論文——電子廢棄物物流的回收與利用

1、摘要本文敘述了電子廢棄物的價值危害及其危害的主要源頭以及危害的嚴重性并且重點敘述了電子廢棄物在我國的產(chǎn)生途徑及其發(fā)展的勢頭及國際上電子廢棄物產(chǎn)生的途徑。并且敘述了國內(nèi)廢棄物物流發(fā)展與國外電子廢棄物發(fā)展環(huán)境的對比以及之間存在的必然聯(lián)系，從而顯示出我國大型城市的電子廢棄物物流的建設與國外主要國家的大型城市電子廢棄物的處理環(huán)境之間的對比。著重敘述政府環(huán)境的對比，并且介紹了如何合理規(guī)劃電子廢棄物物流回收系統(tǒng)。電子廢棄物物流的回收與利用。關(guān)鍵詞：1、電子垃圾2、廢棄物處理3、規(guī)劃回收AbstractThis paper describes the value of e-waste and hazardo

2、us electronic wastes in China and the development of ways to have the momentum and the development of domestic and international logistics environment waste contrast, demonstrates Chinas large cities of electronic waste logistics of the main building and foreign national e-waste disposal and the env

3、ironment Comparison of the environment, and introduced how reasonable planning the logistics of electronic waste recovery system.Key words： 1、Electronic rubbish 2、Electronics industry 3、Printed substrate 目錄引言- 4 -一、電子廢棄物的產(chǎn)生途徑- 5 -11國內(nèi)途徑- 5 -12國外途徑- 5 -二、國內(nèi)外電子廢棄物物流現(xiàn)狀- 6 -21國內(nèi)電子廢棄物物流的現(xiàn)狀- 6 -22國外電子廢棄物物

4、流現(xiàn)狀- 7 -三、目前的電子廢棄物回收體系存在的主要問題- 8 -31回收市場混亂，回收處理失當- 8 -32廢棄物回收物流系統(tǒng)建設緩慢- 9 -四、合理規(guī)劃電子廢棄物回收物流系統(tǒng)的措施- 10 -41完善相關(guān)法規(guī)和制度及政府的扶植力度- 10 -42科學合理規(guī)劃回收物流渠道- 11 -43培育規(guī)范化的運營主體- 13 -參考文獻- 15 -引言信息時代的到來，使電子工業(yè)迅猛發(fā)展。伴隨著電子工業(yè)的高速發(fā)展，電子廢棄物污染不可避免地擺在了我們面前。電子廢棄物俗稱“電子垃圾”，主要包括各種使用后廢棄的電腦、通信設備、電視機、電冰箱、洗衣機等電子電器產(chǎn)品。點子廢棄物中塑料和金屬的含量都很高，約占總

5、重量的80%。塑料熔化后可作為新產(chǎn)品的原材料或者被用作燃料。 比如：電冰箱和空調(diào)器的制冷劑氯氟烴CFCs 和保溫層中的發(fā)泡劑氫氯氟烴HCFCs都屬于損耗臭氧層物質(zhì)（ODS），因此蒙特利爾條約規(guī)定了2009年是使用氯氟烴的最后時間。丟棄廢舊冰箱（包括冰柜和商用冷凍機）和空調(diào)器中的冷凍劑會直接破壞大氣臭氧層。 而像電視機和電腦則有非常復雜的組裝件，由1000多種材料構(gòu)成，對環(huán)境的污染主要來自陰極射線管（CRT）、印刷線路板（PWB）和塑料制件。陰極射線管和印刷線路板中所含的鉛、鉻、鎘、汞等金屬對環(huán)境和人類的健康產(chǎn)生不利影響。在電視機和電腦中還有砷、溴化阻燃劑、聚氯乙烯和其他有害物質(zhì)。有人計算出一臺

