職業(yè)健康安全管理體系要求標準講座

1、GB/T 28001-2011idt OHSAS 18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 要求要求標準講座標準講座職業(yè)健康安全的由來職業(yè)健康安全的由來 1999年英國標準協(xié)會（年英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（）、挪威船級社（DNV） 等等13個組織提出了個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列標準職業(yè)健康安全評價系列標準 （OHSAS-Occupational Safety and Health Assessment Series） 1999年年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了月中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生職業(yè)安全衛(wèi)生 管理體系試行標準管理體系試行標準 為了盡快提高我國的為

2、了盡快提高我國的OHS水平，水平， 2001年國家質量監(jiān)年國家質量監(jiān) 督檢驗檢疫總局將督檢驗檢疫總局將OHSAS18001等同轉化為等同轉化為 GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系標準。標準。 GB/T28002(草案草案)是是GB/T28001-2001職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全 管理體系規(guī)范管理體系規(guī)范標準的實施指南，既不對標準的實施指南，既不對 GB/T28001-2001的具體條文提出附加的要求，也不的具體條文提出附加的要求，也不 規(guī)定實施規(guī)定實施GB/T28001-2001的強制性方法。的強制性方法。 GB/T 28001-2011版的主要變化版的主要變

3、化 提高了與提高了與GB/T19001-2008、GB/T24001-2004標準的兼容性標準的兼容性 更加強調了更加強調了“健康健康”的重要性的重要性 采用采用PDCA模式模式 強化了員工的參與和協(xié)商要求強化了員工的參與和協(xié)商要求 新增新增9個術語個術語 修改修改13個術語的定義個術語的定義 等同采用等同采用OHSAS 18001:2007職業(yè)健康安職業(yè)健康安全管理體系全管理體系 要求（英文版）要求（英文版） 引言引言 如今，由于有關立法更趨嚴格，促進良好如今，由于有關立法更趨嚴格，促進良好職業(yè)健康安全實踐的經(jīng)濟政策和其他措施均職業(yè)健康安全實踐的經(jīng)濟政策和其他措施均在相繼制定，相關方對職業(yè)健

4、康安全問題的在相繼制定，相關方對職業(yè)健康安全問題的關注也在普遍增強，各類組織都越來越重視關注也在普遍增強，各類組織都越來越重視依照其職業(yè)健康安全方針和目標來控制職業(yè)依照其職業(yè)健康安全方針和目標來控制職業(yè)健康安全風險，以實現(xiàn)并證實其良好職業(yè)健健康安全風險，以實現(xiàn)并證實其良好職業(yè)健康安全績效?？蛋踩冃А?雖然許多組織為評價其職業(yè)健康安全績效而雖然許多組織為評價其職業(yè)健康安全績效而推行職業(yè)健康安全推行職業(yè)健康安全“評審評審”或或“審核審核”，但，但僅靠僅靠“評審評審”或或“審核審核”本身可能仍不足以本身可能仍不足以為組織提供保證，使之確信其職業(yè)健康安全為組織提供保證，使之確信其職業(yè)健康安全績效不僅

5、現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律法規(guī)績效不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律法規(guī)和方針要求。要使和方針要求。要使“評審評審”或或“審核審核”行之行之有效，則須在一個整合于組織中的結構化管有效，則須在一個整合于組織中的結構化管理體系內實施。理體系內實施。 本標準旨在為組織規(guī)定一個有效的職業(yè)本標準旨在為組織規(guī)定一個有效的職業(yè)健康安全管理體系所應具備的要素。這健康安全管理體系所應具備的要素。這些要素可與其他管理體系要求相結合，些要素可與其他管理體系要求相結合，并幫助組織實現(xiàn)其職業(yè)健康安全預經(jīng)濟并幫助組織實現(xiàn)其職業(yè)健康安全預經(jīng)濟目標。與其他標準一樣，本標準無意被目標。與其他標準一樣，本標準無意被用于產(chǎn)生非關稅貿(mào)易

6、壁壘，或者增加或用于產(chǎn)生非關稅貿(mào)易壁壘，或者增加或改變組織的法律義務。改變組織的法律義務。 本標準本標準規(guī)定了規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要對職業(yè)健康安全管理體系的要求，以便使組織在制定和實施其方針和目標求，以便使組織在制定和實施其方針和目標時能夠考慮到法律法規(guī)要求和職業(yè)健康安全時能夠考慮到法律法規(guī)要求和職業(yè)健康安全風險信息。本標準擬適用于任何類型和規(guī)模風險信息。本標準擬適用于任何類型和規(guī)模的組織并與不同的地理、文化和社會條件相的組織并與不同的地理、文化和社會條件相適應。適應。 圖圖1 1給出了本標準所用的方法基礎，但組織給出了本標準所用的方法基礎，但組織各層次和職能的承諾，特別是最高管理者

7、的各層次和職能的承諾，特別是最高管理者的承諾，對于體系的成功至關重要。承諾，對于體系的成功至關重要。 此種體系可供組織制定其職業(yè)健康安全方此種體系可供組織制定其職業(yè)健康安全方針，建立目標和過程以實現(xiàn)方針的承諾，針，建立目標和過程以實現(xiàn)方針的承諾，采取必要措施以改進其績效并證實體系符采取必要措施以改進其績效并證實體系符合本標準的要求。本標準的總目的在于支合本標準的要求。本標準的總目的在于支持和促進與社會經(jīng)濟需求相協(xié)調的良好職持和促進與社會經(jīng)濟需求相協(xié)調的良好職業(yè)健康安全實踐。需注意的是，許多要求業(yè)健康安全實踐。需注意的是，許多要求可同時或重復涉及到。可同時或重復涉及到。 注：本標準基于被稱為注：

