擬建4萬畝小麥良種繁育基地項(xiàng)目繁育基地可行性報告

1、目 錄第一章 總 論1一、項(xiàng)目提要1二、結(jié)論與建議3三、編制依據(jù)4第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性5一、項(xiàng)目的提出5二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性6第三章 市場需求與預(yù)測11一、概述11二、市場形勢分析13第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位情況15一、建設(shè)單位名稱、性質(zhì)及法人代表15二、主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力15三、人員及構(gòu)成1516五、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件17六、資產(chǎn)與財務(wù)狀況17七、協(xié)作單位與技術(shù)依托單位情況17第五章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案20一、建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)20二、建設(shè)規(guī)模20三、產(chǎn)品方案22第六章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件23一、選址原則與要求23二、建設(shè)用地規(guī)模及構(gòu)成24三、擬選建設(shè)地點(diǎn)的地理位置24

2、四、自然資源條件與社會經(jīng)濟(jì)概況25五、基礎(chǔ)設(shè)施條件26六、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件26七、項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的互適性分析27八、項(xiàng)目選址27第七章 工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型28一、種子生產(chǎn)田技術(shù)方案28二、種子加工系統(tǒng)工藝方案29三、設(shè)備選型31第八章 項(xiàng)目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容34一、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則34二、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)35三、項(xiàng)目建設(shè)的總體思路與布局37四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容40第九章 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)42一、環(huán)境保護(hù)42二、勞動衛(wèi)生與安全生產(chǎn)43第十章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度44一、項(xiàng)目實(shí)施組織管理44二、項(xiàng)目建設(shè)完成后的管理方案46三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度46第十一章 投資估算與資金來源48一、投資估算4

3、8二、資金來源51三、資金運(yùn)用51第十二章 效益分析52一、經(jīng)濟(jì)效益52二、財務(wù)評價52三、社會效益55四、生態(tài)效益56第十三章 結(jié)論與建議57附表、附圖及附件581.附表附表一：項(xiàng)目基本情況一覽表 附表二：項(xiàng)目主要建設(shè)條件一覽表 附表三：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表 附表四：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)情況匯總表附表五：項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度一覽表附表六：項(xiàng)目總投資估算及資金來源表附表七：項(xiàng)目單項(xiàng)工程綜合投資估算及資金來源表附表八：項(xiàng)目儀器設(shè)備投資估算及資金來源表附表九：項(xiàng)目效益分析一覽表2.附圖（1）項(xiàng)目地理（區(qū)域）位置圖（2）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖 （3）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃圖或總平面（1/10000或1/50000）（4

4、）單項(xiàng)土建工程平面、立面、剖面圖（或做法說明）3.附件（1）關(guān)于成立*小麥良種繁育基地項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（2）申報單位法人證件復(fù)印件。（3）申報單位上年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。（4）新技術(shù)、新產(chǎn)品的科技成果證書及獲獎證書復(fù)印件。（5）地方配套資金承諾證明。（6）技術(shù)合作協(xié)議書。（7）良種繁育合作協(xié)議書。（8）灌溉用水技術(shù)平衡方案的評估報告。（9）租地協(xié)議書（10）協(xié)作單位法人證書（11）協(xié)作單位種子經(jīng)營許可證（12）協(xié)作單位機(jī)構(gòu)代碼證（13）協(xié)作單位土地使用證明(14) 主要專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書第一章 總 論一、項(xiàng)目提要1、項(xiàng)目名稱：*小麥良種繁育基地項(xiàng)目2、主管部門：*省農(nóng)業(yè)廳3、建設(shè)

5、單位：*種子管理站4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：*5、建設(shè)地點(diǎn)：*（土建工程）*、*（繁育基地）6、項(xiàng)目由來以中央一號文件精神為指導(dǎo)，以加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量為手段。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效和質(zhì)量安全。7、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（1）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目擬建設(shè)小麥良種繁育基地40000畝，項(xiàng)目擬新建倉庫2000平方米，曬場2000平方米，種子加工車間400平方米，種子檢驗(yàn)檢測室200平方米；平整土地20000畝，修復(fù)舊井200眼，新打配套機(jī)井100眼，架設(shè)低壓電力線路10000米，整修生產(chǎn)道路10000米，硬化10000米，配套橋涵15座；儀器設(shè)備需購

6、置種子檢驗(yàn)檢測儀器及工具26臺（件），種子加工設(shè)備36臺套，農(nóng)機(jī)具26臺（套）、其他設(shè)備18臺（套），總計106臺套。（2）技術(shù)方案建立良種繁育及種子產(chǎn)業(yè)化四大體系即：科技創(chuàng)新體系、專業(yè)化良種繁育體系、種子質(zhì)量保證體系、示范推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格按照國標(biāo)技術(shù)規(guī)程操作，加強(qiáng)小麥科技成果轉(zhuǎn)化，大幅度提高我國黃淮小麥生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。8、項(xiàng)目投資與資金來源9、建設(shè)期限本項(xiàng)目擬從2008年11月完成項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目準(zhǔn)備，2010年6月完成項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)期為20個月。10、項(xiàng)目效益分析（1）經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成后，年增銷售收入4320萬元，稅后凈現(xiàn)值2349.2萬元、財務(wù)內(nèi)部回收率為37.

7、89%、投資收益率為52.80%、投資利稅率為52.80%投資回收期4.25年（含建設(shè)期）、盈虧平衡點(diǎn)為62.85%。從以上數(shù)據(jù)可得出，該項(xiàng)目投資利潤率高，所得稅后凈現(xiàn)值高，內(nèi)部收益率遠(yuǎn)大于12%的目標(biāo)收益率，投資回收期較短，項(xiàng)目抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，從經(jīng)濟(jì)效益上看，該項(xiàng)目切實(shí)可行。（2）社會效益11、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)該項(xiàng)目實(shí)施后，一方面完善了*農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)了農(nóng)民增收，另一方面也可增加財稅收入，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，可安排相當(dāng)數(shù)量的剩余勞力就業(yè)。也從整體上拉動了*的經(jīng)濟(jì)增長。二、結(jié)論與建議目前雖然我國小麥在單產(chǎn)上有所突破，但是品種繁雜、小麥品性不佳，小麥品種培育和推廣仍比較落后，沒能形成良好的系列

8、品系；發(fā)展小麥良種繁育項(xiàng)目完善小麥品種體系、提高小麥附加值、增加農(nóng)民收入的途徑，是我國小麥品種發(fā)展的必然選擇。項(xiàng)目采用先進(jìn)的品種繁育體系，在良種繁育的同時建立質(zhì)量安全體系，并以現(xiàn)實(shí)的示范作用促進(jìn)良種的推廣效果，技術(shù)上比較成熟。項(xiàng)目實(shí)施后，一方面完善了我國小麥品系結(jié)構(gòu)，同時又可為農(nóng)民提供大量小麥良種，此舉既促進(jìn)農(nóng)民的增收，又帶動相關(guān)小麥品種加工業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供就業(yè)機(jī)會，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有極大的推動作用，項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行。為此，建議省、市等有關(guān)部門積極支持項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)助搞好項(xiàng)目建設(shè)工作，促使項(xiàng)目早日建成。三、編制依據(jù)（1）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要；（2）200

