創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)理論與方法

1、1創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)理論與方法培訓(xùn)理論與方法培訓(xùn)華能國(guó)際電力股份有限公司華能國(guó)際電力股份有限公司2009年10月2經(jīng)驗(yàn)分享3目錄一一本質(zhì)安全的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用本質(zhì)安全的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用二二本質(zhì)安全型企業(yè)的含義、基本內(nèi)容和特征本質(zhì)安全型企業(yè)的含義、基本內(nèi)容和特征三三創(chuàng)建創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)四四創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法五五創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃主要工作內(nèi)容創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃主要工作內(nèi)容六六本質(zhì)安全管理體系介紹本質(zhì)安全管理體系介紹4一本質(zhì)安全的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用5一一本質(zhì)安全的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用本質(zhì)安全

2、的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用n本質(zhì)安全本質(zhì)安全理論的起源和發(fā)展理論的起源和發(fā)展本質(zhì)安全理論起源于早期人們對(duì)“本質(zhì)安全電路”的研究和設(shè)計(jì)。至今，世界發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織都提出了相當(dāng)高的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。p1911和1913年英國(guó)煤礦因電鈴信號(hào)線路產(chǎn)生放電火花先后發(fā)生瓦斯爆炸，造成數(shù)百人死亡的嚴(yán)重后果。為此，R.V. Wheeler 教授領(lǐng)導(dǎo)的小組，開(kāi)始研究電鈴信號(hào)電火花的引燃特性，并設(shè)計(jì)了火花試驗(yàn)裝置。p1916年參與該項(xiàng)研究工作的W.M.Thoronton先生提出了“本質(zhì)安全電路設(shè)計(jì)方法”，這標(biāo)志著本質(zhì)安全概念被正式提出。在以后的幾十年里，許多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)始研究分析本質(zhì)安全電路及其理論，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

3、6一一本質(zhì)安全的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用本質(zhì)安全的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用n本質(zhì)安全本質(zhì)安全理論在工藝設(shè)備設(shè)計(jì)方面的應(yīng)用理論在工藝設(shè)備設(shè)計(jì)方面的應(yīng)用在本質(zhì)安全理論被提出以后的幾十年中，本質(zhì)安全理論在安全方面的應(yīng)用，主要是集中在提升工藝設(shè)備的本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)中。p作為通訊、監(jiān)控、檢測(cè)、報(bào)警以及控制系統(tǒng)的供電設(shè)備，本質(zhì)安全電源和設(shè)備主要應(yīng)用在石油、化工、紡織和煤礦等含有爆炸性混合物環(huán)境中。p在易燃易爆的石油天然氣和化工行業(yè)，工藝設(shè)備的本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)成為保證工藝系統(tǒng)安全運(yùn)行的初始手段。p在電力行業(yè)，以GE為代表的電器、發(fā)電和動(dòng)力設(shè)備先進(jìn)制造企業(yè)，采用了當(dāng)今世界最為嚴(yán)格的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。p20世紀(jì)50年代，隨著世界宇航技

4、術(shù)的快速發(fā)展，本質(zhì)安全概念也被應(yīng)用于宇航設(shè)備的設(shè)計(jì)方面，以防止重大災(zāi)難性事故的發(fā)生。7一一本質(zhì)安全的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用本質(zhì)安全的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用n本質(zhì)安全本質(zhì)安全理論在安全方面的應(yīng)用和發(fā)展理論在安全方面的應(yīng)用和發(fā)展本質(zhì)安全理論是在人類經(jīng)歷了一次又一次重大事故，血的教訓(xùn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。p近20多年來(lái)， 尤其是20世紀(jì)80-90年代，世界石油天然氣和化工行業(yè)發(fā)生了一系列的災(zāi)難性事故，如1984年美國(guó)聯(lián)合碳化物公司在印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠發(fā)生異氰酸甲酯泄漏的惡性中毒事故，造成3000人中毒死亡，20余萬(wàn)人受傷且大多數(shù)人雙目失明，67萬(wàn)人受到殘留毒氣的影響；p1988年英國(guó)北海油田的阿爾法采油平

5、臺(tái)火災(zāi)爆炸造成 167人死亡，損失12億美元等，促使了國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)事故致因理論的進(jìn)一步深入研究。8現(xiàn)代化大生產(chǎn)隱藏的高風(fēng)險(xiǎn)使現(xiàn)代化大生產(chǎn)隱藏的高風(fēng)險(xiǎn)使人類面臨重大挑戰(zhàn)！人類面臨重大挑戰(zhàn)！本質(zhì)安全管理是伴隨著工業(yè)革命而產(chǎn)生，本質(zhì)安全管理是伴隨著工業(yè)革命而產(chǎn)生， 是在人類經(jīng)歷了是在人類經(jīng)歷了一次又一次重大事故，血的教訓(xùn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。一次又一次重大事故，血的教訓(xùn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。9n印度博帕爾印度博帕爾10 美國(guó)美國(guó)聯(lián)合碳化物公司在印度博帕爾農(nóng)藥廠異氰酸甲酯泄漏聯(lián)合碳化物公司在印度博帕爾農(nóng)藥廠異氰酸甲酯泄漏的惡性中毒事故的惡性中毒事故1.1.中和裝置中和裝置2.2.氣體焚

6、燒塔氣體焚燒塔3.3.水封裝置水封裝置4.4.罐冷卻系統(tǒng)罐冷卻系統(tǒng)5.5.預(yù)備儲(chǔ)罐預(yù)備儲(chǔ)罐堿液濃度不夠堿液濃度不夠檢維修關(guān)閉檢維修關(guān)閉壓力不夠壓力不夠關(guān)閉關(guān)閉閥門關(guān)閉閥門關(guān)閉罐冷卻系統(tǒng)氣體焚燒塔水封裝置中和裝置預(yù)備儲(chǔ)罐 由于本質(zhì)安全管理中的管理、行為和工藝設(shè)備，三大管理嚴(yán)重失由于本質(zhì)安全管理中的管理、行為和工藝設(shè)備，三大管理嚴(yán)重失效，從而導(dǎo)致了成千上萬(wàn)人的傷害和環(huán)境影響。效，從而導(dǎo)致了成千上萬(wàn)人的傷害和環(huán)境影響。11一一本質(zhì)安全的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用本質(zhì)安全的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用n本質(zhì)安全本質(zhì)安全理論在中國(guó)安全管理方面的應(yīng)用和發(fā)展理論在中國(guó)安全管理方面的應(yīng)用和發(fā)展近年來(lái)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)越來(lái)越受到中國(guó)政

7、府和企業(yè)的重視。尤其是在中國(guó)的煤礦企業(yè)，由于近年來(lái)重大和特大事故頻發(fā)，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)也影響到了國(guó)家和企業(yè)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)的形象和聲譽(yù)。為此，2007年11月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了關(guān)于創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿），闡述了建立本質(zhì)安全型煤礦的內(nèi)涵及主要特征和要求：p本質(zhì)安全型煤礦是指企業(yè)全面符合國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的規(guī)定；p以追求人、機(jī)、環(huán)境、管理等要素優(yōu)化匹配，實(shí)現(xiàn)人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞的奮斗目標(biāo)；p使安全隱患減少、安全事故得到有效控制，達(dá)到行為規(guī)范、裝備先進(jìn)、環(huán)境可靠、管理精細(xì)、安全領(lǐng)先的現(xiàn)代化煤礦。 12一一本

8、質(zhì)安全的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用本質(zhì)安全的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用n本質(zhì)安全本質(zhì)安全理論在中國(guó)安全管理方面的應(yīng)用和發(fā)展理論在中國(guó)安全管理方面的應(yīng)用和發(fā)展本質(zhì)安全型煤礦的主要特征：p一是員工安全素質(zhì)良好，具有較強(qiáng)的安全意識(shí)、相應(yīng)的安全知識(shí)、安全技能和自救互救能力，基本杜絕人為失誤（人員的本質(zhì)安全化）；p二是安全可靠性高，機(jī)器設(shè)備系統(tǒng)機(jī)械化和自動(dòng)化水平高，具有故障檢測(cè)、安全保護(hù)和防護(hù)功能（工藝設(shè)備的本質(zhì)安全化） ；p三是煤礦災(zāi)害危害程度低，生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)得到優(yōu)化，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、煤礦周邊環(huán)境有安全保障，抵御自然災(zāi)害能力強(qiáng)（環(huán)境的本質(zhì)安全化）；p四是煤礦管理采用以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以持續(xù)改進(jìn)管理模式為基礎(chǔ)的現(xiàn)代安全管理體系

