X城市投資公司十三五戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢項目

1、X城市投資公司十三五戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢項目X X“十三五十三五”（2016-20202016-2020）戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整中，世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整中，經(jīng)濟增長總體仍較為疲弱，短期內(nèi)難以走出低經(jīng)濟增長總體仍較為疲弱，短期內(nèi)難以走出低谷，外部市場對中國經(jīng)濟的拉動效果有限。谷，外部市場對中國經(jīng)濟的拉動效果有限。外部環(huán)境外部環(huán)境-國內(nèi)外經(jīng)濟形勢國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仁達(dá)方略對國際經(jīng)濟環(huán)境的認(rèn)識：仁達(dá)方略對國際經(jīng)濟環(huán)境的認(rèn)識： 海外主要經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展依舊緩慢，“十三五”期間，外部需求對于中國經(jīng)濟的拉動能力有限，同時，海外主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體為改善自身

2、經(jīng)濟，因此，通過拓展外部市場拉動外需、加強經(jīng)濟互利合作將成為主要戰(zhàn)略舉措 對于中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展而言，利好的一面是發(fā)達(dá)經(jīng)濟體拓展外部市場的需求有利于加深區(qū)域間經(jīng)貿(mào)合作，衍生出新的市場機遇；不利的一面是由于中國企業(yè)多處于國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的低價值加工環(huán)節(jié)，在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)濟回復(fù)緩慢的情況下，為保護本國產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的以加工貿(mào)易和資源交易為主的經(jīng)貿(mào)合作方式依然會受阻于貿(mào)易壁壘及貿(mào)易摩擦，對于中國經(jīng)濟而言，重新整合資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，在國際產(chǎn)業(yè)鏈高價值環(huán)節(jié)上探尋國際間、區(qū)域間新經(jīng)貿(mào)合作方式是“十三五”期間面臨的重要挑戰(zhàn)資料來源：wind咨詢；仁達(dá)方略研究世界主要經(jīng)濟體（美國、歐元區(qū)、日本）的制造業(yè)

3、世界主要經(jīng)濟體（美國、歐元區(qū)、日本）的制造業(yè)PMI變化變化“一帶一路一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶長江經(jīng)濟帶”、“京津冀一體化京津冀一體化” 國家國家戰(zhàn)略戰(zhàn)略的推出有利于打破區(qū)域間經(jīng)濟的推出有利于打破區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展壁壘，提供更廣闊的發(fā)展空間，有利于發(fā)展壁壘，提供更廣闊的發(fā)展空間，有利于X城市投資公司的各項業(yè)務(wù)發(fā)展。城市投資公司的各項業(yè)務(wù)發(fā)展。 “一帶一路”、“京津冀一體化”、“長江經(jīng)濟帶”三大國家戰(zhàn)略的出臺目的是實現(xiàn)中國與歐亞國家間以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)間實現(xiàn)貿(mào)易優(yōu)勢互補、區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)同發(fā)展。 這種互通有無的貿(mào)易模式將打破國內(nèi)、國際區(qū)域間要素、資源流動壁壘，從國際視角來看，這一舉措將拓寬外部雙

4、邊的貿(mào)易領(lǐng)域，從而在優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上挖掘出更多的貿(mào)易新增長點。隨著貿(mào)易的平衡，各產(chǎn)業(yè)鏈的國際分工布局也將得到進(jìn)一步優(yōu)化，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展從國內(nèi)視角來看，三大戰(zhàn)略帶來的全方位開放將均衡東部與中、西部之間的資源配置失衡，解決經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題。政策推動內(nèi)外貿(mào)發(fā)展 為X城市投資公司建筑、地產(chǎn)、商貿(mào)、金融等業(yè)務(wù)開辟了新的市場空間。 有利于推動X城市投資公司涉及的各產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略。 有利于X城市投資公司資本進(jìn)入國際、國內(nèi)市場，獲得更多投資機遇，拉動投資業(yè)務(wù)板塊增長 對X城市投資公司的影響？外部環(huán)境外部環(huán)境-國家戰(zhàn)略的影響國家戰(zhàn)略的影響資料來源：商務(wù)部、國資委等政府

5、官網(wǎng)；財經(jīng)網(wǎng)站；仁達(dá)方略研究國有資本投資公司的產(chǎn)生和發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制建立的進(jìn)程密切相關(guān)，隨著我國有資本投資公司的產(chǎn)生和發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制建立的進(jìn)程密切相關(guān)，隨著我 資體制改革的深化而不斷發(fā)資體制改革的深化而不斷發(fā)展壯大的。作為政府的出資人代表，需要執(zhí)行政府的投資意圖，承接政府交辦的投資任務(wù)，保證國有資產(chǎn)的保值增值展壯大的。作為政府的出資人代表，需要執(zhí)行政府的投資意圖，承接政府交辦的投資任務(wù)，保證國有資產(chǎn)的保值增值；同時國有資本投資公司作為一個市場主體，又必須按照市場規(guī)則和效益原則去運作和經(jīng)營企業(yè)，此雙重身份決定了；同時國有資本投資公司作為一個市場主體，又必須按照市場規(guī)則和效益