9、9年國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程國債項(xiàng)目投資重點(diǎn)領(lǐng)域和申報要求（3）農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品縣域布局規(guī)劃（2008-2013年）；（4）農(nóng)業(yè)部國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃（2008-2010年）；（5）國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目申報指南和*省優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目申報指南；（6）*省人民政府關(guān)于*省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見；（7）*省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快發(fā)展我省小麥生產(chǎn)的意見；（8）*市*農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；（9）*農(nóng)業(yè)自然資源及社會發(fā)展有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料；（10）優(yōu)質(zhì)專用強(qiáng)筋小麥品質(zhì)國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T17892-1999）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（11）國家有關(guān)部門關(guān)于項(xiàng)目可行性研究報告編制規(guī)范和要求；（12）建筑抗震設(shè)計規(guī)范（

10、GB50011-2001）；（13）建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范；（14）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例國務(wù)院令第253號；（15）項(xiàng)目單位提供的其它資料。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性一、項(xiàng)目的提出1、我國糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)，2004年以來連續(xù)下發(fā)了4個一號文件， 從農(nóng)民問題到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 循序漸進(jìn)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，不斷地完善糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策框架， 逐步形成糧食穩(wěn)定發(fā)展的統(tǒng)籌思路。加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，不僅是農(nóng)業(yè)本身的任務(wù)，更是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)施幾個統(tǒng)籌發(fā)展， 不僅是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)納入新經(jīng)濟(jì)體系

11、中進(jìn)行謀劃， 更是在平衡工農(nóng)利益、城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。使農(nóng)業(yè)大縣抓糧食而不窘，做貢獻(xiàn)且能發(fā)展；使農(nóng)民蔭庇于“多予少取放活”，愉快地生產(chǎn)糧食并獲得合理收入。實(shí)踐表明，這4年的糧食增產(chǎn)過程，是國家城鄉(xiāng)關(guān)系不斷調(diào)整、支農(nóng)政策不斷鞏固、完善和加強(qiáng)的過程，是建立糧食穩(wěn)定發(fā)展長效機(jī)制的一個開始。四年來，國家先后取消了農(nóng)業(yè)“四稅”，農(nóng)民每年減負(fù)約1250億元。初步建立了符合國情、農(nóng)情、糧情，財政綜合補(bǔ)貼與財政專項(xiàng)補(bǔ)貼相結(jié)合，行業(yè)發(fā)展指南與市場運(yùn)作相協(xié)調(diào)，管理逐漸規(guī)范的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。包括對種糧農(nóng)民直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種推廣補(bǔ)貼，測土配方施肥、農(nóng)民培訓(xùn)等財政專項(xiàng)資金也逐年增加，還有對產(chǎn)糧大

12、縣的獎勵、對主產(chǎn)區(qū)主要糧食品種實(shí)行最低收購價政策。在國家一系列惠農(nóng)扶糧政策中，良種推廣補(bǔ)貼政策指向最為明確，發(fā)揮了顯著的增產(chǎn)提質(zhì)作用，它既是一項(xiàng)惠農(nóng)政策，更是一個符合目前我國實(shí)際、按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展糧食生產(chǎn)的項(xiàng)目。政策是導(dǎo)向，項(xiàng)目有要求。農(nóng)財兩部確立的小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的目標(biāo)是，示范項(xiàng)目區(qū)良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率達(dá)到100%，技術(shù)推廣到位率達(dá)到100%，小麥商品率達(dá)到50%以上。在項(xiàng)目帶動下，去年全國小麥生產(chǎn)良種統(tǒng)供率達(dá)62.6%， 比上年提高12.3個百分點(diǎn)；今年夏收冬小麥優(yōu)質(zhì)率達(dá)到61.6%，提高5.5個百分點(diǎn)。雖然夏糧豐收了，但是糧食生產(chǎn)畝均收益卻呈逐年下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2004年至200

13、6年， 全國糧食平均每畝實(shí)際收益分別為382元、329元和320元。盡管今年糧食價格同比有所上漲，但仍未達(dá)到上世紀(jì)90年代中期的歷史水平，更低于其他糧食生產(chǎn)大國的水平。這不僅說明目前國家的惠農(nóng)扶糧政策符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，也說明目前的糧食生產(chǎn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展相比，利益關(guān)系的調(diào)整還僅僅是個開始。因此，支農(nóng)惠農(nóng)政策仍將需要“進(jìn)一步鞏固、完善和加強(qiáng)”。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展宏觀政策和環(huán)境的需要糧食問題始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題。在全面建設(shè)小康社會的新時期，在糧食供求關(guān)系不斷變化的新形勢下，確保國家糧食安全關(guān)鍵是建立糧食穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能

14、力。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入嶄新階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須適應(yīng)市場，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是新階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。加入世貿(mào)組織，給我國農(nóng)業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，也使我國農(nóng)業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，大宗農(nóng)產(chǎn)品面臨的威脅更大。特別處于基礎(chǔ)地位的小麥，我國常年種植面積4億畝左右，總產(chǎn)1億噸，年需求1.1億噸以上。從量上看能基本滿足國內(nèi)的消費(fèi)需求，但小麥的品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，中間類型偏多，適于加工面包的強(qiáng)筋小麥和加工餅干的弱筋小麥品種較少，不能滿足國內(nèi)食品加工業(yè)的需求。隨著我國城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，對加工型小麥的需求將逐年增長，專用小麥的市場潛力很大。近年來我國的專用小麥品種開發(fā)和良種繁育水平有

15、了顯著提高，但仍存在著適宜品種少，研發(fā)能力不足，種子規(guī)?；a(chǎn)程度低，不能滿足市場需求，。建立小麥良種繁育基地，提高優(yōu)良品種擴(kuò)繁能力已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的當(dāng)務(wù)之急。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中提出：堅持糧食基本自給，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5億噸左右。加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。建立糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)間利益協(xié)調(diào)機(jī)制。抓好其他區(qū)域糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食品種、經(jīng)濟(jì)效益高的經(jīng)濟(jì)作物、節(jié)糧型畜產(chǎn)品和名特優(yōu)新水產(chǎn)品。2、行業(yè)發(fā)展政策

