企業(yè)班組安全管理標準化通用規(guī)范

1、 企業(yè)班組安全管理標準化通用規(guī)范 二一三年一月 目 次前 言11范圍22規(guī)范性引用文件23術語和定義3 3.1班組 team3 3.2標準化作業(yè) standardized operation3 3.3安全能力 security capabilities4 3.4安全績效 safety performance4 3.5資源 resources4 3.6本質安全 Intrinsic safety44一般要求5 4.1原則5 4.2 目的5 4.3達標評定65核心因素6 5.1崗位與職責6 5.1.1班組長6 5.1.2安全員6 5.1.3群眾安全監(jiān)督員6 5.1.4臨時負責人7 5.1.5員工7

2、5.2制度、規(guī)程和標準7 5.2.1規(guī)章制度7 5.2.2 操作規(guī)程8 5.2.3作業(yè)標準8 5.2.4臨時措施8 5.2.5執(zhí)行8 5.2.6評估與修訂8 5.3教育與培訓9 5.3.1計劃9 5.3.2要求9 5.3.3方法9 5.4安全管理臺賬10 5.4.1臺賬與內容10 5.4.2臺賬管理10 5.5設備與設施11 5.5.1生產設備設施11 5.5.2安全設備設施11 5.6作業(yè)程序11 5.6.1作業(yè)前的準備11 5.6.2班前會與班后會11 5.6.3危險辨識12 5.6.4隱患排查與治理12 5.6.5作業(yè)行為管理12 5.6.6作業(yè)過程控制13 5.6.7作業(yè)現(xiàn)場管理13

3、5.6.8標準化作業(yè)13 5.7安全管理活動14 5.7.1安全活動日14 5.7.2安全專題會14 5.7.3 改善提案活動14 5.7.4 班組創(chuàng)新活動14 5.7.5班組安全文化創(chuàng)建活動14 5.8職業(yè)健康15 5.8.1職業(yè)危害防治15 5.8.2職業(yè)危害防護15 5.8.3職業(yè)危害告知15 5.8.4作業(yè)文件16 5.9應急預案與事故處理16 5.9.1應急預案16 5.9.2應急設備設施和物資16 5.9.3事故應急處置17 5.10績效評定和持續(xù)改進17 5.10.1安全績效17 5.10.2績效評定17 5.10.3持續(xù)改進18前 言本規(guī)范由中國安全生產協(xié)會班組安全建設工作委員

4、會提出。本規(guī)范由全國安全生產標準化技術委員會歸口。本規(guī)范起草單位：中國安全生產協(xié)會班組安全建設工作委員會、北京知為先項目管理咨詢有限公司。本規(guī)范主要起草人：本規(guī)范首次發(fā)布。企業(yè)班組安全管理標準化通用規(guī)范1范圍 本規(guī)范是“企業(yè)安全生產標準化規(guī)范”在班組安全管理層面的延伸。適用于各類工礦商貿及服務類企業(yè)開展班組安全管理以及對班組安全標準化建設工作的培訓、咨詢、服務和評審。 有關行業(yè)制定班組安全管理規(guī)范應滿足本規(guī)范的要求。2規(guī)范性引用文件 下列文件對本規(guī)范的應用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本規(guī)范。 由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布的GB28942008安

5、全標志及其使用導則 由國家衛(wèi)生部發(fā)布的GBZ1582003工作場所職業(yè)病危害警示標識 由國家安全監(jiān)督總局發(fā)布的AQ/T 90062010企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 SHEMS 職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系 SY/T 62761997石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 國發(fā)2010 23號關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知 國辦發(fā)2011 47號關于印發(fā)安全生產“十二五”規(guī)劃的通知 國資發(fā)群工200952號關于加強中央企業(yè)班組建設的指導意見 國家安全生產監(jiān)督管理總局令第16號 安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定 安監(jiān)總管四201182號關于深入開展企業(yè)安全生產標準化崗位達標工作的指導意見 OH

