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文檔簡介
1、環(huán)境監(jiān)察人員考試試題一、填空1、水污染防治法第七十三條規(guī)定:“不正常使用水污染物處理 設施,或者未經環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施 的,由(縣級以上)人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,處應 繳納排污費數額(一倍以上三倍以下)的罰款。2、環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法依據主要為(法律依據)、(標準依據)、(事 實依據)。3、污染源監(jiān)察是環(huán)境監(jiān)察部門依據環(huán)境保護法律、法規(guī)對轄區(qū)內污 染源的(污染物排放)、污染治理和(污染事故)及(污染糾紛)進 行現場檢查、調查取證并參與處理的現場執(zhí)法工作。4、國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定指出,要嚴格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī),要強化(依法行政)意識,加大環(huán)
2、境執(zhí)法力度, 規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,實行(執(zhí)法責任追究)制度,加強對環(huán)境執(zhí)法活 動的(行政監(jiān)察)5、 排污費征收程序一般分為排污申報登記、(排污申報審核)、(排 污量核定)、(排污費計算)、排污費征收與繳納等主要步驟。6、按生活垃圾填埋場污染控制標準規(guī)定,生活垃圾填埋場應設 置污水處理設施,生活垃圾滲濾液等污水經處理并符合標準規(guī)定的污 染物排放控制要求后可C直接排放)。7、環(huán)境行政處罰的原則:(1)處罰法定原則。(2)處罰公正、公 開原則。(3)(事不再罰原則)。(4)(處罰教育原則)。(5) 保障權利原則。8畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法規(guī)定,未采取有效措施致使儲存 的畜禽廢渣滲漏、散落、(溢流)、雨
3、水淋失、(散發(fā)惡臭氣味)等 對周圍環(huán)境造成污染和危害的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主 管部門責令停止違法行為,(限期改正),并處以(1000)元以上(3) 萬元以下罰款。9、 焚燒垃圾時最容易產生二惡英的溫度是(350)度到(450)度。10、按中華人民共和國大氣污染防治法規(guī)定,對拒絕環(huán)境保護行政主管部門現場檢查或者(被檢查時弄虛作假)的,環(huán)境保護行政主 管部門可根據不同情節(jié),責令停止違法行為,(限期改正),給予警告或者處以(5)萬元以下罰款。11、污染防治設施需拆除、閑置和更新改造的,環(huán)境保護行政主管部 門自接到申請之日起(1個月內)應予批復。12、國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的
4、決定指出,要嚴 格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī),要強化(依法行政)意識,加大環(huán)境執(zhí)法力度, 規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,實行(執(zhí)法責任追究)制度,加強對環(huán)境執(zhí)法活 動的(行政監(jiān)察)13、污染源自動監(jiān)控管理辦法規(guī)定,(環(huán)境監(jiān)察機構)負責對不 按照規(guī)定建立或者(擅自拆除)、(閑置)、關閉及(不正常使用) 自動監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位提出依法處罰的意見。14、限期治理項目違法行為認定的兩個要素:一是(逾期二是治 理工程未完成,或者雖然治理工程已完成但(環(huán)境目標未達到)。15、 電力工業(yè)產生的廢氣污染物排放量與(燃料的品質)、(鍋爐的 技術水平)和污染治理技術有關。二、判斷1、環(huán)境污染事故處理的基本原則是先控制后處理(對)2、至
5、環(huán)境保護總局升格為環(huán)境保護部,環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局的職責明確規(guī)定已有20項(對)3、已有的處理設施擱置不用是認定處理設施閑置的唯一依據(錯)4、按排污費征收使用管理條例的規(guī)定,排污者應當自接到排污 費繳納通知單之日起7日內,到指定的商業(yè)銀行繳納排污費(對)5、按照關于減免排污費有關問題的通知要求,排污者申請減免 排污費的最高限額不得超過1年的排污費應征額。(對) 6、環(huán)境監(jiān)察部門沒有監(jiān)測分析權,只有采樣權(對)7、罰款限額為對公民處以50元以下、對法人或組織處以1000元以 下或者警告處罰的使用簡易程序(對)8同一廢水排放口中的化學需氧量(COD)、生化需氧量(BOD)和總有機碳(TOC),只
6、征收其中一項的排污費(對)9、環(huán)境行政調解應具備兩個條件,一是依申請而調解,二是自愿的 原則。(對)10、各級環(huán)境監(jiān)察機構負責對生態(tài)環(huán)境有重大影響的建設項目的工程 環(huán)境監(jiān)理。(錯)11、建設施工申報 建設施工單位必須在開工前15日內辦理排污申報 登記手續(xù)。(對)12、 建筑施工同一施工場地的多個建筑施工階段同時進行時,以噪聲 限值最低的施工階段計算征收超標噪聲排污費為原則。(錯)13、環(huán)境現場執(zhí)法屬于環(huán)境執(zhí)法的范疇, 因而也具有環(huán)境行政執(zhí)法的 一般特點。(對)14、中華人民共和國環(huán)境保護法規(guī)定,因環(huán)境污染損害賠償提起 訴訟的時效期間為三年。(對)15、由于不可抗拒的災害,盡管已經及時采取了合理
