臥虎山口防震應(yīng)急救援預(yù)案6666概要

1、臥虎山口防震應(yīng)急救援預(yù)案1.1編制目的地震災(zāi)害是地球上最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，為了貫徹“預(yù)防為主，平震結(jié)合，常抓不懈”的防震減災(zāi)工作的方針，在地震災(zāi)害發(fā)生時，保護職工的安全和健康，最大限度地減少財產(chǎn)損失，減少污染或破壞環(huán)境，同時為震后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件，根據(jù)國務(wù)院破壞性地震應(yīng)急條例和國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本礦山的實際，特制定本預(yù)案。1.2事故應(yīng)急原則1、以人為本，安全第一。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少礦山事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在礦長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)

2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。下屬各級有關(guān)部門和人員按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3、條塊結(jié)合，分級管理。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實行一把手負(fù)責(zé)制，各崗位負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位、部門事故應(yīng)急救援工作，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由礦長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門分別履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持，礦山發(fā)揮自救作用。4、科學(xué)決策，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急

3、與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對礦山事故的思想準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能，同時要培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。6、整合資源，協(xié)調(diào)應(yīng)對。充分利用周邊可利用應(yīng)急資源，如：村級診所、縣醫(yī)院、市級醫(yī)院及周邊礦山應(yīng)急隊伍，縣、市應(yīng)急救援中心應(yīng)急隊伍。2事故類型與危險程度分析2.1事故類型地震災(zāi)害的發(fā)生主要對礦山建筑、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)施設(shè)備造成破壞，主要分為：（1）對井口的造成破壞，使其破損、坍塌。（2）工業(yè)場地廠房的破損、坍塌。(3)生產(chǎn)安全設(shè)施設(shè)備的損壞。（4）造成山

4、體滑坡、淹沒井口或工業(yè)場地。2.2危害程度由于地震災(zāi)害的強度是分級的，一般來說，微震是3級以下的地震，人無感覺；有感地震為35級的地震，人畜有震感；5級以上的地震稱破壞性地震。礦山一旦發(fā)生5級以上的破壞性地震，可造成人員財產(chǎn)重大損失與環(huán)境污染，農(nóng)田被毀壞等。3組織機構(gòu)及職責(zé)3.1組織機構(gòu)臥虎山礦應(yīng)急指揮部組 長：齊恒山（礦長）副組長：劉太亮（常務(wù)副礦長）馬有忠（機電副礦長）成 員：高圣成（安全主任）、鄭波（ 設(shè)備主任）鄭祥呈（質(zhì)量主任）、王珍珠（技術(shù)主任）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是公司應(yīng)急指揮部的臨時派出機構(gòu)，現(xiàn)場指揮員由礦山應(yīng)急指揮部指派或夜間值班領(lǐng)導(dǎo)。3.2職責(zé)3.2.1臥虎山礦應(yīng)急指

5、揮部臥虎山礦應(yīng)急指揮部是礦山應(yīng)急管理的最高指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作，其職責(zé)如下：（1）聽從地方政府（有關(guān)主管部門）應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實指令；（2）審定并簽發(fā)礦山綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案；（3）下達預(yù)警和預(yù)警解除指令；（4）下達應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；（5）審定礦山級生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處理方案；（6）確定現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部人員名單，并下達派出指令；（7）統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；（8）在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向上級主管部門或地方政府（有關(guān)主管部門）應(yīng)急救援中心求援，并配合地方政府應(yīng)急救援工作；（9）統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救援力量；3.2.2各應(yīng)急救援小組職責(zé)（1）搶險救援組熟悉各

6、類救援工具、器材、設(shè)備的存放地點，保證用時快速到位；接到出警命令后，迅速佩帶救援設(shè)施、器材趕赴事故現(xiàn)場；根據(jù)生產(chǎn)事故情況，制定有效措施，防止事故擴大，消除蔓延條件，防止重大或連鎖事故發(fā)生；迅速搶救受傷人員和受災(zāi)物資，盡力降低后果嚴(yán)重程度，減少損失；搶險過程中，要與其他救援組織互相配合，互相關(guān)照，加強聯(lián)系，并注意自我保護，確保安全救助，避免發(fā)生新的傷害；服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)配，顧全大局，增強工作責(zé)任心；清理、檢查、維護疏散路線，保證遇險人員及車輛順利暢通；指導(dǎo)遇險人員按照指揮部指定的撤離路線和地點安全疏散轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)疏散人員的安置與現(xiàn)場秩序維護；服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)配。（2）醫(yī)療救護組配備必要

