學(xué)校管理與文化

1、 學(xué)校管理與文化這次暑期校長讀書會的主題是：今天怎樣當(dāng)校長。目的是讓校長們暢所欲言，深入交流治校治教的理性認(rèn)識和學(xué)校管理的經(jīng)驗(yàn)體會。我沒有當(dāng)過校長，缺乏學(xué)校管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，照理沒有什么發(fā)言權(quán)，只是不甘寂寞，也想?yún)⑴c討論，為校長們助興。我長時(shí)間在教育行政機(jī)關(guān)工作。這一經(jīng)歷使我親眼目睹了改革開放以來我們紹興教育事業(yè)的發(fā)展歷程，也目睹了許多學(xué)校管理的成敗得失，看到了我們校長隊(duì)伍新老更替，“長江后浪推前浪”的進(jìn)步過程，回顧起來有太多的感觸。以我的經(jīng)歷，我以為目前我們的學(xué)校管理可以說處在歷史的最高水平，校長隊(duì)伍的自身思想素質(zhì)，工作能力，管理水平，從總體上講也是歷史上最好的。但是我們今天的進(jìn)步、提高，不是

2、一蹴而就的；而是一步一步走過來的，是在前人的基礎(chǔ)上逐步提高，逐漸進(jìn)步的。我們不妨把改革開放以來我們紹興的學(xué)校管理形態(tài)的演變過程，大致分為兩個(gè)階段：第一階段是從改革開放到1990年前后。這一階段的學(xué)校管理，用一句話來概括，即是“經(jīng)驗(yàn)型管理”。就是說，在這一階段，我們校長對學(xué)校的管理，主要是憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，起決定作用的主要是校長的主觀意志及其人格魅力。在教學(xué)管理上，如果校長是業(yè)務(wù)能手，教學(xué)專家，他就辦法多，措施多，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量也就提高較快。在學(xué)生管理方面，校長有經(jīng)驗(yàn)，有辦法的，管理就井然有序，校風(fēng)、學(xué)風(fēng)就好，否則校風(fēng)校紀(jì)就差。特別是對教職員工的管理，調(diào)動教師的積極性，幾乎全憑校長的個(gè)人魅力。個(gè)人威信

3、不怎么樣的校長，分配工作任務(wù)時(shí)，校長還得求老師的情；對個(gè)別工作不負(fù)責(zé)，不遵守紀(jì)律的教師，校長也無可奈何。所以那時(shí)的好校長，個(gè)個(gè)都是埋頭苦干，以身作則的。非但如此，由于那時(shí)候教師經(jīng)濟(jì)待遇還比較低，校長還得千方百計(jì)托關(guān)系、求領(lǐng)導(dǎo)，為教職員工排憂解難。因此，在那個(gè)時(shí)期，校與校之間的差別很大。好的學(xué)校，領(lǐng)導(dǎo)與教師是魚水關(guān)系，眾志成城，大家的積極性很高。一些不好的學(xué)校，教師與領(lǐng)導(dǎo)很對立，教師積極性得不到調(diào)動。教學(xué)質(zhì)量的差別也很大。好的學(xué)校校風(fēng)校紀(jì)好，升學(xué)率高，社會知名度高；不好的學(xué)校風(fēng)氣不正，有亂班，升學(xué)率自然也不高，社會名聲不好。我們現(xiàn)在的一些名校和非名校，究其形成原因，如果追溯上去，就是在那個(gè)時(shí)候烙

4、下的印子。這一時(shí)期當(dāng)然也有好校長、好學(xué)校，但總體上數(shù)量不多，學(xué)校的管理水平不高。第二階段是從1990年前后到現(xiàn)在。這一階段的學(xué)校管理，也可用一句話來概括，就是“制度型管理”。這一階段的標(biāo)志是“校長負(fù)責(zé)制，教師聘任制，結(jié)構(gòu)工資制”即所謂“三制改革”的提出和實(shí)施。其宏觀背景是教育法、教師法等一系列教育法律、法規(guī)的頒布與實(shí)施，“依法治國”理念的提出，我們教育系統(tǒng)也提出了依法治教、依法治校的理念，各級各類學(xué)校開始注意加強(qiáng)制度層面的建設(shè)，促使學(xué)校管理從經(jīng)驗(yàn)型向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)化。隨著國有企業(yè)改革的深入，企業(yè)管理的一些新理念引入教育系統(tǒng)，“論資排輩”“平均主義”等老觀念受到?jīng)_擊。特別是教師聘任制和結(jié)構(gòu)工資

