在全州扶貧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言材料

1、在全州扶貧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言材料 在全州扶貧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言材料 （2021年3月5日） 中共X(_)X縣委 X(_)X縣人民政府 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：自省政協(xié)將X(_)X縣作為集團(tuán)幫扶聯(lián)系點(diǎn)以來(lái)，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部用心用情用力抓好各項(xiàng)幫扶工作，省政協(xié)富玉主席、國(guó)強(qiáng)、漢宇副主席、月成秘書長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)深入X(_)X縣貧困鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研，與貧困農(nóng)戶親切座談，共商對(duì)口幫扶發(fā)展大計(jì)。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，省政協(xié)理清了幫扶思路、找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)突破口，結(jié)合X(_)X林地資源豐富、群眾有林下養(yǎng)殖小香雞的習(xí)慣，通過(guò)因勢(shì)利導(dǎo)，整合資源，在我縣肇興、雙江、孟彥三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施林下養(yǎng)殖綠殼蛋雞試點(diǎn)項(xiàng)目。在此過(guò)程中，我們認(rèn)真運(yùn)用月成秘

2、書長(zhǎng)的“一改革，八到戶”精準(zhǔn)扶貧新舉措，總結(jié)提煉精準(zhǔn)扶貧到戶綠殼蛋雞養(yǎng)殖“1244”工程，探索了“黨支部+合作社+貧困戶+公司”的管理運(yùn)營(yíng)模式。“1244”工程得到了省委、省政府的充分肯定，敏爾書記、志剛省長(zhǎng)、富玉主席等11位領(lǐng)導(dǎo)分別作出了重要批示。 一、基本情況 “一改革，八到戶”指的是，“一改革”即組建村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織，建立賬戶，支書任董事長(zhǎng)，主任任總經(jīng)理，把村干部直接推到抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一線；“八到戶”即項(xiàng)目扶持到戶、干部扶持到戶、技術(shù)扶持到戶、能人扶持到戶、資金扶持到戶、市場(chǎng)扶持到戶、價(jià)格扶持到戶、商品意識(shí)到戶?！?244”工程即是：1個(gè)綠殼雞蛋產(chǎn)業(yè)，2個(gè)雞舍，養(yǎng)殖400只雞，年收入400

3、00元以上?！昂献魃?貧困戶+公司”的運(yùn)營(yíng)模式即：基地由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，貧困戶分戶養(yǎng)殖蛋雞，公司負(fù)責(zé)保底收購(gòu)綠殼雞蛋和淘汰蛋雞。目前，全縣在肇興鎮(zhèn)廈格村、雙江鎮(zhèn)雙江村和孟彥鎮(zhèn)岑湖村實(shí)施了三個(gè)綠殼蛋雞養(yǎng)殖基地，共建成雞舍194個(gè)，養(yǎng)殖蛋雞30000羽，目前已產(chǎn)蛋5萬(wàn)余枚，實(shí)現(xiàn)銷售收入6萬(wàn)余元，共覆蓋貧困戶108戶。 二、主要做法 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)?？h級(jí)層面，縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，書記、縣長(zhǎng)專門部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)?？h委、縣政府成立了“1244”工程指揮部和綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記任指揮長(zhǎng)，縣政府分管扶貧工作副縣長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，建立推動(dòng)綠殼蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展十天一調(diào)度

4、工作機(jī)制，由指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)具體調(diào)度綠殼蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，切實(shí)從講政治、講民生的高度，把發(fā)展綠殼蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的兜底產(chǎn)業(yè)抓好抓實(shí)。同時(shí)，縣委、縣政府正在研究制定關(guān)于支持發(fā)展綠殼蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和X(_)X縣20212021年綠殼蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案等政策文件，按照“1244” 工程和“一改革、八到戶”方法，以肇興鎮(zhèn)、孟彥鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)為核心，以德鳳街道、高屯街道為紐帶，以中路突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綠殼蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并將每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)以上綠殼蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地納入X(_)X縣2021年脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀內(nèi)容。鎮(zhèn)級(jí)層面，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，班

5、子成員任副組長(zhǎng)，涉及班子成員和站所干部各司其職、各負(fù)其責(zé)，舉全鎮(zhèn)干部之力推動(dòng)基地的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 二是深學(xué)悟透，精準(zhǔn)發(fā)力。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)月成秘書長(zhǎng)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧“一改革、八到戶”的創(chuàng)新思想，縣委通過(guò)自上而下組織領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)研討、帶領(lǐng)全體干部和村干群眾在基地深學(xué)踐悟，使大家深刻理解“一改革、八到戶”的精神要義在于精準(zhǔn)到戶、要素保障到位，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的關(guān)鍵，消除了過(guò)大集體、共大鍋飯的思想，使廣大干部特別是貧困群眾的思想進(jìn)一步統(tǒng)一，行動(dòng)更加積極主動(dòng)，發(fā)力更加精準(zhǔn)。 三是深入摸底，耐心動(dòng)員。項(xiàng)目實(shí)時(shí)地鎮(zhèn)黨委政府深入貧困戶進(jìn)行詳細(xì)摸底，將無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶納入政策兜底，把有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿的