7、措施, 仍然無法 避免發(fā)生環(huán)境污染,并造成損失,免除污染者承擔污染責任和賠償責 任。(對)三、簡答1、簡述水污染源的監(jiān)察要點。(1)污水排水量的復核(2)排放的污水的主要污染物和水質檢查 (3) 用水工藝、用水設備和污水的重復利用的檢查(4)排水分流分質檢 查(5)廢水處理設施的檢查(6)對每月(或每季)水污染源排放的 污染物進行檢查。2、建設項目的環(huán)境影響報告書應當有哪些內容(1)建設項目概況(2)建設項目周圍環(huán)境現狀(3)建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析預測和評估(4)建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經濟論證(5)建設項目對環(huán)境影響的經濟損益分析(6)對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議(7)環(huán)境影
8、響評價的結論 涉及水土保持的建設項目,還必須有經水行政主管部門審查同意的水 土保持方案。3、環(huán)境保護行政處罰的基本制度有哪些?(1)執(zhí)法人員身份公開制度、(2)陳述申辯制度(3)聽證制度、(4)回避制度、(5)告知當事人權利制度、(6)案件調查人員與 處罰人員分開制度(7)、重大案件集體討論決定制度、(8)處罰決 定機關與收繳罰款機構分離制度、(9)行政處罰監(jiān)督制度。4、“環(huán)境監(jiān)察人員六不準”的基本內容是什么(1)不準接受被檢查者的禮品、禮金和有價證券;(2)不準接受被檢查者宴請;(3)不準參加被檢查者宴請的娛樂活動;(4)不準參與被檢查者的營銷活動;(5)不準向被檢查者通風報信;(6)不準酒
9、后開車、酒后執(zhí)行公務一、單項選擇題(每小題1分,共20分。每小題均有四個備選答案.其 中只有一個是符合題意的答案.請將所選的序碼填入題后括號內。 不 選、錯選或多選,本小題均不得分。)1. 我們請求,把每個人享有的健康和福利等不受侵害的環(huán)境權和當代人傳給后代的遺產應是一種富有自然美的自然資源的權利, 作為一 種基本人權,在法律體系中確定下來?!笔窃冢ǎ┨岢?。A .人類環(huán)境宣言B .東京直言C.北京宣言D .聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言2. 下列關于大氣污染的說法正確的是()。A .環(huán)境污染防治立法中所稱的大氣污染既包括人為因素引起的大 氣污染,也包括自然在自身的變化過程中所發(fā)生的大氣污染B. 按大氣
10、污染的范圍,可將大氣污染分為煤煙型污染、石油型污 染、特殊型污染等C. 大氣污染物專指復合造成大氣污染的物質D. 大氣中污染物的濃度主要受排放總量的影響,除此之外還與排 放源的高度、氣象和地形等因素密切相關3. 海洋傾廢管理條例規(guī)定,境外的廢棄物()。A .不得運至中華人民共和國管轄海域傾倒B. 不得經過中華人民共和國管轄海域運輸C. 進人中華人民共和國管轄海域傾倒的應當事先獲得特別許可證D .進人中華人民共和國管轄海域傾倒的應當事先獲得緊急許可證4. 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準規(guī)定居住、文教區(qū)適用的聲環(huán)境質量 標準為()。A .晝間70分貝,夜間60分貝B .晝間60分貝,夜間50分貝C.晝間55
11、分貝,夜間40分貝D.晝間55分貝,夜間45分貝5. 我國農業(yè)生產目標正向()轉化A .優(yōu)質、低毒、高效B .高產、低毒、高效C.高產、優(yōu)質、低毒D .高產、優(yōu)質、高效6. 下列關于水污染的危害錯誤的說法是()A .水污染對人體健康的損害可能是急性的,也可能是長期積累性 的B. 水污染可能造成整體生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的失衡C. 農業(yè)灌溉用水被污染會造成農產品質量下降,但不影響糧食的 食用用途D. 水污染使本來就相對短缺的淡水資源更顯不足7. 縣級以上地方政府計量行政部門根據本地區(qū)的需要,建立社會公 用計量標準,經()主持考核合格后使用。A .國務院B.國務院計量行政部門C.同級人民政府計量行政部門8中
12、華人民共和國計量法于 第十二次會議通過。A .第五屆全國人民代表大會C.第四屆全國人民代表大會D .上級人民政府計量行政部門1985年9月6日,()常務委員會B. 第六屆全國人民代表大會D .第七屆全國人民代表大會9. 確認某排污行為是否合法的根據是()A .環(huán)保方法標準 B .污染物排放標準C.環(huán)境基準D.環(huán)境質量標準10. 關于海洋環(huán)境污染,下列說法中錯誤的是()A .海洋環(huán)境污染是危害海洋環(huán)境的最緊迫問題B. 我國公害史上有名的 水俁病”就是汞污染損害人體健康的顯 著例子C. 我國近年來近岸海域的水質污染的狀況相當嚴重D. 即使在杏無人跡的南北極地區(qū)海域,也存在一些有毒有害物質 的污染1
13、1. 計量檢定人員是指經(),持有計量檢定證件,從事計量檢定工 作的人員。A .考核合格B .計量行政部門批準C. 培訓D.授權12. 在管理措施和手段中,尤其是()手段的綜合運用在環(huán)境與資源 管理中,起著關鍵性的 作用。A .行政和經濟B.法律和經濟C.法律和科學技術 D.法律和宣傳教育13. 世界各國都將環(huán)境污染損害作為一種()行為來對待,中國的立 法也不例外。A .普通侵權行為B .特殊侵權行為C.刑事犯罪行為D.特殊違約行為14. 我國行政機關對環(huán)境糾紛當事人之間就賠償責任的爭議作出的處 理意見的性質是()。A .行政命令B .行政仲裁C.行政調解D.行政裁決15. 強制檢定的周期,由