6、SAS 18001 職業(yè)健康安全管理體系3術語和定義 下列術語和定義適用于本規(guī)范。3.1班組 team 班組是企業(yè)中最小的行政單位，是企業(yè)內部最基層的勞動和管理組織，被比喻為企業(yè)最小的細胞。是在勞動分工的基礎上，把生產過程中相互協(xié)同的同工種工人、相近工種或不同工種工人組織在一起，從事生產活動的一種組織。3.2標準化作業(yè) standardized operation 標準化作業(yè)是指，在對作業(yè)系統(tǒng)調查分析的基礎上，將現(xiàn)行作業(yè)方法的每一操作程序和動作進行分解，以科學原理、技術規(guī)范、規(guī)章制度和實踐經驗為依據，以安全、質量、效益為目標，對作業(yè)過程進行改善，從而形成一種優(yōu)化的作業(yè)程序，逐步達到安全、準確、

7、高效、省力的作業(yè)效果。3.3安全能力 security capabilities 安全能力是對由員工、設備、物料、制度、環(huán)境等組成的安全系統(tǒng)進行協(xié)調控制的過程中積累起來的一組知識與技能的集合,隨著這種集合的逐漸積累和強化,使安全系統(tǒng)的性能達到最佳狀態(tài)。3.4安全績效 safety performance 根據安全生產目標，在安全生產工作方面取得的可測量結果。3.5資源 resources 實施安全管理所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。3.6本質安全 Intrinsic safety 本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成

8、事故的功能。 本質安全，就是通過追求企業(yè)生產流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進而逐步趨近本質型、恒久型安全目標。 本質安全型員工包括兩方面基礎性含義：一是在本質上有著對安全的需要。二是通過教育引導和制度約束，可以實現(xiàn)系統(tǒng)及個人崗位的安全生產無事故。通俗的說就是：想安全，會安全，能安全。 本質安全型班組是指，班組建立和形成了安全生產長效機制，即使在存在安全隱患的條件下，也能夠依靠班組內部的功能保障和制度約束，實現(xiàn)本班組及崗位長效安全生產。4一般要求4.1原則 班組安全管理工作,應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；堅持以人為本，激發(fā)班

9、組活力；根據安監(jiān)總管四201182號關于深入開展企業(yè)安全生產標準化崗位達標工作的指導意見的要求，做到“崗位有職責、作業(yè)有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”。4.2 目的 企業(yè)開展班組安全管理標準化達標工作，旨在增強員工安全素質、提高班組安全能力、減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場安全管理水平，防范各類事故的發(fā)生，保證企業(yè)生產經營活動的順利進行。4.3達標評定 企業(yè)要組織開展班組安全管理標準化建設達標活動。班組達標活動及其結果是企業(yè)安全生產標準化工作的基礎和先決條件。是企業(yè)安全生產標準化工作的主要內容和重要指標。達標評定工作由企業(yè)自主組織。5核心因素5.1崗位與職責5.1.

10、1班組長 班組長是班組安全工作的第一責任人，對班組安全工作負全責。 5.1.2安全員 班組應按要求設置兼職安全員，其職責是協(xié)助班組長開展班組安全管理工作。5.1.3群眾安全監(jiān)督員班組必須按要求設兼職的群眾安全監(jiān)督員，其業(yè)務受車間工會的領導，主要職責是監(jiān)督班組長、班組安全員是否按上級要求認真開展班組安全管理工作，是否遵章守紀，是否按“五同時”的要求開展安全生產工作。群眾安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)班組安全管理存在的問題時，要及時通過各種有效方式逐級反饋。5.1.4臨時負責人 班組分散作業(yè)時，每個分散工作團隊的負責人即為安全負責人。 安全員不在崗時，班組長必須明確安全代管人員。 班組長不在崗時，安全員有權安排班

11、組有關人員處理與安全有關的工作。5.1.5員工 建立班組成員“一崗雙責”，明確各崗位在完成生產任務的同時應履行的安全責任。5.2制度、規(guī)程和標準5.2.1規(guī)章制度 班組應建立健全安全生產規(guī)章制度，并發(fā)放到員工，規(guī)范員工的生產作業(yè)行為。 班組安全管理制度至少應包含下列內容：班組安全生產責任制、交接班制度、班組會議制度、班組安全生產檢查制度、班組安全生產培訓教育制度、班組安全生產確認制度、班組安全生產聯(lián)?；ケＶ贫?、班組安全生產獎懲制度等。5.2.2 操作規(guī)程 班組每個崗位所從事的作業(yè)及其所操作的設備、使用的工器具等都必須有安全技術操作規(guī)程或相應的操作標準。5.2.3作業(yè)標準 班組應建立和健全現(xiàn)場管

