全過程造價(jià)管理實(shí)務(wù)

1、致高致高 致深致深 致遠(yuǎn)致遠(yuǎn)Be Higher，Be Deeper、Be FurtherS H A N G H A I F I R S T S U R V E Y I N G , L T D .建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理實(shí)務(wù)上海第一測(cè)量師事務(wù)所有限公司 總經(jīng)理 朱堅(jiān)本次交流主題：建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理實(shí)務(wù)引言主講人簡(jiǎn)介上海第一測(cè)量師事務(wù)所有限公司 總經(jīng)理 朱堅(jiān) 先生u 高級(jí)工程師u 國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師u 國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師u 國(guó)家注冊(cè)咨詢工程師(投資)u 英國(guó)皇家特許測(cè)量師（MRICS）u 美國(guó)注冊(cè)成本工程師（AACE）u 上海市建筑協(xié)會(huì)理事兼建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)主任u 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)常務(wù)

2、理事兼專家委員會(huì)副主任u 上海市建設(shè)工程招標(biāo)專家管理委員會(huì)委員兼經(jīng)濟(jì)專家組組長(zhǎng)u 上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼造價(jià)專委會(huì)常務(wù)副主任主導(dǎo)上海新天地、浦東機(jī)場(chǎng)T2航站樓、多條上海軌道交通線、海南三亞瑞吉酒店、上海閘北大寧國(guó)際商業(yè)中心、武漢綠地中心(616米)、南京紫峰大廈等項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)。主要執(zhí)筆起草工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程、上海建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范、建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，參與中價(jià)協(xié)組織的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)范等編制工作。目錄1. “事前、事中、事后”控制相結(jié)合的理念：u “事前”：圍繞前期設(shè)計(jì)階段為主的控制u “事中”：以項(xiàng)目實(shí)施（施工）階段為

3、主的控制u “事后”：以完工結(jié)算及竣工決算階段為主的控制第一節(jié)全過程全方位造價(jià)咨詢理念全過程一體化控制第一節(jié)全過程全方位造價(jià)咨詢理念u從成本專業(yè)協(xié)助設(shè)計(jì)方案遴選針對(duì)設(shè)計(jì)方案提供估算成本意見，選擇最具性價(jià)比的方案。u建立整體投資控制體系建立投資控制總目標(biāo)、分項(xiàng)控制目標(biāo)，作為建安成本控制依據(jù)。u建立合約及界面分判體系結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及情況，建立科學(xué)系統(tǒng)的合約分判及界面體系。u開展招標(biāo)工作制定招投標(biāo)計(jì)劃，主導(dǎo)施工招標(biāo)工作，遴選最合適的承包單位。u跟蹤審計(jì)過程中跟蹤審計(jì)，尤其是對(duì)影響造價(jià)的簽證變更做到預(yù)警、達(dá)到事前控制目標(biāo)，避免因后續(xù)簽證變更導(dǎo)致實(shí)際成本超出預(yù)算。u竣工結(jié)算及項(xiàng)目后評(píng)估?；诟檶徲?jì)結(jié)果，

4、以客觀公正為原則，把控結(jié)算審價(jià)，為本項(xiàng)目決算提供依據(jù)。3.全過程全方位造價(jià)咨詢工作目標(biāo)概念設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)招投標(biāo)合同實(shí)施竣工驗(yàn)收初步投資估算投資估算投資概算投資預(yù)算合同價(jià)合同價(jià)結(jié)算價(jià)實(shí)際投資上圖：工程造價(jià)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)各階段的形態(tài)建議目標(biāo)成本的完成時(shí)點(diǎn)第一節(jié)全過程全方位造價(jià)咨詢理念4.事前控制的關(guān)鍵點(diǎn)：目標(biāo)成本的制定由左圖可見，目標(biāo)成本的作用體現(xiàn)在：由左圖可見，目標(biāo)成本的作用體現(xiàn)在：投資控制標(biāo)桿投資控制標(biāo)桿是指導(dǎo)后續(xù)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的控制標(biāo)桿。指導(dǎo)后續(xù)工作指導(dǎo)后續(xù)工作所列出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、數(shù)量指標(biāo)可以成為指導(dǎo)設(shè)計(jì)的參考依據(jù)之一（見下例）。多部門參與、逐步形成多部門參與、逐步形成

