理想城市構(gòu)建的理論實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1、理想城市構(gòu)建的理論、實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)摘要：本文通過理想城市構(gòu)建的理論、基于理想城市的中國實(shí)踐以及理想城市構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)三方面闡述了筆者對(duì)于規(guī)劃的理性與理想的規(guī)劃的理解。關(guān)鍵字：理想城市；理論；實(shí)踐；經(jīng)驗(yàn)總結(jié)數(shù)據(jù)顯示，2011年中國的城市化率為47%，2012年中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了51.27%。預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)55%，然而在中國城鎮(zhèn)化取得了巨大成就的同時(shí)，你我所居住的城市尤其是大城市中，城市鴻溝、交通擁堵、資源短缺、環(huán)境污染，甚至是突發(fā)自然災(zāi)害導(dǎo)致城市不堪一擊各類問題越來越多地進(jìn)入人們的視野。面對(duì)城市發(fā)展中的一系列問題，我們不禁要探討一下如何才能建設(shè)出“肌體健康”的適合人類生活的理想城市。

2、1關(guān)于理想城市構(gòu)建的理論面對(duì)快速城市化出現(xiàn)的一系列問題，許多理論家都提出了自己關(guān)于構(gòu)建理想城市的理論與觀點(diǎn)。從霍華德的田園城市到賴特的廣畝城，從芒福德的有機(jī)城市到柯布西耶的“當(dāng)代城市”理論再到法斯的通訊城等等1。當(dāng)代中國正處于快速城市化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，適時(shí)把握國際先進(jìn)的城市規(guī)劃理念并將其與中國實(shí)際相結(jié)合，是下一階段我們構(gòu)建理想城市應(yīng)遵循的原則之一。針對(duì)以上情況，我認(rèn)為以下一些理論是今后我們值得學(xué)習(xí)與借鑒的。雅典憲章被認(rèn)為是“現(xiàn)代城市規(guī)劃大綱”，雖然它因?yàn)橐罁?jù)理性主義并過于提倡功能分區(qū)而受到后世的批判，但我認(rèn)為它對(duì)于今后的城市規(guī)劃仍有借鑒意義。雅典憲章列出了城市的四大功能：居住、憩息、

3、工作和交通。關(guān)于居住，宣言聲明居住區(qū)應(yīng)放在城市中最好的地點(diǎn)，最佳的地勢(shì)及氣候，接近可供居民憩息的公共空間，并且在鄰近地方有適于發(fā)展工商業(yè)的用地，以提供就業(yè)。關(guān)于憩息，城市更新一定要留有空地，不但作為憩息之用，也可與其他城市建筑（如圖書館、體育館、鄰里博物館）合用。關(guān)于工作，按工業(yè)的性質(zhì)及需要分類，分布在城市的不同位置，縮短居住與就業(yè)之間的距離。大型工業(yè)區(qū)應(yīng)與其他城市地域分離，小型及無污染的工業(yè)可布局在市區(qū)及居民區(qū)內(nèi)，提高通往市區(qū)商業(yè)中心交通的使用效率。關(guān)于交通，壯觀寬廣的馬路和環(huán)市的鐵路使得城市交通問題變得更加復(fù)雜化，城市的道路系統(tǒng)應(yīng)按照調(diào)研數(shù)據(jù)、道路功能、交通工具類別來建立，并按速度需要、安

4、全性和方便度進(jìn)行分類。關(guān)于古建筑，強(qiáng)調(diào)保護(hù)具有代表性的、不影響市民健康且不妨礙交通的古建筑。有計(jì)劃地清理與拆除貧民窟，改善居住環(huán)境。關(guān)于一般需要，結(jié)論是城市的居住環(huán)境未能滿足居民的生理及心理需要，人們應(yīng)將公共利益放置于私人利益之上2。與雅典憲章強(qiáng)調(diào)功能分區(qū)不同的是新城市主義以及美國的精明增長(zhǎng)。新城市主義強(qiáng)調(diào)城市居住區(qū)的鄰里尺度，期望恢復(fù)美國小鎮(zhèn)的氛圍，以步行的距離來構(gòu)筑緊湊型的街區(qū)。高密度住房、混合的土地利用方式、公共交通、多樣化住宅、傳統(tǒng)的鄰里結(jié)構(gòu)，這些都是新城市主義所提倡的。美國精明增長(zhǎng)理念的主要內(nèi)容是打破單一的城市功能分區(qū)，打造適宜大眾交通以及步行的城市組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)私家車、公共交通、自行車