12、理標準、員工行為標準、崗位作業(yè)標準、設備點檢標準、質量控制標準等，標準要科學、合理、適用；做到“簡化、量化、程序化”。5.2.4臨時措施 對臨時性工作，班組應制定出書面安全措施，經審批后實施。5.2.5執(zhí)行 班組成員對上述各項制度、規(guī)程和臨時性措施要做到：應知應會、能說會用，制度上墻、熟記在心、嚴格執(zhí)行。5.2.6評估與修訂 班組要根據現(xiàn)場資源和相關因素的變化、以及以往事故教訓等，檢查現(xiàn)有制度、規(guī)程和標準。提出補充和修改意見，上報批準后執(zhí)行。5.3教育與培訓5.3.1計劃 班組要根據本班組的具體情況和上級要求，制定并實施班組安全教育與培訓計劃。5.3.2要求 班組長、安全員、群眾安全監(jiān)督員應經

13、過崗位任職能力培訓，考核合格后方可任職。 班組應對操作崗位人員進行安全教育和操作技能培訓，使其熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。未經安全培訓，或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 新入廠（礦）人員在上崗前經過三級安全教育培訓后，班組要組織其簽訂“師徒合同”，制定系統(tǒng)的訓練計劃，進行指導和考核。 在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。 操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間(工段)、班組安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。 從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

14、5.3.3方法 班組要在傳統(tǒng)安全教育基礎上，運用TWI、OJT、OffJT等現(xiàn)代化方法和工具，有計劃地對下屬和新員工進行技能訓練和現(xiàn)場指導，提高班組成員作業(yè)技能。班組應創(chuàng)新安全教育的方法和形式。5.4安全管理臺賬5.4.1臺賬與內容 班組要建立兩本安全管理臺賬，即靜態(tài)的管理制度類臺賬和動態(tài)的原始記錄類臺賬。 靜態(tài)的管理制度類臺賬包括：班組人員基本情況表、主要作業(yè)內容及危險因素一覽表、年度安全工作目標及工作計劃、安全承諾書、崗位職責、各項管理制度、 作業(yè)指導書、安全設施登記、勞保用品管理及其他相關技術支持資料。 動態(tài)的原始記錄類臺賬包括：安全活動（會議）記錄、安全教育記錄、安全檢查記錄、隱患整改

15、記錄、危險源（點）監(jiān)控記錄、危險作業(yè)和非常規(guī)活動班組安全技術交底記錄、班組自主點檢記錄、事故預想與應急演練記錄、安全考核記錄等。5.4.2臺賬管理 靜態(tài)的管理制度類臺賬要做到有效版本完整保存，并附有持續(xù)改進的內容；動態(tài)原始記錄類臺賬要做到記錄及時、準確、清楚，內容齊全，保存完好。5.5設備與設施5.5.1生產設備設施 生產設施設備應滿足安全生產的基本要求。班組要對生產設備設施中不安全因素及時反饋到有關部門，并能按本質化安全目標要求，提出技術改造、現(xiàn)場改善提案，促進企業(yè)不斷提高設備設施的安全度。5.5.2安全設備設施班組應對所轄區(qū)內預防、控制和減少事故影響的三類安全設施，要定期進行維護保養(yǎng)，確保

16、齊全、完好、有效。安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。5.6作業(yè)程序5.6.1作業(yè)前的準備 班組在作業(yè)之前，要進行工器具和作業(yè)文件的準備、班前安全檢查和生產現(xiàn)場的安全巡視，掌握安全狀況。班前安全檢查內容包括：設備運轉情況、作業(yè)現(xiàn)場隱患、班組成員勞動紀律、精神狀態(tài)、勞保用品的配備與穿戴情況等。5.6.2班前會與班后會 班組每天要召開班前會和班后會，具體安布置和總結當天（班次）的安全生產工作。5.6.3危險辨識 員工在作業(yè)之前，要對作業(yè)方法、程序、物料、工器具、設備設施、作業(yè)環(huán)境等進行風險分析，查找和識別危險源和危險因素，采取有效措

17、施，確保作業(yè)安全。5.6.4隱患排查與治理 班組應對作業(yè)場所、環(huán)境、人員、設備設施和作業(yè)活動進行隱患排查。 班組要采用安全檢查表等方法，通過崗位自查、員工互查、安全員檢查、班組長檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、改善提案等方式開展隱患排查。 將隱患排查結果進行分類處置，本著“三定四不推”的原則進行隱患治理；班組不能解決的，要提出相應改善提案上報有關部門并做好記錄。 重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。 隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。作業(yè)行為管理 通過開展安全提醒、安全確認、互保聯(lián)保、反習慣性違章等活動，消除“三違”現(xiàn)象。 對作業(yè)

