上海海事局防治船舶供受油作業(yè)污染

1、上海海事局防治船舶供受油作業(yè)污染海洋環(huán)境管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范上海港船舶供受油作業(yè)活動(dòng)，保障船舶供受油作業(yè)安全和船舶航行安全，防止船舶供受油作業(yè)污染水域環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)要求，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國上海海事局管轄范圍內(nèi)的船舶供受油作業(yè)及相關(guān)單位、船舶和人員。第三條中華人民共和國上海海事局（以下稱“主管機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)對船舶供受油作業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。第四條本規(guī)定所稱“供受油作業(yè)”是指以水上過駁方式或通過水上加油站為船舶加載船舶自用的燃油和潤滑油的作業(yè)。第二章一般規(guī)定第五條供油單位應(yīng)當(dāng)具備國家

2、相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的船舶燃油供應(yīng)資質(zhì)，持有相應(yīng)的證書或文書，并經(jīng)主管機(jī)關(guān)備案和公布。第六條供油單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)安全與防污染管理制度，包括應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程、油品質(zhì)量控制制度和程序，定期對安全與防污染管理及油品質(zhì)量控制情況進(jìn)行檢查評估，并做好相應(yīng)記錄。第七條供油單位應(yīng)當(dāng)配備安全與防污染管理和油品質(zhì)量控制人員。安全與防污染管理和油品質(zhì)量控制人員、供油作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，并經(jīng)主管機(jī)關(guān)備案。第八條供油單位應(yīng)當(dāng)擁有與作業(yè)品種和作業(yè)航區(qū)相適應(yīng)的供油船舶，并按規(guī)定為每艘供油船舶投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保第九條供油船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防治船舶

3、污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范的要求，持有相應(yīng)的證書和文書，并按照規(guī)定載運(yùn)油品。供油船舶應(yīng)當(dāng)安裝船舶自動(dòng)識別系統(tǒng)（AIS）或智能導(dǎo)航儀，并使其保持正常工作狀態(tài)。配備的橡膠輸液軟管，每六個(gè)月應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格，持有檢測機(jī)構(gòu)出具的合格證明。供油船舶應(yīng)當(dāng)配備與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的圍油欄、收油機(jī)、吸油氈、生物型消油劑等溢油應(yīng)急設(shè)備、器材。第十條供油單位應(yīng)當(dāng)保證所供油品質(zhì)量符合國際公約和國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采購燃油應(yīng)當(dāng)留樣封存，并隨船攜帶油品質(zhì)量檢測報(bào)告。對每批次燃油樣品至少保存一年。第十一條供油單位應(yīng)當(dāng)編制防治船舶及供受油作業(yè)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按規(guī)定配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材，

4、每六個(gè)月舉行一次應(yīng)急演練，演習(xí)前應(yīng)向所在轄區(qū)海事處報(bào)告，演習(xí)后應(yīng)做好評估和記錄，及時(shí)修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。涉及重大修訂的應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案重新報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十二條供油單位應(yīng)當(dāng)與經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的污染清除作業(yè)單位簽訂污染清除協(xié)議，明確雙方在發(fā)生船舶污染事故后污染清除的權(quán)利和義務(wù)。第十三條在洋山深水港區(qū)和杭州灣北岸水域從事船舶供油作業(yè)的單位，還應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：（一）為國內(nèi)航行船舶進(jìn)行供油作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)使用300總噸以上的沿海作業(yè)船舶；為國際航行船舶進(jìn)行供油作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)使用1000總噸以上的沿海作業(yè)船舶；所配備的船員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的海船船員證書或者經(jīng)長江至洋山深水港區(qū)特定航線船員簽注；（二）供油船舶應(yīng)當(dāng)配

5、備風(fēng)向風(fēng)力測定裝置和適合海上使用的船舶溢油應(yīng)急設(shè)備和器材；其中消油劑至少達(dá)到能連續(xù)噴灑2小時(shí)以上，充氣式橡膠圍油欄至少200米以上。（三）一年內(nèi)未發(fā)生過任何操作性污染事故和情節(jié)惡劣的違法行為。第十四條水上加油站應(yīng)當(dāng)滿足水上加油站安全與防污染技術(shù)要求（JT/T660-2006）規(guī)定的各項(xiàng)適用條件。第十五條從事保稅油供油作業(yè)的單位，如因特殊困難確需租用船舶進(jìn)行保稅油供油作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取以下安全和防污染措施：（一）租用的船舶應(yīng)當(dāng)是經(jīng)主管機(jī)關(guān)備案的供油船舶；（二）簽訂船舶租賃協(xié)議，承擔(dān)租用船舶的安全與防污染管理的責(zé)任。（三）制定和實(shí)施租用船舶的燃油質(zhì)量控制制度，承擔(dān)保證燃油質(zhì)量的責(zé)任。第三章備案管理第