5、與前期配套、設(shè)計(jì)、成本、合約、財(cái)稅等部門反復(fù)探討、逐步形成。目標(biāo)成本制定在建設(shè)項(xiàng)目所處階段。案例：某項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同指標(biāo)約定（相關(guān)指標(biāo)由我司配合提供）第一節(jié)全過程全方位造價(jià)咨詢理念4.事前控制的關(guān)鍵點(diǎn)：目標(biāo)成本的制定目標(biāo)成本制定的參與部門及涉及專業(yè)各子項(xiàng)所包含內(nèi)容：u投資計(jì)劃項(xiàng)目總收入、總支出、利潤(rùn)及利潤(rùn)率u銷售計(jì)劃分業(yè)態(tài)銷售收入u運(yùn)營(yíng)成本項(xiàng)目公司與酒店管理公司各自分擔(dān)的成本u合約規(guī)劃合同構(gòu)架、合同分判、采購方式、招標(biāo)計(jì)劃、標(biāo)段劃分等，詳見后節(jié)u目標(biāo)成本綜合土地、行政事業(yè)收費(fèi)、建安、開辦、銷售及管理、財(cái)稅成本內(nèi)容u單體建安造價(jià)分單體（業(yè)態(tài)）建安造價(jià)成本u單體綜合成本分單體（業(yè)態(tài)）總成本u稅金營(yíng)業(yè)稅

6、及附加、土增稅及企業(yè)所得稅。u財(cái)務(wù)成本貸款利息、非金融機(jī)構(gòu)貸款成本。顏色圖例各部門通力協(xié)作，已利潤(rùn)最大化為目標(biāo)完成目標(biāo)成本的制定第一節(jié)全過程全方位造價(jià)咨詢理念4.事前控制的關(guān)鍵點(diǎn)：目標(biāo)成本的制定（續(xù)）目標(biāo)成本制定的原則u策劃定位目標(biāo)是項(xiàng)目投資的總綱u目標(biāo)成本與設(shè)計(jì)的關(guān)系：即依照設(shè)計(jì)又指導(dǎo)設(shè)計(jì)，循序漸進(jìn)不斷調(diào)整優(yōu)化的過程u總體目標(biāo)成本在各分項(xiàng)成本中的配置應(yīng)充分合理u活用價(jià)值工程原理優(yōu)化投入產(chǎn)出比u目標(biāo)成本一定需涵蓋項(xiàng)目建設(shè)的全部所需成本防止遺漏u技術(shù)條件是指導(dǎo)后續(xù)工作的綱領(lǐng)第一節(jié)全過程全方位造價(jià)咨詢理念4.事前控制的關(guān)鍵點(diǎn)：目標(biāo)成本的制定（續(xù)）【案例】某項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)階段目標(biāo)成本的確定 案例背景：

7、某項(xiàng)目在概念階段，由業(yè)主、設(shè)計(jì)、合約造價(jià)顧問三方，結(jié)合項(xiàng)目定位、成本配置、投入產(chǎn)出比等要素，三方面對(duì)面交流，快速高效完成的目標(biāo)成本。目標(biāo)成本列出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、數(shù)量指標(biāo)可以成為指導(dǎo)設(shè)計(jì)的參考依據(jù)。4.事前控制的關(guān)鍵點(diǎn)：目標(biāo)成本的制定（續(xù)）第一節(jié)全過程全方位造價(jià)咨詢理念將目標(biāo)成本分配到各分部，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)、招標(biāo)。（左圖：某商業(yè)綜合體造價(jià)控制網(wǎng)絡(luò)圖示例）商業(yè)綜合體項(xiàng)目資金使用量大，建安成本的支出，關(guān)系到業(yè)主方的融資及財(cái)務(wù)資金安排、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)的確定。（左圖：S曲線圖） 4.事前控制的關(guān)鍵點(diǎn)：目標(biāo)成本的制定（續(xù)）第一節(jié)全過程全方位造價(jià)咨詢理念目標(biāo)成本分解資金流量圖（示例）u專業(yè)種類多，容易遺漏；u各專業(yè)