5、以及步行的相通與融合，在大眾交通換乘點(diǎn)集中進(jìn)行土地開發(fā)，保護(hù)自然環(huán)境，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率等3。通訊技術(shù)的空間重構(gòu)，先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新拉動(dòng)也就成為城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的主要?jiǎng)恿ΑＴ谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，過去以制造業(yè)為主的生產(chǎn)性城市正在轉(zhuǎn)向基于信息和通訊技術(shù)發(fā)展的服務(wù)性城市1。在此基礎(chǔ)上出現(xiàn)的理想城市類型主要有邊緣城市、網(wǎng)絡(luò)城市以及休閑城市。邊緣城市是隨著消費(fèi)與工業(yè)遷離核心城市，在原中心城市外圍郊區(qū)形成的商業(yè)、就業(yè)與居住中心。其主要特征是具備居住、就業(yè)、交通及游憩等城市功能，但建筑的密度比中心城市低。網(wǎng)絡(luò)城市是城市與郊區(qū)及周圍城鎮(zhèn)組成的功能互補(bǔ)、互相聯(lián)系的一體化區(qū)域。它以快速的通訊網(wǎng)絡(luò)以及交通網(wǎng)絡(luò)為依托，具有

6、多中心的結(jié)構(gòu)，在功能上具有一體化、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。休閑城市是休閑功能上升為城市性質(zhì)的城市，休閑功能區(qū)發(fā)展完善、休閑設(shè)施豐富、休閑產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美，以休閑文化為城市的氣質(zhì)與靈魂，擁有現(xiàn)代化的城市休閑設(shè)施、國際化的休閑環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)化的休閑設(shè)施，提供個(gè)性化的休閑服務(wù)，具備國際化休閑形象的宜居城市。近年來，還有其他一些關(guān)于理想城市的理念。比如文化城市、創(chuàng)意城市、生態(tài)城市、低碳城市、科技城市、智慧城市以及可持續(xù)城市等。文化城市本質(zhì)上是一種新的城市發(fā)展模式，其核心是一種以文化資源為客觀生產(chǎn)對(duì)象、以審美機(jī)能為主體勞動(dòng)條件、以文化創(chuàng)意、藝術(shù)設(shè)計(jì)、景觀創(chuàng)造等為中介與過程、以適合人的審美生存與全面發(fā)展的社會(huì)空間

7、為目標(biāo)的城市理念與形態(tài)。以文化藝術(shù)為核心功能的文化城市最能體現(xiàn)出人類文明發(fā)展的新高度，是兼顧了傳統(tǒng)與未來、政治與經(jīng)濟(jì)、最適合主體需求和城市本性的科學(xué)與全面發(fā)展模式4。與文化城市相關(guān)的理論還有多元文化主義，它強(qiáng)調(diào)不同民族在文化上和城市形象上的競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)劃原則和方法不是中立的。它包含了主流民族和它的文化的觀點(diǎn)和價(jià)值，在主觀和多元民族之間規(guī)劃要強(qiáng)調(diào)共識(shí)、諒解和接受。但規(guī)劃是公共政策，必須分清公共利益與民族團(tuán)體的特別利益，現(xiàn)在有人提倡聯(lián)絡(luò)性規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)參與，這不僅可用以探討和協(xié)調(diào)各民族之間價(jià)值觀的差別，而且可以處理少數(shù)民族內(nèi)部不同的價(jià)值觀2。創(chuàng)意城市不是嚴(yán)格的學(xué)術(shù)概念，而是一種推動(dòng)城市復(fù)興和重生的模式。它