14、執(zhí)行強制檢定的計量檢定機構根據 ()確定A .計量法B .計量法規(guī)C.計量器具檢定規(guī)程D .計量機構工作章程16. 自()年起不得再生產非法定計量單位的儀器儀表。A. 1985 B. 1987C. 1989 D. 199117. 排污單位都應當根據當地環(huán)保部門的繳費通知單,在()天向指 定銀行繳付排污費。A. 10天內B. 15天內C. 20天內D. 25天內18. 確認環(huán)境是否已被污染的根據是()。A .環(huán)保方法標準 B.污染物排放標準C.環(huán)境質量標準。D .環(huán)境基準19. ()制度被稱為污染控制法的 支柱”在環(huán)境與資源保護法中被 廣泛采用。A. 三同時” B.許可證C.征收排污費D .經濟
15、刺激20. 我國環(huán)境保護法規(guī)定,因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效 期間為()。A. l年 B. 2年C. 3 年 D. 20 年二、多項選擇題(下面每回的備選答案中.至少有兩個正確,請將所 選答案的字母填寫在括號內,每題 1分,共20分)1下列各指標屬于生態(tài)效益指標的有()。A .綠色植物覆蓋率 B.森林覆蓋率C.水土保持等級指標D .土壤肥力等級2. 水污染物排放許可證制度的管理程序包括下面()階段。A .排污申報登記B .確定本地區(qū)污染物總量控制目標和分配污染物總量削減指標C. 排污許可證的審批發(fā)放D. 排污許可證的監(jiān)督檢查和管理3. 以下關于污染物排放標準的說法中正確的有()。A .污染
16、物排放標準是為污染源規(guī)定的最高容許排污限額B. 排污者以符合排污標準的方式排放污染物是合法行為C. 合法排污者在其排污行為造成環(huán)境污染損害時仍要承擔民事責 任D. 我國法律明確規(guī)定超標排污行為屬違法行為4. 關于防止地下水污染的規(guī)定,正確的說法有()。A .人工回填補給地下水,不得惡化地下水質B. 在開采多層地下水的時候,如果各含水層的水質差異大,應當 混合開采C. 禁止企事業(yè)單位利用滲井排放含病原體的污水D. 興建地下工程設施,應當采取防護性措施,防止地下水污染5. 環(huán)境保護法規(guī)定的行政處罰有()。A .罰金B(yǎng) .責令賠償損失C.停產治理D.罰款6. 下列職責中屬于國家環(huán)境與資源保護機構的主
17、要職責有()。A .貫徹并監(jiān)督執(zhí)行法律B. 制定有關條件、規(guī)章和環(huán)境標準C. 指導各部委和地方政府的環(huán)境保護工作D. 溝通政府與民間的關系7. 我國環(huán)境標準主要有()。A .環(huán)保方法標準 B .污染物排放標準C.環(huán)境基準D.環(huán)境質量標準E. 環(huán)?;A標準8根據國務院決定,除中央環(huán)境主管機構外,()要負責作為國民 經濟、社會發(fā)展計劃和生產建設、科學技術發(fā)展中的環(huán)境保護綜合平衡工作。A .國家計委B .國家科委C.國家環(huán)保局 D.國家經委9. 環(huán)境保護的民主原則在法律上的體現和貫徹,表現在()。A .實行環(huán)境保護目標責任制B. 公民的環(huán)境權C. 我國公民有參與國家環(huán)境管理的權利D. 公民有對污染破
18、壞環(huán)境的行為進行監(jiān)督、檢舉和控告的權利10. 三項建設做到三同步,是協(xié)調發(fā)展的具體要求。其中有兩個重要環(huán)節(jié)是()A .同步規(guī)劃B .同步實施C .同步建設D.同步發(fā)展11. 檢定系統(tǒng)是國家法定性技術文件,它用()的形式,規(guī)定了國家 基準,各級標準直至工作用計量器具的檢定程序。A .圖 B .表C.圖表D.文字12. 下列()必須執(zhí)行國家強制檢定。A .社會公用計量標準B .部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準C. 用于貿易結算的工作器具D. 用于安全防護的工作計量器具13. 計量法規(guī)有()。A .中華人民共和國計量法B. 中華人民共和國計量法實施細則C. 中華人民共和國強制檢定的工作計量器具
19、明細目錄D .國務院關于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令14. 下列關于我國大氣污染現狀正確的說法有()。A .燃煤是形成我國煤煙型污染的主要原因B. 我國大氣中的主要污染物為 M $化碳和煙塵C. 因為二氧化硫的排放量不斷增大,我國出現了大范圍的酸雨D. 我國城市空氣污染北方城市重于南方城市15. 我國征收排污費的目的是為了()。A .促進企業(yè)加強經營管理 B.節(jié)約和綜合利用資源C.治理污染 D .改善環(huán)境16. 環(huán)境標準的法律性質體現為()。A .環(huán)境標準具有規(guī)范性B. 環(huán)境標準以定量性的數據、指標、技術規(guī)范為表現形式C. 環(huán)境標準具有法律的約束力D. 環(huán)境標準要由有權國家機關依照法定程序
20、制定和頒布17. 與環(huán)境問題聯(lián)系最為密切的因素是()。A.人口與發(fā)展B.環(huán)境C.資源D.社會狀況18. 環(huán)境行政訴訟的范圍為()。A .司法審查之訴B .確認破壞環(huán)境罪之訴C.請求履行職責之訴D .請求行政侵權賠償之訴19. 貫徹預防為主,綜合防治政策的主要措施包括()。A .實行區(qū)域綜合規(guī)劃、預防為主的環(huán)境影響評價制度B .從污染物的濃度控制改為總量控制C. 采用無毒、低害和閉路循環(huán)等先進工藝D. 把污染物的排放量減少到最低限度后,再凈化20. 在環(huán)境糾紛中,合法的證據必須與()中所列的限額數值具有可 比性。A .環(huán)境質量標準B .環(huán)保方法標準C.污染物排放標準D.環(huán)?;A標準三、判斷題(正