8、時(shí)間及空間交叉面復(fù)雜；u較多招標(biāo)內(nèi)容屬于有限競(jìng)爭(zhēng)；u需要綜合考慮供貨、進(jìn)度、工程、合約、造價(jià)、招商、財(cái)稅等方面綜合因素?？偘瓿芍潦裁唇缑婧笥裳b飾及其他單位完成水電預(yù)埋誰來做暖通末端誰來收口哪些設(shè)備采用甲供幕墻和總包、裝飾如何配合，預(yù)埋工作怎么處理裝飾分幾個(gè)標(biāo)段、哪些材料甲方重點(diǎn)把控、與總包、機(jī)電如何配合、特殊裝飾材料如何計(jì)價(jià)外場(chǎng)軟景、硬景、管線、市政道路、小品、水景如何確定家具、藝術(shù)品采購方案如何典型問題示例：合約規(guī)劃第一節(jié)全過程全方位造價(jià)咨詢理念4.事前控制的關(guān)鍵點(diǎn)：合約規(guī)劃與工程界面說明：說明：u結(jié)合上述五大需求，合理制定合約規(guī)劃。u合約規(guī)劃結(jié)論可能不唯一，但一定有相對(duì)最合理。u每種規(guī)劃

9、均有其優(yōu)缺點(diǎn)，因此合理規(guī)劃還應(yīng)配套相應(yīng)實(shí)施方案，減小漏洞。u如由第三方顧問協(xié)助制定或?qū)嵤ㄗh尋求能長(zhǎng)期合作，熟知委托方企業(yè)文化和管理方式的專職顧問。第一節(jié)全過程全方位造價(jià)咨詢理念4. 事前控制的關(guān)鍵點(diǎn)：合約規(guī)劃與工程界面（續(xù)）合約規(guī)劃小結(jié)：從項(xiàng)目整體需求出發(fā)，對(duì)于項(xiàng)目擬采用的招標(biāo)范圍、承發(fā)包模式（包括直接委托及招標(biāo)）、合同構(gòu)架、合同分判、采購方式、招標(biāo)計(jì)劃、標(biāo)段劃分及其工作界面、合同條款、計(jì)價(jià)方式向委托方提出的專業(yè)優(yōu)化性建議。合約規(guī)劃第一節(jié)全過程全方位造價(jià)咨詢理念4. 事前控制的關(guān)鍵點(diǎn)：合約規(guī)劃與工程界面（續(xù)）第二節(jié)招標(biāo)階段的造價(jià)管理1 關(guān)于評(píng)標(biāo)工作基本要求關(guān)于評(píng)標(biāo)工作基本要求第二節(jié)招標(biāo)階段

10、的造價(jià)管理招投標(biāo)工作流程回標(biāo)分析應(yīng)包括內(nèi)容投標(biāo)文件符合性檢查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)檢查商務(wù)報(bào)價(jià)分析與商務(wù)報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)相關(guān)內(nèi)容符合性分析提出意見或建議2 評(píng)標(biāo)工作流程及內(nèi)容評(píng)標(biāo)工作流程及內(nèi)容第二節(jié)招標(biāo)階段的造價(jià)管理清標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在回標(biāo)分析中如實(shí)載明，并建議評(píng)標(biāo)委員會(huì)按無效標(biāo)處理： 未按招標(biāo)文件要求加蓋投標(biāo)人和法定代表人或法定代表人委托人印章或簽字的 采用暗標(biāo)形式的招標(biāo)，投標(biāo)文件編制不符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定的（參見下圖暗標(biāo)示） 3 投標(biāo)文件符合性檢查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)檢查（清標(biāo)）投標(biāo)文件符合性檢查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)檢查（清標(biāo)）某項(xiàng)目總承包招標(biāo)文件“暗標(biāo)”要求（示例）招標(biāo)未按規(guī)

11、定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；第二節(jié)招標(biāo)階段的造價(jià)管理投標(biāo)人提交兩份或以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或有兩個(gè)或以上報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效；按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選方案的除外投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審不一致的；或投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理與報(bào)名不一致且資質(zhì)不滿足報(bào)名要求的3 投標(biāo)文件符合性檢查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)檢查（清標(biāo)）（續(xù)）投標(biāo)文件符合性檢查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)檢查（清標(biāo)）（續(xù)）投標(biāo)人名稱投標(biāo)人組織結(jié)構(gòu)投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理姓名投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未提交聯(lián)合體協(xié)議的第二節(jié)招標(biāo)階段的造價(jià)管理其他投標(biāo)偏差屬于有關(guān)法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的重大偏差的3 投標(biāo)文件符合性檢查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)檢查（清標(biāo)）（續(xù)）

