突發(fā)公共事件應急演練案例介紹

1、應急演練案例介紹應急演練案例介紹杜曉霞杜曉霞1381148240713811482407，duxx_duxx_中國地震應急搜救中心中國地震應急搜救中心理論介紹+舉例演練的規(guī)劃與組織管理制定應急演練計劃設計應急演練方案應急演練的其他準備應急演練的實施演練的內容演練的形式演練的頻次演練的日程演練的地域演練準備階段應成立演練的領導機構和工作機構，分別負責演練的領導決策和具體工作；演練實施階段應成立演練的指揮控制機構，負責演練實施過程的指揮與控制。（1）演練領導小組（2）演練準備工作組（策劃小組）（3）演練實施工作組（參與人員控制組）主辦、承辦、協(xié)辦單位演練計劃是由演練準備工作組起草并經正式批準的有關

2、演練的基本構想和對準備工作的詳細安排。制定演練計劃過程中需完成以下任務：（1）分析演練需求（2）確定演練范圍（3）確定演練目的（4）安排準備工作日程（5）編寫演練計劃確定演練目標設定演練情景編寫演練控制指南編寫演練評估指南編寫演練人員手冊編寫演練腳本演練的其他準備工作主要包括：（1）人員準備（2）物資準備（3）技術準備（4）安全準備演練實施，是將演練方案付諸行動的過程，是整個演練程序中的核心環(huán)節(jié)。（1）演練動員（2）演練開始（3）演練執(zhí)行（4）演練終止應急演練的案例介紹 2006年亞太地區(qū)地震演練應急演練的案例分析 學校應急疏散演練作業(yè)布置問題與討論學會學會分析應急演練案例，從案例中吸取經驗和

3、啟示掌握掌握應急演練方案的編寫思考提問案例（Case）：是指實踐活動中發(fā)生的帶有普遍性、代表性的典型事例；通過對這些典型事例進行分析，提出解決問題的辦法和思路。常被法律、經濟、醫(yī)療等部門所使用。哈佛案例聞名遐邇案例分析（Case study）：結合學過的知識對給定案例進行分析，研究存在問題，給出解決方案，總結經驗與啟示。應急預案的制訂缺乏本土化和主動性“千篇一律”演練人員在思想上對應急演練重視不夠“僥幸心理”應急預案的可行性評估不到位“缺乏檢驗”應急預案的演練過程缺乏真實性“效果不大”目前，各級政府、各行各業(yè)都開展了各種形式的應急演練，但尚未提煉形成典型的“應急演練案例”；為推動突發(fā)事件應急預

4、案演練工作，國務院應急辦擬開展應急演練案例的收集和匯編工作；不同層次、不同部門的應急演練案例結構形式各不相同，需要統(tǒng)一格式、整理匯編。演練背景演練目的演練組織演練安排演練規(guī)模演練內容演練保障演練總結與評估案例分析與啟示附件（1）演練方案（2）演練腳本（3）評估報告聯大第57/150號決議通過后，提出開展搜救演練來培訓、實踐INSARAG搜救程序，每年舉辦一次地震演練；演練旨在增強各級政府對INSARAG災害響應系統(tǒng)的認知和熟悉程度，提高巨災情況下的合作與協(xié)調能力。演練基于如下設想：災難已超過受災國的應對能力，需要國際援助，調動城市搜救隊和聯合國災害評估與協(xié)調隊。20022002年新加坡年新加坡

5、20072007年蒙古年蒙古使各救援隊、災區(qū)當地政府了解并熟悉聯合國框架下國際救援隊的啟動、部署和行動機制；使當地政府了解國際救援隊伍到達時應如何有效開展救援行動的協(xié)調工作及其流程，完善我國的巨災國際救援接受機制；展示國家地震災害緊急救援隊的搜救技能和社區(qū)地震應急救援志愿者的自救互救能力，向國際社會展示中國地震應急救援事業(yè)的成就。聯合國人道主義事務協(xié)調辦公室倡議中國地震局和河北省人民政府主辦石家莊市人民政府承辦2006亞太地區(qū)地震演練領導小組，下設： （1）辦公室 （2）演練組 （3）會務組 （4）宣傳組 （5）保障組演練時間 2006年8月48日演練地點 石家莊市，演練場地涉及石家莊國際機場