16、、產(chǎn)業(yè)政策及布局規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃的要求“十五”以來，農(nóng)業(yè)部高度重視優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃的編制和實(shí)施，確立了以規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，先后編制和實(shí)施了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)規(guī)劃、國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃等一大批規(guī)劃，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃要求采取一種產(chǎn)品確定一個發(fā)展思路，明確目標(biāo)市場，推廣一套實(shí)用技術(shù)，制定一套扶持措施，盡快形成競爭力和帶動力。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品專用小麥的主攻方向是“抓兩頭（強(qiáng)筋、弱筋）、帶中間（中筋）”，確保國內(nèi)市場需求，積極爭取替代并出口。在優(yōu)勢區(qū)域規(guī)模種植，統(tǒng)一供種，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)，改變混種、混收、混儲，提高小麥產(chǎn)

17、品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。國家優(yōu)質(zhì)小麥縣域化布局規(guī)劃（試行）和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升科技行動的縣域規(guī)劃，都把黃淮海地區(qū)規(guī)劃為優(yōu)質(zhì)中筋、強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢生產(chǎn)縣域，說明該縣域具有較優(yōu)越的生態(tài)條件。但目前生產(chǎn)上適于制作面包、面條、餅干和糕點(diǎn)的專用小麥品種缺乏，小麥品種種源供應(yīng)不足或種子達(dá)不到品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了小麥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成。項(xiàng)目建成后，可改善*生產(chǎn)條件，加快新技術(shù)配套推廣，提高優(yōu)良品種的擴(kuò)繁能力，加快小麥品種更新?lián)Q代，輻射帶動全市及周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)發(fā)展，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。3、國家和行業(yè)投資方向的要求在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段，農(nóng)業(yè)的多種功能日益凸現(xiàn)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用日益彰顯。黨的十七大報告提出

18、：“加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?008年中央一號文件在分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得進(jìn)展和正在經(jīng)歷的深刻變化的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求，闡述了如何加快構(gòu)建強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機(jī)制，作出了“三個明顯”、“三個調(diào)整”和“四個增加”的重要部署。剛剛結(jié)束的十七屆三中全會也對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了具體要求。這些重要精神共同形成了新時期加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的政策體系，必將對夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局產(chǎn)生積極影響。4、*市農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要近年來，*市委、市政府把小麥和小麥種子繁育當(dāng)作該市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之首來抓，在政策、資金上都給予支持和傾斜。*市*

19、以*省喜耕田農(nóng)業(yè)科技有限公司為龍頭的種子產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，在*及黃淮海小麥生產(chǎn)縣的小麥生產(chǎn)和品種更新?lián)Q代方面發(fā)揮了重要作用。但是從*市種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，還存在著一些亟待解決的問題。一是小麥種子基地分布不合理，育種單位多，規(guī)模小。大面積連方成片十分困難，基地分散，規(guī)模效益低，群眾積極性不高，種子企業(yè)管理困難，甚至為爭奪基地而發(fā)生矛盾。如果利用項(xiàng)目資金，改善生產(chǎn)條件，建設(shè)理想的種子繁育基地，為*市小麥種業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是種子企業(yè)庫房、曬場、機(jī)械加工設(shè)備陳舊老化，影響種子加工的速度、質(zhì)量。三是種子檢驗(yàn)檢測儀器不足，檢驗(yàn)手段不先進(jìn)，難以滿足今后種業(yè)發(fā)展的需要。四是我市繁育的小麥品種多為常規(guī)

20、品種，小麥良種繁育量較少。這些因素，直接影響了種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，成為*市小麥種子生產(chǎn)的制約因素之一。因此，建立*市*優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程小麥良種繁育基地項(xiàng)目，從基礎(chǔ)抓起，從源頭抓起，對小麥種子實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營十分必要，非常及時。第三章 市場需求與預(yù)測一、概述產(chǎn)業(yè)選擇其唯一的檢驗(yàn)即為其所產(chǎn)生的市場經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)產(chǎn)品市場是由農(nóng)產(chǎn)品供求雙方在價格均衡的基礎(chǔ)上形成的，因此有必要對于主導(dǎo)產(chǎn)品市場進(jìn)行供求分析與預(yù)測。農(nóng)產(chǎn)品需求分析：一種農(nóng)產(chǎn)品的需求量受到該產(chǎn)品價格、可替代產(chǎn)品的價格、消費(fèi)者可支配收入、消費(fèi)者的數(shù)量等因素的影響。首先，農(nóng)產(chǎn)品需求價格彈性從總?cè)藬?shù)來說是比較小的。這是由農(nóng)產(chǎn)品本身的性質(zhì)所決

21、定的，即它們大多是生活必需品，其需求量在一定時期是相對平穩(wěn)的，也就是價格的變化對需求量的影響并不十分明顯。但是如果是非生活必需的農(nóng)產(chǎn)品，如特種農(nóng)畜產(chǎn)品、特種水產(chǎn)，其價格彈性相對大一些。其次，就消費(fèi)者可支配收入對農(nóng)產(chǎn)品需求的影響即收入彈性看，差異較大。對我國目前階段來講，糧食、大眾菜等基本生活必需品的收入彈性很小，甚至是負(fù)彈性，比如城鎮(zhèn)居民的口糧消費(fèi)已出現(xiàn)負(fù)的收入彈性；而肉、蛋、奶類農(nóng)產(chǎn)品的收入彈性相對較大，特種農(nóng)牧漁產(chǎn)品的收入彈性很大。隨著經(jīng)濟(jì)的增長，恩格爾系數(shù)（食品支出在總支出中的比重）較小時，農(nóng)產(chǎn)品中食品的收入彈性將趨于減小，甚至出現(xiàn)負(fù)值。其三，食物需求結(jié)構(gòu)的變化決定著今后我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的

22、調(diào)整。由于我國人民的食物需求結(jié)構(gòu)尚處于發(fā)展中的不成熟的需求結(jié)構(gòu)，與合理的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)有差距。根據(jù)國家中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要，主要差距體現(xiàn)在肉禽蛋奶和水產(chǎn)品等的消費(fèi)方面，因此這些產(chǎn)品的生產(chǎn)潛力較大。其四，某些農(nóng)產(chǎn)品其市場需求取決于國內(nèi)和國外兩個市場需求的總水平。例如糧油產(chǎn)品近幾年在我國是純進(jìn)口的產(chǎn)品，糧油產(chǎn)品的國際市場價格使成為國內(nèi)市場價格的參照。農(nóng)產(chǎn)品的外向度是我們分析其供求狀況的依據(jù)。農(nóng)產(chǎn)品供給分析：一種農(nóng)產(chǎn)品的供給受到該種產(chǎn)品的市場價格、相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場價格、生產(chǎn)該種產(chǎn)品的成本和成本結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)周期、作物或畜禽類型、以有相關(guān)農(nóng)業(yè)政策等要素的影響。首先，不同農(nóng)產(chǎn)品的市場價格對農(nóng)產(chǎn)品供給的影響即供給價