12、投標(biāo)文件符合性檢查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)檢查（清標(biāo)）（續(xù)）投標(biāo)文件有下述情形之一的，屬于重大偏差，視為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按前條規(guī)定作廢標(biāo)處理：投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的； 未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 投標(biāo)人名稱、注冊(cè)建造師、組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；投標(biāo)人資

13、格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的；投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 投標(biāo)價(jià)超過招標(biāo)控制價(jià)的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況；除招標(biāo)文件允許投標(biāo)人自行補(bǔ)充的措施項(xiàng)目外，投標(biāo)人未按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格，改變招標(biāo)文件提供的工程量清單中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量；改變招標(biāo)文件規(guī)定的暫列金額、暫估價(jià)或不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)的； 未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)價(jià)的電子投標(biāo)文件且投標(biāo)價(jià)的電子投標(biāo)文件無法導(dǎo)入計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)；投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； 投標(biāo)文件提出

14、了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)量、價(jià)款結(jié)算支付辦法； 以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)的。投標(biāo)價(jià)未按國(guó)家規(guī)定由專業(yè)人員編制、簽字并加蓋執(zhí)業(yè)章，開標(biāo)時(shí)，未帶造價(jià)編制人員注冊(cè)造價(jià)工程師證書原件（安裝專業(yè)）備查的。因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，或評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)有明顯串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)現(xiàn)象的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)或采用另外方式。第二節(jié)招標(biāo)階段的造價(jià)管理3 投標(biāo)文件符合性檢查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)檢查（清標(biāo)）（續(xù)）投標(biāo)文件符合性檢查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)檢查（清標(biāo)）（續(xù)

15、）未能對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件做出實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、行賄或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的國(guó)有資金投資項(xiàng)目的施工招標(biāo)，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件公布的招標(biāo)控制價(jià)的第二節(jié)招標(biāo)階段的造價(jià)管理u商務(wù)報(bào)價(jià)分析應(yīng)對(duì)各投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目?jī)r(jià)款后從低到高依次排序4 商務(wù)報(bào)價(jià)分析商務(wù)報(bào)價(jià)分析第二節(jié)招標(biāo)階段的造價(jià)管理u由總報(bào)價(jià)依次向單位工程，專業(yè)工程，分部、分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)項(xiàng)目逐級(jí)展開4 商務(wù)報(bào)價(jià)分析（續(xù)）商務(wù)報(bào)價(jià)分析（續(xù)）u采用國(guó)標(biāo)計(jì)價(jià)規(guī)范的工程量清單商務(wù)標(biāo)回標(biāo)分析應(yīng)主要包括下列內(nèi)容:檢查投標(biāo)文件是否完全按招標(biāo)文件提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格；按照招標(biāo)文件規(guī)定方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在問

16、題的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行換算，統(tǒng)一計(jì)算口徑； 校核各投標(biāo)報(bào)價(jià)，列明各投標(biāo)報(bào)價(jià)存在的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤，初步判斷其偏差屬性并提出修正意見；檢查各投標(biāo)報(bào)價(jià)完整性，列明存在的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等并提出處理或修正意見；第二節(jié)招標(biāo)階段的造價(jià)管理u采用國(guó)標(biāo)計(jì)價(jià)規(guī)范的工程量清單商務(wù)標(biāo)回標(biāo)分析應(yīng)主要包括下列內(nèi)容（續(xù)上）對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的屬于重大偏差可能構(gòu)成無效標(biāo)的其他相關(guān)事項(xiàng)，包括有關(guān)安全文明施工等專項(xiàng)費(fèi)用、鋼筋、商品混凝土控制價(jià)格等進(jìn)行專項(xiàng)控制性條款進(jìn)行檢查；蘇建價(jià)（蘇建價(jià)（2005）349號(hào)文關(guān)于安全文明施工費(fèi)的取費(fèi)辦法號(hào)文關(guān)于安全文明施工費(fèi)的取費(fèi)辦法4 商務(wù)報(bào)價(jià)分析（續(xù)）商務(wù)報(bào)價(jià)分析（續(xù)）第二節(jié)招標(biāo)階段的造價(jià)管理u采用國(guó)