6、電腦所含污染環(huán)境的有害物質(zhì)高達10公斤以上。 一、電子廢棄物的產(chǎn)生途徑11國內(nèi)途徑隨著高科技的發(fā)展和人們需求的增長，電子產(chǎn)品不斷推陳出新，手機、電腦、MP3紛紛更新?lián)Q代。電子廢棄物包括廢棄的家用電器，成為世界上數(shù)量增長最快的垃圾。 數(shù)據(jù)顯示，我國目前每部手機在用戶手中使用時間平均僅有10至12個月。電子廢棄物以每年5%至8%的速度增加，并將很快攀升至10%以上。不斷增加的電子廢棄物給環(huán)境保護工作提出了一個個新的難題。有專家認為，電子產(chǎn)品現(xiàn)在已成為固體廢料中遺留的最大的重金屬污染源。同時，在資源日益短缺的今天，過快增長的電子垃圾如果得不到充分的循環(huán)利用，是一種極大的浪費。 據(jù)統(tǒng)計，中國家電業(yè)目前

7、已是一個超過6000億元市場規(guī)模的成熟產(chǎn)業(yè)，去年冰箱的社會保有量達到1.3億臺，空調(diào)達到1億臺，年產(chǎn)電視機4億臺。一般來說，家用電器的使用壽命電視為30000小時，冰箱為10年，洗衣機8年到9年。家用電器從20世紀80年代中后期開始進入我國百姓家庭，所以從現(xiàn)在起到未來幾年，中國將出現(xiàn)一個電子廢棄物高峰期；到2010年左右，手機的報廢高峰期也會到來。此為“內(nèi)憂”。 12國外途徑 與此同時，近幾年大量的國際電子廢棄物被走私、運送到我國。馬德軍認為，長此以往，我國有可能成為世界上最大的電子廢棄物集聚地之一?？偛吭O在美國的非營利性機構(gòu)地球日聯(lián)盟代表蘇珊女士稱，美國是唯一一個沒有簽訂巴塞爾公約的發(fā)達國家

8、，而這項公約的宗旨就是限制發(fā)達國家向發(fā)展中國家傾倒電子垃圾。所以美國近幾年一直理直氣壯地將大量電子垃圾運送至包括中國、印度在內(nèi)的許多發(fā)展中國家。此為“外患” 令人欣喜的是，越來越多的民間環(huán)保組織加入到了回收、利用電子廢棄物的行列中。由北京地球村等三家民間環(huán)保組織和惠普公司共同籌辦的“循環(huán)巨龍”項目，就是鼓勵政府部門、企業(yè)客戶、學校和社區(qū)積極參與墨盒、硒鼓的循環(huán)回收，并提供免費且便捷的回收服務。據(jù)介紹，2004年中國消耗打印機噴墨墨盒6230萬個，硒鼓1780萬個，專業(yè)人士預計每年的消費量會增加30%。然而，墨盒的回收率僅有1%。二、國內(nèi)外電子廢棄物物流現(xiàn)狀21國內(nèi)電子廢棄物物流的現(xiàn)狀我國目前針

9、對歐盟WEEE指令，相關(guān)部門已經(jīng)緊急制訂相應標準，制定首部廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理條例，正式通過并強制實施。WEEE指令主要涉及成本增加，而ROHS指令則涉及企業(yè)技術(shù)升級的問題。中國國家質(zhì)檢總局已于日前正式發(fā)布了首批針對ROHS指令的6項檢測方法標準，用以檢測6種有害物質(zhì)，將于今年1月18日起實施，同時還公布了全國18個承擔電子電器產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測任務的實驗室名單?；厥宅F(xiàn)狀根據(jù)2006年3月30日的有關(guān)資料顯示一套先進的廢舊電子廢棄物資源化利用項目日前落戶浦東金橋開發(fā)區(qū)，然而，有關(guān)企業(yè)卻為系統(tǒng)“吃不飽”而犯愁。電子廢棄物含有金、銠、鈀等有價值的重金屬，如果采用先進工藝處理可循環(huán)利用