9、，達(dá)到本質(zhì)安全化（管理的本質(zhì)安全化） 。13一一本質(zhì)安全的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用本質(zhì)安全的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用n本質(zhì)安全本質(zhì)安全理論在安全方面的應(yīng)用和發(fā)展理論在安全方面的應(yīng)用和發(fā)展本質(zhì)安全理論在安全管理方面的全面應(yīng)用是人們對(duì)事故致因理論不斷研究和深入了解的結(jié)果。p隨著人類對(duì)事故致因理論的深入研究，如多米諾骨牌理論、系統(tǒng)理論、軌跡交叉理論等，人類對(duì)導(dǎo)致事故的原因有了更加全面的認(rèn)識(shí)。p事故是由于存在于生產(chǎn)、生活或生存系統(tǒng)中潛在的人、物、環(huán)境的不安全因素相互作用和發(fā)展，并由于管理和生產(chǎn)活動(dòng)中人因的失誤引起的，事故是人、物、環(huán)境、管理等諸因素的多元函數(shù)： 事故事故=f=f（管理、人、物、環(huán)境）（管理、人、物、環(huán)境）

10、p因而，在安全事故的預(yù)防方面，僅僅依靠高標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)還不能完全達(dá)到杜絕安全事故的發(fā)生，還必須從管理系統(tǒng)、人的行為和工作環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。從而為本質(zhì)安全賦予了更豐富的含義，并提出了本質(zhì)安全型企業(yè)的概念。141.1.本質(zhì)安全的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用本質(zhì)安全的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用n創(chuàng)建創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的發(fā)展歷程型企業(yè)的發(fā)展歷程回顧世界創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的過(guò)程，可以歸納為以下三個(gè)階段時(shí)間時(shí)間傷害率傷害率零事故零事故2020世紀(jì)世紀(jì)6060年代以前年代以前2020世紀(jì)世紀(jì)9090年代以前年代以前近近2020年來(lái)年來(lái)本質(zhì)安全設(shè)計(jì)本質(zhì)安全設(shè)計(jì)安健環(huán)管理體系人的行為管理安健環(huán)管理體系人的行為管理本質(zhì)安全

11、設(shè)計(jì)本質(zhì)安全設(shè)計(jì)安健環(huán)管理體系建設(shè)安健環(huán)管理體系建設(shè)工藝設(shè)備的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)工藝設(shè)備的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)15二本質(zhì)安全型企業(yè)的含義、基本內(nèi)容和特征16n本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的含義型企業(yè)的含義所謂本質(zhì)安全型企業(yè)是指企業(yè)建立起科學(xué)的、系統(tǒng)的、主動(dòng)的、預(yù)知的、全面的事故預(yù)防安全管理和工程體系，在存在高危、易燃易爆或安全隱患的生產(chǎn)環(huán)境條件下，能夠依靠企業(yè)內(nèi)部?jī)?nèi)在機(jī)制保證長(zhǎng)效安全生產(chǎn)。 二二本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的含義基本內(nèi)容和特征型企業(yè)的含義基本內(nèi)容和特征管理管理人員人員設(shè)備設(shè)備環(huán)境環(huán)境 創(chuàng)建創(chuàng)建“本質(zhì)安本質(zhì)安全型企業(yè)全型企業(yè)”就就是要在企業(yè)組是要在企業(yè)組織中實(shí)現(xiàn)安全織中實(shí)現(xiàn)安全管理、員工行管理、員工行為、

12、工藝設(shè)備為、工藝設(shè)備和作業(yè)環(huán)境安和作業(yè)環(huán)境安全可靠的和諧全可靠的和諧統(tǒng)一統(tǒng)一。17二二本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的含義基本內(nèi)容和特征型企業(yè)的含義基本內(nèi)容和特征n本質(zhì)安全企業(yè)包含四個(gè)方面的內(nèi)容本質(zhì)安全企業(yè)包含四個(gè)方面的內(nèi)容環(huán)環(huán)境境本本質(zhì)質(zhì)安安全全化化人人員員本本質(zhì)質(zhì)安安全全 化化 工工藝藝設(shè)設(shè)備備本本質(zhì)質(zhì)安安全全化化管管理理本本質(zhì)質(zhì)安安全全 化化 安安全全文文化化本質(zhì)安全型企業(yè)本質(zhì)安全型企業(yè)零事故零事故18n實(shí)現(xiàn)管理本質(zhì)安全化的基本內(nèi)容實(shí)現(xiàn)管理本質(zhì)安全化的基本內(nèi)容要求企業(yè)在滿足國(guó)家法律法規(guī)的前提下，制訂和實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的安全規(guī)范和規(guī)章制度，形成完善的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理體系；安全管理要從傳統(tǒng)的問(wèn)題發(fā)

13、生型逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)型管理，并運(yùn)用安全系統(tǒng)工程學(xué)原理，進(jìn)行科學(xué)分析，做到提前預(yù)防；事故管理要從后果型逐漸轉(zhuǎn)向預(yù)測(cè)預(yù)防型；二二本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的含義基本內(nèi)容和特征型企業(yè)的含義基本內(nèi)容和特征19n實(shí)現(xiàn)人員本質(zhì)安全化管理的基本內(nèi)容實(shí)現(xiàn)人員本質(zhì)安全化管理的基本內(nèi)容人員本質(zhì)安全包括管理者和全體員工具有的安全意識(shí)、理念、知識(shí)和技能的狀況。首先要求管理者應(yīng)該具備安全管理的知識(shí)和技能，以身作則親自參與提升安全業(yè)績(jī)的行動(dòng)，包括對(duì)安全的承諾和資源保障等；員工應(yīng)具有良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律，包括熟悉業(yè)務(wù)，能識(shí)別和控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)中安全風(fēng)險(xiǎn)，具有正確處理系統(tǒng)內(nèi)各種故障及意外情況的能力；全體管理者和員

14、工具有很高的安全意識(shí)，形成自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度的文化，員工的安全行為從傳統(tǒng)的被動(dòng)型轉(zhuǎn)變成主動(dòng)型管理。 二二本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的含義基本內(nèi)容和特征型企業(yè)的含義基本內(nèi)容和特征20n實(shí)現(xiàn)工藝設(shè)備本質(zhì)安全化管理的基本內(nèi)容實(shí)現(xiàn)工藝設(shè)備本質(zhì)安全化管理的基本內(nèi)容采用高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和制造，使工藝設(shè)備含有內(nèi)在的能夠防止事故發(fā)生的功能；要從工藝的采用，設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸、安裝、啟動(dòng)直至正常使用的每個(gè)環(huán)節(jié)上都要進(jìn)行系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析，提出和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制方案，使工藝設(shè)備具有較完善的防護(hù)功能；采用預(yù)防預(yù)測(cè)性維護(hù)，保證設(shè)備和系統(tǒng)能夠在規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)安全、穩(wěn)定、正常地運(yùn)行，并且自始至終都處于受控狀態(tài)。二二本質(zhì)安全本

15、質(zhì)安全型企業(yè)的含義基本內(nèi)容和特征型企業(yè)的含義基本內(nèi)容和特征21n實(shí)現(xiàn)環(huán)境本質(zhì)安全化管理的基本內(nèi)容實(shí)現(xiàn)環(huán)境本質(zhì)安全化管理的基本內(nèi)容這里主要指的是工作場(chǎng)所的作業(yè)環(huán)境，包括空間、時(shí)間環(huán)境、物理化學(xué)和自然環(huán)境；首先，作業(yè)環(huán)境要符合各類設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)的生產(chǎn)空間、平面布置和各種安全衛(wèi)生設(shè)施、道路等都符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；工作場(chǎng)所整潔有序，員工具有安全健康的工作環(huán)境，并在體力能承受的法定工作時(shí)間內(nèi)從事工作；以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為管理依據(jù)，對(duì)采光、通風(fēng)、溫濕度、噪聲、粉塵及有毒有害物質(zhì)采取有效控制措施，以保護(hù)員工的健康和安全；企業(yè)具有抗災(zāi)、防災(zāi)和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)防和控制能力。 二二本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的內(nèi)