8、本標準基于被稱為“策劃策劃-實施實施-檢查檢查-改進（改進（PDCA）”的方法學。的方法學。關于關于PDCA的的含義，簡要說明如下：含義，簡要說明如下： -策劃：策劃：建立所需的目標和過程，以實建立所需的目標和過程，以實現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針所期望的結現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針所期望的結果。果。 -實施：實施：對過程予以實施。對過程予以實施。 -檢查：檢查：依據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標、依據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標、法律法規(guī)和其他要求，對過程進行監(jiān)視法律法規(guī)和其他要求，對過程進行監(jiān)視和測量，并報告結果。和測量，并報告結果。 -改進：改進：采取措施以持續(xù)改進職業(yè)健康采取措施以持續(xù)改進職業(yè)健康安全績效

9、。許多組織通過由過程組成的安全績效。許多組織通過由過程組成的體系以及過程之間的相互作用對其運行體系以及過程之間的相互作用對其運行進行管理，這種方式稱為進行管理，這種方式稱為“過程方法過程方法”。 GB/T19001倡導使用過程方法。倡導使用過程方法。由于由于PDCA可用于所有過程，因此，可用于所有過程，因此，這兩種方法可以看做是兼容的。這兩種方法可以看做是兼容的。 圖圖1 本標準的職業(yè)健康安全管理本標準的職業(yè)健康安全管理 體系模式體系模式 本標準在修訂第一版（本標準在修訂第一版（GB/T28001-2001）時，重點在于進一步澄清第一版）時，重點在于進一步澄清第一版的內容，同時對的內容，同時對

10、GB/T19001、GB/T24001、ILO-OSH及其他職業(yè)健及其他職業(yè)健康安全管理體系標準或出版物的內容予康安全管理體系標準或出版物的內容予以必要的考慮，以便增強與這些標準的以必要的考慮，以便增強與這些標準的兼容性，從而有益于本標準的使用者。兼容性，從而有益于本標準的使用者。 本標準與非認證性指南的本標準與非認證性指南的重要區(qū)別重要區(qū)別在于：在于：本標準規(guī)定了組織的職業(yè)健康安全管理體本標準規(guī)定了組織的職業(yè)健康安全管理體系系要求要求，并可用于組織資源庫安全管理體，并可用于組織資源庫安全管理體系認證、注冊和（或）自我聲明；非認證系認證、注冊和（或）自我聲明；非認證指南性標準旨在為組織建立、實

11、施或改進指南性標準旨在為組織建立、實施或改進職業(yè)健康安全管理體系提供一般性幫助。職業(yè)健康安全管理體系提供一般性幫助。職業(yè)健康安全管理涉及多方面的內容，其職業(yè)健康安全管理涉及多方面的內容，其中有些還具有戰(zhàn)略與競爭意義。組織科通中有些還具有戰(zhàn)略與競爭意義。組織科通過對成功實施本標準加以證實，使相關方過對成功實施本標準加以證實，使相關方確信其已建立了適宜的職業(yè)健康安全管理確信其已建立了適宜的職業(yè)健康安全管理體系。體系。 有關更廣泛的職業(yè)健康安全管理體系問題有關更廣泛的職業(yè)健康安全管理體系問題的通用指南，可參閱的通用指南，可參閱GB/T28002。任何對。任何對其他標準的引用僅限于提供信息。其他標準的

12、引用僅限于提供信息。 本標準包含了可進行客觀審核的要求，但本標準包含了可進行客觀審核的要求，但除了職業(yè)健康安全方針中關于遵守適用法除了職業(yè)健康安全方針中關于遵守適用法律法規(guī)和組織應遵守的其他要求、防止人律法規(guī)和組織應遵守的其他要求、防止人身傷害和健康損害、持續(xù)改進的承諾外，身傷害和健康損害、持續(xù)改進的承諾外，它并為提出職業(yè)健康安全績效的絕對要求。它并為提出職業(yè)健康安全績效的絕對要求。因此，開展相似運行的兩個組織，其職業(yè)因此，開展相似運行的兩個組織，其職業(yè)健康安全績效不同，但都可能符合本標準健康安全績效不同，但都可能符合本標準的要求。的要求。 盡管本標準的要素可與其他管理體系要素盡管本標準的要素

13、可與其他管理體系要素進行協(xié)調或整合，但本標準不包含其他管進行協(xié)調或整合，但本標準不包含其他管理體系特定的要求，如質量、環(huán)境、安全理體系特定的要求，如質量、環(huán)境、安全保衛(wèi)或財務管理等體系要求。組織可通過保衛(wèi)或財務管理等體系要求。組織可通過對現(xiàn)有管理體系做出修改，以便建立符合對現(xiàn)有管理體系做出修改，以便建立符合本標準要求的職業(yè)健康安全管理體系，但本標準要求的職業(yè)健康安全管理體系，但需指出的是，各種管理體系要素的應用可需指出的是，各種管理體系要素的應用可能因預期目的和所涉及相關方的不同而各能因預期目的和所涉及相關方的不同而各異。異。 職業(yè)健康安全管理體系的詳細職業(yè)健康安全管理體系的詳細及復雜程度，文

14、件化的范圍及及復雜程度，文件化的范圍及所投入資源等，取決于多方面所投入資源等，取決于多方面因素，中小型企業(yè)尤其如此，因素，中小型企業(yè)尤其如此，例如：體系的范圍，組織的規(guī)例如：體系的范圍，組織的規(guī)模及其活動、產(chǎn)品和服務性質，模及其活動、產(chǎn)品和服務性質，組織的文化。組織的文化。GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 要求要求 1 范圍范圍 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 3 術語和定義術語和定義 4 職業(yè)健康安全管理體系要求職業(yè)健康安全管理體系要求 4.1總要求總要求 4.2職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針 4.3策劃策劃 4.3.1危險源辨識、風險評價和控制措施的