23、格彈性是有差異的，一般說來作物或畜禽的生產(chǎn)周期較短，所用固定成本越少，他們的短期供給價格彈性就越大，價格的變化在本次生產(chǎn)周期結(jié)束后，生產(chǎn)者就會做出反應(yīng)，對下次生產(chǎn)周期的供給量會產(chǎn)生影響。因此預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品供求變化趨勢從供給上講要正確掌握供給變化的周期性及規(guī)律性；對生產(chǎn)者來講，錯開生產(chǎn)高峰期才是明智的舉動。其次，由于農(nóng)產(chǎn)品成本變化而引起供給量的變化即供給成本彈性來講，在不同產(chǎn)品之間是有差異的。生產(chǎn)資料價格、飼料價格優(yōu)惠，基礎(chǔ)設(shè)施的國家投資、流通服務(wù)的建設(shè)等旨在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的措施往往對相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供給起著舉足輕重的影響。這是我們在分析農(nóng)產(chǎn)品供給時必須注意的重要方面。其三，農(nóng)產(chǎn)品供給的交叉價格彈性在具

24、有替代或互補(bǔ)關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品中是比較大的。如同季節(jié)的兩種蔬菜的種植具有相互替代關(guān)系，如果其中一種蔬菜價格上漲了，就會增加該種蔬菜的種植和供給量，減少甚至放棄另一種蔬菜的種植，從而減少了另一種蔬菜的供給量。二、市場形勢分析1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，市場對各類小麥，如適宜加工面包的強(qiáng)筋小麥和加工餅干、糕點(diǎn)用的弱筋小麥需求量越來越大，供不應(yīng)求。據(jù)有關(guān)資料顯示，全國每年約需優(yōu)質(zhì)小麥200多億公斤，國內(nèi)生產(chǎn)的小麥的生產(chǎn)量僅能滿足市場需求的10%，大量依賴進(jìn)口。為此國家已將*省確定為重要的小麥生產(chǎn)與加工基地，省政府在認(rèn)真研究市場的基礎(chǔ)上，把大力發(fā)展小麥生產(chǎn)作為全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措，制定

25、了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的政策，規(guī)定優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)召弮r比普通小麥高10%左右，農(nóng)民要求種植小麥的呼聲越來越高，種植小麥已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的重要途徑。隨著小麥的大面積種植，小麥種子供求將嚴(yán)重供不應(yīng)求，小麥種子生產(chǎn)發(fā)展空間非常廣闊。因而，近年來的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)發(fā)展十分迅速。2003年，*省優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥播種面積為2767萬畝，種子需求量2.3億公斤。市場需求量不斷增加，但實(shí)際生產(chǎn)中，由于種源缺，規(guī)模小，品質(zhì)不穩(wěn)定，難以突出總體效益，同時受到天氣的影響，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)小麥種子供應(yīng)緊張。*省發(fā)展4000萬畝優(yōu)質(zhì)小麥，需用種子3.3億公斤，為*市*優(yōu)質(zhì)小麥種子繁育提供了廣闊的市場。2、項(xiàng)目產(chǎn)品服務(wù)功能和市場定位*市*位于國家確定

26、的黃淮海小麥生產(chǎn)帶的中部，交通區(qū)位優(yōu)勢無與倫比，如果在*市*建立小麥良種繁育基地4萬畝，每年可生產(chǎn)小麥良種1600萬公斤?？芍г苓叺貐^(qū)發(fā)展小麥生產(chǎn)，緩解豫東地區(qū)小麥種子需求壓力。服務(wù)的范圍除本縣外，還能夠覆蓋到相鄰縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2008年以后，*市每年計劃種植小麥300萬畝以上，需種子2300萬公斤以上，擬建項(xiàng)目生產(chǎn)的種子只占*小麥種子市場的36%。因此小麥種子隨著小麥種植面積的擴(kuò)大，價格將一路走高，每公斤價格將高于普通小麥種子10%以上。3、擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模與市場供求關(guān)系小麥種子繁育基地建成后，每年可繁育小麥良種1600萬公斤，將緩解*周邊地區(qū)的種子供求壓力，但與國家發(fā)展小麥的產(chǎn)業(yè)政策要求

27、還有一定差距，隨著小麥面積的擴(kuò)大，供求關(guān)系短期內(nèi)還不可能供需平衡，如果不在本地區(qū)再建立同類繁育基地，產(chǎn)品仍然供不應(yīng)求。4、擬建產(chǎn)品市場競爭力以及風(fēng)險預(yù)測與對策擬建的小麥良種繁育基地從建立開始就站在高起點(diǎn)，得到了農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳等上級主管部門的支持和監(jiān)督，規(guī)劃合理，設(shè)備一流，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，注重技術(shù)創(chuàng)新，符合產(chǎn)業(yè)政策，符合國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品縣域布局規(guī)劃，所生產(chǎn)的小麥種子將具有很強(qiáng)的市場競爭力，并且優(yōu)勢明顯，沒有市場風(fēng)險。如果遇到市場風(fēng)險，隨時將產(chǎn)品可以轉(zhuǎn)為商品糧出售，憑借優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效優(yōu)勢，完全可以挽回經(jīng)濟(jì)損失。第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位情況一、建設(shè)單位名稱、性質(zhì)及法人代表*市*種子管理站是小麥良種繁育基地

28、的建設(shè)部門，國家事業(yè)單位，法人代表：*，男，40歲，農(nóng)藝師，從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營、管理20余年，具有豐富的管理、經(jīng)營該類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。二、主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力*種子管理站其業(yè)務(wù)范圍是：貫徹落實(shí)中華人民共和國種子法，管理本轄縣內(nèi)的種子生產(chǎn)經(jīng)營活動，打擊假冒偽劣種子坑農(nóng)害農(nóng)，確保種子質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。業(yè)務(wù)能力：種子管理站是本縣內(nèi)種子管理的權(quán)威部門，是本轄縣內(nèi)的種子繁育、加工的監(jiān)督單位，2007年查處偽劣種子1萬公斤以上，受到了主管單位和人民群眾的普遍好評。三、人員及構(gòu)成*種子管理站現(xiàn)有職工總?cè)藬?shù)10人，其中技術(shù)人員8人，管理人員2人，技術(shù)人員中具有高級職稱的1人，中級技術(shù)職稱的5人。承擔(dān)本項(xiàng)

