中國石化生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定（課堂PPT）

1、中國石化銷售有限公司華中分公司中國石化銷售有限公司華中分公司目錄目錄2 管理原則22 總則總則12 管理職責32 事故分級42 管理內(nèi)容5一、總則一、總則制定部門：制定部門：集團公司安全監(jiān)管局制定依據(jù)：制定依據(jù)：中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2014年修訂)生產(chǎn)安制定依據(jù)全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）等國家有關(guān)法律法規(guī)生效日期：生效日期：2015年10月16日 1 總則總則 1 總則總則1.2本規(guī)定適用于集團公司所屬企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司、控股公司、參股公司（中國石化作為作業(yè)者或管理者）（以下統(tǒng)稱企業(yè)）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故管理。1.3企業(yè)發(fā)生的承（分）包商生產(chǎn)安全事故按照

2、企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計。 1.1為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作，減少和防止安全事故發(fā)生，結(jié)合集團公司實際，制定本規(guī)定。一、總則一、總則目錄目錄2 管理原則管理原則22 總則12 管理職責32 事故分級42 管理內(nèi)容5二、管理原則二、管理原則目錄目錄2 管理原則22 總則12 管理職責管理職責32 事故分級42 管理內(nèi)容5三、管理職責三、管理職責3.1安全監(jiān)管局牽頭組織上報集團公司級生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并負責統(tǒng)計與上報。3.2監(jiān)察局參與較大及以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，負責對在事故中負有責任的黨組管理的干部進行責任追究。3.3人事部參與較大及以上生產(chǎn)安全事故的

3、調(diào)查,負責將安全事故情況納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核。3.4事業(yè)部、管理部、專業(yè)公司（以下統(tǒng)稱事業(yè)部）負責組織對備案事故的調(diào)查處理；參與上報集團公司級生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。3.5企業(yè)負責本單位生產(chǎn)安全事故的上報與統(tǒng)計工作；配合上級有關(guān)部門和政府對生產(chǎn)安全事故企業(yè)負責本單位生產(chǎn)安全事故的上報與統(tǒng)計工作；配合上級有關(guān)部門和政府對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理的調(diào)查處理;組織本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。組織本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。3.6青島安全工程研究院參與上報集團公司級生產(chǎn)安全故調(diào)查，負責對集團公司所有上報事故和備案事故的建擋、分析，跟蹤國內(nèi)外生產(chǎn)安全事故情況，并定期形成事故分析報告。目錄目錄2 管理原則2

4、2 總則12 管理職責32 事故分級事故分級42 管理內(nèi)容5四、事故分級四、事故分級根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失等情況對事故進行分級。根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失等情況對事故進行分級。附件附件6.1 生產(chǎn)安全事故分類生產(chǎn)安全事故分類四、事故分級四、事故分級4.1 上報集團公司級生產(chǎn)安全事故上報集團公司級生產(chǎn)安全事故4.2 備案事故備案事故四、事故分級四、事故分級4.3 企業(yè)級事故企業(yè)級事故是指造成人員輕傷人員輕傷，或者10萬元以下萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或者造成一定負面社會影響一定負面社會影響的事故。具備以下條件之一者，為備案事故：具備以下條件之一者，為備案事故：提級管理是

5、指在事故調(diào)查、責任追究上進行提級，在事故統(tǒng)計上仍按照原級別進行統(tǒng)計上報。提級管理是指在事故調(diào)查、責任追究上進行提級，在事故統(tǒng)計上仍按照原級別進行統(tǒng)計上報。4.4 需提級管理的事故需提級管理的事故四、事故分級四、事故分級目錄目錄2 管理原則22 總則12 管理職責32 事故分級42 管理內(nèi)容管理內(nèi)容5五、管理內(nèi)容五、管理內(nèi)容5.1 事故報告事故報告5.1.1發(fā)生上報集團公司級生產(chǎn)安全事故和發(fā)生上報集團公司級生產(chǎn)安全事故和備案事故，企業(yè)要根據(jù)備案事故，企業(yè)要根據(jù)中國石化安全生產(chǎn)中國石化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定應(yīng)急管理規(guī)定和和關(guān)于做好突發(fā)事件信息關(guān)于做好突發(fā)事件信息報送的通知報送的通知（集團工單辦（集團

6、工單辦201530號）號）要求上報。要求上報。5.1.2發(fā)生上報集團公司級生產(chǎn)安全事故，發(fā)生上報集團公司級生產(chǎn)安全事故，需在需在8小時內(nèi)填寫小時內(nèi)填寫“中國石化事故快報中國石化事故快報”，報告安全監(jiān)管局，同時抄送事業(yè)部；發(fā)生備報告安全監(jiān)管局，同時抄送事業(yè)部；發(fā)生備案事故需在案事故需在8小時內(nèi)填寫小時內(nèi)填寫“中國石化事故快中國石化事故快報報”，報告事業(yè)部，同時抄報安全監(jiān)管局。，報告事業(yè)部，同時抄報安全監(jiān)管局。5.1.3企業(yè)要按照國家規(guī)定，及時向事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門報告事故情況。企業(yè)要按照國家規(guī)定，及時向事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門報告事故情況。5.1.4承（分）包商在企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，