15、危險源辨識、風險評價和控制措施的確定確定 4.3.2法規(guī)法規(guī)和其他要求法規(guī)法規(guī)和其他要求 4.3.3目標和方案目標和方案4.4實施和運行實施和運行 4.4.1 資源、作用、職責和權限資源、作用、職責和權限 4.4.2能力、培訓和意識能力、培訓和意識 4.4.3溝通、參與和協(xié)商溝通、參與和協(xié)商 4.4.4文件文件 4.4.5文件控制文件控制 4.4.6運行控制運行控制 4.4.7應急準備和響應應急準備和響應4.5檢查檢查 4.5.1績效測量和監(jiān)視績效測量和監(jiān)視 4.5.2合規(guī)性評價合規(guī)性評價 4.5.3事件調查、不符合、糾正措施和預防措施事件調查、不符合、糾正措施和預防措施 4.5.4記錄控制記

16、錄控制 4.5.5內部審核內部審核4.6管理評審管理評審 1范圍范圍 本標準規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，本標準規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使組織能夠控制其職業(yè)健康安全風險，并改進旨在使組織能夠控制其職業(yè)健康安全風險，并改進其職業(yè)健康安全績效。它即不規(guī)定具體的職業(yè)健康其職業(yè)健康安全績效。它即不規(guī)定具體的職業(yè)健康安全績效準則，也不提供詳細的管理體系設計規(guī)范。安全績效準則，也不提供詳細的管理體系設計規(guī)范。 本標準適用于任何有下列愿望的組織：本標準適用于任何有下列愿望的組織： a.建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或盡可能降建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或盡可能降低可能暴露于與組織

17、活動相關的職業(yè)健康安全危險低可能暴露于與組織活動相關的職業(yè)健康安全危險源中的員工和其他相關方所面臨的風險；源中的員工和其他相關方所面臨的風險； b.實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系；實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系； c.確保自身符合其所闡述的職業(yè)健康安全方針；確保自身符合其所闡述的職業(yè)健康安全方針； d.通過下列方式來證實本標準：通過下列方式來證實本標準： 1) 做出自我評價或自我聲明；做出自我評價或自我聲明； 2) 尋求與組織有利益關系的一方尋求與組織有利益關系的一方（如顧客等）對其符合性的確認；（如顧客等）對其符合性的確認； 3) 尋求組織外部一方對其自我聲明尋求組織外部

18、一方對其自我聲明的確認；的確認； 4) 尋求外部組織對其職業(yè)健康安全尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認證。管理體系的認證。 本標準中的所有要求旨在被納入本標準中的所有要求旨在被納入到任何職業(yè)健康安全管理體系中。其到任何職業(yè)健康安全管理體系中。其應用程度取決于組織的職業(yè)健康安全應用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質、運行的風險與復雜方針、活動性質、運行的風險與復雜性等因素。性等因素。 本標準旨在針對職業(yè)健康安全，本標準旨在針對職業(yè)健康安全，而非其他方面的健康和安全，例如：而非其他方面的健康和安全，例如：員工健身或健康計劃、產(chǎn)品安全、財員工健身或健康計劃、產(chǎn)品安全、財產(chǎn)損失或環(huán)境影響

19、等。產(chǎn)損失或環(huán)境影響等。 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 下列文件對于本標準的應用是必不可少的。下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。版本（包括所有的修改單）適用于本標準。 GB/T19000-2008質量管理體系質量管理體系 基礎和術語基礎和術語（ISO9000:2005,IDT） GB/T24001-2004環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指要求及使用指南（南（ISO14001:2004，

20、IDT） GB/T28002 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 指南指南（OHSAS18002,IDT） 3 術語和定義術語和定義 下列術語和定義適用于本標準 3.1 可接受風險可接受風險 acceptable risk 根據(jù)組織法律義務和職業(yè)健康安全方針（3.16）以降至組織可容許程度的風險。 3.2 審核審核 audit 為獲得“審核證據(jù)”并對其進行客觀的評價，以確定滿足“審核準則”的程度的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。GB/T19000-2008,3.9.1注1：“獨立的”不意味著必須來自組織外部。很多情況下特別是在小型組織，獨立性可以通過與被審核活動之間無責任關系來證實。注2

21、：有關“審核證據(jù)”和“審核準則”的進一步指南見GB/T19011 3.3 持續(xù)改進持續(xù)改進 continual improvement 不斷對職業(yè)健康安全管理體系(3.13)進行強化的過程，目的是根據(jù)組織（3.17）的職業(yè)健康安全方針（3.16），實現(xiàn)對整體職業(yè)健康安全績效（3.15）的改進。 注1：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。 注2：改編自GB/T24001-2004,3.2 3.4 糾正措施糾正措施 corrective action 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（3.11）或其他不期望情況的原因所采取的措施。 注1：一個不符合可以有若干個原因。 注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取

22、預防措施（3.18）是為了防止發(fā)生。GB/T19000-2008,3.6.5 3.5 文件文件 document 信息及其承載媒體信息及其承載媒體。 注：媒體可以是紙張，計算機磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標準樣品，或它們的組合。GB/T24001-2004,3.4 3.6 危險源危險源 hazard 可能導致人身傷害和（或）健康損可能導致人身傷害和（或）健康損害（害（3.8）的）的根源、狀態(tài)或行為。根源、狀態(tài)或行為。 理解要點：理解要點： 根據(jù)能量意外釋放論：根據(jù)能量意外釋放論： 根源根源能量物質能量物質/載體、能源、危險物質載體、能源、危險物質 也稱：也稱：“根源根源”類危險源類危險源決