10、，產(chǎn)生良好的效益，但若處理不適當則會造成環(huán)境污染。據(jù)介紹，電子廢棄物資源化項目采用的是人工拆解、物理分離等工藝。其中的廢舊硒鼓處置系統(tǒng)，是國內(nèi)首個自主研制開發(fā)的廢舊硒鼓自動化處置系統(tǒng)，采用全自動的方法對硒鼓墨粉盒進行破碎、分離、處置。系統(tǒng)于去年5月安裝調(diào)試并進入試運行，迄今累計拆解各類電子廢棄物180噸，大大低于處理能力。廢舊硒鼓處置系統(tǒng)設計能力為每月40噸左右，于去年10月中旬安裝調(diào)試，迄今處理硒鼓累計也只有30噸?！俺圆伙枴痹蚝卧?？根據(jù)浦東新區(qū)2005年統(tǒng)計手冊，2004年浦東新區(qū)城市化地區(qū)總戶數(shù)66.72萬戶，每年產(chǎn)生的廢舊家電為59.84萬臺，產(chǎn)生的廢舊電腦20.22萬臺，產(chǎn)生的廢舊

11、數(shù)碼產(chǎn)品40.10萬臺。在整個上海，電子廢棄物的數(shù)量更是驚人。但現(xiàn)在許多市民、企業(yè)處理電子廢棄物的方法，要么扔掉，要么賣給小販，主動送交回收利用的并不多。為了填飽系統(tǒng)的“肚子”，有關(guān)企業(yè)經(jīng)常主動“出擊”收集，可是由于出價不如馬路“游擊隊”，收獲不大。要知道，馬路“游擊隊”對回收的電子廢棄物，則是賣給鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體企業(yè)，這些企業(yè)將廢棄物只是簡單拆解，或用強酸腐蝕提取金屬，甚至是焚燒后留下金屬物質(zhì)。這種方法不但回收率低，而且燃燒產(chǎn)生的有害氣體會對環(huán)境造成嚴重污染。22國外電子廢棄物物流現(xiàn)狀從去年8月13日起，歐盟所有成員國及其公民都有回收和處理廢舊家用電器和電子產(chǎn)品的義務，根據(jù)WEEE指令，對于來自私人

12、家庭的電子電器廢棄物，歐盟所有成員國應確保在8月13日前建立允許消費者和銷售商將這些廢棄物免費送回的系統(tǒng)。對消費者而言，自此日期之后，他們再也不能簡單地把報廢電器電子產(chǎn)品當作未分類的廢棄物一扔了事。當購買一件新產(chǎn)品時，他們可以在一對一的基礎(chǔ)上把舊的電器電子產(chǎn)品送回商店以及其他收集點免費進行處理。而歐盟市場銷售的所有需要回收和處理的家電和電子產(chǎn)品將必須貼有打叉的垃圾桶圖案的特殊標簽，以提醒消費者該產(chǎn)品不能隨便棄置?；厥宅F(xiàn)狀目前：荷蘭研制出一種可直接安裝在車輪上的新型混合動力引擎。新型混合動力引擎通過一個小型柴油發(fā)電機為電池提供電能，傳送到安裝在車輪中的馬達上，再通過馬達轉(zhuǎn)動產(chǎn)生的電磁力來推動車輪

13、的運轉(zhuǎn)。安裝了這種新型混合動力系統(tǒng)，可以幫助公交車節(jié)省60%的油耗，減少80%的尾氣排放，且噪聲非常小。目前，荷蘭的鳥德勒支市和鹿特丹市已經(jīng)決定采用這種新式引擎對部分公交車實行政造。法國、德國和澳大利亞等國也對這種新式引擎表示很感興趣。 據(jù)德國廢物管理及再生利用協(xié)會（BVSE）介紹，目前德國每年的電子廢棄物約為200萬噸，年均增長率為3-5%，其中電子廢棄物的60-70%由市政當局公共廢物管理機構(gòu)收集，30%由私人公司收集，人均收集量達到5.5kg/年。 德國電子廢棄物收集系統(tǒng)基本由4500個公共廢物管理機構(gòu)設立的收集點；30000個商業(yè)收集點；以及1000 個生產(chǎn)商提供的收集點組成。 德國電