16、容和特征型企業(yè)的內(nèi)容和特征22n本質(zhì)安全型企業(yè)的特征本質(zhì)安全型企業(yè)的特征一是管理系統(tǒng)的可靠性。企業(yè)制度規(guī)范、管理科學(xué)、資源獲得保證、無(wú)管理失誤。在日常安全生產(chǎn)中，形成“人機(jī)互補(bǔ)，人機(jī)制約”，從而逐步實(shí)現(xiàn)“零事故”的目標(biāo)。二是人的安全可靠性。無(wú)論在何種環(huán)境和條件下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理者都能以身作則，親自參與安全實(shí)踐，將安全放在“優(yōu)先”位置；企業(yè)的員工都能自覺(jué)執(zhí)行規(guī)章制度，建立良好的安全行為，實(shí)現(xiàn)員工個(gè)體的安全；三是工藝設(shè)備的安全可靠性。工藝設(shè)備具備本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，不論在動(dòng)態(tài)過(guò)程中，還是在靜態(tài)過(guò)程中，始終處于能夠安全運(yùn)行的預(yù)知和可控狀態(tài)；四是環(huán)境的可靠性。企業(yè)具有安全健康的工作和作業(yè)環(huán)境，生產(chǎn)過(guò)程

17、中可能危害員工或環(huán)境的有毒有害物質(zhì)和狀況完全受到有效控制，不會(huì)造成員工健康危害或環(huán)境的污染。二二本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的內(nèi)容基本內(nèi)容和特征型企業(yè)的內(nèi)容基本內(nèi)容和特征23三創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)24n目的和意義目的和意義轉(zhuǎn)變管理人員和員工的安全理念，使各級(jí)管理者具備管理安全所必須的技能、方法和手段，培養(yǎng)各級(jí)管理者自覺(jué)參與安全管理和員工自覺(jué)執(zhí)行規(guī)章制度的良好安全行為，逐步建立起企業(yè)的安全文化，減少和杜絕人身傷害事故的發(fā)生；完善工藝設(shè)備管理系統(tǒng)，提升工藝設(shè)備的設(shè)計(jì)、維護(hù)、檢修和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和技能，控制工藝和作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，提高工藝設(shè)備的本質(zhì)安全化程度，減少“非?！钡裙に囋O(shè)備事件、事故的發(fā)生；

18、建立整潔有序的工作場(chǎng)所，控制生產(chǎn)過(guò)程的職業(yè)健康危害，為員工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境；完善安全管理制度，逐步形成適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的本質(zhì)安全管理系統(tǒng)和執(zhí)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“零事故”，為企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三三創(chuàng)建創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)25事故事故管理的本質(zhì)安全管理的本質(zhì)安全無(wú)或管理無(wú)或管理體系不完善體系不完善無(wú)或管理無(wú)或管理組織不完善組織不完善無(wú)安全無(wú)安全方針?lè)结樅驮瓌t和原則無(wú)安全無(wú)安全目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo)事故的調(diào)查事故的調(diào)查避重就輕避重就輕無(wú)資源保證無(wú)資源保證人的本質(zhì)安全人的本質(zhì)安全無(wú)安全審核無(wú)安全審核無(wú)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)領(lǐng)導(dǎo)承諾和參與承諾和參與培訓(xùn)走形式培訓(xùn)走

19、形式無(wú)激勵(lì)機(jī)制無(wú)激勵(lì)機(jī)制安全人員安全人員不作為不作為員工安全員工安全意識(shí)差意識(shí)差無(wú)人員無(wú)人員變更管理變更管理屬地責(zé)任制屬地責(zé)任制不落實(shí)不落實(shí)工藝設(shè)備的工藝設(shè)備的本質(zhì)安全本質(zhì)安全工藝設(shè)備工藝設(shè)備安全信息不全安全信息不全無(wú)危害辨識(shí)無(wú)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)控制無(wú)技術(shù)和設(shè)備無(wú)技術(shù)和設(shè)備變更管理變更管理啟動(dòng)前安全啟動(dòng)前安全審核馬虎審核馬虎設(shè)備維護(hù)設(shè)備維護(hù)低標(biāo)準(zhǔn)低標(biāo)準(zhǔn)承包商管理承包商管理雙重標(biāo)準(zhǔn)雙重標(biāo)準(zhǔn)無(wú)工藝設(shè)備無(wú)工藝設(shè)備質(zhì)量保證質(zhì)量保證環(huán)境的本質(zhì)安全環(huán)境的本質(zhì)安全職業(yè)健康標(biāo)職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)工作場(chǎng)所工作場(chǎng)所雜亂無(wú)章雜亂無(wú)章安全危害安全危害信息不溝通信息不溝通不重視不重視個(gè)人防護(hù)個(gè)人防護(hù)應(yīng)急

20、響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)不完善不完善事故事故事故事故n本質(zhì)安全管理在預(yù)防事故中的作用本質(zhì)安全管理在預(yù)防事故中的作用本質(zhì)安全管理的事故預(yù)防模型本質(zhì)安全管理的事故預(yù)防模型三三創(chuàng)建創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)26事故事故管理的本質(zhì)安全管理的本質(zhì)安全人的本質(zhì)安全人的本質(zhì)安全工藝設(shè)備的工藝設(shè)備的本質(zhì)安全本質(zhì)安全環(huán)境的本質(zhì)安全環(huán)境的本質(zhì)安全事故事故事故事故 推行本質(zhì)安全推行本質(zhì)安全管理，就是要全管理，就是要全面提升企業(yè)的安面提升企業(yè)的安全管理技能，轉(zhuǎn)全管理技能，轉(zhuǎn)變員工的安全行變員工的安全行為，控制工藝設(shè)為，控制工藝設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，改善作備風(fēng)險(xiǎn)，改善作業(yè)環(huán)境，以防止業(yè)環(huán)境，以防止事故

21、的發(fā)生。事故的發(fā)生。三三創(chuàng)建創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)27n創(chuàng)建創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)與建立企業(yè)安全文化的作用型企業(yè)與建立企業(yè)安全文化的作用現(xiàn)代安全管理理念和實(shí)踐表明，只有通過(guò)技術(shù)進(jìn)步（高質(zhì)量的工藝設(shè)備和環(huán)境設(shè)計(jì)）以及建立企業(yè)安全文化（安全管理和人的行為）兩方面的努力，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的“零事故”。時(shí)間時(shí)間傷害率傷害率零事故零事故工藝設(shè)備和環(huán)境本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的作用工藝設(shè)備和環(huán)境本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的作用安全文化（管理和行為）的作用安全文化（管理和行為）的作用創(chuàng)建創(chuàng)建本本質(zhì)安全質(zhì)安全型企業(yè)型企業(yè)的內(nèi)容的內(nèi)容三三創(chuàng)建創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)型

22、企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)28n創(chuàng)建創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的總體目標(biāo)型企業(yè)的總體目標(biāo)提升安全理念，轉(zhuǎn)變安全行為；掌握基本方法，形成能自行推進(jìn)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的組織和執(zhí)行機(jī)制；逐步建立起華能國(guó)際的企業(yè)安全文化。三三創(chuàng)建創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)29n創(chuàng)建創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的目標(biāo)型企業(yè)的目標(biāo)在華能國(guó)際公司層面建立和形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和機(jī)制，以長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)全公司的創(chuàng)建工作。在各電廠或單位形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，以長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)各電廠的創(chuàng)建工作。在目前安全健康環(huán)境體系的基礎(chǔ)上，建立公司統(tǒng)一的本質(zhì)安全管理體系、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。為公司層面培訓(xùn)一批安全管理和

23、體系評(píng)審專家。為各電廠或單位培訓(xùn)和培養(yǎng)一支掌握和理解世界現(xiàn)代安全管理理念，能從技術(shù)上指導(dǎo)各電廠開(kāi)展創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作的骨干隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理層的安全理念、意識(shí)和思維方式明顯改變。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理層的安全管理技能明顯提高。 員工自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度的氛圍明顯好轉(zhuǎn)。 力爭(zhēng)在2年內(nèi)全公司員工的傷害事件和事故減少50%以上。 力爭(zhēng)在2年內(nèi)工藝設(shè)備事故次數(shù)減少30%以上。 為全面建立起本質(zhì)安全型企業(yè)和安全文化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 三三創(chuàng)建創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)30n實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵因素型企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵因素轉(zhuǎn)變安全理念，樹(shù)立安