17、標(biāo)計(jì)價(jià)規(guī)范的工程量清單商務(wù)標(biāo)回標(biāo)分析應(yīng)主要包括下列內(nèi)容（續(xù)上）對(duì)報(bào)價(jià)中的人工工日單價(jià)、主要材料設(shè)備單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、消耗量、管理費(fèi)率或綜合費(fèi)率、利潤(rùn)率等合理性進(jìn)行分析，結(jié)合等市場(chǎng)要素信息，提出修正意見；對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)組成的合理性進(jìn)行分析，判斷和列明綜合單價(jià)非合理低報(bào)價(jià)或不平衡報(bào)價(jià)，對(duì)出現(xiàn)的細(xì)微偏差，列明需澄清、補(bǔ)正項(xiàng)目清單并提出處理或修正意見；對(duì)措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，可按措施費(fèi)用總價(jià)或分別按各單項(xiàng)措施費(fèi)用，對(duì)其完整性以及價(jià)格合理性進(jìn)行分析，提出處理或修正意見；逐項(xiàng)檢查其他項(xiàng)目清單規(guī)定的暫列金額、暫估價(jià)（材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)）的相符性；檢查總承包服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)、

18、計(jì)日工等組價(jià)的合理性；對(duì)規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單等不納入競(jìng)爭(zhēng)范圍的項(xiàng)目進(jìn)行完整性檢查等；檢查報(bào)價(jià)有關(guān)優(yōu)惠或讓利事項(xiàng)，包括要求提供必要的相關(guān)證明材料及判斷合理性等。4 商務(wù)報(bào)價(jià)分析（續(xù)）商務(wù)報(bào)價(jià)分析（續(xù)）第二節(jié)招標(biāo)階段的造價(jià)管理5 與商務(wù)報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)相關(guān)內(nèi)容符合性分析與商務(wù)報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)相關(guān)內(nèi)容符合性分析某超高層項(xiàng)目垂直運(yùn)輸方案投標(biāo)報(bào)價(jià)分析與比較商務(wù)報(bào)價(jià)分析的同時(shí)，應(yīng)檢查商務(wù)報(bào)價(jià)與技術(shù)標(biāo)相關(guān)內(nèi)容，包括與商務(wù)報(bào)價(jià)有關(guān)的施工措施、施工組織設(shè)計(jì)等符合性情況。技術(shù)標(biāo)內(nèi)容出現(xiàn)下列情況且投標(biāo)人未能做出合理解釋的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)可視為投標(biāo)文件存在重大偏差，作無效標(biāo)處理：措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)與施工

19、組織設(shè)計(jì)明顯不符；措施費(fèi)用僅人工費(fèi)報(bào)價(jià)；以周轉(zhuǎn)性材料攤銷完畢、機(jī)械閑置或折舊完畢等為由明顯偏低的報(bào)價(jià)；單項(xiàng)措施費(fèi)用項(xiàng)目除采用先進(jìn)技術(shù)方案降低費(fèi)用外，采用零報(bào)價(jià)或象征性報(bào)價(jià)。第二節(jié)招標(biāo)階段的造價(jià)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄、并書面整理需投標(biāo)人澄清、說明或補(bǔ)正事宜的清單?；貥?biāo)分析報(bào)告應(yīng)由招標(biāo)代理項(xiàng)目組負(fù)責(zé)完成，報(bào)告應(yīng)由以下內(nèi)容組成：工程概況，包括項(xiàng)目概況，招標(biāo)范圍、內(nèi)容等招投標(biāo)過程情況：簡(jiǎn)述項(xiàng)目自發(fā)布招標(biāo)信息至開標(biāo)時(shí)的過程情況，包括招標(biāo)方式、報(bào)名或購買投標(biāo)文件、投標(biāo)截止日前遞交投標(biāo)文件、開標(biāo)等情況回標(biāo)分析主要工作成果u 投標(biāo)文件進(jìn)行符合性檢查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)情況檢查結(jié)果匯總表u 各投標(biāo)報(bào)價(jià)排序情況，包括投標(biāo)