18、方式不正確、操作動作不合理、站位不當等行為隱患要采取糾正和控制措施。 對動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)，嚴格履行作業(yè)許可審批手續(xù)，落實監(jiān)控措施。 對進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應安排專人指揮，落實安全措施。作業(yè)過程控制 生產均衡穩(wěn)定、產品質量穩(wěn)定、設備運行穩(wěn)定（簡稱“三穩(wěn)定”）是班組作業(yè)安全的重要條件。班組成員要通過精心操作、落實崗位點檢、加強自主維護等措施，實現(xiàn)生產過程的平穩(wěn)、可控。 運用視頻監(jiān)控等信息化手段，掌握現(xiàn)場人、機、料、法、環(huán)諸要素的實時狀態(tài)和變化，使相關要素處于受控狀態(tài)。5.6.7作業(yè)現(xiàn)場管理 作業(yè)現(xiàn)場的照明、通風、噪聲、溫度、濕度、粉塵濃度和安

19、全通道、梯子、護欄、安全標識標志等，應符合相關法律法規(guī)的要求。 班組對作業(yè)現(xiàn)場的整理、整頓、清掃和清潔工作，要有明確的分工、落實責任，做到現(xiàn)場整潔、有序、物流順暢、標識規(guī)范。5.6.8標準化作業(yè) 認真執(zhí)行作業(yè)標準。作業(yè)標準要采用可視化的方式在現(xiàn)場展示，指導員工作業(yè)。5.7安全管理活動5.7.1安全活動日 班組每周要確定一天為安全活動日，圍繞作業(yè)安全和班組安全管理開展安全活動，要求全員參加，明確活動內容和活動主題，活動時間不低于45分鐘。5.7.2安全專題會 班組每月要召開一次安全專題會，研究解決作業(yè)安全中存在的主要問題。5.7.3 改善提案活動 班組要開展以安全為主題的改善提案活動。改善提案活

20、動有制度、有要求、有獎勵措施。做到：員工參與率高，提案覆蓋面廣，提案采納率高，提案件數持續(xù)增長，改善效果顯著。5.7.4 班組創(chuàng)新活動 結合本班組的特點，推行現(xiàn)代化管理方法，在學習借鑒和總結經驗的基礎上，突出行業(yè)特點和時代特色，在管理方法、操作方式、工藝裝備、工具量具、原燃材料等方面開展“五小”（ 小發(fā)明、小改造、小革新、小設計、小建議）創(chuàng)新活動、安全QC小組活動，探索安全自主管理方法。不斷提高班組的安全能力和安全管理水平。5.7.5班組安全文化創(chuàng)建活動 班組應以多種形式開展安全文化創(chuàng)建活動，逐步形成為全員所認同、共同遵守、帶有本班組特點的安全價值觀，逐步塑造“想安全、會安全、能安全”的本質安

21、全型員工，打造班組及崗位長效安全生產的本質安全型班組。5.8職業(yè)健康5.8.1職業(yè)危害防治 作業(yè)場所環(huán)境和條件符合職業(yè)健康有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。定期進行作業(yè)場所的職業(yè)危害檢測，各項有害因素應符合國家標準。班組要對超標有害因素采取有效措施進行控制。 崗位員工應掌握職業(yè)危害防護的基本知識和基本技能。 定期對員工進行職業(yè)病健康體檢。5.8.2職業(yè)危害防護 班組可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，設置有報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。 各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護，確保其處于正常狀態(tài)。 崗位員工應正確佩戴和使用勞動防護用品、器具。5.8.3職業(yè)危害告知 作業(yè)場所職業(yè)危害檢測點應設置標識牌予以告知，并將檢測結果存入職業(yè)健康檔案。 員工要明確崗位工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施。 存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。5.8.4作業(yè)文件班組成員要按照職業(yè)健康與安全體系文件的要求，認真履行職責做到“做所寫、記所做”。5.9應急預案與事故處理應急預案 按照企業(yè)應急救援體系和預案體系，結合班組特點，針對崗位存在薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故，編制班組現(xiàn)場應急處置方案。應急處置程序、處置措