7、的器材和藥品，并經(jīng)常檢查、維護，保證用時可靠有效；接到出警命令后，立即攜帶設(shè)備、工具、藥品進入事故現(xiàn)場；設(shè)立臨時救護站點，給受災(zāi)人員及救助人員發(fā)放預(yù)防性藥品，對受污染的設(shè)備、器材等進行消毒，對受害的人員進行消毒救治；負(fù)責(zé)受傷人員的轉(zhuǎn)送救治及臨時護理；負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生部門聯(lián)系，對災(zāi)害區(qū)域進行檢測治理，避免流行性疾病發(fā)生和傳播；服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)配。（3）后勤保障組根據(jù)救援預(yù)案事故類型，制定救援物資、設(shè)備、工具、器材、生活用品、醫(yī)藥用品采購計劃，報礦山應(yīng)急指揮部審批后采購落實，保證所購物資的質(zhì)量；負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備物資的保管和登記建檔；并經(jīng)常進行檢查、保養(yǎng)和維護救援工具、器材和設(shè)備，確保用時可靠

8、；保證交通運輸工具、設(shè)備處于良好的使用狀態(tài)，能夠滿足撤離需要；經(jīng)常檢查、維護總隊轄區(qū)內(nèi)的供水、供電線路，保證應(yīng)急使用需要；與常用物資生產(chǎn)廠家建立應(yīng)急互動關(guān)系，以防事故發(fā)生時由于庫存物資不足而影響救援工作；確保應(yīng)急救援時的資金使用；確保應(yīng)急救援時車輛的調(diào)配使用；應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，按礦山應(yīng)急指揮部的部署，快速有效的調(diào)配搶險工具、器材、設(shè)備等物資到達現(xiàn)場，為搶險救災(zāi)提供物資保障和高質(zhì)量的后勤服務(wù)；充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或其他通訊設(shè)備，保證各種信息、指令渠道暢通；給礦山應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部配備通訊人員，保證其他通訊渠道中斷時的各種信息、指令的順利傳送；溝通外部通訊渠道，及時向有關(guān)部門報告事件發(fā)展、救

9、助情況，及時接收、傳達上級指令，指導(dǎo)救災(zāi)行動；向公眾發(fā)布有關(guān)保護措施和緊急公告；按照時間順序，詳細(xì)記錄事件的發(fā)現(xiàn)、發(fā)展及搶救過程中各種報警、接警、通訊、預(yù)案啟動、指揮、行動、指令、人員情況等信息，為最后的調(diào)查、總結(jié)提供依據(jù)；資料記錄與信息報道應(yīng)真實、準(zhǔn)確、全面；服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)配。（4）善后處理組救援程序結(jié)束后，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的維護、清理工作，對損失情況進行清查、登記；做好傷員及家屬的思想穩(wěn)定工作；做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤服務(wù)工作，負(fù)責(zé)遇難人員和傷員家屬接待及善后處理工作，調(diào)解處理相關(guān)矛盾；與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；安撫、慰問有關(guān)受傷人員及家屬；查明事故原因，提出防

10、范類似事故的措施；并根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，對照國家有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹落實事故處理的“四不放過”基本原則；進行事故調(diào)查處理和向上級部門匯報提供依據(jù)；調(diào)查、了解事故發(fā)生的主要原因和過程，統(tǒng)計傷亡和經(jīng)濟損失；對搶險救援工作中不服從指揮、不履行職責(zé)、延誤救助時機，造成事態(tài)擴大、經(jīng)濟損失增加者，要追查事故責(zé)任，并提出處理意見；對現(xiàn)存在的災(zāi)情隱患向指揮部提出整改建議，并提出同類事故再次發(fā)生的預(yù)防措施；寫出事故調(diào)查報告；服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮。 3.3 應(yīng)急響應(yīng)3.3.1響應(yīng)分級（1）在淄博市政府發(fā)布破壞性地震臨震預(yù)報后或地震突發(fā)時，礦山應(yīng)急指揮部收到發(fā)布預(yù)告或地震突發(fā)時，立即通知應(yīng)急指揮部總指揮（即組長）