6、十六條供油單位應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)海事處提交如下備案材料：（一）上海港船舶供油作業(yè)單位備案情況表（見附表一）；（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）成品油批發(fā)零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書或其它等效文件（限從事成品油供受作業(yè)的供油單位）；從事保稅油供受作業(yè)的，還應(yīng)提交相關(guān)資質(zhì)文件；（四）公司安全與防污染管理制度評估報(bào)告或安全管理體系符合證明（如適用）；（五）燃油質(zhì)量承諾書；（六）經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的公司防治船舶及供受油作業(yè)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；（七）船舶溢油應(yīng)急設(shè)備器材清單及與其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的評估報(bào)告；橡膠輸油軟管檢測合格證明；（八）公司安全與防污染管理人員、油品質(zhì)量控制人員名單和專業(yè)培訓(xùn)合格證明編號；船員和供油作業(yè)人員名冊

7、及其適任證書、油輪特殊培訓(xùn)證書或相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)合格證明編號；（九）供油船舶的國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書、船舶最低安全配員證書、船上油污應(yīng)急計(jì)劃（如適用）、安全管理證書（如適用）、油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)單或相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保證明、船舶自動(dòng)識別系統(tǒng)（AIS）或者智能導(dǎo)航儀安裝證明及海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識（MMS）號碼；（十）與經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的污染清除作業(yè)單位簽訂的污染清除作業(yè)協(xié)議；（十一）符合供油船舶停靠條件的碼頭材料或與符合供油船舶?？織l件的碼頭簽訂的靠泊協(xié)議；。在洋山深水港區(qū)或者杭州灣北岸水域從事船舶供油作業(yè)的單位，還應(yīng)提交滿足本規(guī)定第十三條要求的書面材料。從事保稅油供油作業(yè)的單位租用船舶進(jìn)行保稅油供受作

8、業(yè)的，還應(yīng)提交滿足本規(guī)定第十五條要求的書面材料。第十七條水上加油站備案時(shí)除提交本規(guī)定第十六條要求的備案材料外，還應(yīng)當(dāng)提交作業(yè)地點(diǎn)說明和滿足水上加油站安全與防污染技術(shù)要求（JT/T660-2006）的聲明書。使用岸上儲(chǔ)罐作為儲(chǔ)油裝置的水上加油站，可以免予提交本規(guī)定第十六條第一款第（九）項(xiàng)規(guī)定的備案材料。第十八條油品檢測單位應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)提交如下備案材料：（一）備案情況書；（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）油品檢測資質(zhì)證明文件；（四）船舶燃油檢測工作制度及保證檢測質(zhì)量的管理文件；（五）證明其具有與擬從事的船舶燃油檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢驗(yàn)場所、設(shè)備、人員的書面材料；（六）公正開展油品質(zhì)量檢測工作的承諾書。

9、第十九條主管機(jī)關(guān)對供油單位和油品檢測單位提交的備案材料進(jìn)行審核，對于符合備案要求的予以備案并發(fā)放船舶供油作業(yè)單位備案表（見附表二）或油品檢測單位備案表（見附表三），并向社會(huì)公布。第二十條經(jīng)備案的供油單位應(yīng)當(dāng)保持實(shí)際情況與備案情況相符，單位、船舶、設(shè)備、器材、單位主要負(fù)責(zé)人和安全與防污染管理人員等情況發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管機(jī)關(guān)遞交備案變更資料。第二十一條經(jīng)備案的供油單位和油品檢測單位應(yīng)當(dāng)在每月5日前應(yīng)將上月供油作業(yè)報(bào)表或油品檢測報(bào)表報(bào)送主管機(jī)關(guān)備案。第二十二條主管機(jī)關(guān)對經(jīng)備案的供油單位實(shí)施年度核查。年度核查時(shí)，經(jīng)備案的供油單位應(yīng)當(dāng)向原備案海事處提供如下材料：（一）年度核查表（見附表四）；（二

10、）上年度安全和防污染及油品質(zhì)量控制管理工作總結(jié)（包括保稅油供應(yīng)單位租用船舶的管理）；（三）上年度燃油檢測報(bào)告；（四）上年度船舶供油作業(yè)單位備案表的原件；（五）本年度與經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的污染清除作業(yè)單位簽訂的污染清除作業(yè)協(xié)議；（六）最近一次橡膠輸油軟管檢測報(bào)告；（七）本年度供油船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)單或相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保證明。第二十三條主管機(jī)關(guān)對供油單位提交的年度核查材料進(jìn)行審核，對于符合要求的供油單位，發(fā)放新的船舶污染物接收/處理單位備案表第四章作業(yè)管理要求第二十四條供油單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)向轄區(qū)海事處辦理申報(bào)手續(xù)，經(jīng)轄區(qū)海事處批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行船舶供油作業(yè)，申報(bào)資料應(yīng)包括：（一）船舶供油作業(yè)申請書

