關(guān)于推行建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工實(shí)名制和農(nóng)民工工資銀行直接支付制度的方案最新

1、關(guān)于推行建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工實(shí)名制和農(nóng)民工工資銀行直接支付制度的方案為規(guī)范建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，預(yù)防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)xxx農(nóng)民工工資保障辦法（第37號(hào)政府令）及xxx人力資源和社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、總工會(huì)、中國人民銀行銀川中心支行關(guān)于推行建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資銀行直接支付制度的意見（xx98號(hào)）要求，結(jié)合x區(qū)實(shí)際，特提出以下方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的x和xx全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目的，在全區(qū)建筑領(lǐng)域?qū)嵭袆趧?dòng)用工實(shí)名制和農(nóng)民工工資銀行直接支付制度，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)民工工資拖欠等問題，變事后追討為事前預(yù)防、

2、被動(dòng)治欠為主動(dòng)防欠，切實(shí)保障農(nóng)民工和用人單位合法權(quán)益，建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、工作目標(biāo)從x年起，在x區(qū)建筑領(lǐng)域推行勞動(dòng)用工實(shí)名制和農(nóng)民工工資銀行直接支付制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工、出工記錄、工資支付和現(xiàn)場監(jiān)管信息化管理，進(jìn)一步規(guī)范建筑工程勞務(wù)分包、勞動(dòng)用工和工資支付行為，建立防止拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，基本消除建筑領(lǐng)域因工資糾紛導(dǎo)致的突發(fā)群體性事件。三、主要任務(wù)（一）推行勞動(dòng)用工實(shí)名制1 .勞動(dòng)用工備案。建筑施工企業(yè)（包括施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)）在招用農(nóng)民工時(shí)，要依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立農(nóng)民工花名冊，并到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門備案。2 .聘任勞資專管員

3、。施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘任熟悉勞動(dòng)保障法律法規(guī)，具有較強(qiáng)組織溝通能力的業(yè)務(wù)人員擔(dān)任勞資專管員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目用工人員考勤和工資結(jié)算管理，建立用工人員信息臺(tái)帳，監(jiān)督勞務(wù)分包企業(yè)依法用工和按月足額發(fā)放工資，協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的勞資糾紛。3 .考勤管理。施工總承包企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置電子考勤系統(tǒng)，對農(nóng)民工進(jìn)行刷卡考勤，定期進(jìn)行匯總并進(jìn)行公示。（二）推行農(nóng)民工工資銀行直接支付制度1 .設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶。施工單位在辦理施工手續(xù)前，應(yīng)到銀行機(jī)構(gòu)開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶，并與銀行機(jī)構(gòu)簽訂農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議。建設(shè)（開發(fā)）單位須根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理單位核定的工程量，按不低于工程進(jìn)度款的22%向農(nóng)民工工資支付專用

4、賬戶撥付農(nóng)民工工資。2 .辦理工資支付卡。施工總承包企業(yè)聘任的勞資專管員，持勞務(wù)（建筑）企業(yè)用工人員身份證及復(fù)印件、與勞動(dòng)合同相一致的勞動(dòng)用工花名冊，到銀行機(jī)構(gòu)辦理工資支付銀行卡，并負(fù)責(zé)將代辦的銀行卡發(fā)放到持卡人。3 .工資支付管理。施工單位按期上報(bào)農(nóng)民工簽字確認(rèn)的工資表、考勤表，經(jīng)建設(shè)（開發(fā)）單位確認(rèn)后由銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)將工資劃撥到農(nóng)民工工資卡。銀行機(jī)構(gòu)在超過約定的工資支付之日起五日內(nèi)，沒有收到總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付詳單的，應(yīng)及時(shí)向所在地農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋情況。四、實(shí)施步驟（一）廣泛宣傳階段。x年2月1至3月20日，制定實(shí)施方案,采取多種形式和手段進(jìn)行廣泛宣傳，讓建設(shè)單位、施工單

