河口區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告[新].doc

1、河口區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告河口區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告 河口區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出重大戰(zhàn)略部署。今年省委、省政府出臺了山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20XX-2022年)和山東省推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作方案等文件，明確了新時代我省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和實施路徑。近期，河口區(qū)統(tǒng)計局組織開展了鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研，采取調(diào)研座談和問卷調(diào)查的方式，了解農(nóng)村居民對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認知和期盼。調(diào)查結果顯示：農(nóng)村居民對近年來農(nóng)村發(fā)展變化體會深刻，對鄉(xiāng)村未來生活充滿信心，農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知曉度和對美好生活的期盼均較高，同時也反映出當前鄉(xiāng)村振興的一些制約因素，并提出相關意見建

2、議，供參考。 一、農(nóng)村居民對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認知和期盼 本次調(diào)研在全區(qū)六個鎮(zhèn)(街)五個村，對1080個樣本開展了問卷調(diào)查。本次調(diào)研深入農(nóng)村住戶，采取與村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談和入戶問卷調(diào)查的形式，對全區(qū)223戶農(nóng)村居民進行入戶訪問。從性別來看男性占比54.3%，女性占比45.7%，從年齡結構來看，35-50歲年齡段人口占比較大，占41.2%，其他年齡段從高到低分為50-60歲、20-35歲、60歲以上、小于20歲，分別占比29.0%、13.0%、15.7%、1.1%。調(diào)研對象的學歷水平在各層次均有分布，初中學歷的最多，占47.5%，未上學的占5.8%，小學占29.0%，高中(中專)占16.1%，

3、大專以上的1.6%。從調(diào)查對象的身份來看，主要以村民為主，占92.8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部占7.2%。 (一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知曉率較高。十九大報告提出堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨各項工作的重中之重，扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。全省各級黨委政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)加大宣傳和工作力度。從問卷調(diào)查情況來看，受訪者知道“鄉(xiāng)村振興”的知曉率達92%。但通過走訪了解到，大多數(shù)受訪者只是在媒體上看到過或是聽人說過，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)容不很清楚，融入感不強。 (二)農(nóng)民對鄉(xiāng)村變化感受深切。近年來，全區(qū)各級加快美麗鄉(xiāng)村建設，持續(xù)加強農(nóng)村基層設施建設，完善居民基本醫(yī)療保險、

4、大病保險、醫(yī)療救助體系，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，逐步解決農(nóng)民看病難、看病貴問題，廣大農(nóng)民對道路建設和醫(yī)療保障的滿意度不斷提高。在這次調(diào)查中，當問及“您認為家鄉(xiāng)變化最大體現(xiàn)在哪些方面時”(多選)，有68.1%的受訪者認為家鄉(xiāng)變化最大體現(xiàn)在村里道路變好變寬了，有53.0%的受訪者認為醫(yī)療方便了，有32.5%的受訪者認為工作機會多了，有25.7%的受訪者認為房子大了。 (三)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最感興趣的是“生活富?！?。人民群眾的獲得感是鄉(xiāng)村振興實施成效的衡量標志，鄉(xiāng)村振興要讓人民群眾獲得實實在在的好處，切實感覺到生活質(zhì)量提高、居住環(huán)境改善。在問及“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后您最感興趣是什么”時，選擇人數(shù)最多的是生

5、活富裕占比43.5%，其次為選擇生態(tài)宜居占比為22.2%，產(chǎn)業(yè)興旺人數(shù)占比16.4%，而對于鄉(xiāng)風文明和治理有效選擇的人數(shù)較少，選擇的人數(shù)分別占比10.7%、7.2%。生活富裕和生態(tài)宜居在鄉(xiāng)村振興的五項構成中關注度居前，是廣大農(nóng)民最大關切。 (四)農(nóng)村居民最期盼得到資金及技術扶持。在“影響鄉(xiāng)村振興制約因素”多選項中，農(nóng)村居民認為影響鄉(xiāng)村振興的因素方面，居前3位的是資金、人才和技術，73.0%的農(nóng)民認為資金是影響鄉(xiāng)村振興的主要因素，51.1%的農(nóng)民認為人才是影響鄉(xiāng)村振興的主要因素，45.8%的農(nóng)民認為技術是影響鄉(xiāng)村振興的主要因素，列第4、5位的是市場和土地。在“您最想?yún)⒓优嘤柕捻椖俊倍噙x項中，56