29、目的主要技術(shù)人員：*，男，農(nóng)藝師，種子管理站站長，從事種子生產(chǎn)經(jīng)營、管理工作20年，獲省市級豐收獎2項(xiàng)，多次被評為市級先進(jìn)工作者，連年被評為縣先進(jìn)工作者，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。*：農(nóng)藝師，從事農(nóng)技推廣工作30年，*市專業(yè)技術(shù)拔尖人才。*，女，大專，高級農(nóng)藝師，從事農(nóng)技推廣工作35年，獲省市級豐收獎1項(xiàng)。與項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)人員及情況如下表*，男，大專，農(nóng)藝師，獲省市級豐收獎2項(xiàng)；與項(xiàng)目相關(guān)的主要技術(shù)人員一覽表姓名性別學(xué)歷職稱工作年限主要業(yè)績*男大專農(nóng)藝師20獲省市級豐收獎2項(xiàng)*男大專農(nóng)藝師30獲省市級豐收獎2項(xiàng)*女大專高級農(nóng)藝師35獲省市級豐收獎1項(xiàng)*男 大專農(nóng)藝師20獲省市級豐收獎1項(xiàng)*男大專農(nóng)藝師15

30、獲省市級豐收獎1項(xiàng)五、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件*現(xiàn)有種子檢驗(yàn)檢測儀器主要有：恒溫發(fā)芽箱1臺、干燥箱1臺、顯微鏡1臺、冰箱1臺、1/1000天平1臺等。六、資產(chǎn)與財務(wù)狀況*種子管理站為全供事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)主要靠財政撥款，。七、協(xié)作單位與技術(shù)依托單位情況1、協(xié)作單位情況本項(xiàng)目的技術(shù)協(xié)作單位是*省喜耕田農(nóng)業(yè)科技有限公司。（2）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種量和業(yè)務(wù)關(guān)系戶的需種量，每年經(jīng)營小麥種子500萬公斤，其中優(yōu)質(zhì)小麥種子75萬公斤。（3）技術(shù)力量。目前，公司現(xiàn)有職工28名，技術(shù)干部25人，其中高級職稱的2人，中級職稱的4人，種子檢驗(yàn)員專職2名，兼職3名，種子機(jī)械加工員2名，繁育員5名，保管員4

31、名，形成了龐大的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。（4）種子設(shè)施?，F(xiàn)有種子檢驗(yàn)室40平方米，種子倉庫1000平方米，種子曬場600平方米，倉貯容量120萬公斤。（5）企業(yè)信譽(yù)。公司班子和全體員工上下齊心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)力不斷壯大，效益逐年提高，2006年以來連續(xù)3年在寧陵、民權(quán)、夏邑等縣承擔(dān)了良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的供種工作，種子質(zhì)量均達(dá)到國家原種標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目區(qū)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了積極的促進(jìn)作用，收到當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民的普遍好評。2、技術(shù)依托單位情況本項(xiàng)目技術(shù)依托單位為*市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。*市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站是*市唯一的專業(yè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，常年負(fù)責(zé)全市糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)管理措施的實(shí)施和研究，先后承擔(dān)省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)科院等多家

32、單位科學(xué)研究項(xiàng)目，并圓滿完成任務(wù)?，F(xiàn)市農(nóng)技站擁有技術(shù)人員28名，中高級技術(shù)人員10名，技術(shù)員18名，均為大?；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷，年富力強(qiáng)，干勁十足，技術(shù)力量雄厚，儀器設(shè)備先進(jìn)，管理科學(xué)，科研基礎(chǔ)較好，科技成果推廣利用率高，曾多次被上級部門授予“先進(jìn)農(nóng)技推廣單位”、 “農(nóng)技推廣先進(jìn)個人”稱號，并有多篇論文在省市級刊物上發(fā)表。*市農(nóng)技站完全具備該項(xiàng)目的研究、應(yīng)用與推廣的條件。第五章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模確定的原則是：（1）堅持從實(shí)際出發(fā)，填平補(bǔ)齊提升能力的原則。依據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生態(tài)條件和企業(yè)的倉儲、機(jī)械設(shè)備、加工銷售能力確定建設(shè)規(guī)模。（2）相對集中發(fā)揮縣域優(yōu)勢原

33、則。集中連片既可保證種子質(zhì)量，又可突出優(yōu)勢，節(jié)約成本。項(xiàng)目選定在*、*，集中連片建設(shè)。（3）便于管理，效益優(yōu)先原則。項(xiàng)目規(guī)模確定的依據(jù)是*省2009年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目申報指南和*基礎(chǔ)條件。二、建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目擬新建倉庫2000平方米，曬場2000平方米，種子加工車間400平方米，種子檢驗(yàn)檢測室200平方米；平整土地20000畝，修復(fù)舊井200眼，新打配套機(jī)井100眼，架設(shè)低壓電力線路10000米，整修生產(chǎn)道路10000米，硬化10000米，配套橋涵15座；儀器設(shè)備購置，購置種子檢驗(yàn)檢測儀器及工具26臺（件），種子加工設(shè)備36臺套，農(nóng)機(jī)具26臺（套），其他設(shè)備18臺套，合計106臺套。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)

34、模分析：（1）新打配套機(jī)井。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃4萬畝，現(xiàn)有機(jī)井729眼，其中有200眼機(jī)井因年久失修，需清洗配套完善。配套完善后，按現(xiàn)有出水量50 m3/h計算，每眼井可控制50畝良田，尚有5000畝沒有灌溉保證，因此，需新打配套機(jī)井100眼。新打配套機(jī)井井深50米，口徑50公分，壁厚8.5公分，流量80立方米/小時。（2）土地平整。項(xiàng)目所選的4萬畝基地地勢基本平整，但考慮到良種繁育基地的作業(yè)和生產(chǎn)要求，需要對20000畝土地進(jìn)行簡單平整，但平整任務(wù)不大。（4）種子檢驗(yàn)檢測儀器購置主要用于*內(nèi)水、土、肥、氣、溫的檢測和種子質(zhì)量、純度等的檢測，設(shè)備選型按照“填平補(bǔ)缺、適當(dāng)提升能力”的原則進(jìn)行。（5）種子

35、加工設(shè)備主要用于種子生產(chǎn)后篩選、精選、包衣、包裝、稱重等，按年加工量1600萬公斤計算，需選擇大中型的種子篩選設(shè)備和種子包衣設(shè)備。三、產(chǎn)品方案根據(jù)上述原則，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求和*市*實(shí)際情況確定*小麥良種繁育基地建設(shè)面積4萬畝。*小麥良種繁育基地建成后，預(yù)計每年生產(chǎn)小麥原種及良種共1600萬公斤，其產(chǎn)品方案見表2：表2 項(xiàng)目產(chǎn)品方案一覽表序號品種年繁育原種產(chǎn)量（萬公斤）年繁育良種產(chǎn)量（萬公斤）1西農(nóng)979501502新麥18501503矮抗582003004周麥18400300第六章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件一、選址原則與要求1、項(xiàng)目選址原則（1）符合國家、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。（2）符合國家對小麥良