23、定事故決定事故后果后果 狀態(tài)狀態(tài)能量物質能量物質/載體、能源、危險物質載體、能源、危險物質 約束措施的缺陷。約束措施的缺陷。 也稱：也稱：“狀態(tài)狀態(tài)”類危險源類危險源決定事故決定事故可能可能性性 兩類危險兩類危險源同時出現(xiàn)，就可能意外釋放能源同時出現(xiàn)，就可能意外釋放能 量，就存在發(fā)生事故的量，就存在發(fā)生事故的風險風險 3.7 危險源辨識危險源辨識 hazard identification 識別危險源（識別危險源（3.6）的存在并確定）的存在并確定其特性的過程。其特性的過程。 理解要點：理解要點： 危險源辨識的基本原則危險源辨識的基本原則 先識別系統(tǒng)中先識別系統(tǒng)中根源（根源（“根源根源”類）危

24、險源類）危險源 的存在；的存在； 針對系統(tǒng)中的針對系統(tǒng)中的根源（根源（“根源根源”類）危險類）危險 源，源，通過系統(tǒng)分析，確定根源（通過系統(tǒng)分析，確定根源（“根源根源” 類）危險源的危險類）危險源的危險特性特性如何會傷害如何會傷害 人人（造成什么樣的傷害，傷害人員對（造成什么樣的傷害，傷害人員對 象，如何造成傷害）；如：象，如何造成傷害）；如：撞擊人、毒撞擊人、毒 害人、點擊人害人、點擊人 這種系統(tǒng)分析，可以從以下方面進行這種系統(tǒng)分析，可以從以下方面進行 物的故障、物的故障、 人的失誤、人的失誤、 引發(fā)上述可能的環(huán)境條件引發(fā)上述可能的環(huán)境條件 依照以上分析，查現(xiàn)場是否出現(xiàn)這些情依照以上分析，查

25、現(xiàn)場是否出現(xiàn)這些情 況況 如未出現(xiàn)如未出現(xiàn)即即“狀態(tài)狀態(tài)”類危險源不存類危險源不存 在在 如真有出現(xiàn)，即如真有出現(xiàn)，即“狀態(tài)狀態(tài)”類危險源存類危險源存 在，也就是通常所說的在，也就是通常所說的“隱患隱患”存在存在要要“會表述危險源會表述危險源” 根據(jù)根據(jù)“危險源危險源”的定義，通常的定義，通常 根源危險源根源危險源可以可以 僅用僅用“名詞名詞” ，或，或 “名詞名詞”+“動詞動詞” 的方法表述的方法表述 （注：表述（注：表述“活動活動”的純動詞不適宜使用）的純動詞不適宜使用） 狀態(tài)危險源狀態(tài)危險源可以直接用圍繞可以直接用圍繞根源危險源根源危險源的的 物的故障、物的故障、 人的失誤、人的失誤、

26、引發(fā)上述可能的環(huán)境條件引發(fā)上述可能的環(huán)境條件 來表述來表述 例如：例如： 機械能機械能機床上的旋轉體、直線運動體，機床上的旋轉體、直線運動體， 噪聲，振動；噪聲，振動； 電能電能帶電導線；帶電導線； 勢能勢能高處擺放的物體；高處站立的人高處擺放的物體；高處站立的人 熱能熱能高壓蒸汽等等；高壓蒸汽等等； 核能核能鈾鈾235等等 危險物質危險物質(如含有化學能、生物能如含有化學能、生物能)汽油、汽油、 硝酸銨、硫酸、氰化鉀、苯、甲苯、硫化氫、硝酸銨、硫酸、氰化鉀、苯、甲苯、硫化氫、 汞、尖銳的刀刃，粉塵，煙塵、看廠門的狼汞、尖銳的刀刃，粉塵，煙塵、看廠門的狼 狗等致病動物、致病植物、致病生物等等。

27、狗等致病動物、致病植物、致病生物等等。 如：如： “開動的汽車開動的汽車” （用（用“名詞名詞”+“動詞動詞” 表述出具有表述出具有動動 能能） 是是根源危險源根源危險源 危險源特性，例如：危險源特性，例如： 開動的汽車是開動的汽車是“根源根源”類危險源，類危險源，駕駛員酒駕駛員酒 后駕車后駕車導致汽車失控導致汽車失控撞傷人撞傷人即是它的即是它的特性特性； 開動的汽車是開動的汽車是“根源根源”類危險源類危險源，剎車系統(tǒng)剎車系統(tǒng) 失靈失靈導致汽車失控導致汽車失控撞傷人撞傷人即是它的即是它的特性特性； 開動的汽車是開動的汽車是“根源根源”類危險源類危險源，暴風雨夜暴風雨夜 中，視線不良，地面濕滑中

28、，視線不良，地面濕滑導致汽車失控導致汽車失控撞傷撞傷 人人 既是它的既是它的特性。特性。 上面例上面例中可以辨識出的中可以辨識出的“狀態(tài)狀態(tài)”類危險源類危險源是是 “駕駛員酒后駕車駕駛員酒后駕車”； 上面例上面例中可以辨識出的中可以辨識出的“狀態(tài)狀態(tài)”類危險源類危險源是是 “剎車系統(tǒng)失靈剎車系統(tǒng)失靈”； 上面例上面例中可以辨識出的中可以辨識出的“狀態(tài)狀態(tài)”類危險源類危險源是是 “暴風雨夜中，視線不良，地面濕滑暴風雨夜中，視線不良，地面濕滑”。 如果這些情況僅僅是分析和識別，不一定存如果這些情況僅僅是分析和識別，不一定存 在。但是，如果在現(xiàn)實中確實發(fā)生了，在。但是，如果在現(xiàn)實中確實發(fā)生了， 即即