6、%的受訪者希望通過參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術培訓來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，有27%的受訪者希望參加外出打工技能培訓，有8%的受訪者希望得到國家有關政策的培訓。農(nóng)村居民對提供資金、人才、技術扶持的選擇比重最高，與各級政府推進鄉(xiāng)村振興的認知不謀而合。 二、實施鄉(xiāng)村振興的制約因素 (一)農(nóng)村居民參與度不夠。通過調(diào)研走訪了解到，受農(nóng)村教育經(jīng)濟條件限制，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，“等靠要”思想嚴重，對一些惠及自身的項目，存在政府投入就干，不投入就無法運作，缺乏積極主動地融入鄉(xiāng)村振興的主人翁意識。 (二)人才流失嚴重。目前農(nóng)村普遍缺乏有學識、懂技術、會經(jīng)營的

7、青年骨干人才，農(nóng)村廣闊的舞臺、政策和資不足以吸引他們返鄉(xiāng)務工或創(chuàng)業(yè)，他們大多選擇在外奮斗，很少有人愿意在農(nóng)村的地盤上打拼。調(diào)查問卷結果顯示，高中(中專)學歷占16.1%，而大專以上的農(nóng)民僅占1.6%。全區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力主體的文化程度普遍偏低，農(nóng)村受過較高教育、年富力強的農(nóng)村精英人才大多流出就業(yè)，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為文化素質(zhì)低、年齡偏大的勞動力，使得鄉(xiāng)村發(fā)展缺少活力和后勁。 (三)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境還需改善，農(nóng)民增收問題仍需加強。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、回報慢，抗風險能力弱，一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)生存較難，調(diào)查顯示，資金、人才、技術是當前農(nóng)村迫切需要解決的問題，盡管我區(qū)也出臺過有關政策措施，但人才回流農(nóng)村的效果不明

8、顯。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最多的期盼就是生活富裕，盡管20XX年我區(qū)農(nóng)民人均可支配收入同比增長8.7%，20XX年上半年農(nóng)民人均可支配收入增幅也在8.2%，但受農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)資價格上漲、居民醫(yī)療教育支出大等問題的影響，農(nóng)民增收問題仍需加強。 (四)鄉(xiāng)風文明建設有待提高。鄉(xiāng)村文明建設，是“鑄魂強農(nóng)”工程和新時代文明傳習中心建設的有力抓手，提升農(nóng)民文明素養(yǎng)，培養(yǎng)時代新農(nóng)民，才能為鄉(xiāng)村振興提供強大的精神力量。通過問卷顯示，只有10%的農(nóng)民比較關注鄉(xiāng)村文明建設。我區(qū)目前鄉(xiāng)村公共文化服務陣地和鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品供給質(zhì)量有待進一步增加和提升。 三、實施鄉(xiāng)村振興的幾點建議 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，涉

9、及方方面面，應形成組合拳，以規(guī)劃引領和政策支持為基礎，實施分類指導，精準施策，重點加強基層組織、人員、產(chǎn)業(yè)三個關鍵性建設。 (一)加強人才隊伍建設。一是選好基層黨支部領頭人，一個好的帶頭人，能抓出一個好班子、建設一個好村子。配強支部班子，切實發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村改革發(fā)展中的領導核心作用。二是充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)干部隊伍，提高農(nóng)村干部專業(yè)技術水平，激發(fā)他們的工作激情，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才保障。三是加強對農(nóng)民的培訓，提升農(nóng)民的科學素養(yǎng)，培育職業(yè)農(nóng)民，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)本領。四是壯大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊伍，培育新型經(jīng)營主體，高起點推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (二)提高基礎設施建設水平，優(yōu)化公共服務改善人居環(huán)境。一是推進基礎

10、設施向農(nóng)村地區(qū)延伸和覆蓋，促進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、共建共享，提高農(nóng)村生活污水和垃圾處理能力，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是健全基礎設施和公共服務長效管護機制，創(chuàng)造可持續(xù)的良好人居環(huán)境。三是提高農(nóng)村教育水平。良好的教育水平才能使年輕人不用擔心下一代的教育問題，從而安心在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要加大在農(nóng)村的教育投入，提高鄉(xiāng)村教師待遇，促進鄉(xiāng)村教育振興。 (三)加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)增加收入。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是壯大村級集體經(jīng)濟、增加就業(yè)崗位、促進農(nóng)民增收的重要途徑。一是相關部門要指導和幫助村級找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力點，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進適度規(guī)模經(jīng)營，走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。二是依托本地農(nóng)業(yè)特色資，以品牌意識拓展市場。三是根據(jù)地域特點大力發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 (四)加大資金扶持力度。一是繼續(xù)加大財政資金對鄉(xiāng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。二是繼續(xù)探索政府購買服務、貸款貼息、以獎代補等多種形式，更好地發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，引導金融、社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民。三是進一步健全涉農(nóng)投融資政策，切實解決農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款難問題，激發(fā)金融機構投放“三農(nóng)”貸款積極性。四是建立完善農(nóng)業(yè)保險政策，重點發(fā)展符合適度規(guī)模經(jīng)營主體需求的多