11、；（二）本規(guī)定第十六條第一款第（二）至（十一）項(xiàng)、第二款（如適用）、第三款（如適用）要求的各項(xiàng)資料；（三）受油船委托書或相關(guān)協(xié)議。經(jīng)主管機(jī)關(guān)備案的供油單位可以在開始供受油作業(yè)的2小時(shí)前，通過主管機(jī)關(guān)網(wǎng)上申報(bào)平臺向轄區(qū)海事處辦理申報(bào)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行船舶供受油作業(yè)。主管機(jī)關(guān)受理申報(bào)后2小時(shí)內(nèi)未作出決定的，視為同意。經(jīng)主管機(jī)關(guān)備案的水上加油站的作業(yè)申報(bào)，可以在供油作業(yè)結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)通過主管機(jī)關(guān)網(wǎng)上申報(bào)平臺予以補(bǔ)報(bào)。保稅油供應(yīng)單位租用的供油船舶從事保稅油供受油作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由保稅油供應(yīng)單位負(fù)責(zé)辦理申報(bào)手續(xù)。第二十五條有下列情形之一的，不得進(jìn)行船舶供受油作業(yè)：（一）申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；（二）供

12、油船舶被發(fā)現(xiàn)存在作業(yè)安全與防污染隱患、缺陷，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)糾正的；（三）作業(yè)地點(diǎn)的氣象水文條件不滿足作業(yè)安全與防污染條件的；（四）其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章要求的。第二十六條供受油作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前認(rèn)真填寫和落實(shí)供受油作業(yè)安全檢查表（見附表五），明確供受雙方的責(zé)任，并由供油船負(fù)責(zé)向轄區(qū)海事處報(bào)告作業(yè)動(dòng)態(tài)。供受油作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)過程中做好船舶溢油應(yīng)急防備工作。第二十七條供受油作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在供受油作業(yè)過程中按相關(guān)規(guī)定對所供燃油進(jìn)行取樣，并由雙方共同加封和簽字后各自妥善保存一年，以備主管機(jī)關(guān)檢查。第二十八條供油單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫燃油供應(yīng)單證，并將燃油供應(yīng)單證提供給受油船舶。燃油供應(yīng)單證應(yīng)包括受油船

13、船名和國際海事組織編號（如有）、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)日期、燃油供應(yīng)商的名稱、地址和電話號碼、燃油種類、數(shù)量、密度和含硫量。供受油作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)將燃油供應(yīng)單證保存3年，以備主管機(jī)關(guān)檢查。第二十九條供受油作業(yè)結(jié)束后，供受油作業(yè)雙方應(yīng)在供油記錄簿和油類記錄簿中如實(shí)做好相應(yīng)記錄。第五章監(jiān)督檢查第三十條主管機(jī)關(guān)依法對供受油作業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定的，依法責(zé)令改正，拒不改正的依法責(zé)令停止作業(yè)，整改合格后方可恢復(fù)作業(yè)。第三十一條主管機(jī)關(guān)依法對供油單位所供油品進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查。抽樣檢查時(shí)，轄區(qū)海事處執(zhí)法人員與供油單位代表共同取樣并加封簽字，由供油單位在兩個(gè)工作日內(nèi)將樣品送至經(jīng)主管機(jī)關(guān)備案的油品檢測單位檢測，

14、并在油品檢測單位出具檢測報(bào)告后的兩個(gè)工作日內(nèi)，將檢測報(bào)告反饋轄區(qū)海事處。第三十二條供油單位和油品檢測單位違反本規(guī)定的，主管機(jī)關(guān)將依法予以處理，并依照主管機(jī)關(guān)相關(guān)誠信管理辦法的規(guī)定，給予相應(yīng)扣分或調(diào)整信譽(yù)類別處理第六章附則第三十三條本規(guī)定所稱以上包含本數(shù)。第三十四條本規(guī)定由中華人民共和國上海海事局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本規(guī)定自2011年1月1日起施行。主管機(jī)關(guān)之前公布的有關(guān)上海港船舶供受油作業(yè)監(jiān)督管理方面的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。附表上海港船舶供油作業(yè)單位備案情況表單位名稱（蓋章）法人代表單位地址郵政編碼聯(lián)系人聯(lián)系電話/傳真工商營業(yè)執(zhí)照編號安全管理體系符合證明編號（如適用）安全與防污染