14、子廢棄物回收處理體系主要有：ProReturn體系、ENE（歐洲生態(tài)網(wǎng)）、廢物管理公司體系和ERP（歐洲再生利用平臺）。 ProReturn體系由Loewe、飛利浦和夏普建立，主要處理信息技術(shù)和通訊設備、用戶設備；ENE（歐洲生態(tài)網(wǎng)）由松下與Thomson和JVC建立，處理除照明設備外的所有類別電子廢棄物；ERP（歐洲再生利用平臺）由Braun、伊萊克斯、惠普和索尼發(fā)起；廢物管理公司體系在全國大約有20多個這樣的聯(lián)合體。三、目前的電子廢棄物回收體系存在的主要問題31回收市場混亂，回收處理失當目前，在城市從事電子廢棄物回收處理的人員大部分是進城打工民工，他們一般聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合處、鄉(xiāng)村以及鐵道兩旁

15、等邊緣地帶，既無固定的回收處理場所，也無認證資質(zhì)，只是自發(fā)地開展電子廢棄物的回收處理業(yè)務，并逐步形成了包括回收、集散、加工處理在內(nèi)的專業(yè)分工體系。這種組織化程度低，規(guī)模小、交易方式原始、技術(shù)水平落后的回收模式不能適應現(xiàn)代城市發(fā)展的要求。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，個體回收業(yè)者將所回收的電子廢棄物不中交由專業(yè)化回收處理業(yè)者進行規(guī)范化處置，而是直接送到回收市場或個人回收點。在回收處理技術(shù)落后和專用設備缺乏的狀況下，拆解處理業(yè)者采用原始的手段是提取電子廢棄物中的貴多發(fā)，對于價值不高或需專門技術(shù)提取的物質(zhì)直接進行投棄、填埋或焚燒。由于城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，大城市淘汰的電子電器在低收入階層和農(nóng)村仍具有廣闊的

16、市場。許多廢電子電器產(chǎn)品經(jīng)舊貨市場重新流入消費領(lǐng)域。對于收購后的電子電器產(chǎn)品，舊貨經(jīng)銷業(yè)者一般憑主觀判斷其完好性，對尚可使用的產(chǎn)品，即使已經(jīng)達到報廢期限，經(jīng)過適應的翻新或維修，又重新進行再銷售；對不具有再利用價值的產(chǎn)品則進行拆解，挑選出具有使用價值的零部件重新組裝成產(chǎn)品再出售。由于缺乏規(guī)范的行業(yè)管理以及相關(guān)法規(guī)約束，電子電器產(chǎn)品超期使用現(xiàn)象嚴重。超期使用的電子電器產(chǎn)品不僅造成能源浪費，還存在眾多安全隱患，嚴重威脅著人們的自身健康和生命安全，由此引發(fā)的各類事故非常之多。32廢棄物回收物流系統(tǒng)建設緩慢電子廢棄物回收后，要由集中地運至回收處理場所，經(jīng)過分類、分選后，關(guān)到原材料再生利用企業(yè)或作為終極垃

17、圾處理。對于回收物流系統(tǒng)來說，包括收集點、集中轉(zhuǎn)運站、回收處理場所、以及最終處理場等在內(nèi)的節(jié)點設施是不可缺少的，回收處理水平較高的發(fā)達國家或地區(qū)都建設有這些必要設施。北京市目前還沒有一個正規(guī)的集中轉(zhuǎn)運場，回收處理場只限于地外大興區(qū)的一家企業(yè)，這家企業(yè)也只是對電子廢棄物進行簡單預處理，大部分資源再生利用工作在外埠進行。城市對于電子廢棄物處理設施拒否態(tài)度，也影響到電子廢棄物處理設施的建設。例如：上海市將籌建電子廢棄物回收三級網(wǎng)絡體系，在每個區(qū)都設立一個回收分中心。通過這些中心，電子廢棄物將被分別重新合理利用。 上海市家電擁有量自1990年開始上升，近年來，電子電器報廢進入高峰，每年達到20噸左右。