21、確的在題后括號內劃“V,錯誤的劃“X。每題1分,共10分)1. 我國計量立法遵循的是 統(tǒng)一立法,區(qū)別管理”的原則。()2. 環(huán)境保護部門和其他監(jiān)督管理部門有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查,被檢查單位必須如實反映情況,提供必要的資料。()3. 從預防的角度看,環(huán)境保護行政是國家實施環(huán)境污染和其他公害 防治以及進行環(huán)境管理的主要手段。()4. 質量技術監(jiān)督以質量為中心,標準化計量為基礎。()5. 標準化法律體系由行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方規(guī)章 構成。()6. 國際上針對污染者的責任問題,曾提出污染者負擔”原則,被許 多國家確定為環(huán)境保護的一項基本原則。()7. 從60年代到70年代
22、,一些工業(yè)發(fā)達國家,除了加強環(huán)境立法和 建立環(huán)境與資源管理機構外,主要對策是投入一切可能的技術和財力 進行污染治理。()8對已經產生、可能產生酸雨的地區(qū)和其他二氧化硫污染嚴重的地 區(qū),經省級地方政府批準后,可以劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污 染控制區(qū)。()9. 只要環(huán)境內存在有害物質,即使這些物質的數量、濃度、種類等 均未超過環(huán)境的自凈能力,且沒有給人身或財產造成實際損害, 也應 算作環(huán)境污染。()10. 環(huán)境質量標準反映了人群、動植物和生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境質量的綜合 要求,也標志著在一定時期國家為控制污染在技術上和經濟上可能達 到的水平。()四、簡答題(每題5分,共30分)1 .對違反質量技術監(jiān)督
23、法律法規(guī)的行為給予哪些行政處罰?2. 什么是環(huán)境刑事責任?3. 環(huán)境科學的主要任務是什么?4. 實行環(huán)境影響評價制度有什么意義?5. 什么是可持續(xù)發(fā)展?6. 環(huán)境標準與一般法律有什么不同?五、論述題(每小題10分,共20分)1 .質量技術監(jiān)督部門調解產品質量糾紛的程序是什么?2. 試述環(huán)境標準的組成及其制定原則。環(huán)衛(wèi)管理類全真模擬卷參考答案一、單項選擇題1. B 2. D3. A4. D5. D6. C7. D 8. B9. B 10. B 11. A 12 . B 13. B 14. C 15. C 16. B17. C 18. C 19. B 20. C二、多項選擇題1 . ABCD 2.
24、ABCD 3.ABC 4.ACD 5.BCD 6.ABC 7.ABDE 8.ABD9. BCD 10.AC 11.ABD 12.ABCD 13.BCD 14.ABCD 15.ABCD16. ACD 17.ABC 18.ACD 19.ABCD 20.AC二、判斷題 正確的有:1, 2, 3, 4, 6, 10。四、簡答題1. 答案要點:(1)申誡罰。技術監(jiān)督行政執(zhí)法機關對違反技術監(jiān)督法律。 法規(guī)、 規(guī)章的公民、法人或者組織依法給予的一種名譽上的譴責, 給予其違 法者或組織的提醒和告誡。主要形式有:警告、通報批評等。(2)財產罰。技術監(jiān)督行政執(zhí)法機關對違反技術監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的個人或者組織所享
25、有的財產權依法予以剝奪的處罰。通常有沒收財物、沒收違法所得(非法收人)和罰款等。(3)行為罰。技術監(jiān)督行政執(zhí)法機關對違反技術監(jiān)督法律、法規(guī)。 規(guī)章的個人或組織,依法限制或剝奪其特定的行為能力的處罰。 主要 形式有:限期改正,停止營業(yè)、生產、制造,吊銷、注銷許可證。2. 答案要點:環(huán)境刑事責任是指行為人故意或過失實施了嚴重危害環(huán)境的行 為,并造成了人身傷亡或公私財產的嚴重損失,已經構成犯罪要承擔刑事制裁的法律責任。3. 答案要點:環(huán)境科學的主要任務包括:(1)探索全球環(huán)境的演化規(guī)律,包括環(huán)境的基本特性、結構、演 化機理和規(guī)律,目的在于使人類改造環(huán)境的活動符合自然界的客觀規(guī) 律,使其朝有利于人類的
26、方向發(fā)展,避免向不利方向發(fā)展。(2) 研究人類活動同自然生態(tài)之間的關系, 主要是研究人類生產 生活活動同環(huán)境的物質循環(huán)如何保持動態(tài)平衡, 使人類與環(huán)境能夠協(xié) 調發(fā)展。(3) 研究環(huán)境變化對人類生存和發(fā)展的影響, 包括環(huán)境退化的原 因、污染物對環(huán)境質量和人體健康的影響。 這些研究可以為維護環(huán)境 質量、制定各種環(huán)境質量標準、污染物排放標準提供科學依據。(4) 研究區(qū)域環(huán)境污染和破壞的綜合防治措施,包括技術的、經 濟的、管理的等等。這些研究可以為國家制定環(huán)境規(guī)劃、 環(huán)境政策以 及環(huán)境與資源保護立法提供依據。4. 答案要點:實行環(huán)境影響評價制度的意義有:(1) 環(huán)境影響評價制度是對傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式的改
27、革,它可以把 經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調起來。(2) 環(huán)境影響評價制度是貫徹 預防為主”原則和合理布局的重要 法律制度。(3) 從法理上說,把環(huán)境影響評價制度作為一種強制性的法律制 度,是民事侵權法律原則在環(huán)境與資源保護法里的運用。5. 答案要點:對可持續(xù)發(fā)展概念的解釋包括以下幾個方面:第一,可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展,其目的是為了增進人類的福利, 改善人類的生活質量。第二,要實現發(fā)展以滿足需要,但同時應當為維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性而限制某些行為,不至于因為當代人類的發(fā)展而危害滿足后代人 類發(fā)展所需的物質基礎。第三,應當把經濟發(fā)展與生態(tài)的可持續(xù)性有機地結合起來。對人 類發(fā)展的基礎一一環(huán)境、資源與能源的開發(fā)