20、總報(bào)價(jià)對(duì)比排序表、扣除非競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)比排序表等u 各分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)匯總排序表、主要工程量清單子目綜合單價(jià)對(duì)照分析表、人工及主要材料設(shè)備單價(jià)匯總對(duì)比分析表、和其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)比較表等u 措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單以及稅金項(xiàng)目清單等報(bào)價(jià)對(duì)比分析表u 有關(guān)商務(wù)報(bào)價(jià)與技術(shù)標(biāo)相應(yīng)內(nèi)容符合性情況檢查表u 商務(wù)報(bào)價(jià)存在偏差情況修正項(xiàng)目匯總及分析表u 經(jīng)修正后的各投標(biāo)總價(jià)對(duì)比排序表總結(jié)與建議，包括投標(biāo)澄清以及無效標(biāo)認(rèn)定等建議。 6 提出意見或建議提出意見或建議第三節(jié) 施工階段的造價(jià)管理1 工程期中結(jié)算的定義與編制與審核方式工程期中結(jié)算的編制與審核可采用下列方式：(1) 以支付工

21、程進(jìn)度款為目的的粗略測(cè)算；以支付預(yù)付款、結(jié)清已完工程價(jià)款為目的的準(zhǔn)確計(jì)算。當(dāng)對(duì)支付工程進(jìn)度款進(jìn)行粗略測(cè)算時(shí)，工程期中結(jié)算的編制與審核，宜采用下列方法：【什么是工程期中結(jié)算】按合同付款周期的約定，對(duì)已完工程項(xiàng)目的工程進(jìn)度款的調(diào)整和確認(rèn)。一、施工合同采用總價(jià)計(jì)價(jià)方式采用粗略方式計(jì)算舉例：如10層均為標(biāo)準(zhǔn)層的建筑物，實(shí)際完工至第4層混凝土頂板，期中結(jié)算可近似取4/10單項(xiàng)總工程量。W9層8層7層6層5層4層3層2層1層單項(xiàng)工程總工程量4/10二、二、現(xiàn)場(chǎng)勘察方法舉例：如大型永久性設(shè)備混凝土基座，可以采用現(xiàn)場(chǎng)勘察方法計(jì)量基座工程量。注意：注意：對(duì)往期結(jié)算成果的合理調(diào)整意見，包括采用粗略計(jì)算產(chǎn)生的誤差，

22、應(yīng)在當(dāng)期結(jié)算中進(jìn)行修正。單項(xiàng)工程或單位工程或分部工程完工后，發(fā)承包雙方應(yīng)在工程期中結(jié)算當(dāng)期或下一個(gè)周期，按施工合同約定的方式進(jìn)行工程期中準(zhǔn)確計(jì)算結(jié)算。工程款的已完工程中存在缺陷的項(xiàng)目時(shí)，且不符合施工合同的約定，相關(guān)缺陷項(xiàng)目的工程價(jià)款可在當(dāng)期期中結(jié)算中先行扣減。第三節(jié) 施工階段的造價(jià)管理2 工程期中結(jié)算審核方式舉例說明三、對(duì)于指數(shù)法的應(yīng)用當(dāng)同一類材料價(jià)格變化趨勢(shì)類似的，允許采用其中最具代表性的一種或幾種材料計(jì)算該類價(jià)格變化指數(shù)。如允許采用螺紋鋼HRB400（25mm）的價(jià)格變化代表各種規(guī)格螺紋鋼HRB400價(jià)格變化指數(shù)。1.熱軋帶肋鋼筋 HRB400 8mmt3580Mar-142.熱軋帶肋鋼筋

23、 HRB400 10mmt3570Mar-143.熱軋帶肋鋼筋 HRB400 12mmt3490Mar-144.熱軋帶肋鋼筋 HRB400 14mmt3480Mar-145.熱軋帶肋鋼筋 HRB400 16mmt3470Mar-146.熱軋帶肋鋼筋 HRB400 18mmt3450Mar-147.熱軋帶肋鋼筋 HRB400 20mmt3450Mar-148.熱軋帶肋鋼筋 HRB400 22mmt3450Mar-149.熱軋帶肋鋼筋 HRB400 25mmt3480Mar-1410.熱軋帶肋鋼筋 HRB400 28mmt3520Mar-14第三節(jié) 施工階段的造價(jià)管理2 工程期中結(jié)算審核方式舉例說