24、全在企業(yè)中的核心價(jià)值地位轉(zhuǎn)變安全理念，樹(shù)立安全在企業(yè)中的核心價(jià)值地位n核心價(jià)值是一家公司企業(yè)文化的“基因”，影響著企業(yè)業(yè)務(wù)的運(yùn)作方式；體現(xiàn)了公司對(duì)員工生命、健康、安全和個(gè)人發(fā)展的關(guān)注；體現(xiàn)了公司保護(hù)環(huán)境和社群的社會(huì)責(zé)任的行為準(zhǔn)則；是決定能否建立企業(yè)安全文化的關(guān)鍵要素。n建立本質(zhì)安全型企業(yè)的首要任務(wù)是要樹(shù)立起安全在企業(yè)中的核心價(jià)值地位，以提升公司在國(guó)際國(guó)內(nèi)的企業(yè)形象；n必須樹(shù)立起“零事故、零傷害、零污染”的遠(yuǎn)大目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)和管理層的承諾和參與領(lǐng)導(dǎo)和管理層的承諾和參與 n包括最高管理者在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理者對(duì)安全的重視和承諾是一家公司建立企業(yè)安全文化和實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)的必要條件；n各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理者

25、個(gè)人以身作則的自覺(jué)行動(dòng)和個(gè)人的良好安全行為，是引導(dǎo)全體員工參與安全活動(dòng)和自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度、培訓(xùn)和引導(dǎo)員工成為本質(zhì)安全型員工的重要途徑。這是保障成功建立本質(zhì)安全型企業(yè)的最關(guān)鍵因素。三三創(chuàng)建創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)31n實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵因素型企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵因素充分的資源保障充分的資源保障 n在建立本質(zhì)安全型企業(yè)的過(guò)程中需要一定數(shù)量人力、物力資源的投入。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理者應(yīng)該保障所需資源的落實(shí)和到位，應(yīng)該意識(shí)到，在安全方面的投入是業(yè)務(wù)投入的一部分，是保證安全生產(chǎn)的必要保障，其效益不但體現(xiàn)在保護(hù)員工的生命方面，也將從減少員工

26、傷害、避免和消除安全事故、減少設(shè)備的非計(jì)劃停運(yùn)及事故和提高設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、檢修質(zhì)量方面獲得巨大的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益。領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、全面參與、形成機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、全面參與、形成機(jī)制n試點(diǎn)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者，必須把創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的工作作為提升企業(yè)安全業(yè)績(jī)和建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的主要內(nèi)容，不是一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)式而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，因此必須從 廠級(jí)、部門、班組直至員工各個(gè)層面有計(jì)劃逐層發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)，形成機(jī)制，引導(dǎo)全體員工參與創(chuàng)建工作。三三創(chuàng)建創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)32三三創(chuàng)建創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)型企業(yè)的

27、目的、意義和目標(biāo)n重視工藝設(shè)備的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制重視工藝設(shè)備的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制 建立本質(zhì)安全型企業(yè)必須強(qiáng)調(diào)安全規(guī)范的高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，只有工藝設(shè)備達(dá)到本質(zhì)安全化，才能為工藝設(shè)備的安全運(yùn)行提供保證。國(guó)內(nèi)企業(yè)往往采用低成本策略，因此，如何解決好企業(yè)發(fā)展和工藝設(shè)備的安全高質(zhì)量建設(shè)，是需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作長(zhǎng)遠(yuǎn)謀略的難題。實(shí)踐證明，工程項(xiàng)目的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)所增加的費(fèi)用，可以從工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中減少的事故和傷害的成本，項(xiàng)目建成以后持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)行所獲得的效益，以及可能因低質(zhì)量建設(shè)造成的停運(yùn)和返工成本中獲得成倍的回報(bào)。制訂合理科學(xué)的工期，以及對(duì)工期的合理考核也是需要解決的難題。世界一流安全業(yè)績(jī)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐是：

28、決不能用降低安全標(biāo)準(zhǔn)的方法來(lái)滿足工期要求，這將承擔(dān)比工程逾期更大的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。對(duì)帶病運(yùn)行的設(shè)備裝置，在獲得根本性解決方案之前，應(yīng)采取各種可能的措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制至最小。同時(shí)還應(yīng)該制訂必要的針對(duì)帶病設(shè)備和裝置繼續(xù)運(yùn)行的審批手續(xù)，以引起各級(jí)部門的重視和促進(jìn)資金的落實(shí)。33三三創(chuàng)建創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)n承包商管理承包商管理 承包商安全管理包括了工程項(xiàng)目的承包商，生產(chǎn)和檢維修工長(zhǎng)期和臨時(shí)雇傭的員工的管理；選擇合格的承包商是承包商管理的關(guān)鍵，為此，應(yīng)制訂嚴(yán)格的資質(zhì)審查和認(rèn)定要求。在審核時(shí)，不但要考慮投標(biāo)高低，而且要考慮承包商以往的安全業(yè)績(jī)；應(yīng)對(duì)承包商進(jìn)行安全

29、交底，在合同中明確具體的安全要求條款、采用標(biāo)準(zhǔn)、安全費(fèi)用和執(zhí)行要求；應(yīng)對(duì)承包商進(jìn)行入場(chǎng)安全培訓(xùn)和安全設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)前檢查，檢驗(yàn)合格才允許進(jìn)場(chǎng)；對(duì)承包商管理必須采用與企業(yè)部門和員工相同的標(biāo)準(zhǔn)，也就是對(duì)承包商員工的安全作業(yè)要求應(yīng)與對(duì)企業(yè)員工的要求相同；必須提供必要的承包商現(xiàn)場(chǎng)的工作條件和關(guān)注承包商員工的安全行為；從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，應(yīng)該培養(yǎng)和培訓(xùn)戰(zhàn)略性承包商，以降低成本。轉(zhuǎn)變單一低價(jià)中標(biāo)的理念，對(duì)承包商管理必須采用與企業(yè)內(nèi)部和員工轉(zhuǎn)變單一低價(jià)中標(biāo)的理念，對(duì)承包商管理必須采用與企業(yè)內(nèi)部和員工相同的標(biāo)準(zhǔn)是減少企業(yè)和承包商事故和員工傷害的關(guān)鍵要素之一相同的標(biāo)準(zhǔn)是減少企業(yè)和承包商事故和員工傷害的關(guān)鍵要素之一34

30、n實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵因素型企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵因素形成安全管理專家隊(duì)伍形成安全管理專家隊(duì)伍 n在建立本質(zhì)安全型企業(yè)的過(guò)程和將來(lái)的持續(xù)改進(jìn)中，安監(jiān)部門將成為生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門在安全管理方面的資源。因此，需要培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)的專業(yè)安全隊(duì)伍和具備更多專家型的專業(yè)安全人員才能勝任，并為生產(chǎn)中的安全問(wèn)題提供解決方案。n應(yīng)該將有潛力的優(yōu)秀管理人員和專業(yè)技術(shù)人員交替派入安全部門工作，作為日后出任其他重要職位要求之一。通過(guò)他們?cè)诎脖O(jiān)部門工作和經(jīng)驗(yàn)和獲得的知識(shí)，可培養(yǎng)他們自身的安全意識(shí)、安全文化和領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)安全型企業(yè)的能力。n要強(qiáng)化安全部門的自身建設(shè)，要站在企業(yè)發(fā)展的高度為企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展提供

31、安全保障。三三創(chuàng)建創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)35n面臨的挑戰(zhàn)面臨的挑戰(zhàn)在創(chuàng)建工作中，我們將會(huì)面臨諸多方面的挑戰(zhàn)在創(chuàng)建工作中，我們將會(huì)面臨諸多方面的挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的管理理念和模式根深蒂固，不是一朝一夕能改變；部分管理層人員對(duì)與他們來(lái)推動(dòng)創(chuàng)建工作會(huì)不太理解，因?yàn)閭鹘y(tǒng)上這是安全管理部門的工作；員工傳統(tǒng)的安全文化和不良安全行已習(xí)以為常，很難改變；會(huì)有部分員工甚至領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本質(zhì)安全能否長(zhǎng)期堅(jiān)持推進(jìn)持懷疑態(tài)度；部分工藝設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患的整治受資源的約束；對(duì)承包商的管理面臨管理、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與投入成本的挑戰(zhàn)；建立企業(yè)安全文化和長(zhǎng)效機(jī)制需要持之以恒的努力。三三創(chuàng)建創(chuàng)建本