28、和利用,應當維持和建立 在利用效率最大化和廢棄(污染)物質最小化的條件之上。并且,人 類的發(fā)展和生活品質的改善,必須控制在地球生態(tài)系統(tǒng)的承載能力之 內。6.答案要點:環(huán)境標準與一般法律的不同之外在于:它不是通過法律條文規(guī)定 人們的行為模式和法律后果,而是通過一些定量性的數據、 指標、技 術規(guī)范來表示行為規(guī)則的界限,來調整人們的行為。五、論述題1. 答案要點:質量技術監(jiān)督部門調解產品質量糾紛的前提條件,即必須征得申 訴人和被申訴人的同意。也即必須遵循雙方當事人自愿的原則。雙方當事人自愿的原則。一方面是指要基于自愿進行調解,另一 方面是指調解達成的協(xié)議也要基于當事人雙方的真實意愿。 凡是有一 方當
29、事人不愿調解的,質量技術監(jiān)督部門都不能強行調解, 調解后達 不成協(xié)議的,也不能久調不決。開展調解工作首先要查清事實,分清是非,這是調解必須遵守的 原則。因為只有查清事實,才能明確到底是誰的責任,才能抓住爭議 的關鍵,有針對性的進行工作,促使當事人真正達成協(xié)議,徹底解決他們的糾紛查清事實的方式有:向當事人了解情況;搜集證據;查閱與糾紛 有關的材料和原始憑證。質量技術監(jiān)督部門調解產品質量糾紛時,需要對爭議產品進行檢 驗、鑒定的,應當在征得申訴人或者被申訴人同意后, 指定檢驗機構 或組織有關人員進行質量檢驗、 鑒定。質量檢驗、鑒定活動應當遵守產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定管理辦法 的有關規(guī)定。質量檢
30、 驗、鑒定費用應當由申訴人或者被申訴人預付, 處理終結時,該費用 由責任人支付。終結對產品質量糾紛的調解主要有兩種情況:一種情況是經調解雙方達成了一致意見。調解達成協(xié)議,必須符 合以下兩點:第一,達成調解協(xié)議,必須雙方當事人自愿。調解協(xié)議,是雙方當事人自愿協(xié)商的結果,是他們處分自己民事權利的一種行為。因此, 達成調解協(xié)議時,必須雙方當事人完全自愿,不得有任何勉強,不得 用任何強迫或者變相強迫的方法壓服當事人接受調解, 達成協(xié)議。因 為違反了當事人的自愿,即使勉強達成協(xié)議,也是不可靠的,當事人 隨時可能反悔,推翻達成的協(xié)議,引起新的糾紛。第二,調解協(xié)議的內容,必須符合法律規(guī)定。質量技術監(jiān)督部門是
31、國家的行政執(zhí)法部門,進行調解工作,必須按照以事實為依據,以法律為準繩的原則,嚴格 依法進行調解。在質量技術監(jiān)督部門人員主持下達成的調解協(xié)議, 必須符合法律規(guī)定調解達成協(xié)議的,質量技術監(jiān)督部門應當制作產品質量爭議調 解書。申訴人和被申訴人應當自覺履行, 并不得以同一事實和理由 再行申訴。另一種情況是在辦案期限內雙方未達成一致意見。根據辦法的規(guī) 定,辦案期限為30日,自接到申訴人提供的書面材料之日起計算, 對于復雜的產品質量爭議 可以延長30日。在此期限內,如果雙方達不成一致意見,質量技術 監(jiān)督部門就應當及時結案,告知申訴人申請仲裁或者提起訴訟。2. 答案要點:環(huán)境標準的組成:我國的環(huán)境標準由三類
32、兩級組成。所謂三類, 是指環(huán)境質量標準、污染物排放標準、環(huán)保基礎標準和方法標準三類。 所謂兩級,是指我國環(huán)境標準分為國家級和地方級兩級。制定原則:現行國家級環(huán)境標準由國家環(huán)境保護主管部門(國家 環(huán)境保護總局)制定、審批、頒布和廢止。地方級(省級)環(huán)境標準, 就環(huán)境質量標準而言,省級人民政府對國家環(huán)境質量標準中未作規(guī)定 的項目,可以制定地方環(huán)境質量標準,報國家環(huán)保總局備案;對于污 染物排放標準,省級人民政府可以對國家排放標準未作規(guī)定的項目, 規(guī)定地方污染物排放標準,對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項 目,可以制定嚴于國家排放標準的地方排放標準。向已有地方標準的區(qū)域排放污染物的,應當執(zhí)行地方污染物
33、排放標準。環(huán)?;A標準和 環(huán)保方法標準,則只有國家級而無地方級,全國統(tǒng)一執(zhí)行國家級標準。環(huán)境質量標準的制定,國家級標準一般是按照環(huán)境要素分成大氣、 水質、土壤、噪聲等環(huán)境質量標準。也有對特定行業(yè)特定地區(qū)提出特 定要求而制定的標準。國家級環(huán)境質量標準,由國家制定,在全國范 圍內實行。地方級環(huán)境質量標準,是為了維護某一地區(qū)的環(huán)境質量,根據地 方的具體情況,如環(huán)境狀況、人口和經濟密度,由省級政府頒行,它 是對國家標準的補充和具體化,只在本行政轄區(qū)內實行。環(huán)境質量標準的制定首先必須以科學實驗和調查取得的科學數 據,即環(huán)境基準”作為確定環(huán)境質量標準的客觀依據。 其次,還要考 察國家在經濟和技術上的可能性
34、, 即在經濟上合理,技術上可行,在 一定時期內可以實現。制定污染物排放標準主要以實現環(huán)境質量標準為目標,從而保護 人群健康和生態(tài)良性循環(huán)。同時也要根據我國的工藝設備和技術水 平,在經濟上合理的情況下,達到技術上的先進性。對限制污染物排放標準一方面照顧老污染源工藝和設備的現狀, 同時 又要體現對新污染源實行 超前”控制和從嚴控制的方針,以使新建企 業(yè)采用先進的生產工藝和治理技術。一、填空1. 排污費征收程序一般分為排污申報登記、(排污申報審核)、(排污量核定)、(排污費計算)、排污費征收與繳納 等主要步驟。2. 污染源監(jiān)察是環(huán)境監(jiān)察部門依據環(huán)境保護法律、 法規(guī)對轄區(qū)內污染的(污染物排放)、污染治