24、明（續(xù)）采用現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500計(jì)價(jià)的工程期中結(jié)算內(nèi)容，截至本期結(jié)算日期發(fā)包人認(rèn)可的已完工程價(jià)款u已發(fā)生的措施項(xiàng)目費(fèi)用u其他項(xiàng)目費(fèi)用u規(guī)費(fèi)和稅金u工程變更費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用、工程索賠費(fèi)用u其他相關(guān)費(fèi)用（工程已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料設(shè)備費(fèi)用、工程已簽訂合同的材料設(shè)備采購合同已發(fā)生的費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)已發(fā)生的管理人員和機(jī)械費(fèi)用、總承包管理費(fèi)用及施工合同約定的與違約責(zé)任方相關(guān)費(fèi)用等）第三節(jié) 施工階段的造價(jià)管理3 工程期中結(jié)算編制與審核內(nèi)容序號(hào)序號(hào)名名 稱稱金額（元）金額（元）1分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款1.1其中分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目工程量?jī)r(jià)款1.2工程變更價(jià)款1.3材料（工程設(shè)備）暫估價(jià)調(diào)

25、整價(jià)款1.4物價(jià)變化材差調(diào)整價(jià)款2措施項(xiàng)目?jī)r(jià)款2.1其中與分部分項(xiàng)實(shí)體消耗相關(guān)的措施項(xiàng)目?jī)r(jià)款2.1.1其中模板施工費(fèi)2.1.2腳手架施工費(fèi)2.2以固定費(fèi)用計(jì)價(jià)的獨(dú)立性措施項(xiàng)目?jī)r(jià)款2.3與整個(gè)項(xiàng)目相關(guān)綜合取定的措施項(xiàng)目?jī)r(jià)款2.3.1其中安全文明施工費(fèi)2.3.2其他施工項(xiàng)目增加費(fèi)3其他項(xiàng)目?jī)r(jià)款3.1其中專業(yè)工程暫估價(jià)調(diào)整價(jià)款3.2計(jì)日工價(jià)款3.3總承包服務(wù)費(fèi)用4現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用5工程索賠費(fèi)用6規(guī)費(fèi)7稅金合 計(jì)（1+2+3+4+5+6+7）第三節(jié) 施工階段的造價(jià)管理3 工程期中結(jié)算編制與審核內(nèi)容（續(xù)）第三節(jié) 施工階段的造價(jià)管理3 工程期中結(jié)算編制與審核內(nèi)容（續(xù)） 3.1 分部分項(xiàng)工程u安全文明施工費(fèi) 必

26、須按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算。施工過程中，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門對(duì)安全文明施工費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整的，措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。u以固定費(fèi)用計(jì)價(jià)的獨(dú)立性措施項(xiàng)目（見后頁示例） 按照項(xiàng)目的性質(zhì)可以對(duì)應(yīng)的工期、工程量或特定時(shí)點(diǎn)進(jìn)行結(jié)算。如場(chǎng)地照管費(fèi)、施工照明費(fèi)可以對(duì)應(yīng)工期進(jìn)行結(jié)算；臨時(shí)水電費(fèi)、垂直運(yùn)輸費(fèi)可以對(duì)應(yīng)工程量進(jìn)行結(jié)算；大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、臨時(shí)設(shè)施拆除費(fèi)用可以對(duì)應(yīng)特定時(shí)點(diǎn)進(jìn)行結(jié)算。u與整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的綜合取定的措施項(xiàng)目費(fèi)用 如已完工程及設(shè)備保護(hù)按照：已完工程及設(shè)備價(jià)值1%的費(fèi)率，工程結(jié)算可以期中結(jié)算時(shí)點(diǎn)已完工程及設(shè)備價(jià)值1%進(jìn)行計(jì)算。第三節(jié) 施工階段的造價(jià)管

27、理3 工程期中結(jié)算編制與審核內(nèi)容（續(xù)）根據(jù)施工合同約定的項(xiàng)目和金額計(jì)算。發(fā)生變更、新增的項(xiàng)目，以施工合同約定的計(jì)價(jià)方式計(jì)算，施工合同未約定的，措施項(xiàng)目費(fèi)可按下列方法計(jì)算：3.2 措施項(xiàng)目費(fèi)用第三節(jié) 施工階段的造價(jià)管理3 工程期中結(jié)算編制與審核內(nèi)容（續(xù)）以固定費(fèi)用計(jì)價(jià)的獨(dú)立性措施項(xiàng)目（示例）合同項(xiàng)目合同項(xiàng)目編號(hào)編號(hào)項(xiàng)目項(xiàng)目起始費(fèi)用起始費(fèi)用與時(shí)間關(guān)聯(lián)費(fèi)與時(shí)間關(guān)聯(lián)費(fèi)用用與工程進(jìn)度關(guān)聯(lián)與工程進(jìn)度關(guān)聯(lián)費(fèi)用費(fèi)用拆除工程費(fèi)用拆除工程費(fèi)用合計(jì)合計(jì)(人民幣)(人民幣)(人民幣)(人民幣)(人民幣)B1/1-F接受現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況20,000.000.000.000.0020,000.00B1/1-G合同范圍0.0019