6、原則去運作和經(jīng)營企業(yè)，此雙重身份決定了國有資本投資公司的特殊性。國有資本投資公司的特殊性。國民經(jīng)濟發(fā)展中的導(dǎo)向作用調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用提高國有經(jīng)濟控制力、影響力、帶動力的作用國有資產(chǎn)保值增值、提高投資效益的作用完善市場體制中，積極探索新的組織形式和運營方式的作用獨特作用獨特作用企業(yè)類型企業(yè)類型綜合型綜合型，即在業(yè)務(wù)構(gòu)成上有金融業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和實業(yè)投資，而在實業(yè)投資中又涉足多個行業(yè)產(chǎn)業(yè)型產(chǎn)業(yè)型，產(chǎn)業(yè)比較單一，投資領(lǐng)域比較集中，著重于從投資開發(fā)-項目建設(shè)-生產(chǎn)經(jīng)營的全過程管理，該類型以國家或省屬投資公司為多城市運營型城市運營型，以市政工程、城市公共設(shè)施建設(shè)為主，為所在城市的建設(shè)、發(fā)展和正常運營服

7、務(wù)，該類型以市屬投資公司為多資料來源：相關(guān)企業(yè)網(wǎng)站；學(xué)術(shù)論文；仁達(dá)方略研究仁達(dá)方略對國有資本投資公司的認(rèn)識仁達(dá)方略對國有資本投資公司的認(rèn)識公司特殊性公司特殊性仁達(dá)方略認(rèn)為，國有資本投資公司在編制仁達(dá)方略認(rèn)為，國有資本投資公司在編制“戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃”中經(jīng)常遇到以下問題：中經(jīng)常遇到以下問題：仁達(dá)方略對國有資本投資公司的認(rèn)識仁達(dá)方略對國有資本投資公司的認(rèn)識戰(zhàn)略規(guī)劃核心戰(zhàn)略規(guī)劃核心戰(zhàn)略實施過程中難點問題的應(yīng)對策略；如何實現(xiàn)政府指令、社會責(zé)任與市場化運作、投資收益之間的平衡？X城市投資公司未來可能面臨的現(xiàn)實問題公司投資策略及投資步驟，現(xiàn)有投資領(lǐng)域、潛在投資領(lǐng)域進(jìn)入的可行性分析？公司整體戰(zhàn)略的實施步驟，

8、現(xiàn)有業(yè)務(wù)的進(jìn)退，潛在業(yè)務(wù)的培育？各業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展定位，各職能模塊的發(fā)展定位？如何應(yīng)對需求的不確定性？如何實現(xiàn)各業(yè)務(wù)板塊間的協(xié)同發(fā)展？公司戰(zhàn)略合作的模式，資本運作的策略？公司盈利模式選擇，核心競爭力的構(gòu)建；如何完善經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，獲取投資收益？公司未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)布局及區(qū)域戰(zhàn)略？難點問題難點問題重點問題重點問題公司戰(zhàn)略實施計劃；業(yè)務(wù)與各項資源的匹配關(guān)系？如何提升項目的質(zhì)量？在資本減速的過程中實現(xiàn)資本增益？資料來源：學(xué)術(shù)論文；仁達(dá)方略研究案例啟示案例啟示220220世紀(jì)世紀(jì)7070年代以來，世界各國紛紛探索國有資本運營模式，以年代以來，世界各國紛紛探索國有資本運營模式，以加強加強對對國有

9、資本國有資本的的監(jiān)管監(jiān)管，主要，主要有綜合類、基金類、實業(yè)控股類三大類型。有綜合類、基金類、實業(yè)控股類三大類型。了解了解海外海外國家國有資本運營機構(gòu)的情況，國家國有資本運營機構(gòu)的情況，為為X X城市投資公司城市投資公司在商業(yè)模式、管理模式等方面的在商業(yè)模式、管理模式等方面的“改革改革”提供借鑒。提供借鑒。綜合類新加坡淡馬錫基金類挪威養(yǎng)老基金實業(yè)控股類法國電力公司 資產(chǎn)形態(tài)多樣，既有實體企業(yè)股權(quán)，也有配置給第三方管理的基金；資產(chǎn)管理手段豐富，既以所有者身份靈活投資或減持，也以股東身份推行良好的公司治理與價值觀，定期審視主要投資組合公司的潛在價值 新加坡財政部擁有淡馬錫100%的股權(quán)，政府從三方面