32、質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)36n有利條件和基礎(chǔ)有利條件和基礎(chǔ)在創(chuàng)建工作中，我們有很多有利的條件和基礎(chǔ)幫助我們首先目標(biāo)在創(chuàng)建工作中，我們有很多有利的條件和基礎(chǔ)幫助我們首先目標(biāo)公司領(lǐng)導(dǎo)的決心和支持；公司有計(jì)劃的組織、領(lǐng)導(dǎo)和資源的支持；國(guó)營(yíng)大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)；多年來(lái)公司在安全、職業(yè)健康和環(huán)境方面建立的體系基礎(chǔ)；各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提升安全管理水平和安全業(yè)績(jī)的愿望；多年來(lái)各試點(diǎn)單位在安全、職業(yè)健康和環(huán)境方面打下的良好基礎(chǔ)，累積的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成的最佳實(shí)踐；我們?nèi)w安全人員的努力。三三創(chuàng)建創(chuàng)建本質(zhì)安全本質(zhì)安全型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo)37四創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的

33、工作重點(diǎn)、手段和方法38四四創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法n管理本質(zhì)安全化管理本質(zhì)安全化重點(diǎn)：重點(diǎn)：建立適應(yīng)建立適應(yīng)創(chuàng)建單位創(chuàng)建單位的的本質(zhì)型本質(zhì)型安全管理安全管理體系和規(guī)范體系和規(guī)范手段：手段：1. 1. 完善安全管理組織n組建電廠創(chuàng)建工作“項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”n組建電廠創(chuàng)建工作“技術(shù)指導(dǎo)小組”n完善“安委會(huì)”職責(zé)，指導(dǎo)開(kāi)展工作手段：手段：2 2. 完善和提升安全管理規(guī)范和體系文件 在梳理和分析華能現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)建單位的實(shí)際狀況，吸收國(guó)內(nèi)外其他企業(yè)的良好實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)：n編制體系管理文件和程序n完善安全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范n完善工藝設(shè)備安全管理標(biāo)

34、準(zhǔn)和規(guī)范n完善職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范n完善環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范手段：手段：3.3.建立電廠安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和承諾手段：手段：4.4.體系規(guī)范的執(zhí)行指導(dǎo)39四四創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法n人員本質(zhì)安全化人員本質(zhì)安全化重點(diǎn)：重點(diǎn)：提高提高安全領(lǐng)導(dǎo)力，規(guī)范員工安全行為，逐步安全領(lǐng)導(dǎo)力，規(guī)范員工安全行為，逐步建立建立員工自覺(jué)執(zhí)行規(guī)章制度的員工自覺(jué)執(zhí)行規(guī)章制度的企業(yè)企業(yè)安全安全文化文化手段：手段：1. 1. 組織和領(lǐng)導(dǎo)承諾手段：手段：2.2.安全管理技能和行為安全管理培訓(xùn)n廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門主任以上n專業(yè)工程師和班組長(zhǎng)以上n員工安全意識(shí)和安全行為n

35、承包商管理人員培訓(xùn)手段：手段：3.3.各級(jí)管理層和班組長(zhǎng)的安全審核手段：手段：4.4.安全安全激勵(lì)和懲戒手段：手段：5.5.利用各種媒體，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造安全氛圍40四四創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法n工藝設(shè)備本質(zhì)安全化工藝設(shè)備本質(zhì)安全化重點(diǎn)：重點(diǎn)：識(shí)別識(shí)別生產(chǎn)過(guò)程危害，生產(chǎn)過(guò)程危害，控制控制風(fēng)險(xiǎn)，提升工藝設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，提升工藝設(shè)備的的可靠性可靠性，提高工藝設(shè)備的安全管理水平提高工藝設(shè)備的安全管理水平手段：手段：1.1.工藝設(shè)備安全管理技能培訓(xùn)手段：手段：2.2.作業(yè)危害分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)n辨識(shí)和控制作業(yè)過(guò)程的危險(xiǎn)手段：手段：3.3.工藝設(shè)備危害分析和風(fēng)

36、險(xiǎn)評(píng)價(jià)n通過(guò)危害辨識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)審核，控制存在的工藝設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)手段：手段：4.4.工藝設(shè)備的缺陷管理n關(guān)鍵工藝設(shè)備和零配件的質(zhì)量控制和缺陷分析手段：手段：5.5.承包商管理41四四創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法n環(huán)境本質(zhì)安全環(huán)境本質(zhì)安全重點(diǎn)：重點(diǎn)：強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，建立安全、健康的和良好的作業(yè)環(huán)境手段：手段：1.1.班組管理n采用5S管理 方法：5S起源于日本，是指在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)人員、機(jī)器、材料、方法等生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的管理，這是日本企業(yè)獨(dú)特的一種管理辦法。5S活動(dòng)不僅能改善生產(chǎn)工作環(huán)境，還可以提高生產(chǎn)效率和減少事故的發(fā)生。手段：手段：2.2.目視管

37、理n目視管理是利用形象直觀、色彩適宜的各種視覺(jué)信息和感知信息來(lái)組織現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)，達(dá)到安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的一種管理方式。目視安全管理中通過(guò)對(duì)設(shè)備進(jìn)行編號(hào)掛牌，按要求用規(guī)定顏色標(biāo)識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所張貼警示標(biāo)識(shí)，廠區(qū)的交通劃線等方法和手段，能夠讓員工用眼看出工作的進(jìn)展?fàn)顩r是否正常，并迅速地作出判斷、決策和行動(dòng)。手段手段：3.職業(yè)健康管理和控制：如粉塵和噪音控制、動(dòng)設(shè)備保護(hù)、人機(jī)工程、員工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的管理等。42四四創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法n創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的方法創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的方法公司領(lǐng)導(dǎo)組和公司領(lǐng)導(dǎo)組和專家指導(dǎo)組專家指導(dǎo)組完善本質(zhì)安

38、全管理完善本質(zhì)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范現(xiàn)代安全管理理念現(xiàn)代安全管理理念和管理技能培訓(xùn)和管理技能培訓(xùn)本質(zhì)安全管理體系本質(zhì)安全管理體系的執(zhí)行培訓(xùn)的執(zhí)行培訓(xùn)創(chuàng)建工作管理和推進(jìn)方法創(chuàng)建工作管理和推進(jìn)方法領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和和組組織織支支持持實(shí)實(shí)施施方方法法基礎(chǔ)調(diào)研和發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)調(diào)研和發(fā)動(dòng)試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)組和工作指導(dǎo)組和工作指導(dǎo)組組咨詢公司顧咨詢公司顧問(wèn)組問(wèn)組現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐和指導(dǎo)建建立立和和形形成成機(jī)機(jī)制制持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)零零事故事故目標(biāo)目標(biāo)建立本質(zhì)安全型企業(yè)建立本質(zhì)安全型企業(yè)43四四創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法n創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的推進(jìn)流程創(chuàng)建

39、本質(zhì)安全型企業(yè)的推進(jìn)流程公司項(xiàng)目專家組公司項(xiàng)目專家組技術(shù)指導(dǎo)小組技術(shù)指導(dǎo)小組電廠領(lǐng)導(dǎo)組電廠領(lǐng)導(dǎo)組總經(jīng)理總經(jīng)理電電廠廠部部門門1電電廠廠部部門門3電電廠廠部部門門n電電廠廠部部門門2技術(shù)指導(dǎo)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)反饋意見(jiàn)反饋技術(shù)指導(dǎo)技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)展匯報(bào)進(jìn)展匯報(bào)工作指令工作指令工作指令工作指令工作指令工作指令分公司項(xiàng)目協(xié)調(diào)組分公司項(xiàng)目協(xié)調(diào)組工作指令工作指令公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組44四四創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法n創(chuàng)建工作實(shí)施流程創(chuàng)建工作實(shí)施流程由公司項(xiàng)目專家組制定項(xiàng)目總體方案報(bào)公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并根據(jù)批準(zhǔn)的總體方案制定詳細(xì)工作計(jì)劃。工作計(jì)劃經(jīng)公司項(xiàng)目領(lǐng)

