外部監(jiān)控體系案例3溫州市政府向低質(zhì)商品“亮劍”八十年代末,溫州的形象和聲譽(yù)曾一度出現(xiàn)空前的危機(jī)。如溫州低質(zhì)皮鞋在杭州武林廣場被焚;永嘉的虛假廣告;倉南的假商標(biāo)等。溫州的信譽(yù)危機(jī)強(qiáng)烈震撼著溫州政府。為此溫州市政府痛下決心,向低質(zhì)商品“亮劍”,強(qiáng)化管理職能,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,并加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,在外出水陸交通要道設(shè)立檢查站,對皮鞋、低壓電器等產(chǎn)品的出境實(shí)行“準(zhǔn)運(yùn)證制度”,嚴(yán)堵假冒偽劣產(chǎn)品的外流。在此基礎(chǔ)上溫州市政府提出“質(zhì)量立市”的口號,在全國率先制定“質(zhì)量立市”的地方法規(guī)。1992年溫州市政府繼而提出以質(zhì)量和品牌為核心的二次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。51.運(yùn)用
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