18、為了防止這些廢棄電器造成環(huán)境污染，上海市將建立三級回收網(wǎng)絡，即全市272個廢品交投站為一級網(wǎng)絡，各行業(yè)分中心為二級網(wǎng)絡，各區(qū)縣分中心為三級網(wǎng)絡。該套電子廢棄物回收營運體系將在3-5年內(nèi)初現(xiàn)規(guī)模，通過回收存儲物流集散中心、社會電子廢棄物回收三級網(wǎng)絡體系、電子廢棄物處理再利用中心等10個項目的籌建，建立起從回收到利用的電子廢棄物全過程規(guī)范化處理鏈。四、合理規(guī)劃電子廢棄物回收物流系統(tǒng)的措施41完善相關(guān)法規(guī)和制度及政府的扶植力度我國現(xiàn)有的關(guān)于廢棄物回收的法律法規(guī)已不能有效的指導電子廢棄物回收處理事業(yè)，需要借鑒國外經(jīng)驗，盡快制定出適合電子廢棄物回收以及再生利用、具有可操作的法規(guī)。具體而言，主要是在廢物污

19、染環(huán)境防治和清潔生產(chǎn)促進法的基礎(chǔ)上，制定三種支撐性制度體制，即參與主體的責任制度、市場準入制度和技術(shù)標準制度。參與主體的責任制度主要是明確規(guī)定電子廢棄物回收處理過程中參與主體的責任。此項制度的制定目的在于解決回收過程中職責模糊問題，根據(jù)各責任人從產(chǎn)品中得到的收益確定其在回收過程中職責。如，生產(chǎn)企業(yè)在音響器設計的過程中必須考慮所用材料的性質(zhì)及回收便利性。作為受益者，生產(chǎn)者企業(yè)應承擔其產(chǎn)品的全部或部分回收處理成本，支持電子廢棄物的回收利用。同時，為降低處理者的材料回收成本和避免環(huán)境污染，生產(chǎn)企業(yè)還應與處理者進行積極地信息溝通，將產(chǎn)品技術(shù)和選材信息及時通知處理者，以提高其回收處理效率。消費者作為電子

20、廢棄物的最終使用環(huán)節(jié)，有對產(chǎn)品長期使用、選擇正確的回收渠道的責任。參與主體職責制度的實施可最大限度地調(diào)動各方配合及參與電子廢棄物回收處理的積極性，通過各主體的共同協(xié)作實現(xiàn)回收處理體系的順暢運行。 市場準入制度的制定可以效地防止資源配置低效和過度競爭，確保規(guī)模經(jīng)濟效益和理順回收處理過程。如，回收處理企業(yè)應具備一定規(guī)模和技術(shù)能力，從業(yè)人員必須具有一定的職業(yè)技術(shù)資質(zhì)等。 由于我國電子廢棄物問題出現(xiàn)較晚，各項技術(shù)標準在嚴重缺乏。為有效規(guī)范電子電器產(chǎn)品的生產(chǎn)廢棄，防止因技術(shù)因素導致的安全隱患和環(huán)境污染，要建立健全相關(guān)技術(shù)標準，如電子電器產(chǎn)品使用年限、到期報廢制度以及污染防范制度。 我國已制定的部分優(yōu)惠政

21、策已為電子廢棄物回收事業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。北京市應積極落實這些政策制度，并結(jié)合自身發(fā)展需要，制定具有地方特點的相關(guān)扶持政策，如對電子廢棄物回收處理的企業(yè)給予進一步的稅收減免和信息貸支持等。 由于我國經(jīng)濟發(fā)展水平較低，回收處理企業(yè)原料收集成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，而且在短時期內(nèi)，回收處理基礎(chǔ)設施運行所帶來的經(jīng)濟效益水平還很低，這使得眾多投資者對此望而卻步。因此，政府在電子廢棄物回收物流系統(tǒng)的建設上要發(fā)揮主導作用，通過政策導向吸引投資者與其中。 42科學合理規(guī)劃回收物流渠道 回收物流渠道是回收物流系統(tǒng)的重要組成部分，建立規(guī)范、有序的回收渠道是提升電子廢棄物回收物流效率的前提條件?；厥瘴锪髑赖囊?guī)