40、導(dǎo)小組批準(zhǔn)后直接下達(dá)各區(qū)域分公司和電廠執(zhí)行。各區(qū)域分公司和單位根據(jù)公司的計(jì)劃制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)公司專家組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。公司項(xiàng)目專家組組織和落實(shí)對(duì)區(qū)域分公司、創(chuàng)建單位廠級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和部分安全專業(yè)人員的項(xiàng)目培訓(xùn)，并對(duì)創(chuàng)建單位技術(shù)指導(dǎo)小組進(jìn)行推進(jìn)指導(dǎo)，跟蹤進(jìn)度，反饋意見(jiàn)，并向公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期匯報(bào)全公司的創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，聽(tīng)取和落實(shí)新的指示。各區(qū)域分公司可根據(jù)實(shí)際情況，組織和協(xié)調(diào)所屬各創(chuàng)建單位的資源和進(jìn)展，確保符合公司領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組要求。各創(chuàng)建單位領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)公司的統(tǒng)一要求，精心制定本廠的創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的計(jì)劃，落實(shí)資源，組織實(shí)施。各創(chuàng)建單位技術(shù)指導(dǎo)小組，應(yīng)領(lǐng)會(huì)、了解和掌握創(chuàng)建本質(zhì)安全型企

41、業(yè)的要求和方法，對(duì)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以下的管理層和員工的進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門開(kāi)展工作。同時(shí)應(yīng)及時(shí)向分公司和公司專家組反饋工作中出現(xiàn)的問(wèn)題或其他需要公司協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。公司專家組將會(huì)同各分公司項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組定期對(duì)各廠進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，評(píng)估項(xiàng)目開(kāi)展情況和實(shí)施效果，向公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)結(jié)果。45五創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃主要工作內(nèi)容46n創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃詳細(xì)介紹（創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃詳細(xì)介紹（以下編號(hào)與計(jì)劃相對(duì)應(yīng)）以下編號(hào)與計(jì)劃相對(duì)應(yīng)）創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)實(shí)施計(jì)劃（創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)實(shí)施計(jì)劃（第第1 1年年）R0R01.0 1.0 調(diào)研和啟動(dòng)調(diào)研和啟動(dòng)1.1 1.1 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)講座（研討會(huì)）創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)講座（研

42、討會(huì)）”出席對(duì)象：出席對(duì)象：為班組長(zhǎng)以上全體領(lǐng)導(dǎo)和管理人員；目的：目的：通過(guò)“創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)講座（研討會(huì)）”，進(jìn)行初次發(fā)動(dòng)，使出席研討會(huì)的人員了解本質(zhì)安全的來(lái)源、理論基礎(chǔ)、基本內(nèi)容，以及創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的目標(biāo)、目的和意義1.2 1.2 現(xiàn)場(chǎng)察訪，領(lǐng)導(dǎo)、管理層和員工訪談，查閱資料現(xiàn)場(chǎng)察訪，領(lǐng)導(dǎo)、管理層和員工訪談，查閱資料了解創(chuàng)建單位目前安全管理的現(xiàn)狀、基礎(chǔ)，各級(jí)管理層對(duì)創(chuàng)建工作的期望等，為制定創(chuàng)建工作的具體實(shí)施計(jì)劃提供依據(jù)。1.3 1.3 制定計(jì)劃制定計(jì)劃在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，制定和調(diào)整創(chuàng)建工作的具體實(shí)施計(jì)劃，供創(chuàng)建單位“創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組”決定和執(zhí)行472.0 2.0 完善本質(zhì)安全管理組

43、織和體系完善本質(zhì)安全管理組織和體系2.1 2.1 完善本質(zhì)安全管理組織完善本質(zhì)安全管理組織成立創(chuàng)建單位創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)小組”n“領(lǐng)導(dǎo)小組” 由創(chuàng)建單位第一把手任組長(zhǎng)，安監(jiān)室主任任秘書(shū)，成員由全體廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門主任組成 ；n也可考慮在目前各創(chuàng)建單位“安委會(huì)”的基礎(chǔ)上，完善職責(zé)，以擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展；n“領(lǐng)導(dǎo)小組”的職責(zé)：批準(zhǔn)工作計(jì)劃，保證必需的資源，解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。成立創(chuàng)建單位創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)“技術(shù)指導(dǎo)小組”n“技術(shù)指導(dǎo)小組”由分管副廠長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由安監(jiān)室、部門安全員、宣傳、人事（職業(yè)健康）和環(huán)境等部門的人員組成。n“技術(shù)指導(dǎo)小組”的主要職

44、責(zé)：根據(jù)公司統(tǒng)一計(jì)劃和安排，與咨詢顧問(wèn)共同制訂工作目標(biāo)和階段性計(jì)劃，執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)組”指示，協(xié)助“領(lǐng)導(dǎo)組”按計(jì)劃全面推進(jìn)創(chuàng)建工作；制定和完善創(chuàng)建單位層面的本質(zhì)安全體系程序、規(guī)范和培訓(xùn)材料；總體協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，包括與咨詢公司的交流與溝通；提供培訓(xùn)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展和實(shí)施；了解和掌握工作進(jìn)展,保證各項(xiàng)工作的完成質(zhì)量；向“領(lǐng)導(dǎo)組”匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，執(zhí)行新的指示。482.0 2.0 完善本質(zhì)安全管理組織和體系完善本質(zhì)安全管理組織和體系2.1 2.1 完善本質(zhì)安全管理組織完善本質(zhì)安全管理組織完善“安委會(huì)”創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的職責(zé)，指導(dǎo)開(kāi)展工作n完善“安委會(huì)”職責(zé)，對(duì)安委會(huì)成員進(jìn)行會(huì)議流程和有效性培訓(xùn)，提高會(huì)議效

45、率。n“安委會(huì)”的具體職責(zé)：制定安全職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)方針和原則；制訂和發(fā)布電廠的安健環(huán)承諾；制訂電廠長(zhǎng)期和年度安健環(huán)目標(biāo)和指標(biāo)；審核和批準(zhǔn)電廠安健環(huán)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度；批準(zhǔn)和監(jiān)督提升安健環(huán)業(yè)績(jī)計(jì)劃和整改計(jì)劃的實(shí)施；批準(zhǔn)各安健環(huán)分委員會(huì)提呈的安健環(huán)促進(jìn)方案，監(jiān)督實(shí)施和落實(shí)；分析和審核安健環(huán)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和執(zhí)行狀況；布置和落實(shí)政府和上級(jí)部門的主要安健環(huán)要求和任務(wù)；協(xié)調(diào)和解決業(yè)務(wù)部門不能解決的安健環(huán)問(wèn)題；協(xié)調(diào)和解決需要多部門協(xié)作完成的安健環(huán)任務(wù)；表彰和激勵(lì)對(duì)安健環(huán)工作有重要貢獻(xiàn)的部門和員工；批準(zhǔn)對(duì)嚴(yán)重違章違規(guī)員工的紀(jì)律處理；落實(shí)安健環(huán)所需資源；領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)公司本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)推動(dòng)安全文化建設(shè)。492.