29、 “狀態(tài)狀態(tài)”類危險源類危險源就存在了，即就存在了，即“隱患隱患”存存在，在， 發(fā)生事故的可能性就存在，發(fā)生事故的可能性就存在，風險風險就存在了就存在了理解要點：理解要點： “事故名稱事故名稱”不都適合不都適合 用來表述為用來表述為“危險源危險源” 有人說：有人說：“物體打擊；物體打擊； 車輛傷害；車輛傷害； 機械傷機械傷 害；害； 起重傷害；起重傷害； 觸電；觸電； 淹溺；淹溺； 灼燙；灼燙； 火火 災；災； 高處墜落；高處墜落； 坍塌；坍塌； 冒頂片幫；透水；冒頂片幫；透水； 放炮；放炮； 火藥爆炸；火藥爆炸； 瓦斯爆炸；瓦斯爆炸； 鍋爐爆炸；鍋爐爆炸； 容器爆炸；容器爆炸； 其它爆炸；其

30、它爆炸； 中毒和窒息；中毒和窒息； 其它其它 傷害傷害” 表述的就是表述的就是“危險源危險源”。 其實，這是其實，這是GB 6441-86標準標準企業(yè)職工傷亡企業(yè)職工傷亡 事故分類標準事故分類標準中第條中第條“事故類別事故類別”里所列里所列 出的二十種出的二十種事故名稱事故名稱，不都適合不都適合用來表述用來表述“危危險源險源”。事故名稱不都適合事故名稱不都適合用來表述為用來表述為“危險源危險源” 在上述表述中，在上述表述中， 大多表述的是大多表述的是如何傷害人的特性如何傷害人的特性物體物體打擊、灼燙、中毒、窒息打擊、灼燙、中毒、窒息； 有的表述的是有的表述的是事件事件高處墜落、觸電；高處墜落、

31、觸電； 有的表述的是有的表述的是活動活動放炮；放炮； 個別表述，勉強可以算是個別表述，勉強可以算是危險源危險源透水。透水。 請看請看“爆炸爆炸”的定義的定義 物質物質由一種狀態(tài)迅速地由一種狀態(tài)迅速地轉變轉變?yōu)榱硪粸榱硪?種狀態(tài)，并瞬間以機械功的形式種狀態(tài)，并瞬間以機械功的形式放放 出出大量能量的大量能量的現(xiàn)象現(xiàn)象，稱為稱為爆炸爆炸。 爆炸時由于壓力急劇上升而對周圍物體爆炸時由于壓力急劇上升而對周圍物體 產(chǎn)生破壞作用，爆炸的產(chǎn)生破壞作用，爆炸的特點特點是具有破壞是具有破壞 力、產(chǎn)生爆炸聲和沖擊波。力、產(chǎn)生爆炸聲和沖擊波。 請看請看“燃燒燃燒”的定義的定義 燃燒是燃燒是可燃物質可燃物質(氣體、液體

32、或固體氣體、液體或固體) 與與助燃物助燃物(氧或氧化劑氧或氧化劑)發(fā)生的伴有發(fā)生的伴有放放 熱和發(fā)光熱和發(fā)光的一種的一種激烈激烈的的化學反應化學反應。 它具有發(fā)光、發(fā)熱、生成新物質三個特它具有發(fā)光、發(fā)熱、生成新物質三個特 征。最常見、最普通的燃燒現(xiàn)象是可燃征。最常見、最普通的燃燒現(xiàn)象是可燃 物在空氣或氧氣中燃燒。物在空氣或氧氣中燃燒。 請看請看“火災火災”的定義的定義 火災是指在時間和空間上火災是指在時間和空間上失去控制失去控制的的燃燒燃燒所造所造 成的成的災害災害。國家標準國家標準火災分類火災分類(GB/T4968-85)根據(jù)物質燃燒特性根據(jù)物質燃燒特性(因此因此電氣火災不作單獨類型列入該標

33、準電氣火災不作單獨類型列入該標準)將火災分為四類：將火災分為四類： A類火災類火災：指固體物質火災，這種物質往往具有有機物性質，：指固體物質火災，這種物質往往具有有機物性質，一般在燃燒時能產(chǎn)生灼熱的余燼。如一般在燃燒時能產(chǎn)生灼熱的余燼。如木材、棉、毛、麻、紙張木材、棉、毛、麻、紙張火災火災等。等。 B類火災類火災：指液體火災和可熔化的固體物質火災。如：指液體火災和可熔化的固體物質火災。如汽油、煤汽油、煤油、柴油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災油、柴油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災等。等。C類火災類火災：指氣體火災。如：指氣體火災。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、煤氣、天然氣、甲烷、乙烷

34、、丙烷、氫氣火災氫氣火災等。等。 D類火災類火災：指金屬火災。如：指金屬火災。如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鈾、鋁鎂合鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鈾、鋁鎂合金火災金火災等。等。能夠導致火災的能夠導致火災的根源根源易燃物質易燃物質即即“根源根源”類危險源類危險源” 危險源危險源可直接用物質的可直接用物質的具體名稱具體名稱表述表述 具有有機物性質，一般在燃燒時能產(chǎn)生灼熱的余燼具有有機物性質，一般在燃燒時能產(chǎn)生灼熱的余燼 的固體物質。如的固體物質。如木材、棉、毛、麻、紙張木材、棉、毛、麻、紙張等。等。 可燃液體和可熔化的固體物質。如可燃液體和可熔化的固體物質。如汽油、煤油、柴汽油、煤油、柴 油、原油、甲醇、乙醇、瀝

35、青、石蠟油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟等。等。 可燃氣體。如可燃氣體。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、 氫氣火災氫氣火災等。等。 可（自）燃金屬。如可（自）燃金屬。如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鈾、鋁鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鈾、鋁 鎂合金鎂合金等。等。 3.8 健康損害健康損害 ill health 可確認的、由工作活動和（或）工可確認的、由工作活動和（或）工作相關狀況引起或加重的身體或精神作相關狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。的不良狀態(tài)。 3.9 事件事件 incident 發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關的人身傷害或發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關的人身傷害或健康損害（健康損

