關(guān)于推動(dòng)我不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

1、關(guān)于推動(dòng)我市不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，我市深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力支持不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施智能化生產(chǎn)技術(shù)改造等，取得了重大的發(fā)展突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。但是，我市不銹鋼制品行業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高端人才缺乏等瓶頸問題，為貫徹落實(shí)市委六屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)我市不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下政策：一、加大對不銹鋼制品企業(yè)的融資支持和專項(xiàng)資金扶持。全面貫徹落實(shí)“五平臺(tái)五基金”融資政策，結(jié)合不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，為不銹鋼制品企業(yè)“量身定

2、做”更多融資政策和融資廣品。完善不銹鋼制品企業(yè)政策融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)云浮市普惠融資擔(dān)保股份有限公司等擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對不銹鋼企業(yè)的支持力度，對信用狀況良好、生產(chǎn)經(jīng)營正常的不銹鋼制品企業(yè)按照貸款本金原則上收取不高于2%的擔(dān)保費(fèi)，并與風(fēng)險(xiǎn)程度桂鉤。加大新三板發(fā)展基金對不銹鋼制品企業(yè)的支持，著力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)不銹鋼制品企業(yè)股改上市。加大對企業(yè)技術(shù)改造融資貸款政策支持，對企業(yè)開展自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的，按貸款第一會(huì)計(jì)年度利息的10%給予企業(yè)補(bǔ)助。從2019年起，對不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行傾斜支持，重點(diǎn)在不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)（服務(wù)）平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)人才引進(jìn)、融資擔(dān)保、品牌發(fā)展、

3、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、市場開拓、節(jié)能環(huán)保等方面給予資金支持。二、大力支持不銹鋼創(chuàng)新中心建設(shè)。充分發(fā)揮新興不銹鋼創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)優(yōu)勢以及廣東省質(zhì)量監(jiān)督不銹鋼制品檢驗(yàn)站的技術(shù)支撐作用，整合全市技術(shù)創(chuàng)新資源，將不銹鋼創(chuàng)新中心建設(shè)成為集技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、金融服務(wù)、人才培訓(xùn)、企業(yè)咨詢等為一體的大型綜合性行業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加大不銹鋼創(chuàng)新中心在市級層面的宣傳引導(dǎo)和推廣，推動(dòng)全市電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、法律顧問、品牌推廣等各類生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐該中心，努力將該中心建設(shè)成為全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)示范單位。加大財(cái)政支持力度，將不銹鋼制品專項(xiàng)資金優(yōu)先用于支持不銹鋼創(chuàng)新中心相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)扶持不銹鋼創(chuàng)新中

4、心與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)及產(chǎn)業(yè)孵化，努力通過省級、市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定。開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目合作，推動(dòng)各類科技型初創(chuàng)企業(yè)落戶，對成功培育引進(jìn)10家以上科技型初創(chuàng)企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予資金支持。三、著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。大力支持有條件的不銹鋼制品企業(yè)創(chuàng)建省級、國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研發(fā)中心，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。對新認(rèn)定的國家級企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研發(fā)中心，市給以疊加獎(jiǎng)勵(lì)。如經(jīng)評審獲得國家級專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的，按獎(jiǎng)勵(lì)資金20%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元；對新認(rèn)定的省級企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研發(fā)中心，如經(jīng)評

5、審獲得省級專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的，按獎(jiǎng)勵(lì)資金10%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元。豉勵(lì)不銹鋼企業(yè)內(nèi)部科研基礎(chǔ)設(shè)施或檢測設(shè)備加入廣東省大型科研儀器平臺(tái)進(jìn)行開放共享，為企業(yè)提供研發(fā)實(shí)驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測等技術(shù)服務(wù)。貫徹落實(shí)省工業(yè)設(shè)計(jì)扶持政策，幫助不銹鋼制品企業(yè)申報(bào)省級、國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，支持不銹鋼創(chuàng)新中心申報(bào)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)。支持不銹鋼企業(yè)參加國際、國內(nèi)的工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，對獲得國際、國內(nèi)工業(yè)設(shè)計(jì)大賽獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，市級媒體對企業(yè)產(chǎn)品的宣傳推廣費(fèi)用方面給予優(yōu)惠。四、支持企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才。大力支持不銹鋼制品企業(yè)創(chuàng)建博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，對經(jīng)過國家、省批準(zhǔn)建立的博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新

6、實(shí)踐基地、博士工作站，市分別給予50萬元、30萬元、25萬元建站啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。支持企業(yè)創(chuàng)建技能大師工作室，對獲批設(shè)立的國家級技能大師工作室、省級技師工作站、市級名師工作室，市分別給予10萬元、5萬元、2萬元的經(jīng)費(fèi)資助。支持企業(yè)引進(jìn)高校畢業(yè)生，對每年吸收不少于10名以上大學(xué)生入職或?qū)嵙?xí)的企業(yè)，按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%給予該企業(yè)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工資補(bǔ)助（每年補(bǔ)助期限最長不超過6個(gè)月）。落實(shí)廣東省獨(dú)聯(lián)體國際科技合作聯(lián)盟關(guān)于國外技術(shù)專家人才引進(jìn)的有關(guān)政策，支持不銹鋼制品企業(yè)引進(jìn)俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭等“獨(dú)聯(lián)體”國家的高端技術(shù)人才。五、推動(dòng)不銹鋼工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展。支持企業(yè)開展“兩化融合”、“互聯(lián)呼”創(chuàng)新