35、理和(污染事故)及(污 染糾紛)進行現場檢查、調查取證并參與處理的現場執(zhí)法工作。3. 需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成, 未經環(huán)保 驗收或驗收不合格,其主體工程卻已投入生產或者使用, 建設項目未 依法報批環(huán)評手續(xù)卻已建成,應當(分別)依照建設項目環(huán)境保護 管理條例第(二十八)條規(guī)定和(環(huán)境影響評價法)第(三十 一條)做出相應處罰。4. 排污費征收工作稽查辦法規(guī)定,不執(zhí)行(收 支兩條線規(guī)定),未將排污費繳入國庫的,應當予以立案稽查。5. 環(huán)境處罰的原則:(1)(處罰法定原則)。(2) 處罰公正、公開原則。(3)(一事不再罰原則)。(4)(處罰教 育原則)。(5)保障權利原則。6. 畜禽養(yǎng)殖污染防
36、治管理辦法規(guī)定,未采取有 效措施致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、(溢流)、雨水淋失、(散 發(fā)惡臭氣味)等對周圍環(huán)境造成污染和危害的,由縣級以上人民政府 環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,(限期改正),并處以(1000)元以上(3)萬元以下罰款。7.新水污染防治法規(guī)定,對造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的(20%計算罰款;對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失 的(30%計算罰款。8. “十二五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃提出了五年環(huán)境 保護的主要目標,到2015年,單位國內生產總值能源消耗比 “ 一 五“期末降低(16% ;單位國內生產總值二氧化碳排放降
37、低 (17%, 化學需氧量、二氧化硫排放分別減少(8%,氨氮、氮氧化物排放分 別減少(10%。9. 環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法依據主要為(法律依據)、(標 準依據)、(事實依據)。10. 按中華人民共和國大氣污染防治法規(guī)定,對拒絕環(huán)境 保護行政主管部門現場檢查或者 (被檢查時弄虛作假)的,環(huán)境保護 行政主管部門可根據不同情節(jié),責令停止違法行為,( 限期改正), 給予警告或者處以(5)萬元以下罰款。11. 污染防治設施需拆除、閑置和更新改造的,環(huán)境保護行政 主管部門自接到申請之日起(1個月內)應予批復。12. 國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定 指出, 要嚴格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī),要強化(依法行政)意識
38、,加大環(huán)境執(zhí)法 力度,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,實行(執(zhí)法責任洎究)制度,加強對環(huán)境 執(zhí)法活動的(行政監(jiān)察)13.原國家環(huán)??偩株P于 “不正常使用”污水處理設施違法認定和處罰的意見(環(huán)發(fā)2003177 號規(guī)定,排污單位有下列行 為之一的,屬“不正常使用”污染物處理設施:將部分或全部污水或 者其他污染物(不經過處理設施),直接排入環(huán)境;通過(埋設暗管 或者其他隱蔽排放的方式)將污水或者其他污染物不經處理而排入環(huán) 境;非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門,將部分或全部污水或者其他污染物直接排入環(huán)境;將未經處理的污水或者其他污 染物從污染物處理設施的(中間工序)引出,直接排入環(huán)境;將部分 污染物處理
39、設施(短期或者長期)停止運行;違反(操作規(guī)程)使用 污染物處理設施,致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用;污染物處理 設施發(fā)生故障后,排污單位(不及時或者不按規(guī)程)進行檢杳和維修, 致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用;違反污染物(處卜理設施正常運 行)所需的條件,致使處理設施不能正常運行的其他情形。14. 環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定對國家行政機關 及其工作人員的處分種類有(警告)、(記過)、(記大過)、(降 級)、(撤職)、(開除)。15. 環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定的適用對象包括 企業(yè)中(國家任命)的人員和(國家行政機關)及其工作人員。二、對錯1.環(huán)境標準分三類:國家環(huán)境標準、地方環(huán)境
40、標準、環(huán)境保護行業(yè)標準。(對)2. 環(huán)境污染事故處理的基本原則是先控制后處理。(對)3. 受委托實施處罰的機關應以自己的名義實施處 罰。(錯)4. 按排污費征收使用管理條例的規(guī)定,排污者應當自接到排污費繳納通知單之日起 7日內,到指定的商業(yè)銀行繳納 排污費。(對)5. 未經自然保護區(qū)管理機構同意,環(huán)境監(jiān)察人員無 權進入自然保護區(qū)進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查。(錯)6. 環(huán)境監(jiān)察部門沒有監(jiān)測分析權,只有采樣權。(對)7. 環(huán)境保護專項資金不得用于環(huán)境衛(wèi)生、 綠化、新 建企業(yè)的污染治理項目。(對)8. 同一廢水排放口中的化學需氧量(COD )、生 化需氧量(BOD5)和總有機碳(TOC),只征收其中一項的