10、履行出資人權(quán)利：一是對特定人事任免的否決權(quán)，二是信息獲取權(quán)，三是收益權(quán) 挪威政府全球養(yǎng)老基金由國民保險計劃基金和政府石油基金合并而成，目的是為挪威子孫后代儲蓄 挪威養(yǎng)老基金資產(chǎn)是單一的資金形態(tài)；以低風(fēng)險下的財務(wù)回報為唯一目標(biāo)；資產(chǎn)管理手段也相對純粹，不履行積極股東的義務(wù)，主要投資國外金融資產(chǎn) 基金透明度很高，每季度公開發(fā)布財務(wù)報告；法律規(guī)定多層次外部監(jiān)督制度 以實業(yè)形態(tài)為主，公司目標(biāo)既追求商業(yè)性財務(wù)回報，也要滿足社會公共要求，保障國家能源安全，推動綠色發(fā)展 資產(chǎn)管理方面以戰(zhàn)略投資者參與運作企業(yè)的模式進(jìn)行 國家通過兩種方式影響法國電力。一是簽訂業(yè)績合同來約定法國電力需要履行的公共服務(wù)；二是以股東

11、身份參與股東會，并派遣董事資料來源：相關(guān)企業(yè)網(wǎng)站；學(xué)術(shù)論文；仁達(dá)方略研究仁達(dá)方略對國有資本投資公司的認(rèn)識仁達(dá)方略對國有資本投資公司的認(rèn)識案例啟示案例啟示結(jié)合仁達(dá)方略對大量國有投資公司咨詢服務(wù)中的實證研究，我們認(rèn)為資產(chǎn)管理平臺的市場化轉(zhuǎn)型、以企業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)選結(jié)合仁達(dá)方略對大量國有投資公司咨詢服務(wù)中的實證研究，我們認(rèn)為資產(chǎn)管理平臺的市場化轉(zhuǎn)型、以企業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)選擇和組合、從股權(quán)管理到集團管控的角色轉(zhuǎn)換是眾多平臺公司需要面對的核心問題。擇和組合、從股權(quán)管理到集團管控的角色轉(zhuǎn)換是眾多平臺公司需要面對的核心問題。平臺公司從原本作為國資委下屬的資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺向市場化運作的投資管理平臺進(jìn)行轉(zhuǎn)型

12、，未來如何實現(xiàn)政府指令、社會責(zé)任與市場化運作、投資收益之間的平衡是難點。2015年中國宏觀經(jīng)濟步入新常態(tài)攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策的消化期三期疊加，經(jīng)濟下行壓力較大。在這一背景下，平臺公司如何把握新形勢，立足新常態(tài)，在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的同時，以更完善的產(chǎn)業(yè)組合奠定企業(yè)發(fā)展，是未來面臨的重要挑戰(zhàn)。隨著現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革的深入，在十八屆三中全會后，國家全面推進(jìn)國企改革背景下，國有資本投資公司從單一的股權(quán)管理主體向集團化運作的投資主體進(jìn)行轉(zhuǎn)變。這樣的變化必將對平臺公司未來對投資業(yè)務(wù)在戰(zhàn)略上的集團化運作和集團管控提出新的要求。仁達(dá)方略對仁達(dá)方略對X城市投資公司的初步判斷城市投資公司的初步判斷戰(zhàn)略規(guī)劃步驟戰(zhàn)略規(guī)劃步驟1.總體戰(zhàn)略規(guī)劃3.職能戰(zhàn)略及規(guī)劃具體內(nèi)容具體內(nèi)容1.1 重點分析核心業(yè)務(wù)的內(nèi)外環(huán)境，國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展情況分析和企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)的優(yōu)劣勢1.2 X城市投資公司“十二五”戰(zhàn)略回顧1.3 設(shè)計集團層面的業(yè)務(wù)板塊劃分和業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略，包括識別和確定新的業(yè)務(wù)發(fā)展機會1.4 業(yè)務(wù)之間的協(xié)同效應(yīng)1.5 2.1 各個產(chǎn)業(yè) “十二五”戰(zhàn)略回顧2.2 各個產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展市場及競爭環(huán)境和企業(yè)競爭力分析及預(yù)測2.3 各個業(yè)務(wù)“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品和服務(wù)組合、價值定位、戰(zhàn)略舉措、價值實現(xiàn)和能力獲取、成本控制、實施計劃及保障措施等）3.1 人力資源管理現(xiàn)狀評估