8、強(qiáng)調(diào)消費(fèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、以科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意雙輪驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其主要特征為：具有發(fā)達(dá)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，同時(shí)以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持和推進(jìn)更為廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新；具有良好的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)基礎(chǔ)，支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；具有適宜創(chuàng)意人才生存發(fā)展的優(yōu)良生態(tài)，不僅集聚一批優(yōu)秀的創(chuàng)意人才和經(jīng)營人才，而且重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的培養(yǎng)；具有良好的文化氛圍，不僅寬松包容，允許多樣化的文化存在與發(fā)展，而且具有一定數(shù)量和水平的受眾，使創(chuàng)意活動(dòng)得以順利開展。城市規(guī)劃中的生態(tài)主義，強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)完整，如果是緊密的城市形態(tài)，就圍繞著自然生態(tài)的完整性來進(jìn)行城市規(guī)劃；鞏固人與自然的連接，了解自然規(guī)律，與自然相協(xié)調(diào)，保護(hù)生態(tài)多樣性，引導(dǎo)城市化對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生良

9、性影響；確定可持續(xù)發(fā)展的原則2。中國學(xué)者黃光宇教授認(rèn)為，生態(tài)城市是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理綜合研究城市生態(tài)系統(tǒng)中人與“住所”的關(guān)系，并應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)手段協(xié)調(diào)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生物的關(guān)系，保護(hù)與合理利用一切自然資源與能源，提高人類對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、修復(fù)、維持和發(fā)展的能力，使人、自然、環(huán)境融為一體，互惠共生。與生態(tài)城市相關(guān)的是低碳城市。低碳城市是在城市快速發(fā)展的同時(shí)，保持能源消耗與碳排放處于低水平。建設(shè)低碳城市，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路，它強(qiáng)調(diào)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提倡低碳生產(chǎn)與低碳消費(fèi)，提倡新能源利用與綠色規(guī)劃，建立資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)5?？萍汲鞘幸话闶侵敢蚤_發(fā)和利用可再生的知識(shí)、智力資源為基

10、礎(chǔ)，用先進(jìn)科技滲透、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的城市。除繼續(xù)保持高新技術(shù)產(chǎn)品加工制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和特色外，科技城市還應(yīng)主要考察其科技創(chuàng)新能力。建設(shè)科技城市，必須強(qiáng)化支撐這種能力的條件，即營造高素質(zhì)科技人才薈萃、高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)及研究型大學(xué)紛紛介入、創(chuàng)業(yè)投資活躍的創(chuàng)新體系，及支撐這一體系的人文、市場(chǎng)、法制、社會(huì)、生態(tài)等綜合環(huán)境6。智慧城市的核心是以一種更智慧的方法通過利用以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為核心的新一代信息技術(shù)來改變政府、企業(yè)和人們相互交往的方式，對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出快速、智能的響應(yīng)，提高城市運(yùn)行效率，為居民創(chuàng)造更美好的城市生活7。更能體現(xiàn)對(duì)理想城市追求的

11、是“可持續(xù)社區(qū)”?？沙掷m(xù)社區(qū)是英國近期城市發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念。英國可持續(xù)社區(qū)研究院提出可持續(xù)社區(qū)應(yīng)包括如下8項(xiàng)內(nèi)容：（1）活躍、融合、安全，體現(xiàn)在公平、包容、協(xié)調(diào)；（2）運(yùn)行有效：有效、融合的參與；（3）環(huán)境敏感：關(guān)愛環(huán)境和資源；（4）設(shè)計(jì)和建設(shè)優(yōu)良：優(yōu)質(zhì)環(huán)境質(zhì)量；（5）聯(lián)系便捷：優(yōu)良的服務(wù)、便捷的聯(lián)系、可達(dá)性高；（6） 欣欣向榮：經(jīng)濟(jì)繁榮和就業(yè)充裕；（7）服務(wù)優(yōu)良：優(yōu)質(zhì)的公共、私營和志愿服務(wù)；（8）人人平等：公正和公平。這些要素圍繞城市居住環(huán)境建設(shè)?？沙掷m(xù)社區(qū)的宗旨是建設(shè)環(huán)境健全、社會(huì)整合、經(jīng)濟(jì)合理的社區(qū)，這些要素是不可分割的，必須形成一套完整的策略，以便實(shí)施?？沙掷m(xù)社區(qū)具有