36、種繁育基地項(xiàng)目的建設(shè)要求。（3）滿足項(xiàng)目對原材料、能源、水和人力的供應(yīng)及生產(chǎn)工藝的要求。（4）節(jié)約和效益的原則，盡力做到降低建設(shè)投資，節(jié)省運(yùn)費(fèi)，減少成本，提高利潤。（5）有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)，以人為本，減少對生態(tài)和環(huán)境的影響，有利于項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)化的思路，*農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，水源有保證，人均耕地面積較大，長期以糧食生產(chǎn)為主，遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)。按照以上選址的原則要求建設(shè)該項(xiàng)目必須具備的條件是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率較高，土壤肥沃，易于集中連片規(guī)劃。二、建設(shè)用地規(guī)模及構(gòu)成該項(xiàng)目生產(chǎn)和試驗(yàn)用地40000畝，分布在*、*。仍然由農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營，適當(dāng)補(bǔ)貼。建設(shè)用地安排在*后*，共

37、計56畝三、擬選建設(shè)地點(diǎn)的地理位置*地處豫東平原，全縣轄11鄉(xiāng)4鎮(zhèn)、364個行政村，總?cè)丝?0萬，總面積798.12平方米公里，耕地面積72萬畝。該縣黃河故堤橫穿東北部,地勢稍高。隴海鐵路以南地勢平坦，海拔50米。大沙河、兆河兩岸有沙丘分布。年平均氣溫14.2，年平均降水量647毫米。無霜期216天。國內(nèi)生產(chǎn)總值133172萬元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2371元?，F(xiàn)有耕地72萬畝,糧食作物以小麥、玉米、紅薯、大豆為主；主要中藥材有白芍、生地。土特產(chǎn)有金頂謝花酥梨，具有皮薄脆甜多汗少渣的特點(diǎn)。白臘條、張弓酒、山羊板皮。四、自然資源條件與社會經(jīng)濟(jì)概況*氣候適宜，土地肥沃，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富。盛產(chǎn)小麥、玉米

38、、棉花、花生、油菜、大豆、煙葉、瓜菜等，是國家商品糧、優(yōu)質(zhì)棉基地和黃淮海平原農(nóng)業(yè)開發(fā)縣。是全國生豬、山綿羊、西門塔爾?；?，是建設(shè)中的酥梨基地，*在秸稈養(yǎng)牛方面，被農(nóng)業(yè)部命名為全國推廣示范縣；在林業(yè)生產(chǎn)方面被林業(yè)部評為全國平原綠化百佳縣，是聞名全國的“泡桐之鄉(xiāng)”。寧陵交通方便，基礎(chǔ)設(shè)施齊全。隴海鐵路、連霍高速公路、310國道、豫04公路橫貫縣境，東靠京九鐵路，柳柘、寧黃公路縱穿南北，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通達(dá)率為 100%，到2002年底全縣村村通公路率將達(dá)100%。 境內(nèi)公路總里程279公里，公路密度每百平方米公里35.5公里，有國道310線穿過，全長25公里，省道1條，全長21公里,縣鄉(xiāng)道全長233

39、公里。橋梁25座，674延米,鄉(xiāng)公路晴雨暢通，311個行政村通汽車。北部有隴海鐵路23公里縣轄內(nèi)設(shè)有三丈寺、*、孔集3個站。項(xiàng)目實(shí)施，可改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高水資源利用率和糧食生產(chǎn)綜合能力，增加農(nóng)民收入。但可能影響到*農(nóng)民自留口糧問題，初步考慮，在項(xiàng)目建設(shè)過程中和建成后采用以種換糧的方式加以解決，以保證成種率，降低生產(chǎn)成本，提高種子生產(chǎn)的綜合效益。五、基礎(chǔ)設(shè)施條件*交通優(yōu)勢得天獨(dú)厚，基礎(chǔ)日臻完善。毗鄰貫通我國東西的大動脈隴海鐵路和連云港至霍爾果斯的高速公路及310國道。程控電話及移動通信網(wǎng)覆蓋全縣，郵電、通訊方便快捷，隨時可與世界各地聯(lián)系。賓館、餐飲、娛樂設(shè)施日趨完善，接待能

40、力大大提高。*工業(yè)初具規(guī)模，結(jié)構(gòu)日趨合理。全縣已形成了以釀造、輕紡、食品、印刷建材為主導(dǎo)的工業(yè)體系，名優(yōu)特新產(chǎn)品眾多，林張弓酒，花生制品廠，福潤食品，蘆筍罐頭和柳編工藝品等一大批產(chǎn)品多次榮獲省、部國優(yōu)及國際金、銀獎，暢銷國內(nèi)外。張弓、紡織等一批企業(yè)集團(tuán)實(shí)力雄厚，技術(shù)裝備先進(jìn)，產(chǎn)品競爭及市場占有能力均處于優(yōu)勢地位，發(fā)展前景廣闊。 *城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速。開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃面積29平方米公里，其中10平方米公里起步區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，供、排水工程，通訊網(wǎng)絡(luò)同時建設(shè)完成。六、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件1、縣、鄉(xiāng)兩級政府重視，農(nóng)戶參與積極性高，有充足的配套資金；2、項(xiàng)目區(qū)交通便利，離縣城僅6公里；3、*小麥良

41、種繁育工程具有較好的基礎(chǔ)；4、*為全國優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)縣，商品良種比例較高；5、*土壤肥力較高，水土氣熱資源豐富，增產(chǎn)潛力大；6、項(xiàng)目建設(shè)單位、協(xié)作單位及技術(shù)依托單位技術(shù)力量雄厚，市場競爭力較強(qiáng)。七、項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的互適性分析項(xiàng)目建設(shè)完成后，能有效提高小麥良種繁育基地的排灌能力，通過溝渠治理、配套橋涵建設(shè)和土地整治，可減少地面徑流，有效補(bǔ)充地下水資源，有利于地下水資源的平衡利用；通過修建田間渠道，可使排灌暢通，減少水土流失，可使項(xiàng)目所在地小環(huán)境形成良性循環(huán)。當(dāng)?shù)丨h(huán)境對項(xiàng)目建設(shè)的主要影響因素有：干旱、干熱風(fēng)、災(zāi)害等。干旱與干熱風(fēng)影響田間持水量，增加蒸發(fā)量。項(xiàng)目建成后能有效緩解環(huán)境不利因素對*的影

42、響，確保兩萬畝小麥良種豐產(chǎn)豐收，提高*與環(huán)境的適應(yīng)性。八、項(xiàng)目選址良繁基地分布在*、*四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體分布如下：*：石橋趙村公路以北，面積18000畝；柳河鎮(zhèn)：310國道以南，寧-柳公路以東，5100畝；孔集鄉(xiāng)：310國道以南，寧-孔公路以西，12000畝；石橋鄉(xiāng)：寧-柳公路以東，石橋趙村公路以北，4900畝；第七章 工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型本項(xiàng)目將以承擔(dān)單位和協(xié)作建設(shè)單位與*省農(nóng)科院協(xié)作開發(fā)繁育的西農(nóng)979、矮抗58、周麥18等品種為主進(jìn)行原種和良種生產(chǎn)，并注重國內(nèi)其它品種的引進(jìn)、示范和繁育。通過井渠連接、渠系配套等工程措施，擴(kuò)大灌溉面積，縮短灌溉周期，提高水資源利用效率。通過深耕、秸稈還田等農(nóng)

