體育公園相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范速覽

1、體育公園相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)速覽公園是將綠地與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所有機(jī)地融為一體，在創(chuàng)造出優(yōu)美而涵充實(shí)的自然景觀的同時(shí)，也建成了體育健身場(chǎng)地。體育公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)向融合多種活動(dòng)的生態(tài)綠地的方向發(fā)展，強(qiáng)調(diào)活動(dòng)多樣、容豐富，以維護(hù)居民身心健康和再生自然的高度發(fā)展，使人與自然之間的關(guān)系更趨和諧。有關(guān)體育相關(guān)建設(shè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)是城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定、劃撥用地目錄、城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)、城市社區(qū)體育設(shè)施技術(shù)要求、城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)、城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)、GB 51192-2016公園設(shè)計(jì)規(guī)。上世紀(jì)80年代末，為了貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育

2、運(yùn)動(dòng)的通知中“各地要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)體育場(chǎng)地建設(shè)的要求和城市規(guī)劃關(guān)于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積的定額指標(biāo)”的指示精神，經(jīng)與有關(guān)單位作調(diào)查研究，擬定的城市公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定。用以指導(dǎo)不同人口規(guī)模城市的公共體育設(shè)施用地規(guī)劃暫行導(dǎo)則。是城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之前，重要的公共體育設(shè)施規(guī)劃依據(jù)。其中，明確指出，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地項(xiàng)目，可以以劃撥方式提供土地使用權(quán)。對(duì)以營(yíng)利為目的，非國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以有償方式提供土地使用權(quán)。包括綠地：公共綠地(住宅小區(qū)、工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠地除外)、防護(hù)綠地以與各類(lèi)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)比賽和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)(館

3、)、配套設(shè)施(高爾夫球場(chǎng)除外)；體育信息、科研、興奮劑檢測(cè)設(shè)施；全民健身運(yùn)動(dòng)設(shè)施(住宅小區(qū)、企業(yè)單位配套的除外)等設(shè)施用地歸屬于劃撥用地目錄。其對(duì)于本研究最為重要的價(jià)值在于，它明確的將體育公園定位為主題公園，定位在綠地分類(lèi)中的G137其他專(zhuān)類(lèi)公園這一類(lèi)目下。同時(shí)，明確了其他專(zhuān)類(lèi)公園綠化占地占比應(yīng)大于等于65%。其中文本規(guī)定建設(shè)用地指標(biāo)實(shí)施的監(jiān)督管理工作，由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)；其具體解釋工作，由建設(shè)部負(fù)責(zé)。這一文件并不是正式國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。缺乏較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的編制與實(shí)施規(guī)劃?，F(xiàn)階段，比較其技術(shù)容，從指導(dǎo)規(guī)劃用地上，其提出的社區(qū)概念不符合規(guī)劃管理部門(mén)慣用的居住區(qū)、小區(qū)、團(tuán)組的劃分土地的規(guī)

4、劃分類(lèi)慣例，其核定的社區(qū)人均室外體育面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于了實(shí)際所能實(shí)現(xiàn)的情況，對(duì)比城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)提出的文體用地指標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。另外，比較其技術(shù)容，不如城市社區(qū)體育設(shè)施技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)所提與的社區(qū)體育場(chǎng)地建設(shè)要求、性能要求具體。亟需在住建系統(tǒng)多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中完善和調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市社區(qū)體育設(shè)施術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、場(chǎng)地與設(shè)施要求和檢驗(yàn)與判定。體育項(xiàng)目涉與了籃球、排球、足球、田徑、門(mén)球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、輪滑、滑冰、臺(tái)球、兒童游戲、室外健身、室健身、健步走和跑步。是編制社區(qū)體育公園、園林綠地中添加體育設(shè)施在場(chǎng)地設(shè)施技術(shù)方面最重要的參考依據(jù)之一。該規(guī)適用于設(shè)市城市的城市總體規(guī)劃與大、中城市的城

5、市分區(qū)規(guī)劃編制中的公共設(shè)施規(guī)劃。該規(guī)規(guī)定城市公共設(shè)施用地分類(lèi)，應(yīng)與城市用地分類(lèi)相對(duì)應(yīng)，分為：行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂(lè)、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研設(shè)計(jì)和社會(huì)福利設(shè)施用地。規(guī)規(guī)定城市公共設(shè)施用地指標(biāo)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃城市規(guī)模確定。并給出城市規(guī)模與人口規(guī)模劃分的相應(yīng)用地規(guī)模。這里所指的公共體育設(shè)施用地，大部分在地方規(guī)劃中被用于了體育中心、奧體中心的場(chǎng)館群建設(shè)。該規(guī)隨著我國(guó)城市級(jí)別（人口規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)）劃分的調(diào)整，即將修訂。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于公共體育設(shè)施用地的占城市建設(shè)用地比例的劃分以與用地規(guī)劃分散性、共享性、規(guī)劃具體體育功能的指導(dǎo)原則，將是未來(lái)規(guī)劃方向調(diào)整的關(guān)注重點(diǎn)。該標(biāo)準(zhǔn)中的用地分類(lèi)按土地實(shí)際使用的主要性質(zhì)或規(guī)則

6、引導(dǎo)的主要性質(zhì)進(jìn)行劃分和歸類(lèi)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，城市建設(shè)用地是指城市的居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用地、公共設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地?？傮w來(lái)講，我國(guó)規(guī)劃建設(shè)的體育公園用地定位分為四類(lèi)情況。第一，依托城市住宅建設(shè)而形成的社區(qū)（街區(qū)）體育文化休閑公園（或廣場(chǎng)）。其建設(shè)用地使用的是城鄉(xiāng)建設(shè)用地中“居住用地”（R類(lèi)）中的服務(wù)設(shè)施用地（A2）；第二，依托城市綠化建設(shè)，在已有公園基礎(chǔ)上添加部分體育設(shè)施而形成的體育公園。其建設(shè)用地使用的是城鄉(xiāng)建設(shè)用地中“綠地與廣場(chǎng)用地”（G類(lèi)）中的公園綠地用地（G1）。第三，依托城市體育設(shè)施場(chǎng)館群建設(shè)或改造而形成的體育公園。其特點(diǎn)是場(chǎng)館群占體育公園主體，體育設(shè)施面積比例遠(yuǎn)高于綠化面積。其建設(shè)用地使用的是城鄉(xiāng)建設(shè)用地中“公共管理與公共服務(wù)用地”（A類(lèi)）中的體育用地（A4）；第四，依托城市商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)而形成的體育公園。其建設(shè)用地使用的是城鄉(xiāng)建設(shè)用地中“商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地”（B類(lèi)）中的康體用地（B32）。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿中，就15分鐘生活圈、10分鐘生活圈、5分鐘生活圈給出了體育設(shè)施配建類(lèi)型和數(shù)量，給出了各生活圈中心綠地的面積比例，并規(guī)定了中心綠地配建10%-15%的體育活動(dòng)場(chǎng)地。社區(qū)型和小型公益體育公園的園路面積、體育面積控制與規(guī)定提供了借鑒和參考。主要規(guī)定了公園設(shè)計(jì)的基本規(guī)定、公園的