22、范化，要從環(huán)境保護和資源有效回收的角度出發(fā)，在相關(guān)管理部門的監(jiān)督下，使各參與主體按照自己職責的要求選擇規(guī)范的回收處理途徑。在此過程中，制度支撐是基礎(chǔ)，意識提高是條件，渠道規(guī)劃是關(guān)鍵。借鑒國外電子廢棄物處理的先進經(jīng)驗，合理的電子廢棄物回收物流渠道應包括以下環(huán)節(jié)。 （1）回收將分散在社會各角落的電子廢棄物，通過一定的途徑或方式，進行有效地集中?；厥湛梢圆捎貌煌男问?，如定期由企業(yè)進行集中回收，由專業(yè)回收業(yè)者、回收網(wǎng)點或其它部門分散回收?；厥窄h(huán)節(jié)應注意三個問題：網(wǎng)點覆蓋面積、回收速度和物流效率。 （2）檢測分類使用專門的食品和技術(shù)，由專業(yè)技術(shù)人員對電子廢棄物整件或零部件的檢測，對檢測后的物品分類，并

23、出示有關(guān)證明或標注。作為資源利用和環(huán)境保護的重要關(guān)卡，檢測分類必須由具有資質(zhì)證明的專業(yè)機構(gòu)進行，并在其中發(fā)揮決策者的角色。 （3）加工處理對于經(jīng)過檢驗已到報廢年限或者無法修復使用的電子電器產(chǎn)品，通過加工處理得到其中仍具有再利用價值的零部件和材料，并對殘余物質(zhì)進行分類整理。 （4）再銷售屬于后續(xù)環(huán)節(jié)，發(fā)生在檢測、拆解和材料回收等環(huán)節(jié)完成后，主要包括整機、零部件和材料的銷售。再次銷售的后續(xù)性決定了回收后的電子廢棄物必須首先進行規(guī)范化處理，而不是直接進入舊貨市場參與交易，這可以有效地保證再次銷售產(chǎn)品和質(zhì)量和用戶使用上的安全性。 （5）報廢處置對于沒有任何回收利用價值的最終廢棄物應采用無危害、無污染的

24、方式進行處理。由于電子廢棄物中所含的有害物質(zhì)種類繁多，因此，普通的填埋、焚燒技術(shù)并不適用于電子廢棄物的處理，需采用先進的技術(shù)手段和專門的設備進行預處理，然后采取相應的處理措施。 電子廢棄物回收處理設施是電子廢棄物回收物流系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)，要在規(guī)范回收處理渠道的基礎(chǔ)上，從城市總體上發(fā)展和電子廢棄物回收需要出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，按照有利于效率化回收、資源再生利用，保護城市環(huán)境等原則，采用多渠道融資方式進行建設。目前，要加緊建設集中轉(zhuǎn)運站和回收處理場以及末端的回收網(wǎng)點等節(jié)點設施。 合理布局回收網(wǎng)點并使之形式網(wǎng)絡，可改變目前個體回收業(yè)者“小、散、亂”的局面，提高回收環(huán)節(jié)規(guī)范化和組織化程度以及回收的效率?；厥站W(wǎng)點與其下游的廢棄物集中轉(zhuǎn)運企業(yè)、分類拆解企業(yè)等相關(guān)企業(yè)之間要建立起緊密的業(yè)務合作關(guān)系，形成電子廢棄物回收處理產(chǎn)業(yè)鏈。末端的回收網(wǎng)點除個體回收者外，電子電器產(chǎn)品零售店和舊貨市場也可以成為特約回收點。 集中轉(zhuǎn)運站作為連接回收網(wǎng)點和回收處理企業(yè)的中間環(huán)節(jié)，承擔著電子廢棄物