11、、副指揮（即副組長）及相關(guān)成員，召集相關(guān)人員在礦山應(yīng)急指揮部集合；（2）總指揮（或總指揮授權(quán)人）決定啟動本預(yù)案；（3）礦山應(yīng)急指揮部總指揮、副指揮及有關(guān)成員立即趕赴事故現(xiàn)場，組織研究、決策救援方案，礦山指揮部成員根據(jù)命令認(rèn)真履行各自的職責(zé)；（4）根據(jù)救援工作的需要，礦山應(yīng)急指揮部求助非煤礦山救護隊、消防隊救援；通知后勤保障部做好調(diào)動裝備實施救災(zāi)的準(zhǔn)備；根據(jù)受傷人員情況，通知沂源縣醫(yī)院觸動救護車輛和醫(yī)護人員趕赴現(xiàn)場進行搶救，同時醫(yī)院要做好傷員住院治療的準(zhǔn)備工作；（5）密切關(guān)注事故動態(tài),隨時掌握事故處置進展情況；（6）將有關(guān)情況及時報告沂源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（7）發(fā)生較大及以上礦山突發(fā)事故的

12、響應(yīng)，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局親臨現(xiàn)場直接指揮應(yīng)急工作；并根據(jù)事態(tài)發(fā)展由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定是否啟動上級預(yù)案；（8）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急指揮部配合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的應(yīng)急救援工作。3.4處置措施企業(yè)突發(fā)事故一旦發(fā)生,事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告，啟動施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,搶救傷員,保護現(xiàn)場,設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為：事故發(fā)生后,搶險救援組根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū),配合交通警察或自主在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制，在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識。在搶險救災(zāi)過程中，搶險救援小組成員要根據(jù)事故的類別、性質(zhì)，采取安全防護措施。除消防、應(yīng)急救援人員、醫(yī)護人員、應(yīng)急救援車輛外,

13、其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)。搶險救援組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離,以減少不必要的傷亡。嚴(yán)格控制進入災(zāi)害區(qū)人員的數(shù)量，搶險救援組在搶救井下事故以專業(yè)救援人員為主，非專業(yè)救援人員不得擅自進入災(zāi)害區(qū)，如果需要非專業(yè)救護人員配合時，必須采取可靠的安全保障措施；救援人員必須認(rèn)真按照救援方案和救護安全措施執(zhí)行，確保自身安全；通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指揮中心通報事故險情狀況。保護好事故現(xiàn)場,必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍,人員疏散,物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩?避免發(fā)生意外事故。同時,協(xié)助發(fā)出警報,現(xiàn)場緊急疏散,人員清點,傳

14、達緊急信息,事故調(diào)查等。對傷員進行現(xiàn)場救護,掌握正確的應(yīng)急處理辦法。事故無法控制時,所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場。3.5應(yīng)急物資保障應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物資的有效保證，可以在事故發(fā)生后有效地控制事故和減少事故損失，并可能排除事故，控制現(xiàn)場，保護場外人員的安全。因此，礦山要根據(jù)應(yīng)急工作需要，在利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，協(xié)助生產(chǎn)銷售應(yīng)急物資的有關(guān)單位，有針對性地配備應(yīng)急救援的器材、設(shè)備和設(shè)施，儲備應(yīng)急物質(zhì)，并經(jīng)常進行保養(yǎng)、維護和更新，以確保這些器材、設(shè)備、設(shè)施、物資處于正常使用狀態(tài)。建立健全救援裝備、物資數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一調(diào)用制度，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部所屬各機構(gòu)應(yīng)隨時掌握應(yīng)急救援裝備、物資的儲備情況，在應(yīng)急狀態(tài)下，所有救援

15、裝備、物資立即統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中，由礦山應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)動與使用，任何部門、任何人不得以任何理由、任何借口拖延或拒絕，否則將追究其責(zé)任。3.6通信與信息保障建立、完善應(yīng)急通信系統(tǒng)，在應(yīng)急工作中確保應(yīng)急通信暢通。確保廠內(nèi)各車間固定電話暢通，同時制定制度要求移動電話的正常使用?；鹁?19公安：110急救電話：120礦山應(yīng)急指揮部正副指揮長及各成員應(yīng)隨身攜帶手機，并確保24小時開機（聯(lián)系方式見附表）。組織機構(gòu)、組成人員姓 名職 務(wù)電 話備注組 長齊恒山臥虎山礦（66618）常務(wù)副組長劉太亮臥虎山常務(wù)副礦（66255）副組長馬友忠臥虎山副礦（63249）陳 剛臥虎山副礦（66057）成 員王義景 副總工程（66186）傅洪樹副總工程（63269）肖慶富副總工程（67798）耿桂祥主 （66877）宋尚民主 （66060）張 濤主 任（66378）鄭 波主 任（66098