41、排污費。(對)9.在飲用水地表水一級保護區(qū)內,可以從事旅游、游泳、種養(yǎng)等項目,不得新建污染項目。(錯)10. 各級環(huán)境監(jiān)察機構負責對生態(tài)環(huán)境有重大影響的建設項目的工程環(huán)境監(jiān)理。(錯)三、簡答1、環(huán)境保護行政處罰的基本制度有哪些?(1)執(zhí)法人員身份公開制度、(2 )陳述申辯制度、(3)聽證制度、(4)回避制度、(5)告知當事人權利制度、(6)案件調查人員與 處罰人員分開制度(7)、重大案件集體討論決定制度、(8)處罰 決定機關與收繳罰款機構分離制度、(9)行政處罰監(jiān)督制度。2、建設項目環(huán)境監(jiān)察工作要點有哪些?(1)杜絕建設項目環(huán)境管理漏項、漏批、漏管現象;(2)對建設 項目的“三同時“監(jiān)察要認真
42、仔細:(3)環(huán)境監(jiān)察人員要參加建設 項目的竣工驗收活動;(4)關注建設項目的生態(tài)環(huán)境影響問題;(5 執(zhí)行國家限制、淘汰和取締的決定;(6)重視環(huán)境影響登記表;(7 環(huán)境監(jiān)察與有關行政管理部門的協(xié)作。3、在對環(huán)境違法行為實施處罰時,應當在法定的處罰種類和幅度范 圍內,綜合考慮哪些情節(jié)?(1)環(huán)境違法行為的具體方法或者手段;(2)環(huán)境違法行為危害 的具體對象;(3 )環(huán)境違法行為造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以 及社會影響;(4)改正環(huán)境違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及 其效果;(5)環(huán)境違法行為人是初犯還是再犯;(6)環(huán)境違法行 為人的主觀過錯程度。4、水污染源監(jiān)察的要點有哪些?(1)排水量的復
43、核(2)排放的水質檢查(3)用水工藝和設備檢查(4)檢查是否向水體和地下排放有毒物質(5)排水分流檢查(6) 廢水處理檢查(7)廢水的重復利用情況。山東省環(huán)境監(jiān)察人員崗位培訓復習題(填空、判斷)一、填空:1、 水污染防治法第七十三條規(guī)定:不正常使用水污染物處理設施,或者未經環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物設施的,由 民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,處應繳納排污 費數額勺罰款?!?、 固體廢物主要包括 、農業(yè)固體廢物和3、新水污染防治法規(guī)定,對造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的算罰款;對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的計算罰款4、環(huán)
44、境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定的適用對象包括 機關及其工作人員和企業(yè)中勺人員。5、 環(huán)境行政處罰的原則:(1)(2)(3)(4) (5) 6、 污染源自動監(jiān)控管理辦法規(guī)定, 負責對不按照規(guī)定建立或者、關閉及自動監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位提出依法處罰的意見。7、污染源監(jiān)察是環(huán)境監(jiān)察部門依據環(huán)境保護法律、法規(guī)對轄區(qū)內污染源的?污染治理和及 行現場檢查、調查取證并參與處理的現場執(zhí)法工作。8環(huán)境監(jiān)察的事實依據包括三項,即 與排污申報登記與統(tǒng)計結果和現場調查取證的 、9、國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定 提出,要嚴格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)。要強化 識,加大環(huán)境執(zhí)法力度。規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,實行 U度,加強對環(huán)
45、境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察。10、 排污費征收工作稽查辦法規(guī)定,不執(zhí)行 未將排污 費繳入國庫的,應當予以立案稽查。11、行政處罰的構成要件:(1) (2)違法行為屬于違反了 圍的性質。(3)實施違法行為的人是 勺行政管 理相對人12、按中華人民共和國大氣污染防治法規(guī)定,對拒絕環(huán)境保護行政主管部門現場檢查或者 的,環(huán)境保護行政主管部門可根據不同情節(jié),責令停止違法行為, ,給予警告或者處以元以下罰款。13、按生活垃圾填埋場污染控制標準規(guī)定,生活垃圾填埋場應設置污水處理設施,生活垃圾滲濾液等污水經處理并符合標準規(guī)定的污 染物排放控制要求后可。14、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法規(guī)定,未采取有效措施,致使儲存的畜
46、禽廢渣滲漏、散落、雨水淋失、 對周圍環(huán)境造成污染和危害的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,并處以 以上萬元以下罰款。15、 限期治理項目違法行為認定的兩個要素:一是 二是治理工程未完成,或是雖然治理工程已完成但 。16、 環(huán)境執(zhí)法的依據包括 、和。17、 環(huán)境監(jiān)察的權利有現場檢查詢問權 、。18、寸環(huán)境執(zhí)法形成有效監(jiān)督 。19、電力工業(yè)產生的廢氣污染物排放量與 、和污染治理技術有關。20、排污申報登記中核定污染物的主要方法有 、21. 污染防治設施需拆除、閑置和更新改造的,環(huán)境保護行政主管部門自接到申請之日起予批復。22. 國十一五”污染減排主要考核的污染指標有和23.