7、試點(diǎn)工作，對獲得省“兩化融合”貫標(biāo)試點(diǎn)或省“互聯(lián)網(wǎng)+”試點(diǎn)項(xiàng)目的不銹鋼制品企業(yè)，在省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策申報(bào)方面優(yōu)先給予傾斜。結(jié)合不銹鋼制品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，推動(dòng)不銹鋼制品企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營商、系統(tǒng)集成商、院校研究機(jī)構(gòu)等各類機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研和市場合作，加快構(gòu)建資源豐富、功能齊全、服務(wù)完善、創(chuàng)新水平高的不銹鋼工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。支持企業(yè)創(chuàng)建省“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”標(biāo)桿企業(yè)。引導(dǎo)我市不銹鋼企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，降低不銹鋼制品企業(yè)信息化投入成本。六、支持企業(yè)開展技術(shù)改造升級。大力推廣不銹鋼制品行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，建立健全促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的長效機(jī)制，推動(dòng)不銹鋼制品企業(yè)向自動(dòng)化、智能化、高端化發(fā)展。大力

8、實(shí)施不銹鋼制品行業(yè)機(jī)器人應(yīng)用計(jì)劃，對購買應(yīng)用機(jī)器人等設(shè)備開展技術(shù)改造的企業(yè)，如企業(yè)技改項(xiàng)目獲得省級企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備更新（機(jī)器人應(yīng)用）專題資金補(bǔ)助的，市級財(cái)政給以大力支持。落實(shí)省級企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策，豉勵(lì)企業(yè)加大設(shè)備和技術(shù)投入，引進(jìn)和利用先進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備等進(jìn)行技術(shù)改造升級，對開展技術(shù)改造后獲得財(cái)政稅收增量貢獻(xiàn)的企業(yè)，按照省有關(guān)政策給予事后獎(jiǎng)補(bǔ)。支持企業(yè)開展省級智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，提高企業(yè)自動(dòng)化和智能化水平，強(qiáng)化公共服務(wù)支撐。支持企業(yè)技改遷建或擴(kuò)建，優(yōu)先安排技改遷建或擴(kuò)建企業(yè)用地、林地指標(biāo)，支持不銹鋼制品企業(yè)集聚發(fā)展、入園發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。七、全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

9、營成本。市縣兩級政府有關(guān)部門要持續(xù)深入貫徹落實(shí)省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施，不斷完善政策操作指引和細(xì)則，不定期到不銹鋼制品企業(yè)開展上門宣貫，著力解決好政策落實(shí)環(huán)節(jié)的“最后一公里”，確保政策不折不扣落實(shí)到企業(yè)。著力降低不銹鋼制品企業(yè)社保費(fèi)成本，按照省的統(tǒng)一部署，適度降低部分社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種費(fèi)率，階段性降低企業(yè)單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，在全面實(shí)施工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一階段下調(diào)各參保單位工傷保險(xiǎn)現(xiàn)行繳費(fèi)費(fèi)率。全面落實(shí)國家由口退稅有關(guān)政策，進(jìn)一步降低不銹鋼制品企業(yè)由口成本。八、支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌和參與標(biāo)準(zhǔn)制訂（修訂）。制定不銹鋼制品自主品牌發(fā)展目錄，對列入自主品牌發(fā)展目錄的

10、企業(yè)、產(chǎn)品、商標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)培育，按照儲(chǔ)備一批、成熟一批、推薦一批的做法，形成自主品牌創(chuàng)建梯隊(duì)，加快推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。對獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，市政府一次性給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得省名牌產(chǎn)品企業(yè)，市政府一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的企業(yè)，市政府一次性給予企業(yè)20萬元和3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持不銹鋼制品企業(yè)收購國外品牌，對企業(yè)成功收購國外品牌的，根據(jù)品牌的綜合實(shí)力評估，按照“一事一議”的方式給予財(cái)政支持。大力創(chuàng)建“全國不銹鋼餐廚具產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)：支持企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）工作，企業(yè)每主導(dǎo)或參與制定（修訂）1項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)，市

11、政府一次性給予不超過20萬元、10萬元、8萬元、5萬元和2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，具體金額按企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）的程度來確定。多家企業(yè)參與同一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定的，只對參與程度最高的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。九、支持企業(yè)開拓市場。重點(diǎn)支持不銹鋼制品企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家舉辦的各類行業(yè)展會(huì)，商務(wù)部門牽頭組織企業(yè)抱團(tuán)參展，落實(shí)國外參展的資金補(bǔ)貼政策，切實(shí)幫助企業(yè)開拓“一帶一路”國際市場。支持不銹鋼制品企業(yè)參加“廣交會(huì)”等國內(nèi)外大型展覽會(huì)，為不銹鋼制品企業(yè)爭取更多展位，擴(kuò)大參展規(guī)模。深化海關(guān)審批制度改革，簡化通關(guān)手續(xù)，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。加大國際貿(mào)易政策研究和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避由口風(fēng)險(xiǎn)。支持新興縣建設(shè)國家級不銹鋼制品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。十、支持企業(yè)開展綠色生產(chǎn)和資源綜合利用。重點(diǎn)推動(dòng)不銹鋼制品企業(yè)開展綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈管理建設(shè)，對通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省級節(jié)能專項(xiàng)資金。支持企業(yè)開展能源審計(jì)、能效對標(biāo)、綠色清潔生產(chǎn)等節(jié)能基礎(chǔ)工作，幫助企業(yè)提高節(jié)能環(huán)保管理能力和水平。嚴(yán)格規(guī)范管理不銹鋼制品企業(yè)的“三廢”排放，著力引進(jìn)和培育不銹鋼廢料資源綜合利用企業(yè)，科學(xué)有效處理不銹鋼工業(yè)固體廢棄物，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用市直有關(guān)部門在貫徹落實(shí)以上政策的同時(shí)，要