5、位、農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到實(shí)施勞動(dòng)用工實(shí)名制和農(nóng)民工工資銀行直接支付制度對其合法權(quán)益得到切實(shí)保障的意義。（二）全面推行階段。x年3月至年底，在本轄區(qū)建筑領(lǐng)域全面推行實(shí)施農(nóng)民工工資銀行直接支付制度。力爭全區(qū)直接招用農(nóng)民工的各類建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目均實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制和工資銀行直接支付制度。（三）規(guī)范運(yùn)作階段。從x年起，新招標(biāo)項(xiàng)目須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定農(nóng)民工工資由銀行直接支付，不斷完善管理辦法，確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。其他行業(yè)全面實(shí)行農(nóng)民工工資銀行直接支付制度。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。推行建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工實(shí)名制和農(nóng)民工工資銀行直接支付制度的相關(guān)工作在x區(qū)農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各

6、成員單位要按照“行業(yè)歸口、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，互通信息、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，形成工作合力。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資銀行直接支付工作，會(huì)同有關(guān)部門制定相關(guān)政策措施和工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)抓好組織、協(xié)調(diào)、檢查、督辦農(nóng)民工工資支付保障工作，監(jiān)督各類建筑施工企業(yè)按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局：負(fù)責(zé)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資銀行直接支付工作的落實(shí)和執(zhí)行，督促施工單位在銀行機(jī)構(gòu)開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶，落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制；督促建設(shè)（開發(fā)）企業(yè)按工程進(jìn)度及時(shí)撥付農(nóng)民工工資；建立健全工程承包和勞務(wù)分包實(shí)名制管理信息系統(tǒng)。區(qū)工業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、商務(wù)和文化旅

7、游局、教育體育局、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、交通運(yùn)輸和口岸管理局等行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)對本部門投資建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、建設(shè)合同執(zhí)行、工程進(jìn)度款撥付、工程變更等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法違規(guī)現(xiàn)象，帶頭落實(shí)農(nóng)民工工資銀行直接支付機(jī)制，在配合相關(guān)部門處理欠薪問題時(shí)，提供證據(jù)材料、規(guī)范性文件、檔案查詢以及資料復(fù)印等幫助。區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、信訪督辦局：加強(qiáng)督促檢查，確保農(nóng)民工工資銀行直接支付工作及時(shí)推進(jìn)。對不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的行政事業(yè)單位及其工作人員進(jìn)行督辦和問責(zé)。區(qū)總工會(huì)：加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的聯(lián)系，積極開展建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資銀行直接支付制度政策宣傳；配合政府相關(guān)部門監(jiān)督各類建筑施工企業(yè)按時(shí)足額支

8、付農(nóng)民工工資，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。人民銀行x支行：督促和指導(dǎo)商業(yè)銀行做好農(nóng)民工工資銀行直接支付系統(tǒng)建設(shè)；落實(shí)個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定；組織商業(yè)銀行做好安全用卡宣傳，防范銀行卡風(fēng)險(xiǎn)；對積極推行農(nóng)民工工資銀行直接支付制度，按月支付農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)，根據(jù)其資金需求情況引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融支持力度。（二）廣泛宣傳，典型引領(lǐng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資銀行直接支付工作，廣泛營造社會(huì)關(guān)注、人人關(guān)心的濃厚輿論氛圍。注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，確立一批典型示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，開展多形式的觀摩和示范交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。（三）積極評價(jià)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對落實(shí)農(nóng)民工工資銀行直接支付工作效果好的企業(yè)，在項(xiàng)目招標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)審核、升級、增項(xiàng)及農(nóng)民工工資保證金收繳等方面給予政策優(yōu)惠。對落實(shí)農(nóng)民工工資銀行直接支付工作不好的企業(yè)，可采取限制其工程招投標(biāo)資格，加大市場清除力度等措施進(jìn)行懲戒。（四）實(shí)行預(yù)警制度。對施工企業(yè)拖欠一個(gè)月工資的，給予黃色預(yù)警，督促其及時(shí)支付農(nóng)民工工資，將責(zé)任企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對象；拖欠兩個(gè)月工資的，給予橙色預(yù)警，向責(zé)任企業(yè)下達(dá)責(zé)令改正通知書，限