43、藝措施提高自然降水利用率。種子加工工藝根據(jù)小麥良種繁育技術(shù)要求和種子加工、儲存技術(shù)規(guī)程、種子法規(guī)定種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一、種子生產(chǎn)田技術(shù)方案一是整地施肥。精細(xì)整地，做到土壤上虛下實(shí)，平整細(xì)碎。根據(jù)土壤養(yǎng)分測定結(jié)果，按目標(biāo)產(chǎn)量逐地塊配方施肥。產(chǎn)量目標(biāo)：450Kg/畝。氮、磷、鉀、鋅等肥料一次底施，氮肥基追比5：5或6：4。并根據(jù)天氣、苗情狀況，應(yīng)變施肥，重點(diǎn)施好拔節(jié)孕穗肥和后期葉面噴氮。即：強(qiáng)筋小麥種子田在小麥基部第一節(jié)間定長（3月20號）左右，每畝追施5-7.5公斤尿素，補(bǔ)充氮素營養(yǎng)，增加穗粒數(shù)。中后期葉面噴施0.2%尿素液1-2次，促進(jìn)蛋白質(zhì)合成，提高小麥品質(zhì)。二是精選種子，適期精量播種。對混

44、收株（穗）系種子進(jìn)行精選和包衣，并要確保適期播種，一般原原種生產(chǎn)每畝播量2.53公斤，原種生產(chǎn)每畝播量5公斤左右，冬前群體控制在60-70萬左右。三是加強(qiáng)病、蟲、草害的綜合防治。堅持預(yù)防為主，農(nóng)業(yè)防治與化學(xué)防治相結(jié)合的原則，以病蟲測報為依據(jù)，及時做好病害的防治。并根據(jù)雜草的種類，選擇性地使用除草劑，采用土壤處理，苗期噴霧等技術(shù)，控制雜草的危害，推廣病、蟲、草害綜合性防治技術(shù)。四是加強(qiáng)田間管理。根據(jù)小麥的需水規(guī)律和天氣情況，酌情澆好越冬水、返青拔節(jié)水和灌漿孕穗水。灌漿后期盡量少澆水。生育期中及時中耕1-2次。五是去雜去劣，做好田間檢驗(yàn)。在保證基礎(chǔ)種源的前提下，根據(jù)品種的特征特性，全生育期去雜三次

45、，分別為返青拔節(jié)期、孕穗期和灌漿期，整株拔除分離、變異、異品種等雜株。嚴(yán)格種子檢驗(yàn)程序，對原種未去雜前的田塊雜株超過1/1000的，降為一級良種使用，確?；A(chǔ)種子的質(zhì)量。原原種、原種的整個生產(chǎn)過程，嚴(yán)格執(zhí)行“區(qū)域化種植，單機(jī)播種，專機(jī)收割，分場曬種”的原則。二、種子加工系統(tǒng)工藝方案項(xiàng)目按照“大”（帶動力大），“高”（技術(shù)水平高），“外”（外向型），“新”（新技術(shù)）的原則，精心設(shè)計，以高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、配套齊全的原則建設(shè)，以增加其輻射力，影響力和凝聚力。工廠是一個系統(tǒng)，應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法比較和選擇總體布局方案。系統(tǒng)分析法是以產(chǎn)品、產(chǎn)量、工藝流程、輔助作業(yè)和時間因素作為考慮總體布局的基本要素。通過

46、對產(chǎn)品、產(chǎn)量的分析確定生產(chǎn)組織形式。通過物流分析比較和作業(yè)單位之間的關(guān)系密切程度的比較，對各種方案做出評價。結(jié)合本項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)，利用系統(tǒng)分析方法，在車間的布置形式上推薦按機(jī)器設(shè)備類型布置的方式，即把同類型機(jī)器設(shè)備分別集中配置，有利于充分發(fā)揮設(shè)備和工人的負(fù)荷。1、設(shè)備布置設(shè)備布置圖用于確定加工設(shè)備在廠區(qū)和廠房內(nèi)相對位置及設(shè)備間位置的示意和施工。設(shè)備布置設(shè)計遵循的原則是：原料從加工區(qū)的一端進(jìn)入，產(chǎn)品從加工區(qū)的另一端輸出；必須給物料輸送提供通道，并隨時保持通道暢通；設(shè)備周圍要留有足夠的操作和維修空間，在此前提下盡量減少設(shè)備間距以縮短輸送距離和減少占地面積。2、工藝流程整體布置工藝流程要能滿足實(shí)際加

47、工的需要，加工時種子的流向要合理、連續(xù)，流程不得存在用人工輔助才能完成的現(xiàn)象。如無特殊要求，一般要在清選機(jī)和包衣機(jī)前設(shè)計兩個喂料坑，每個喂料坑都要有可用調(diào)節(jié)電流的辦法控制流量的振動給料機(jī)和除塵點(diǎn)。無論整套設(shè)備走向如何，原則上各臺主機(jī)的排料口面向前方（或側(cè)面）。各臺主機(jī)間要留有充足的維修作業(yè)空間。包衣種子和不包衣種子的工藝路線設(shè)計要合理，盡量減少互相間混雜的可能性。設(shè)計三套分別獨(dú)立的除塵系統(tǒng)，即，第一喂料坑和清選機(jī)除塵系統(tǒng)；比重選機(jī)除塵系統(tǒng)；其余設(shè)備除塵系統(tǒng)。應(yīng)提供除塵系統(tǒng)的管道分布圖，圖上表明每節(jié)管道長度、直徑、風(fēng)速、彎頭角度、三通叉管角度和閥門等參數(shù)。包衣工序的設(shè)計要考慮到，在作業(yè)結(jié)束后的清

48、洗方便，特別是清洗后廢水的排出和處理。采用大平臺設(shè)計方案時，平臺上不要放置振動輸送機(jī)，大平臺高度一般不超過4.5米。在高寒地區(qū)的設(shè)備，建議在比重選機(jī)和包衣機(jī)之間加裝隔斷墻，包衣包裝部分車間安排采暖。三、設(shè)備選型根據(jù)*基礎(chǔ)條件和加工生產(chǎn)方式以及項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)備選擇質(zhì)量較好，價格適中，均為適宜*作業(yè)和種子加工生產(chǎn)的常用設(shè)備。1、種子檢驗(yàn)檢測儀器選型根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要和項(xiàng)目建設(shè)單位已具有的儀器設(shè)備條件，確定項(xiàng)目的種子檢驗(yàn)檢測儀器選型，其具體的儀器選型見下表種子監(jiān)測設(shè)備儀器臺、套261大氣采樣器臺42原子吸收儀套13原子熒光光度計套14系列天平套15PH計套16自動電位滴定儀套17電爐臺18電熱