36、害（3.8）（無論嚴重程度），或者死）（無論嚴重程度），或者死亡的情況。亡的情況。 注注1：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。事件。 注注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為稱為“未遂事故未遂事故”，在英文中也可稱為，在英文中也可稱為“near-miss”、“near-hit”、“close call”或或“dangerous occurrence”。 注注3：緊急情況（見：緊急情況（見4.4.7）是一種特殊類型的事件。）是一種特殊類型的事件。 3.10 相關方相關方 intereste

37、d party 工作場所工作場所（3.23）內外內外與組織與組織（3.17）職業(yè)健康安全績效）職業(yè)健康安全績效（3.15）有關或受其影響的個人有關或受其影響的個人或團體。或團體。 3.11 不符合不符合 nonconformity 未滿足要求未滿足要求GB/T19000-2008,3.6.3；GB/T24001-2004,3.15 注：不符合可以是對下述要求的任何偏離：注：不符合可以是對下述要求的任何偏離： -有關的工作標準、慣例、程序、法律法規(guī)要求有關的工作標準、慣例、程序、法律法規(guī)要求等；等； -職業(yè)健康安全管理體系（職業(yè)健康安全管理體系（3.13）要求）要求。 3.12 職業(yè)健康安全（職

38、業(yè)健康安全（OHS） occupational health and safety（OHS） 影響或可能影響工作場所（3.23）內的員工或其他工作人員（包括臨時工和承包方員工）、訪問者或任何其他人員的健康安全的條件和因素。 注：組織須遵守關于工作場所附近或暴露于工作場注：組織須遵守關于工作場所附近或暴露于工作場所活動的人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求。所活動的人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求。 3.13 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 OHS management system 組織（組織（3.17）管理體系的一部分，用于制定）管理體系的一部分，用于制定和實施組織的職業(yè)健康安全方針（

39、和實施組織的職業(yè)健康安全方針（3.16）并）并管理其職業(yè)健康安全風險（管理其職業(yè)健康安全風險（3.21）。）。 注注1：管理體系是用于制定方針和目標并實現(xiàn)這些目：管理體系是用于制定方針和目標并實現(xiàn)這些目標的一組相關聯(lián)的要素。標的一組相關聯(lián)的要素。 注注2：管理體系包括組織結構、策劃活動（例如，包：管理體系包括組織結構、策劃活動（例如，包括風險評價、目標建立等）、職責、慣例、程序、括風險評價、目標建立等）、職責、慣例、程序、（3.19）、過程和資源。）、過程和資源。 注注3：改編自：改編自GB/T24001-2004,3.8 3.14 職業(yè)健康安全目標職業(yè)健康安全目標 OHS objective

40、 組織（組織（3.17）自我設定自我設定的在職業(yè)健的在職業(yè)健康安全績效（康安全績效（3.15）方面要達到的）方面要達到的職業(yè)健康安全目的。職業(yè)健康安全目的。 注注1：只要可行，目標宜量化。：只要可行，目標宜量化。 注注2: 4.3.3要求職業(yè)健康安全目標符合職業(yè)健要求職業(yè)健康安全目標符合職業(yè)健康安全方針（康安全方針（3.16）。）。 3.15 職業(yè)健康安全績效職業(yè)健康安全績效OHS performance 組織（組織（3.17）對其職業(yè)健康安全風險）對其職業(yè)健康安全風險（3.21）進行管理所取得的可測量的結果。）進行管理所取得的可測量的結果。 注1：職業(yè)健康安全績效測量包括測量組織控制措施的有

41、效性。 注2：在職業(yè)健康安全管理體系（3.13）背景下，也可根據(jù)組織（3.17）的職業(yè)健康安全方針（3.16）、職業(yè)健康安全目標（3.14）和其他職業(yè)健康安全績效要求來對結果進行測量。 3.16 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針OHS policy 最高管理者就組織（最高管理者就組織（3.17）的職業(yè)健康）的職業(yè)健康安全績效（安全績效（3.15）正式表述的總體意圖）正式表述的總體意圖和方向。和方向。 注1：職業(yè)健康安全方針為采取措施和設定職業(yè)健康安全目標（3.14）提供框架。 注2：改編自GB/T24001-2004,3.11 3.17 組織組織 organization 具有自身職能和行政管

42、理的公司、集團公具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構、社團司、商行、企事業(yè)單位、政府機構、社團或其結合體，或上述單位中具有自身職能或其結合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否具有法和行政管理的一部分，無論其是否具有法人資格，公營或私營。人資格，公營或私營。 注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。GB/T24001-2004,3.16 3.18 預防措施預防措施 preventive action 為消除潛在不符合（為消除潛在不符合（3.11）或其他不期望）或其他不期望潛在情況的原因所采取的措施。潛在情況的原因所采

43、取的措施。 注1：一個潛在不符合可以有若干個原因。 注2：采取預防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施（3.4）是為了防止再發(fā)生。GB/T19000-2008,3.6.4 3.19 程序程序 procedure 為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。 注1:程序可以形成文件，也可以不形成文件。 注2：當程序形成文件時，通常稱為“書面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件（3.5）可稱為“程序文件” GB/T19000-2008,3.4.5 3.20 記錄記錄 record 闡明所取得的結果或提供所從事活動的闡明所取得的結果或提供所從事活動的證據(jù)的文件（證據(jù)的文件

44、（3.5）。）。 GB/T24001-2004,3.20 3.21 風險風險 risk 發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害（隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害（3.8）的嚴重性的組合。的嚴重性的組合。 3.22 風險評價風險評價 risk assessment 評估由危險源導致的風險（評估由危險源導致的風險（3.21）、）、考慮現(xiàn)有控制措施的充分性并確定考慮現(xiàn)有控制措施的充分性并確定風險是否可接受的過程。風險是否可接受的過程。 3.23 工作場所工作場所 workplace 在組織控制下實施與工作相關的活動的任在組織控制下實施與工作相關的