12、多重目標(biāo)，不僅包含環(huán)境保護(hù)，還包括社會(huì)融合和可持續(xù)，與政治參與3。2基于理想城市理論的中國實(shí)踐近現(xiàn)代以來，中華民族雖歷經(jīng)磨難，但是關(guān)于中國理想城市建設(shè)議題的討論從未停歇，中國的理想城市不僅僅只是停留在理論層面，在實(shí)踐方面也做出了大量嘗試。雅典憲章雖然因?yàn)檫^于理性而受到批判，但是它所提出的城市功能分區(qū)的思想在中國的城市建設(shè)中卻得到了廣泛的應(yīng)用，并取得了一定效果。針對(duì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的邊緣城市、網(wǎng)絡(luò)城市以及休閑城市理論，在我國的城市建設(shè)中，也可找到實(shí)踐的產(chǎn)物。近年來，我國許多城市所進(jìn)行的新城區(qū)建設(shè)就體現(xiàn)了邊緣城市理論的基本思想，而在大區(qū)域尺度上所進(jìn)行的區(qū)域城市群建設(shè)則是向網(wǎng)絡(luò)城市邁進(jìn)的初步嘗試。在休閑城

13、市建設(shè)方面，杭州正緊緊圍繞建設(shè)“國際旅游休閑中心”的目標(biāo)，從“旅游城市”向“城市旅游”跨越、政府主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造品質(zhì)生活之城以及加快城市“有機(jī)更新”等方面推進(jìn)休閑之都建設(shè)。關(guān)于文化城市、創(chuàng)意城市、生態(tài)城市、低碳城市、科技城市、智慧城市等的實(shí)踐在我國也可找到實(shí)例。在文化城市建設(shè)方面，南京為從根本上解決保護(hù)歷史文化與城市建設(shè)發(fā)展之間的矛盾，設(shè)計(jì)了規(guī)劃方案，專家們提出了老城做減法，新城做加法的辦法。明城墻、護(hù)城河（湖）圍合的老城是南京歷史文化的集中承載地，應(yīng)整體保護(hù)老城“龍?bào)椿⒕帷钡纳剿h(huán)境、“環(huán)套并置”的歷代都城城廓、歷史軸線和街巷格局。通過全方位的保護(hù)，南京希望成為中華文化重要樞紐、南方都

14、城杰出代表、具有國際影響的歷史文化名城。在創(chuàng)意城市建設(shè)方面，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建創(chuàng)意城市成為許多國家的重點(diǎn)戰(zhàn)略。我國的北京、上海、廣州、蘇州、無錫等城市正在加快“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”、“工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)”、“動(dòng)漫城”、“設(shè)計(jì)創(chuàng)意基地”等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都是建設(shè)創(chuàng)意城市的有益嘗試。在生態(tài)城市建設(shè)方面，目前國內(nèi)有關(guān)生態(tài)化城市的創(chuàng)建工作有很多，如“園林城市”、“生態(tài)園林城市”、“山水城市”、“生態(tài)城”、“生態(tài)市”、“綠色城市”、“國家森林城市”以及“花園城市”等。這些稱謂雖然各不相同，但都包含著生態(tài)學(xué)的內(nèi)涵，一般來說多側(cè)重城市生態(tài)建設(shè)與發(fā)展的某一方面、或某幾項(xiàng)因子。在低碳城市建設(shè)方面，廈門提出了建設(shè)緊湊

15、型城市，組團(tuán)式推進(jìn)城市建設(shè)，將低碳理念全面融入到新城的規(guī)劃建設(shè)中，推廣居住小區(qū)節(jié)能試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，力促產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，建設(shè)公共交通系統(tǒng)、慢行交通系統(tǒng)以及配套生活設(shè)施等舉措來推動(dòng)低碳城市建設(shè)。在科技城市建設(shè)方面，蘇州市早在2003年底就提出，把蘇州發(fā)展成為科技先導(dǎo)型城市，并決定建設(shè)10項(xiàng)大工程，在2005年底之前基本完成。這十大工程是：關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化工程，綠色農(nóng)業(yè)工程，科技園建設(shè)工程，軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程，知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育與保護(hù)工程，科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，科技中介服務(wù)體系建設(shè)工程，高層次人才建設(shè)工程，公眾科學(xué)素養(yǎng)工程，城市現(xiàn)代化工程。在智慧城市建設(shè)方面，青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)計(jì)劃投資建設(shè)最高