49、器臺19烘箱臺110馬夫爐臺111試劑、藥品若干112空調(diào)器臺413培養(yǎng)箱臺214顯微鏡臺115數(shù)粒儀套116純度檢測儀套117冰箱個118種子運(yùn)輸車臺119土壤養(yǎng)分速測設(shè)備套12、加工設(shè)備選型*喜耕田農(nóng)業(yè)科技有限公司購進(jìn)中型種子加工設(shè)備26臺套，通過提高和完善現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，以提升專用新品種開發(fā)能力和配套集成技術(shù)水平，實(shí)行縣域化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高良種繁育能力，提高加工、包裝水平和檢驗(yàn)手段，保證種子質(zhì)量。加工設(shè)備配置清單見下表：種子加工設(shè)備個、臺361風(fēng)篩精選機(jī)臺12比重精選機(jī)臺23包衣機(jī)臺14自動定量包裝秤臺15半自動定量包裝秤臺26200KVA變壓器及配套臺27提升機(jī)臺28喂料斗臺59包

50、衣干燥機(jī)臺210管道支架套211除雜系統(tǒng)套212除塵系統(tǒng)套213電控系統(tǒng)套214滅火器材套103、農(nóng)機(jī)具配置選型本項(xiàng)目配置的農(nóng)機(jī)具都是根據(jù)*內(nèi)土壤對耕作要求和作業(yè)量配置的，溝渠治理、土壤深耕需要大型農(nóng)機(jī)具，田間管理需要中小型農(nóng)機(jī)具。其農(nóng)機(jī)具配置選型見下表農(nóng)機(jī)具設(shè)備262聯(lián)合收割機(jī)臺23氣吸式精密播種機(jī)臺55單粒播種機(jī)臺26小區(qū)聯(lián)合收割機(jī)臺17旋耕滅茬多用機(jī)58多功能犁69機(jī)動彌物機(jī)54、其他設(shè)備本項(xiàng)目按照合理補(bǔ)充，優(yōu)化配齊的原則適當(dāng)對辦公等設(shè)備進(jìn)行完善，主要配置內(nèi)容見下表：（四）其他設(shè)備臺、套181計算機(jī)聯(lián)想臺22激光打印機(jī)日立臺23工作臺套64檔案柜套65掃描儀臺2第八章 項(xiàng)目建設(shè)方案與建設(shè)

51、內(nèi)容一、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則1、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想以2008年中央一號文件精神為指導(dǎo)，以提高為農(nóng)民服務(wù)能力為宗旨，以加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量為手段。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。項(xiàng)目規(guī)劃重點(diǎn)解決良種繁育技術(shù)落后，科技含量低，農(nóng)技推廣服務(wù)不完善，良種良法不配套等問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)高效和質(zhì)量安全。以優(yōu)質(zhì)化、專用化的市場需求為導(dǎo)向，以科技為依托，以改善*生產(chǎn)條件為主線，完善優(yōu)質(zhì)小麥原種擴(kuò)繁能力為目標(biāo)，通過采取改善生產(chǎn)條件，試驗(yàn)、示范帶動，建立營銷體系，培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)加工增值，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展小麥，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷提高小麥良種的

52、覆蓋率和更新?lián)Q代能力，發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2、項(xiàng)目建設(shè)的原則（1）堅持工程、農(nóng)藝、化學(xué)等措施相結(jié)合，把改善生產(chǎn)條件，提高水分利用率，高效栽培技術(shù)和原種生產(chǎn)技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)配套集成水平提高的原則；（2）堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持龍頭企業(yè)的原則，以增強(qiáng)企業(yè)開發(fā)、加工能力，提高市場競爭力。（3）堅持規(guī)?；?、集約化發(fā)展模式，統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一種植采收的原則，確保種子品質(zhì)均一。（4）堅持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益相協(xié)調(diào)并重的原則；二、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)1、小麥品種繁育能力目標(biāo)建立專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化小麥新品種繁殖基地是項(xiàng)目的核心目標(biāo)。（1）建立17500畝小麥育種家種子(原種)繁殖圃，每年

53、生產(chǎn)育種家種子700萬公斤。（2）建立22500畝專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化小麥原種繁育基地，每年生產(chǎn)小麥良種900萬公斤。2、質(zhì)量保障體系建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量保障體系主要是專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化繁育基地3.9萬畝，一村一種，增設(shè)種子播種、收割、加工、倉儲、質(zhì)量監(jiān)測等儀器設(shè)備和科技人員，確保種子質(zhì)量。3、示范、推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)目標(biāo)在*的張弓、劉樓、黃崗、華堡、陽一等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立5個示范區(qū)，50個示范點(diǎn)，500個示范戶(種子公司)示范面積10萬畝，以區(qū)、點(diǎn)、戶為依托，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，更新營銷理念，形成小麥?zhǔn)痉锻茝V服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，年輻射帶動小麥種植面積達(dá)到500萬畝。4、項(xiàng)目的工程技術(shù)目標(biāo)（1）農(nóng)田工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化、

54、標(biāo)準(zhǔn)化小麥繁育田40000畝，修建機(jī)井，配置灌溉設(shè)備，架設(shè)高低壓線路，開挖排灌水渠，修筑農(nóng)田生產(chǎn)路及隔離護(hù)欄、繁殖田，作到機(jī)電雙配套，旱時5天可澆一遍，澇時日降水200mm時田間無積水，達(dá)到旱澇保豐收，保證小麥原種的足額供給。（2）田間播種收割作業(yè)機(jī)械通過增加、補(bǔ)充相配合的良種繁育基地耕作、播種、收割、脫粒、運(yùn)輸、田間病蟲害防治機(jī)械，可以保證小麥良種繁殖田的適時播種和收獲，保證播種和收獲質(zhì)量，將機(jī)械混雜降低到最低限度，最大限度的減少因不利天氣造成的損失。（3）種子加工工程為保證種子質(zhì)量，必須購置配套的種子加工設(shè)備。擬在原良種基地的基礎(chǔ)上建立本項(xiàng)目的種子加工中心，形成每日可加工育種種子40萬公斤，原種1560萬公斤的加工能力。保證加工后的種子質(zhì)量達(dá)到和高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。種子純度99.9%，窩眼滾筒獲選率98%，重力獲選率98%，種子破碎率<0.5%，種子包衣合格率98%，包裝范圍5公斤-50公斤，總量精度<0.2%。（4）種子質(zhì)量鑒測目標(biāo)對于生產(chǎn)繁育的各種級別的小麥種子，必須從田間到倉儲各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的