45、活動的任何物理區(qū)域。何物理區(qū)域。 注：在考慮工作場所的構成時，組織（注：在考慮工作場所的構成時，組織（3.17）宜）宜考慮對如下人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差考慮對如下人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅或運輸中（如駕駛、乘機、旅或運輸中（如駕駛、乘機、 或乘火車等）、在或乘火車等）、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。GB/T28001：2010中的中的 職業(yè)健康安全體系要素職業(yè)健康安全體系要素 一級條一級條 二級條二級條 總計總計18個要素個要素 4.1 4.2 4.3 4.3.1 / 4.3.2 / 4.3.3 4.4 4.4.1 / 4.4.2 /

46、 4.4.3 / 4.4.4 / 4.4.5 4.4.6 / 4.4.7 4.5 4.5.1 / 4.5.2 / 4.5.3 / 4.5.4 / 4.5.5 4.6 4 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 要求要求 4.1 總要求總要求 組織應根據(jù)本標準的要求組織應根據(jù)本標準的要求建立、實施、建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系，系，確定如何滿足這些要求，并形成確定如何滿足這些要求，并形成文件。文件。 組織應組織應界定界定其職業(yè)健康安全管理體系其職業(yè)健康安全管理體系的范圍，并形成文件。的范圍，并形成文件。 4.2 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針

47、 最高管理者應確定和批準本組織的職業(yè)健最高管理者應確定和批準本組織的職業(yè)健康安全方針，并確保職業(yè)健康安全方針在康安全方針，并確保職業(yè)健康安全方針在界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍內：界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍內： a)適合于組織職業(yè)健康安全風險的性質適合于組織職業(yè)健康安全風險的性質和規(guī)模；和規(guī)模； b)包括防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改包括防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理與職業(yè)健康安全績效進職業(yè)健康安全管理與職業(yè)健康安全績效的承諾；的承諾； c)包括至少遵守與其職業(yè)健康安全危險源包括至少遵守與其職業(yè)健康安全危險源有關的適用法律法規(guī)要求及組織應遵守的有關的適用法律法規(guī)要求及組織

48、應遵守的其他要求的承諾；其他要求的承諾； d)為制定和評審職業(yè)健康安全目標提供框為制定和評審職業(yè)健康安全目標提供框架；架； e)形成文件，付諸實施，并予以保持；形成文件，付諸實施，并予以保持； f)傳達到所有在組織控制下工作的人員，旨傳達到所有在組織控制下工作的人員，旨在使其認識到各自的職業(yè)健康安全義務；在使其認識到各自的職業(yè)健康安全義務； g)可為相關方所獲?。豢蔀橄嚓P方所獲??； h)定期評審，以確保其與組織保持相關和定期評審，以確保其與組織保持相關和適宜。適宜。 4.3 策劃策劃 4.3.1 危險源辨識、風險評價和控制措施的確定危險源辨識、風險評價和控制措施的確定 組織應建立、實施并保持組

49、織應建立、實施并保持程序程序，以持續(xù)進行危險源辨識、，以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和必要控制措施的確定。危險源辨識和風險評價風險評價和必要控制措施的確定。危險源辨識和風險評價的程序應考慮：的程序應考慮： 常規(guī)和非常規(guī)活動；常規(guī)和非常規(guī)活動； 所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；的活動； 人的行為、能力和其他人為因素；人的行為、能力和其他人為因素； 己識別的源于工作場所外，能夠對工作場所內組織控己識別的源于工作場所外，能夠對工作場所內組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險源；制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險源； 在

50、工作場所附近，由組織控制下的工作相關活動所產(chǎn)在工作場所附近，由組織控制下的工作相關活動所產(chǎn)生的危險源；生的危險源； 注：按環(huán)境因素對此類危險源進行評價可能更為合適。注：按環(huán)境因素對此類危險源進行評價可能更為合適。 工作場所的基礎設施、設備和材料，無論是由本組織工作場所的基礎設施、設備和材料，無論是由本組織還是外界所提供的；還是外界所提供的； 組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更；組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更； 職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等，及職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等，及其對運行、過程和活動的影響；其對運行、過程和活動的影響； 任何與風險評

51、價和實施必要控制措施相關的適用法律任何與風險評價和實施必要控制措施相關的適用法律義務（也可參見義務（也可參見3.12的注）；的注）； 對工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設備、運行對工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設備、運行程序和工作組織的設計，包括其對人的能力的適應性。程序和工作組織的設計，包括其對人的能力的適應性。 組織用于危險源辨識的風險評價的方法應：組織用于危險源辨識的風險評價的方法應： 在范圍、性質和時機方面進行界定，以確保其是主動在范圍、性質和時機方面進行界定，以確保其是主動的而非被動的；的而非被動的； 提供風險的確認、風險優(yōu)先次序的區(qū)分和風險文件的提供風險的確認、風險優(yōu)先次序的

52、區(qū)分和風險文件的形成以及適當時控制措施的運用。形成以及適當時控制措施的運用。 對于變更管理，組織應在變更前，識別在組織內、職業(yè)健對于變更管理，組織應在變更前，識別在組織內、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關的職業(yè)健康康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關的職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全風險。安全危險源和職業(yè)健康安全風險。 組織應確保在確定控制措施時考慮這些評價的結果。組織應確保在確定控制措施時考慮這些評價的結果。 在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時，應按如下順在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時，應按如下順序考慮降低風險：序考慮降低風險： 消除；消除； 替代；替代； 工程