28、7,500.00197,500.000.00395,000.00B1/1-J車路及人行道8,000.005,000.005,000.002,000.0020,000.00B1/3-L工人住宿200,000.0080,000.0080,000.0040,000.00400,000.00B1/3-M臨時(shí)衛(wèi)生設(shè)施2,160.008,640.008,640.002,160.0021,600.00B1/4-E測(cè)試0.00100,000.00100,000.000.00200,000.00B1/4-I施工機(jī)械、腳手架等819,000.002,220,500.002,220,500.00200,000.00

29、5,460,000.00B1/4-M日間標(biāo)志和晚間警告燈1,500.006,000.006,000.001,500.0015,000.00B1/4-N工地辦公室和貨棚200,000.00113,500.00113,500.0040,000.00467,000.00B1/5-B消防設(shè)備1,000.004,000.004,000.001,000.0010,000.00B1/5-F臨時(shí)排水和環(huán)保設(shè)備10,200.0040,800.0040,800.0010,200.00102,000.00B1/5-I臨時(shí)照明和供電15,750.00141,750.00141,750.0015,750.00315,0

30、00.00B1/5-J圍板、隔墻和走道2,500.002,500.002,500.002,500.0010,000.00B1/5-K招牌2,000.001,000.001,000.001,000.005,000.003.3 暫列金額應(yīng)按施工合同的 約定計(jì)算實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，并列入相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)。3.4 計(jì)日工應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證的數(shù)量和確認(rèn)的事項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算；發(fā)承包雙方對(duì)于計(jì)日工價(jià)款存在爭(zhēng)議的，則應(yīng)將無爭(zhēng)議部分的計(jì)價(jià)結(jié)果計(jì)入。3.5 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)按照施工合同約定的計(jì)算方式進(jìn)行計(jì)算。施工合同未明確約定的，可以對(duì)應(yīng)于服務(wù)對(duì)象同期完成的價(jià)款為基數(shù)或按工程實(shí)施節(jié)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)取。3.6 工程索賠

31、費(fèi)用價(jià)款應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)和合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行計(jì)算，其期中結(jié)算費(fèi)用列入相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)或措施項(xiàng)目費(fèi)中。發(fā)承包雙方對(duì)工程索賠費(fèi)用存在爭(zhēng)議的，則應(yīng)將無爭(zhēng)議部分的價(jià)款計(jì)入工程期中結(jié)算。3.7 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按施工合同的約定和國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算（規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)先按照施工合同約定）。例如施工合同約定的稅金為3.3%，項(xiàng)目所在地規(guī)定稅率為3.577%，則期中結(jié)算應(yīng)按照3.3%，承包人實(shí)際仍按照項(xiàng)目所在地規(guī)定稅率繳納稅金。第三節(jié) 施工階段的造價(jià)管理工程期中結(jié)算的編制與審核核定應(yīng)遵循從約、及時(shí)、客觀的原則，并注意：結(jié)算范圍、結(jié)算程序及結(jié)算節(jié)點(diǎn)是否與施工合同相符；結(jié)算內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和關(guān)聯(lián)性；計(jì)量計(jì)價(jià)方式和組價(jià)價(jià)格；工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及工程索賠程序的有效性；對(duì)往期期中結(jié)算成果的修正情況；材料（工程設(shè)備）價(jià)差的調(diào)整；工程預(yù)付款、質(zhì)量保證金的扣除；總承包管理費(fèi)的確認(rèn)。第三節(jié) 施工階段的造價(jià)管理第四節(jié) 結(jié)算階段的造價(jià)管理1 專業(yè)性、獨(dú)立性及豐富項(xiàng)目資源是獨(dú)立造價(jià)咨詢的核心作用體現(xiàn)辦辦公公場(chǎng)場(chǎng)所所資資質(zhì)質(zhì)證證書書