15、管理制度評估報(bào)告（出具單位及日期）公司防治污染應(yīng)急預(yù)案（批準(zhǔn)日期）成品油經(jīng)營許可證編號（如適用）保稅油經(jīng)營許可證編號（如適用）作業(yè)船舶停靠碼頭污染清除作業(yè)協(xié)議單位安全與防污染管理人員姓名及培訓(xùn)合格證明編號油品質(zhì)量控制人員姓名及培訓(xùn)合格證明編號船名項(xiàng)目船名：船名：船名：船舶所有人/經(jīng)營人名稱總噸/載重噸航區(qū)供油品種口柴油口燃料油口潤滑油口柴油口燃料油口潤滑油口柴油口燃料油口潤滑油國籍證書編號船舶檢驗(yàn)證書編號最低安全配員證書編號油污應(yīng)急計(jì)劃簽發(fā)日期橡膠輸液軟管檢測證明編號及有效期油污責(zé)任保險(xiǎn)有效期AIS或智能導(dǎo)航儀安裝證明（出具單位及日期）海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識碼船上油污應(yīng)急器材清單船員和供油作業(yè)人

16、員名單及其適任證書、油輪特殊培訓(xùn)證書或?qū)I(yè)培訓(xùn)合格證明編號附表二上海港船舶供油作業(yè)單位備案表單位名稱備案編三營業(yè)地址郵政編碼法定代表人聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真是否具備成品油供應(yīng)資質(zhì)是口否是否具備保稅油供應(yīng)資質(zhì)是口否備案作業(yè)船舶船名總噸航區(qū)備案供油品種備案供油對象備注：備案機(jī)關(guān)簽章:備案日期：附表三上海港油品檢測單位備案表單位名稱備案編三營業(yè)地址郵政編碼法定代表人聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真油品檢測種類口柴油口燃料油口潤滑油備注：備案機(jī)關(guān)簽章:備案日期:附表四上海港船舶供油作業(yè)單位備案年度核查表單位名稱備案編P公司地址聯(lián)系人電話傳真上年度作業(yè)量口柴油（共艘次，累計(jì)噸）口燃料油（共艘次，累計(jì)噸）口潤滑油（共艘次，

17、累計(jì)噸）上年度油品采購情況采購單位油品種類米購量上年度油品檢測情況檢測單位檢測次數(shù)（檢測報(bào)告復(fù)印件附后）上年度公司安全與防污染管理情況作業(yè)安全、污染事故情況后無如有，請簡要說明油品質(zhì)量問題情況后無作業(yè)違章情況后無信譽(yù)管理扣分/降級情況后無應(yīng)急預(yù)案更新及演練情況后無作業(yè)能力現(xiàn)狀作業(yè)船舶情況供油能力單次最大供油能力年最大供油能力應(yīng)急設(shè)備、器材配備情況（附清單）備案艾更情況本年度申請信譽(yù)類別申請單位（公章）：申請日期:附表五供受油作業(yè)安全檢查表BUNKERINGSAFETYCHECKLISTNO.受油船船名ReceivingShipName供油數(shù)量QuantityofOil供油船船名（車輛）Supp

18、lyingShipName供油種類KindofOil作業(yè)時(shí)間及地點(diǎn)TimeandPlaceoftheBunkeringOperation泵壓泵速PumpPressure(Mpa)PumpRate(m3/h)檢查項(xiàng)目Items供油方Supplier受油方Receiver備注Remarks1、輸油管是否完好？Arebunkeringhosesingoodcondition?2、輸油管是否接妥，并在結(jié)合處放置了接油容器？Arebunkeringhosescorrectlyconnected&dripcollectingTraysinPositionatJoiningPart?3、受油艙閥是否

19、打開？Isthevalveofreceivingtankopen?4、受油艙的剩余艙容是否已檢查？Isthecapacityofreceivingtankchecked?5、所有落水孔是否已有效堵塞？Areallscupperseffectivelyplugged?6、雙方是否約定了聯(lián)系信號？Isthecommunicationsystemagreedonbybothparts?7、雙方是否安排了專人值班？Aredutypersonassignedbybothparts?8、雙方的操作程序是否已商定？IstheoperationProcedureagreedonbybothparts?9、雙方

20、是否備妥了必要的吸附材料，以應(yīng)付意外跑油事故？Arenecessaryabsorbingmaterialsavailablefordealingwithaccidentalescapeofoil?10、通往外部的門窗和舷窗是否都關(guān)閉？Areexteriordoors&portholesclosed?11、在貨油管匯附近是否有手提式化學(xué)滅火器？Isaportablechemicalfireextinguisherssightednearthecargomanifold?12、不使用的貨油管匯是否用盲板封死并上齊所有螺栓？Areclosedmanifoldconnectionsblanked&fullybolted?13、船艙壁、管線、閥門和船殼是否狀況良好無滲漏？Arebulkheads、pipelines、valves&hullingoodcondition&withnoleaks?14、纜繩是否狀態(tài)良好？Areropesingoodcondition?15、船舶是否安全系泊？Isvesselsecurelymoored?16、碰墊是