46、0 2.0 完善本質(zhì)安全管理組織和體系完善本質(zhì)安全管理組織和體系2.1 2.1 完善本質(zhì)安全管理組織完善本質(zhì)安全管理組織組建安健環(huán)“分委會(huì)”n將根據(jù)各創(chuàng)建單位的具體情況和需要，在適當(dāng)和成熟的條件下組建安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)“分委會(huì)”，以最大程度地吸引更多的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和專業(yè)人員參與提升安全業(yè)績(jī)的管理和活動(dòng)。n各“分委會(huì)”是在創(chuàng)建單位“安委會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)各專業(yè)方面安全工作的功能性組織。建議成立的“分委會(huì)”有：安全激勵(lì)分委會(huì)安全審核與事故調(diào)查分委會(huì)工藝設(shè)備安全管理分委會(huì)承包商與工程項(xiàng)目安全管理分委會(huì)職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)分委會(huì)各分委會(huì)的職責(zé)見(jiàn)附件附件2.12.1安全管理組織的架構(gòu)50創(chuàng)建工作實(shí)施

47、方案詳細(xì)介紹創(chuàng)建工作實(shí)施方案詳細(xì)介紹創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組(安委會(huì)安委會(huì)) 下屬部門下屬部門 一一下屬部門下屬部門 二二其他下屬部門其他下屬部門 技術(shù)指導(dǎo)小組技術(shù)指導(dǎo)小組(安全部門安全部門) 安全激勵(lì)分委會(huì)安全激勵(lì)分委會(huì)安全審核和安全審核和事故調(diào)查分委會(huì)事故調(diào)查分委會(huì)工藝設(shè)備安全工藝設(shè)備安全管理分委會(huì)管理分委會(huì)環(huán)境和職業(yè)健康環(huán)境和職業(yè)健康管理分委會(huì)管理分委會(huì)承包商和工程項(xiàng)目承包商和工程項(xiàng)目管理分委會(huì)管理分委會(huì)執(zhí)行執(zhí)行協(xié)助協(xié)助員員 工工512.0 2.0 完善本質(zhì)安全管理組織和體系完善本質(zhì)安全管理組織和體系2.22.2完善本質(zhì)安全管理體系程序、規(guī)范和操作規(guī)程。完善本質(zhì)安全管理體系程序、規(guī)范

48、和操作規(guī)程。在咨詢公司的協(xié)助下，公司將組織專家在現(xiàn)有集團(tuán)公司、股份公司的安全健康環(huán)境管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、程序、南通電廠本質(zhì)安全管理體系和規(guī)范以及其他體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)的適用于華能國(guó)際公司、分公司、電廠的基于本質(zhì)安全的安全健康環(huán)境管理體系文件、標(biāo)準(zhǔn)和程序。各創(chuàng)建單位可根據(jù)具體情況和需要，在目前自身具有的安健環(huán)體系規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，可直接引用公司的體系標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，或在公司的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂而成；對(duì)本質(zhì)安全管理體系的完善工作，應(yīng)主要集中在操作規(guī)范和操作規(guī)程的修訂方面，以符合公司安全健康環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。建議的本質(zhì)安全體系包括如下五個(gè)方面（附件附件2.22.2南通電廠本質(zhì)安全管理體系清單）：n本質(zhì)安全體

49、系管理程序n安全管理規(guī)范n工藝設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)n職業(yè)健康管理規(guī)范n境管理規(guī)范2.3 2.3 編制員工安全行為規(guī)范手冊(cè)編制員工安全行為規(guī)范手冊(cè)參照公司和南通電廠員工行為規(guī)范手冊(cè)，編制適用于試點(diǎn)單位的員工行為規(guī)范手冊(cè)。員工行為規(guī)范手冊(cè)是本質(zhì)安全管理規(guī)范的縮影，摘錄了本質(zhì)安全管理體系規(guī)范的主要現(xiàn)場(chǎng)安全操作要求，以方便和幫助員工執(zhí)行。附件附件2.3 2.3 南通電廠員工行為規(guī)范手冊(cè)523.0 3.0 提升安全領(lǐng)導(dǎo)力，逐步實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全提升安全領(lǐng)導(dǎo)力，逐步實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全 化管理化管理3.1 3.1 領(lǐng)導(dǎo)和管理層安全承諾，營(yíng)造安全氛圍領(lǐng)導(dǎo)和管理層安全承諾，營(yíng)造安全氛圍領(lǐng)導(dǎo)和管理層安全承諾n領(lǐng)導(dǎo)的承

50、諾是創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)工作成敗的最關(guān)鍵因素之一；n為了轉(zhuǎn)變各級(jí)管理人員的安全理念和獲得他們對(duì)安全的承諾，要求所有班組長(zhǎng)以上人員參加本質(zhì)安全管理培訓(xùn)；n要求每位廠級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和部門主任自愿對(duì)自身的安全行為和個(gè)人參與安全管理作出書(shū)面承諾，并張貼公布，接受員工的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)的承諾見(jiàn)附件附件3.1a.3.1a.營(yíng)造安全氛圍n營(yíng)造一個(gè)良好的創(chuàng)建本質(zhì)安全的環(huán)境和氛圍，對(duì)教育員工至關(guān)重要，要營(yíng)造這樣一種氛圍：?jiǎn)T工一踏進(jìn)廠門就感受到安全的責(zé)任；一打開(kāi)電腦見(jiàn)到的是安全經(jīng)驗(yàn)分享或信息；一進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)見(jiàn)到的是各種安全警示標(biāo)識(shí)；n創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是一項(xiàng)需要企業(yè)內(nèi)部黨政工團(tuán)一起努力，人人參與的工作。要充分發(fā)揮黨、團(tuán)組織和工會(huì)

51、的作用，要發(fā)動(dòng)黨、團(tuán)員帶頭參與創(chuàng)建工作，在自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度方面起到帶頭作用；n要充分利用創(chuàng)建單位各種媒體如通信、內(nèi)網(wǎng)、征文、小報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、宣傳欄和班組信息欄等，廣泛宣傳和表彰創(chuàng)建工作中的先進(jìn)事例、班組和個(gè)人，同時(shí)剖析不安全行為和現(xiàn)象。各類宣傳資料可參見(jiàn)附件附件3.1b3.1b533.2 3.2 本質(zhì)安全管理理念和技能培訓(xùn)本質(zhì)安全管理理念和技能培訓(xùn)完善和開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材完善和開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材n培訓(xùn)教材分為公共和專項(xiàng)兩類，公司將組織專家開(kāi)發(fā)公共類教材，供各創(chuàng)建單位使用；n各創(chuàng)建單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)發(fā)專項(xiàng)培訓(xùn)教材，如入場(chǎng)培訓(xùn)，承包商培訓(xùn)和新員工培訓(xùn)等；n咨詢公司將協(xié)助開(kāi)發(fā)上述兩類教材；培訓(xùn)培訓(xùn)師培訓(xùn)

52、培訓(xùn)師n各創(chuàng)建單位應(yīng)從現(xiàn)有的安全專業(yè)人員、部門安全員、人事宣傳部門選擇5-10名人員參加咨詢公司提供的培訓(xùn)培訓(xùn)師的課程，以承擔(dān)廠部和部門的大量培訓(xùn)任務(wù)。3.03.0提升安全領(lǐng)導(dǎo)力，逐步實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全提升安全領(lǐng)導(dǎo)力，逐步實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全 化管理化管理543.2 3.2 本質(zhì)安全管理理念和技能培訓(xùn)本質(zhì)安全管理理念和技能培訓(xùn)本質(zhì)安全管理技能和行為安全培訓(xùn)本質(zhì)安全管理技能和行為安全培訓(xùn)n通過(guò)培訓(xùn)逐步轉(zhuǎn)變管理層和員工的安全理念，提升安全管理技能，改變員工安全行為，這是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)成功與否的重要內(nèi)容。n培訓(xùn)的范圍包括廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、班組長(zhǎng)、專業(yè)工程師、安全專業(yè)人員

53、和全體員工。培訓(xùn)的類型分四種培訓(xùn)的類型分四種n廠級(jí)和部門領(lǐng)導(dǎo)以上管理人員本質(zhì)安理念和技能培訓(xùn)（為期2天）。培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于安全領(lǐng)導(dǎo)方面，以提升安全領(lǐng)導(dǎo)力。內(nèi)容包括創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的要求，現(xiàn)代企業(yè)安全管理理念和創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的具體方法、手段和途徑，以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)安全管理技能。培訓(xùn)也將幫助部門以上領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握，如何在他們繁忙的日常工作中利用有限的時(shí)間最大程度地親自參與安全管理活動(dòng)，體現(xiàn)“有感領(lǐng)導(dǎo)”和展示對(duì)安全的承諾，以引領(lǐng)各電廠創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的活動(dòng)和工作n專工和班組長(zhǎng)以上人員本質(zhì)安全管理技能培訓(xùn)。提供分批培訓(xùn)（為期2天）培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于執(zhí)行和操作層面，以提升安全執(zhí)行力。內(nèi)容包括創(chuàng)建本質(zhì)安