47、 環(huán)境監(jiān)察的主要任務是 24. 境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定對國家行政機關及其工作人員的處分種類有 、 。25監(jiān)察內容包括: 、。26、要設置秸稈禁燒區(qū),進行秸稈露天焚燒的造成污染的要按照 口國家環(huán)保總局行處罰。27、 依據環(huán)境保護要求,目前我國將固體廢棄物劃分為 廢物和。28、 十二五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃提出了五年環(huán)境保護的主要目標,到2015年,單位國內生產總值能源消耗比十一五”期末降低16% ;單位國內生產總值二氧化碳排放降低 %?;瘜W需氧量、二氧化硫排放分別減少 %,氨氮、氮氧化物排放分別減少%。29、 環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法依據主要為、。30、 環(huán)境保護法律法規(guī)的法律責任中,可處”及 并處”
48、的含義分別是及。31、環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定的適用對象包括國家行政機關及其 口企業(yè)中由勺人員。32、行政處罰法規(guī)定,對到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的 口處罰款。33、 建設生活垃圾填埋場,應當采取 措施,防止造成水 污染。34、環(huán)境行政處罰方法規(guī)定,責令改正期限屆滿,當事人未按要求改正,違法行為仍處于 者狀態(tài)的,可以認定為新的環(huán)境違法行為。35、 排污費征收程序一般分為排污申報登記、 、排污量核定、排污費征收與繳納等主要步驟。36、原國家環(huán)??偩株P于 不正常使用”污水處理設施違法認定和處罰的意見(環(huán)發(fā)2003177號)規(guī)定,排污單位有下列行為之一的, 屬不正常使用”污染物處理設施
49、:將部分或全部污水或者其他污染物 ,直接排入環(huán)境;通過將污水或者其他污染物不 經處理而排入環(huán)境;非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥 門,將部分或全部污水或者其他污染物直接排入環(huán)境;將未經處理的 污水或者其他污染物從污染物處理設施的 引出,直接排入環(huán)境;將部分污染物處理設施 停止運行;違反 使用污染物處理設施,致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用;污染物 處理設施發(fā)生故障后,排污單位 行檢查和維修,致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用;違反污染物 需的條件, 致使處理設施不能正常運行的其他情形。37、水污染防治法規(guī)定,對造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的算罰款;對造成重
50、大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的 計算罰款。38、 國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定(國發(fā)200539號)規(guī)定: 建立健全國家、地方、單位的環(huán)境監(jiān)管體制”39、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法規(guī)定,未采取有效措施,致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、 對周圍環(huán)境造成污染和危害的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責 令停止違法行為,并處以 以上元以下罰款。40、 焚燒垃圾時最容易產生二惡英的溫度是 到度。41、 排污費征收工作稽查辦法規(guī)定,不執(zhí)行 未將排污 費繳入國庫的,應當予以立案稽查。42、建設項目未依法報批環(huán)評手續(xù)卻已建成, 需要配套建設的環(huán)境保護設
51、施未建成、未經環(huán)保驗收或驗收不合格,其主體工程卻已投入生 產或者使用,應當 照第 和建設項目環(huán)境保護管理條例第 的規(guī)定作出相應處罰。43、根據最高人民法院關于行政行為種類和規(guī)范行政案件案由的規(guī)定, 屬行政處罰。行政命令亍政處罰程序的規(guī)定O44、大氣污染防治法規(guī)定:對拒絕環(huán)境保護行政主管部門現場檢查或者的,環(huán)境保護行政主管部門可根據不同情節(jié),責令限期改正,給予警告或者處以元以下罰款。45、環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定明確提出,環(huán)境保護行政主管部門和監(jiān)察機關在查處環(huán)境保護違法違紀案件中,認為屬于對方職責范圍的,應當。46、國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定提出:法人和其他組織負責解決所
52、轄范圍有關的環(huán)境問題, 建立U度,實行職業(yè)資格管理。二、判斷正誤:(正確打*錯誤打X)1、環(huán)境行政調解應具備兩個條件,一是依申請而調解,二是自愿的 原則。()2、由于不可抗拒的災害,盡管已經及時采取了合理措施,仍然無法 避免發(fā)生環(huán)境污染,并造成損失,免除污染者承擔污染責任和賠償責 任。()3、批準減繳、免繳、緩繳排污費的排污者名單由受理申請的環(huán)境保護行政主管部門會同同級財政主管部門予以公告, 公告應當注明批準 減繳、免繳、緩繳排污費的主要理由。()4、環(huán)境現場執(zhí)法屬于環(huán)境執(zhí)法的范疇,因而也具有環(huán)境行政執(zhí)法的一般特點。()5、對于拒報大氣污染物排放申報登記的違法行為,根據大氣污染防治法的規(guī)定責令
53、停止違法行為,限期改正、警告、處 5萬元以下 罰款。()6、環(huán)境保護專項資金不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理項目。()7、縣級以上環(huán)境監(jiān)察機構對排污申報登記實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,排污 單位的行業(yè)主管部門負責審核所屬單位排污申報登記的內容。 ()8依據排放污染物申報登記管理規(guī)定,對于排污單位拒報或謊報 排污申報登記事項的,環(huán)境保護行政主管部門可依法處以 500元以上 5000元以下罰款,并限期補辦排污申報登記手續(xù)。()9、環(huán)境標準分為三類:國家環(huán)境標準、地方環(huán)境標準和環(huán)境保護行業(yè)標準。()10、 環(huán)境監(jiān)察部門沒有監(jiān)測分析權,只有采樣權。()11、 環(huán)境污染事故處理的基本原則是先控制后處理。
54、()12、 已有的處理設施擱置不用是認定處理設施閑置的唯一依據。()13、現場調查的證據有書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄與現場筆錄七類。()14、未經自然保護區(qū)管理機構同意,環(huán)境監(jiān)察人員無權進入自然保護區(qū)進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查。()15、在自然保護區(qū)內未經環(huán)評擅自改變土地用途或擴大土地使用面積的由環(huán)保主管部門處罰。()16、在飲用水地表水一級保護區(qū)內,可以從事旅游、游泳、種養(yǎng)等項目,不得新建污染項目。()17、限期治理項目應由管轄權的人民政府或由其委托的環(huán)境保護部門 決定。()18、當排污者排放污染物需作改變或者發(fā)生污染事故等造成污染物排放變化的,應在變更前15日
55、內辦理申報登記;屬突發(fā)性重大變化的 應在變更后3日內辦理申報登記手續(xù)。()19、建設施工申報 建設施工單位必須在開工前15日內辦理排污申報 登記手續(xù)。()20、 排污者建成工業(yè)固體廢棄物的貯存或處置設施、 場所并符合環(huán)境 保護標準,或者其原有工業(yè)固體廢棄物的貯存或處置設施、場所經改 造符合環(huán)境保護標準的,自建成或者改造完成之日起都要繳納排污費。()21、 受委托實施處罰的機關應以自己的名義實施處罰。()22、中華人民共和國水污染防治法第七十條規(guī)定,拒絕環(huán)境保護主管部門監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,環(huán)保部門可處一萬元以上十萬元以下罰款。()23、按排污費征收使用管理條例的規(guī)定,排污者應當自接到排污 費繳納通知單之日起7日內,到指定的商
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