7、要立即報告業(yè)主單位，業(yè)主單位負責上報。承（分）包商在企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要立即報告業(yè)主單位，業(yè)主單位負責上報。五、管理內(nèi)容五、管理內(nèi)容5.1 事故報告事故報告5.2.1事故發(fā)生企業(yè)要立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并全力組織事故處置搶險。事故發(fā)生企業(yè)要立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并全力組織事故處置搶險。5.2.2在事故搶險過程中，企業(yè)和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。在事故搶險過程中，企業(yè)和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。5.2.3企業(yè)要建立健全事故新聞發(fā)布制度和輿情監(jiān)控機制。企業(yè)要建立健全事故新聞發(fā)布制度和輿情監(jiān)控機制。5.2 事故處置事故處置5.3.1事故調(diào)查實行組長負責制

8、，上報集團公司級生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員由安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、事故調(diào)查實行組長負責制，上報集團公司級生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員由安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、事業(yè)部、青島安工院及集團公司安全專家?guī)炖镉嘘P(guān)人員和專家組成。事業(yè)部、青島安工院及集團公司安全專家?guī)炖镉嘘P(guān)人員和專家組成。5.3.2事故調(diào)查組由技術(shù)小組、管理小組和責任追究小組組成，可根據(jù)需要增設(shè)其他工作小組。事故調(diào)查組由技術(shù)小組、管理小組和責任追究小組組成，可根據(jù)需要增設(shè)其他工作小組。5.3.3事故調(diào)查組要查明事故經(jīng)過和原因，認定事故性質(zhì)和責任，提出對事故相關(guān)責任單位和責任事故調(diào)查組要查明事故經(jīng)過和原因，認定事故性質(zhì)和責任，提出對事故相關(guān)責任單位和責任人

9、員的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范整改措施建議。原則上人員的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范整改措施建議。原則上30天內(nèi)提交事故調(diào)查報告。天內(nèi)提交事故調(diào)查報告。五、管理內(nèi)容五、管理內(nèi)容5.3 事故調(diào)查事故調(diào)查5.4.1事故調(diào)查報告被批準后，監(jiān)察部門按照職責權(quán)限，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員進行處理。事故調(diào)查報告被批準后，監(jiān)察部門按照職責權(quán)限，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員進行處理。5.4.2發(fā)生下列情況之一的單位負責人、責任人給予提級處理發(fā)生下列情況之一的單位負責人、責任人給予提級處理:五、管理內(nèi)容五、管理內(nèi)容5.4 事故處理事故處理5.5.1企業(yè)要舉一反三吸取事故教訓(xùn)，制定并落實整改措施，對

10、整改措施進行安全評估和審計，就企業(yè)要舉一反三吸取事故教訓(xùn)，制定并落實整改措施，對整改措施進行安全評估和審計，就落實情況進行監(jiān)督檢查，防范類似事故重復(fù)發(fā)生。落實情況進行監(jiān)督檢查，防范類似事故重復(fù)發(fā)生。5.5.2事故調(diào)查的牽頭單位要對企業(yè)吸取事故教訓(xùn)及整改措施落實情況進行評估驗收。事故調(diào)查的牽頭單位要對企業(yè)吸取事故教訓(xùn)及整改措施落實情況進行評估驗收。5.5.3安全監(jiān)管局要將事故企業(yè)列為重點監(jiān)管企業(yè)，對事業(yè)部、企業(yè)針對事故的整改情況以及后評安全監(jiān)管局要將事故企業(yè)列為重點監(jiān)管企業(yè)，對事業(yè)部、企業(yè)針對事故的整改情況以及后評估情況進行督查。估情況進行督查。五、管理內(nèi)容五、管理內(nèi)容5.5 事故整改與防范事故整改與防范事故企業(yè)原則上在事故企業(yè)原則上在60天內(nèi)提交事故結(jié)案材料，結(jié)案材料主要有正式內(nèi)部事故調(diào)查報告和地方政府事天內(nèi)提交事故結(jié)案材料，結(jié)案材料主要有正式內(nèi)部事故調(diào)查報告和地方政府事故調(diào)查報告等。故調(diào)查報告等。五、管理內(nèi)容五、管理內(nèi)容5.6 結(jié)案結(jié)案5.7.1各級安全監(jiān)督管理部門負責本單位各類事故的匯總、統(tǒng)計、分析和上報工作，事故調(diào)查、問責各級安全監(jiān)督管理部門負責本單位各類事