54、全企業(yè)的要求，現(xiàn)代企業(yè)安全管理理念、制訂安全計(jì)劃、安全審核、作業(yè)危害分析、事故調(diào)查等。n員工本質(zhì)安全培訓(xùn)（為期半天） 。分批進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于安全理念，工作現(xiàn)場(chǎng)不安全行為和危害的識(shí)別和危害控制等，以逐步轉(zhuǎn)變員工的行為。n其他專項(xiàng)培訓(xùn)如承包商、特殊作業(yè)等將隨著創(chuàng)建進(jìn)度安排。n咨詢公司將承擔(dān)前兩項(xiàng)培訓(xùn)、部分員工培訓(xùn)和其他專業(yè)培訓(xùn)的首次培訓(xùn)。3.03.0提升安全領(lǐng)導(dǎo)力，逐步實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全提升安全領(lǐng)導(dǎo)力，逐步實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全 化管理化管理554.1 本質(zhì)安全管理體系程序的應(yīng)用本質(zhì)安全管理體系程序的應(yīng)用n在完成創(chuàng)建單位本質(zhì)安全管理體系修訂以后，咨詢顧問(wèn)將按照PDCA的體系要求，提供培訓(xùn)和指導(dǎo)落實(shí)

55、體系的執(zhí)行，內(nèi)容包括：1) 落實(shí)屬地安全職責(zé)； 2) 法律法規(guī)適應(yīng)性評(píng)估；3）制訂目標(biāo)指標(biāo)和管理方案；4）制訂安全培訓(xùn)計(jì)劃；5）文件資料和紀(jì)錄控制；6）安全溝通 ；7）制訂監(jiān)測(cè)與測(cè)量計(jì)劃； 8）落實(shí)不符合糾正和預(yù)防措施； 9）開(kāi)展內(nèi)部審核；10）管理評(píng)審。4.2 4.2 指導(dǎo)實(shí)施員工行為安全審核制度指導(dǎo)實(shí)施員工行為安全審核制度n安全審核是實(shí)現(xiàn)人員本質(zhì)安全化管理的重要手段和工具，通過(guò)有效開(kāi)展安全審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工的不安全行為和工作場(chǎng)所的不安條件，及時(shí)與員工進(jìn)行溝通，共同探討不安全行為或條件可能的危害和危險(xiǎn)，采取更正措施。n安全審核也是管理層向員工傳遞安全信息，對(duì)員工生命安全的關(guān)注和體現(xiàn)對(duì)安全承諾

56、的重要途徑和手段。因此要求從廠長(zhǎng)至班組長(zhǎng)以上的各級(jí)管理人員參與員工行為安全審核。n每個(gè)創(chuàng)建單位都要制定安全審核制度，對(duì)不同層次的管理層人員規(guī)定不同頻率的安全審核計(jì)劃，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)必須落實(shí)整改，做到不解決不關(guān)閉的閉合管理。n咨詢顧問(wèn)將提供下列內(nèi)容的培訓(xùn)和指導(dǎo)：1）制定安全審核計(jì)劃；2）安全審核現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；3）安全審核信息分析和應(yīng)用。4.0 4.0 本質(zhì)安全管理體系的實(shí)施重點(diǎn)指導(dǎo)本質(zhì)安全管理體系的實(shí)施重點(diǎn)指導(dǎo)56 工作場(chǎng)所工作場(chǎng)所80%80%的安全事故是由員工的不安全行為引起的的安全事故是由員工的不安全行為引起的80%80%20%20% 行為安全審核在減少員工傷害中的作用行為安全審核在減少員工傷害中的

57、作用57不安全行為和條件是構(gòu)成工作場(chǎng)所事故的基礎(chǔ)不安全行為和條件是構(gòu)成工作場(chǎng)所事故的基礎(chǔ) 300 300可記錄傷害可記錄傷害 30 30損工傷害損工傷害 3000 3000 包扎事件包扎事件 30000 30000 不安全行為和條件不安全行為和條件構(gòu)成事故的基礎(chǔ)構(gòu)成事故的基礎(chǔ) 1 1死亡死亡及時(shí)找出不及時(shí)找出不安全行為安全行為和條件和條件防事故于防事故于未然未然海因里希事故傷害率海因里希事故傷害率通過(guò)行為安全通過(guò)行為安全審核減少造成審核減少造成事故的基礎(chǔ)事故的基礎(chǔ)584.3 4.3 指導(dǎo)實(shí)施事件事故分類、報(bào)告和調(diào)查制度指導(dǎo)實(shí)施事件事故分類、報(bào)告和調(diào)查制度n目前國(guó)內(nèi)企業(yè)主要是針對(duì)發(fā)生的輕傷以上的

58、事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分類，不反映造成大事故基礎(chǔ)的大量事件、小事故和未遂事故，因此，在創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的過(guò)程中，很重要的工作內(nèi)容是激勵(lì)員工上報(bào)工作場(chǎng)所發(fā)生的事件、小事故和未遂事故，這是實(shí)現(xiàn)事故管理從被動(dòng)型向預(yù)防預(yù)測(cè)型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。n這部分工作的重點(diǎn)內(nèi)容將包括：事件事故管理培訓(xùn)；協(xié)助完善目前的不安全事件和事故的衡量和報(bào)告系統(tǒng)，制度執(zhí)行新的安全事故統(tǒng)計(jì)分類和上報(bào)制度； 建立和實(shí)施安全表現(xiàn)的指標(biāo)和考核體系，評(píng)估各生產(chǎn)部門的安全管理表現(xiàn)狀況。4.0 4.0 本質(zhì)安全管理體系的實(shí)施重點(diǎn)指導(dǎo)本質(zhì)安全管理體系的實(shí)施重點(diǎn)指導(dǎo)59限工傷害限工傷害損工傷害損工傷害醫(yī)療傷害醫(yī)療傷害包扎事件包扎事件不安全行為和條件不安全行為

59、和條件死亡死亡基于本質(zhì)安全理念的事故管理基于本質(zhì)安全理念的事故管理輕傷、重傷、死亡輕傷、重傷、死亡構(gòu)成構(gòu)成事故事故的基礎(chǔ)的基礎(chǔ) 僅僅對(duì)損工傷害以上的事故開(kāi)展調(diào)查是做不到完全杜絕事故的發(fā)生，是達(dá)不到零事故的。60轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的事故管理方式轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的事故管理方式n事故管理要從后果型逐漸轉(zhuǎn)向預(yù)測(cè)預(yù)防型；n安全管理要從被動(dòng)型逐漸轉(zhuǎn)向主動(dòng)型。限工傷害限工傷害損工傷害損工傷害醫(yī)療傷害醫(yī)療傷害包扎事件包扎事件不安全行為和條件不安全行為和條件死亡死亡輕傷、輕傷、重傷、死亡重傷、死亡構(gòu)成構(gòu)成事故事故的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)被動(dòng)式響應(yīng)被動(dòng)式響應(yīng)主動(dòng)式主動(dòng)式過(guò)程控制過(guò)程控制614.4 4.4 指導(dǎo)實(shí)施員工安全激勵(lì)制度指導(dǎo)實(shí)施員工安

60、全激勵(lì)制度n本工作的重點(diǎn)是協(xié)助提升員工安全意識(shí)和自我管理技能，達(dá)到“規(guī)范員工的安全行為，養(yǎng)成員工良好的安全習(xí)慣”。n如何采用更多的正面激勵(lì)的手段和方法來(lái)激勵(lì)員工的自覺(jué)安全行為將是創(chuàng)建工作的一大挑戰(zhàn)。我們將探討使用如下的安全激勵(lì)方法：激勵(lì)員工參與安全審核；獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)上報(bào)不安全行為、事件、小事故和未遂事故的員工和承包商員工對(duì)上報(bào)安全隱患，避免事故發(fā)生的員工進(jìn)行重獎(jiǎng)；安全100%（任何時(shí)候都遵守規(guī)章制度）活動(dòng)等。n在創(chuàng)建工作中，將探討更多有效的正面獎(jiǎng)勵(lì)方法如：?jiǎn)T工安全建議獎(jiǎng)；主動(dòng)上報(bào)不安全事件獎(jiǎng)；員工模范安全行為獎(jiǎng)；“零事故”獎(jiǎng)；年度安全獎(jiǎng)；廠長(zhǎng)總經(jīng)理安全獎(jiǎng)；優(yōu)秀供應(yīng)商和承包商獎(jiǎng)勵(lì)等n在創(chuàng)建工作中，將