6、貧困戶作為產(chǎn)業(yè)扶持對(duì)象。對(duì)象確定后，鎮(zhèn)黨委、政府按照1名干部負(fù)責(zé)動(dòng)員1戶貧困戶的包保責(zé)任制，逐戶入戶開展耐心細(xì)致的宣傳動(dòng)員，跟貧困戶算清“1244工程”的經(jīng)濟(jì)賬，講明“一改革、八到戶”的保障措施，消除貧困群眾懷疑、觀望、等靠的思想。 四是搭建平臺(tái)，落實(shí)土地。地方黨委政府指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施村“兩委”成立了綠殼蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，組建了村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織，吸納社員，由支書任董事長(zhǎng)，主任任總經(jīng)理，把村支書、主任直接推到引領(lǐng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一線；同時(shí)，積極做好基地建設(shè)土地流轉(zhuǎn)工作，解決補(bǔ)償和糾紛。 五是統(tǒng)籌規(guī)劃，完善設(shè)施?？h有關(guān)部門大力支持，住建部門幫扶基地建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)；財(cái)政部門盤活國(guó)有資產(chǎn)，收回閑置國(guó)有土地

7、用于基地培訓(xùn)中心、孵化中心、飼料加工中心建設(shè)，解決基地道路系統(tǒng)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)資金；水利、供電部門解決基地供水、供電設(shè)施；扶貧部門幫扶貧困戶項(xiàng)目資金，農(nóng)業(yè)部門幫扶技術(shù)指導(dǎo)和解決飼料，各司其職，形成合力。 六是干部主幫、群眾主體。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持“帶領(lǐng)群眾干，做給群眾看”，干是目標(biāo)方向、是動(dòng)力，看是示范、是樣板。通過(guò)落實(shí)幫扶責(zé)任制，與貧困群眾建立“一幫一”幫扶機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)盯在基地上，項(xiàng)目實(shí)施地班子成員和干部進(jìn)駐基地，與群眾爬坡越坎做規(guī)劃、翻山越嶺探水源、披星載月忙建設(shè)，帶領(lǐng)群眾建雞舍、修設(shè)施，與廣大貧困群眾同心、同苦、同勞動(dòng)，干部的幫帶，感化和鼓舞了群眾，消除了貧困群眾等、靠和

8、觀望的思想，調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾積極主動(dòng)參與的主體性，使干部受到了教育和鍛煉。 七是強(qiáng)化管理，打造品牌。按照合作社+貧困戶+公司的運(yùn)營(yíng)模式，基地由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，貧困戶分戶養(yǎng)殖，貧困戶加入合作社須申請(qǐng)和審批，服從管理，誠(chéng)信養(yǎng)殖，履約銷售產(chǎn)品；加強(qiáng)對(duì)貧困戶養(yǎng)殖技能的培訓(xùn)，嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖；依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，樹立商品和品牌意識(shí)，突出生態(tài)、綠色和環(huán)保，在雞舍搭建方面就地取材，使用木料、茅草，即生態(tài)環(huán)保，又大大降低建舍成本，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。在發(fā)展理念上突出全域旅游概念、農(nóng)文旅一體化發(fā)展，依托景區(qū)優(yōu)勢(shì)，將肇興、堂安、岑洛基地連點(diǎn)成片，發(fā)展康養(yǎng)、休閑、體驗(yàn)游，使綠殼雞蛋的生產(chǎn)在飼養(yǎng)、環(huán)境、文化等環(huán)節(jié)都體現(xiàn)綠色

9、、生態(tài)、有機(jī)的屬性。 八是適當(dāng)規(guī)模，科學(xué)養(yǎng)殖。所謂“1244”，就是我們通過(guò)反復(fù)計(jì)算論證，對(duì)于一個(gè)貧困家庭發(fā)展綠殼蛋雞養(yǎng)殖，1個(gè)雞舍不夠，建2個(gè)雞舍能夠把成本控制在最低，每個(gè)雞舍20平方米，2個(gè)雞舍能夠裝下400只雞，在可控密度范圍內(nèi)，飼養(yǎng)400只雞，能夠?qū)崿F(xiàn)年收入4萬(wàn)元，養(yǎng)少了達(dá)不到小康人均（按戶均4人計(jì)算）收入指標(biāo)，養(yǎng)多了貧困戶管理上有困難，因此“1244”是適合貧困戶實(shí)施的規(guī)模。戶均4萬(wàn)元以上年收入，就是按1年12個(gè)月飼養(yǎng)模式計(jì)，每只雞平均每天采食018斤，1.7元/斤， 40天脫溫雞苗17元/只，飼養(yǎng)成本為：11X30天X0.18X1.7+17117.98元，折舊分?jǐn)?元，死亡損耗分?jǐn)?/p>