6、、世紀大飯店、動物園舊址和新華區(qū)聯盟社區(qū)演練形式 涉及桌面演練、實戰(zhàn)演練、程序演練和示范演練等形式本次演練的參加人員涉及模擬受災國的各級政府相關人員，以及國際災害響應組織的相關人員，共計200多人。具體包括：（1）日本、新加坡等17支國際救援隊（2）OCHA、APHP等國際救援組織（3）國家救援隊、省隊等18支國內救援隊（4）中國地震局、國務院應急辦等部門的領導觀摩了此次演練（5）中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視等媒體將全程跟蹤報道本次演練2006亞太地區(qū)地震演練的主要內容包括：（1）INSARAG城市搜索與救援程序演練8月5日-7日（2）國家地震災害緊急救援隊示范演練8月7日11:00-12:00（3）

7、社區(qū)地震應急救援志愿者隊伍的應急演練8月6日14:00-15:30主要包括人員、通信、交通、食宿、場地、經費等方面的條件保障，具體包括： （1）人員保障 （2）通訊保障 （3）交通保障 （4）后勤保障8月6日晚20:00-21:00，INSARAG程序演練參與人員在動物園場地召開了階段小結；8月7日中午12點，CISAR在廢墟現場進行示范演練總結；8月7日下午14:30-16:00，在世紀大飯店召開了亞太地區(qū)地震救援演練總結大會；經過精心籌備與組織，為期5天的2006亞太地區(qū)地震演練取得了圓滿成功。大型綜合演練如何組織；演練前組織相關人員開展培訓重要；程序演練的腳本編寫關鍵；演練控制、總結、評

8、估必要；對國際救援機制不熟悉改進；演練的真實效果缺乏；領導重視與支持基礎與保障。2006亞太地區(qū)地震演練方案INSARAG搜救程序演練腳本CISAR搜救技能示范演練腳本2006亞太地區(qū)地震演練總結與評估報告對象：“學校應急疏散演練”（1）趨于常態(tài)化（2）親身經歷過，比較熟悉（3）相對容易組織與實施（4）可借鑒的例子較多（5）結合“預案”重點：地震應急疏散演練方案學校事故應急演練的策劃與實施：浙江樹人大學基礎部，尹曉敏，2008.12何為“學校事故應急演練”？2006年9月1日起實施的中小學幼兒園安全管理辦法第42條規(guī)定：“學校可根據當地實際情況，組織師生開展多種形式的事故預防演練。每學期應當至

9、少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法?！碑斍?，我國中小學編寫的事故應急演練方案普遍存在過于簡略和籠統(tǒng)的問題；通常只對演練的指導思想、目的、參加人員和步驟等最基礎的部分作出提綱挈領式的說明；缺乏對演練控制指南、演練現場規(guī)則等內容的系統(tǒng)性和規(guī)范化描述，尤其是缺乏對演練評價的計劃與安排；一些演練方案分為“指導思想、演練目的、災害預設、組織機構、準備階段、實施階段、總結反思”7個部分，基本涵蓋了學校事故演練方案應包括的內容。學校事故應急演練的實施會因突發(fā)事故性質的不同，導致演練程序的運行以及演練過程的要點也有所不同。以地震事件為例： （1）地震警報發(fā)

10、出后，上課教師應立即停止授課，指導學生進行室內避震，要求其盡量蹲下或坐下、蜷曲身體、降低身體重心、緊抓桌腿等牢固的物體，注意保護頭部； （2）地震警報解除后，教師按照預定的疏散路線帶領學生迅速有序地疏散到事先制定的安全地帶； （3）撤離到安全地帶后，迅速清點師生人數，對受傷師生，要立即組織救治；發(fā)現有被埋壓的，要盡快聯系救助；一時無法救助脫險時，受困人員要保存體力，盡力尋找水和食物，創(chuàng)造生存條件，耐心等待救援； （4）宣布所有師生安全脫險，地震演練結束。需注意以下幾點： （1）演練前檢查疏散路線和安全地帶； （2）演練實施階段，教師要密切關注現場； （3）疏散到空曠地帶后，要盡量避開危險物。姚村中心小學消防安全避險應急演練方案柳州運輸職業(yè)技術學院地震應急疏散演練方案采用分組形式進行（分6組，其中3組討論消防避險，3組討論地震疏散）認真閱讀所拿到的演練方案，根據前兩周的講課內容對其進行分析，小組討論后作答： （1）你認為該方案哪些地方寫的較好？ （2）你認為該方案存在哪些不足之處？并提出改進或完善的建議。討論時間：20-30分鐘小組匯報：每組5分鐘基本包含了演練基本信息（目的、時間、地點等），以及準備階段和實施階段的內容。在以下一些方面存在缺失與不足：（1）演練目標（2）演練評估（3）演練控制（4）演練腳本（情景設置）（5）疏散路線圖編制一個“地震應急疏散演練方案”要