16、等級(jí)的綠色數(shù)據(jù)中心。以此為依托，建設(shè)智能城市運(yùn)營管理中心、區(qū)域金融中心、國際航運(yùn)中心及區(qū)域云計(jì)算服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)集智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育、智慧金融、智慧信息服務(wù)等元素為一體的新一代智慧新城。我國基于理想城市理論所進(jìn)行的城市建設(shè)，雖然在現(xiàn)階段還存在一系列問題，但是這些建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)值得今后的城市建設(shè)工作者進(jìn)行學(xué)習(xí)。3理想城市構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)談到理想城市的構(gòu)建，就不能不提到規(guī)劃。那么，什么樣的規(guī)劃對(duì)于理想城市的構(gòu)建才是有意義的呢？中外一系列關(guān)于理想城市構(gòu)建的理論與實(shí)踐為我們今后的理想城市建設(shè)留下了那些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)以及應(yīng)該避免的教訓(xùn)呢？城市規(guī)劃需要解決的問題主要包括以下幾個(gè)方面：城市分區(qū)域功能布

17、局，主要解決各功能區(qū)的布局及其相互之間的聯(lián)系，盡量實(shí)現(xiàn)每個(gè)區(qū)域在使用效果、經(jīng)濟(jì)支出與沖突矛盾方面的平衡；城市交通，有效的市內(nèi)交通與外部交通，交通達(dá)到最大限度的方便通暢；城市基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)、使用，具有發(fā)展的可能；城市空間與環(huán)境美學(xué)；城市公共空間，有關(guān)公共使用部分的設(shè)計(jì)，如休息、娛樂等場(chǎng)所的位置、布局與質(zhì)量；城市中各功能區(qū)域的設(shè)計(jì)8?？茖W(xué)的規(guī)劃一定要認(rèn)清地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政府與自然環(huán)境之間的關(guān)系以及社會(huì)的不斷進(jìn)步2。城市規(guī)劃要注重宏觀性、前瞻性、科學(xué)性和實(shí)效性，不僅要注重城市空間形態(tài)的規(guī)劃，更要注重社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的和文化層面的規(guī)劃。世界上的許多城市都是某種理想的產(chǎn)物，在一定程度上，可以說意大利

18、的羅馬是“形式追隨歷史”的結(jié)果，美國的芝加哥是“形式追隨功能”的結(jié)果，法國的巴黎是“形式追隨藝術(shù)”的結(jié)果，德國的慕尼黑是“形式追隨美術(shù)館化”的結(jié)果，而我們的城市在歷史上就缺乏理想，城市往往是等級(jí)和秩序的產(chǎn)物。今天的一些城市地區(qū)在某種程度上正在走向“形式追隨利潤(rùn)”。這些都是我們的城市規(guī)劃要思考、研究并解決的問題9。由于市場(chǎng)成為城市規(guī)劃的指揮棒，導(dǎo)致規(guī)劃師放棄了規(guī)劃工作中的理想主義。造成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮而理想主義缺失的時(shí)代。西方后工業(yè)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的后現(xiàn)代城市發(fā)展的模式留下的是諸多的教訓(xùn)而不是經(jīng)驗(yàn)。西歐與北美那種理想的居住環(huán)境是低密度的郊區(qū)住宅，但是這種居住形式帶來了職住分離、遠(yuǎn)距離通勤以及自然環(huán)境的惡化。我國未來的城市規(guī)劃既不能走西方的郊區(qū)化，也不能走美國的新都市主義模式。由于國情的不同，任何西方的模式都不能照搬來解決中國城市發(fā)展的問題，我們要尋找自己的路。我們的理想城市必須是根植于中國傳統(tǒng)文化之中的，注重秩序、倡導(dǎo)人與自然和諧發(fā)展的天人合一理念。從