10、2元，防疫2元，公母比例分?jǐn)?元，其他2元，人工50元，成本共計(jì)177.98元/只。銷售收入：每只蛋雞年平均產(chǎn)蛋150牧，每枚1.2元，合計(jì)180元，綠殼雞3斤X16元/斤48，總收入為228元。飼養(yǎng)1只雞純利潤(rùn)50.02元（除去人工費(fèi)用）。含人工費(fèi)每只雞100.02元利潤(rùn)。農(nóng)戶飼養(yǎng)400只雞，利潤(rùn)40008元。 三、幾點(diǎn)體會(huì) 一是上級(jí)幫扶是保障。省政協(xié)機(jī)關(guān)為廈格綠殼蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決了資金、技術(shù)、市場(chǎng)等要素的保障，貧困群眾承擔(dān)“零風(fēng)險(xiǎn)”，消除了群眾的后顧之憂。 二是發(fā)揮群眾主體是關(guān)鍵。要讓群眾積極主動(dòng)參與到脫貧中來(lái)，就要讓他們?cè)诎l(fā)展產(chǎn)業(yè)中得實(shí)惠，他們才愿意干、樂(lè)意干?，F(xiàn)在基地的蛋雞已經(jīng)進(jìn)入

11、初產(chǎn)蛋期，目前產(chǎn)蛋近50000枚，銷售收入6萬(wàn)元，群眾看到賣養(yǎng)殖綠殼蛋雞是有錢賺的，現(xiàn)每天都有1800余枚蛋，天氣逐漸變暖，蛋雞產(chǎn)蛋量不斷提高，貧困戶養(yǎng)雞的積極性不斷上漲。 三是精準(zhǔn)到戶是核心。把養(yǎng)雞當(dāng)成主業(yè)而不是副業(yè)來(lái)抓，是產(chǎn)業(yè)成敗的關(guān)鍵，基地建設(shè)初期，雞由貧困戶輪流喂養(yǎng)和管理，由于貧困戶責(zé)任心、執(zhí)行飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的差異，造成雞苗損耗、雞舍失修、影響產(chǎn)蛋質(zhì)量，誰(shuí)家的雞誰(shuí)家的蛋無(wú)法分清，嚴(yán)重影響群眾的積極性，俗話說(shuō)：“共屋屋漏、共牛牛瘦”。通過(guò)對(duì)“一改革、八到戶”的反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，吸取教訓(xùn)，我們動(dòng)員合作社和貧困戶用網(wǎng)將雞舍圍成格子狀，把雞分到貧困戶自己喂養(yǎng)，400只分雞到戶后，各貧困戶紛紛自動(dòng)修整雞舍

12、，保暖防漏，按時(shí)喂養(yǎng)，大部分貧困戶甚至搬到基地上住下，真心把養(yǎng)雞當(dāng)做主業(yè)抓。 四是干部主幫聚能量。干部是標(biāo)桿、干部示范，帶著群眾干，做給群眾看，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是村黨支書意志堅(jiān)定，信心滿滿，不計(jì)報(bào)酬，以鍥而不舍的韌勁，帶著大家日夜奮戰(zhàn)在基地上，贏得了全村群眾的信賴，大家都愿跟著支部干。 五是項(xiàng)目選準(zhǔn)是關(guān)鍵。養(yǎng)雞是傳統(tǒng)養(yǎng)殖，群眾易于接受，適于山區(qū)發(fā)展，符合地方實(shí)際，一方面只要有勞動(dòng)能力的群眾都能養(yǎng)，易于精準(zhǔn)實(shí)施到戶，實(shí)現(xiàn)貧困人口產(chǎn)業(yè)全覆蓋，另一方面，綠殼雞蛋品質(zhì)好，市場(chǎng)好、價(jià)格高，項(xiàng)目周期短，是一個(gè)很好的短平快項(xiàng)目，能夠在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)較好的增收。 六是市場(chǎng)渠道是保障。省政協(xié)辦公廳為貧困戶搭建市場(chǎng)渠道，專門成立綠殼雞蛋營(yíng)銷公司，解決了產(chǎn)品銷售的后顧之憂。 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我們?cè)诼鋵?shí)“一改革、八到戶”精準(zhǔn)扶貧措施過(guò)程中，總結(jié)了有益經(jīng)驗(yàn)，取得了一些成效。但工作中還存在許多不足，下步我們將在精準(zhǔn)到戶、要素保障、運(yùn)行模式、品牌打造等方面進(jìn)行深化和完善，力爭(zhēng)2021年建成集種雞飼養(yǎng)、孵化、銷售、培訓(xùn)為一體的綠殼蛋雞良種繁育基地1個(gè)，建成綠殼蛋雞養(yǎng)殖示范擴(kuò)繁基地4個(gè)，全縣綠殼蛋雞存欄達(dá)100萬(wàn)羽，年