53、控制措施；工程控制措施； 標志、警告和（或）管理控制措施；標志、警告和（或）管理控制措施； 個個體體防護裝備。防護裝備。 組織應將危險源辨識、風險評價和控制措施的確定的結果組織應將危險源辨識、風險評價和控制措施的確定的結果形成文件并及時更新。形成文件并及時更新。 在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應確在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應確保對職業(yè)健康安全風險和確定的控制措施得到考慮。保對職業(yè)健康安全風險和確定的控制措施得到考慮。 注：關于危險源辨識、風險評價和控制措施的確定的進一注：關于危險源辨識、風險評價和控制措施的確定的進一步指南見步指南見GB/T 28002。 4

54、.3.2 法律法規(guī)和其他要求法律法規(guī)和其他要求 組織應建立、實施并保持組織應建立、實施并保持程序程序，以識別和獲取適，以識別和獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應確保對適用法律法規(guī)要求組織應遵守的其組織應確保對適用法律法規(guī)要求組織應遵守的其它要求得到考慮。它要求得到考慮。 組織應使這方面的信息處于最新狀態(tài)。組織應使這方面的信息處于最新狀態(tài)。 組織應向在其控制下工作的人員和其他有關的相組織應向在其控制下工作的人員和其他有關的相關方傳達相關法律法規(guī)和

55、其他要求的信息。關方傳達相關法律法規(guī)和其他要求的信息。 4.3.3 目標和方案目標和方案 組織應在其內部相關職能和層次建立、實施和保組織應在其內部相關職能和層次建立、實施和保持形成持形成文件文件的職業(yè)健康安全目標。的職業(yè)健康安全目標。 可行時，目標應可測量。目標應符合職業(yè)健康安可行時，目標應可測量。目標應符合職業(yè)健康安全方針，包括對防止人身傷害與健康損害，符合全方針，包括對防止人身傷害與健康損害，符合適用法律法規(guī)要求與組織應遵守的其他要求，以適用法律法規(guī)要求與組織應遵守的其他要求，以及持續(xù)改進的承諾。及持續(xù)改進的承諾。 在建立和評審目標時，組織應考慮法律法規(guī)要求在建立和評審目標時，組織應考慮法

56、律法規(guī)要求和組織應遵守的其他要求及其職業(yè)健康安全風險。和組織應遵守的其他要求及其職業(yè)健康安全風險。組織還應考慮其可選技術方案，財務、運行和經(jīng)組織還應考慮其可選技術方案，財務、運行和經(jīng)營要求，以及有關的相關方的觀點。營要求，以及有關的相關方的觀點。 組織應建立、實施和保持實現(xiàn)其目標的組織應建立、實施和保持實現(xiàn)其目標的方案。方案至少應包括：方案。方案至少應包括： a)為實現(xiàn)目標而對組織相關職能和層次為實現(xiàn)目標而對組織相關職能和層次的職責和權限的指定；的職責和權限的指定； b)實現(xiàn)目標的方法和時間表。實現(xiàn)目標的方法和時間表。 應定期和按計劃的時間間隔對方案進行應定期和按計劃的時間間隔對方案進行評審，

57、必要時進行調整，以確保目標得評審，必要時進行調整，以確保目標得以實現(xiàn)。以實現(xiàn)。 4.4 實施和運行實施和運行 4.4.1 資源、作用、職責、責任和權限資源、作用、職責、責任和權限 最高管理者應對職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管最高管理者應對職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系承擔理體系承擔最終責任最終責任。 最高管理者應通過以下方式證實其最高管理者應通過以下方式證實其承諾：承諾： 確保為建立、實施、保持和改進職業(yè)健康安確保為建立、實施、保持和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。全管理體系提供必要的資源。 注注1：資源包括人力資源和專項技能、組織基礎設施、技：資源包括人力資源和專項技能、組織基礎設

58、施、技術和財力資源。術和財力資源。 明確作用、分配職責和責任、授予權力以提明確作用、分配職責和責任、授予權力以提供有效的職業(yè)健康安全管理；作用、職責、責任供有效的職業(yè)健康安全管理；作用、職責、責任和權限應形成文件和予以溝通。和權限應形成文件和予以溝通。 組織應任命最高管理層中的成員，承擔特定的職組織應任命最高管理層中的成員，承擔特定的職業(yè)健康安全職責，無論他（他們）是否還負有其業(yè)健康安全職責，無論他（他們）是否還負有其他方面的職責，應明確界定如下作用和權限：他方面的職責，應明確界定如下作用和權限： 確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系；

59、系； 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。注注2：最高管理層中的被任命者（比如大型組織中的董事會或執(zhí)委員：最高管理層中的被任命者（比如大型組織中的董事會或執(zhí)委員會成員），在仍然保留責任的同時，可將他們的一些任務委派給下屬會成員），在仍然保留責任的同時，可將他們的一些任務委派給下屬的管理者代表。的管理者代表。 最高管理層中的被任命者其身份應對所有在本組織控制下最高管理層中的被任命者其身份應對所有在本組織控制下工作的人員公開。工作的人員公開

60、。 所有承擔管理職責的人員，都應證實其對職業(yè)健康安全績所有承擔管理職責的人員，都應證實其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。效持續(xù)改進的承諾。 組織應確保工作場所的人員在其能控制的領域承擔職業(yè)健組織應確保工作場所的人員在其能控制的領域承擔職業(yè)健康安全方面的責任，包括遵守組織適用的職業(yè)健康安全要康安全方面的責任，包括遵守組織適用的職業(yè)健康安全要求。求。 4.4.2 能力、培訓和意識能力、培訓和意識 組織應確保在其控制下完成對職業(yè)健康安組織應確保在其控制下完成對職業(yè)健康安全有影響的任務的任何人員都具有全有影響的任務的任何人員都具有相應的相應的能力，能力，該能力基于適當?shù)脑撃芰谶m當?shù)慕逃?、培訓或?jīng)