5、制的實(shí)質(zhì)性推行，觸動了每一位教師的切身利益，也觸動了每一位教師的靈魂，干與不干，干多干少，真的不一樣了，多干多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，從而極大的調(diào)動了廣大教職員工的積極性。與此同時(shí)，按照有關(guān)法律法規(guī)，各級各類學(xué)校全面加強(qiáng)了行政后勤管理、教學(xué)質(zhì)量管理、學(xué)生學(xué)籍管理等方面的制度建設(shè)，特別是隨著“校務(wù)公開”、“陽光工程”的實(shí)施，學(xué)校的民主管理進(jìn)一步推進(jìn)，人事、財(cái)務(wù)以及教師的評優(yōu)評先、晉升評職等方面的制度更加規(guī)范、公開公平，學(xué)校各項(xiàng)管理工作提高到一個(gè)新水平。當(dāng)然，這個(gè)階段各校的管理水平也還是有差別，但相對于第一階段小多了。因?yàn)橹贫仁且环N相對穩(wěn)定的形態(tài)，不因人事之變而變。一所學(xué)校，一種比較完善而可行的管理方略一旦

6、形成，就不會輕易隨著校長的變動而變動，或者因校長注意力的改變而改變。以上兩個(gè)階段的劃分是相對的。在第一階段，學(xué)校管理不是完全沒有制度保障，也不是說制度一點(diǎn)不起作用。在第二階段，不是說學(xué)校管理中管理者的經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人魅力不重要，不起作用。我這里主要是就其主導(dǎo)方面而言。即是說在第一階段，在學(xué)校管理中起主導(dǎo)作用的是管理者的經(jīng)驗(yàn)、意志和個(gè)人魅力，而在第二階段，起主導(dǎo)作用的則是制度。很明顯，通過以上的對比，我們會發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校管理工作中，制度比校長個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)、意志和人格魅力更重要，起著更帶有普遍性、更舉足輕重的作用。我這樣說，絲毫沒有否定校長個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、意志和人格魅力的作用；相反，我認(rèn)為越是制度化、規(guī)范化，校長

7、越是應(yīng)該注意學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，張揚(yáng)人格魅力。關(guān)于一點(diǎn)我不展開講。我最近以來想得比較多，想得比較深入，今天在這里要著重提出來跟校長們討論的是這樣一個(gè)問題：制度是不是我們學(xué)校管理最權(quán)威、最理想的手段？制度完善和創(chuàng)新能否窮盡我們學(xué)校管理中的一切問題？最近看到一個(gè)資料，很受啟發(fā)。資料上說，日本人對自己企業(yè)的熱愛是你想象不到的。有一天幾個(gè)朋友一起到飯店吃飯，其中有一個(gè)人是啤酒廠工人，不是高級職員，也沒有股票的，就是一個(gè)普通的工人。點(diǎn)菜的時(shí)候，那個(gè)工人問，有沒有某某牌子的啤酒。服務(wù)員說，對不起，今天沒有。那個(gè)啤酒廠工人就說，今天我不喝酒。然后他向朋友解釋，我就要讓這個(gè)飯店的老板知道，沒有我們廠的啤酒，他

8、會丟生意的。一個(gè)普通的工人何以會有這樣的想法，這樣的行為，在一切場合自覺地維護(hù)企業(yè)的利益？其實(shí)他爭取來的利益根本落實(shí)不到他頭上，是不能與效益掛鉤的。不能掛鉤的東西靠什么來管理呢？恐怕不能靠制度，制度肯定管不住這些。聯(lián)系到我們的學(xué)校管理，現(xiàn)在大家都在量化考核指標(biāo)，細(xì)化考核內(nèi)容，盡可能地完善制度，這是完全必要的。但是不管我們怎么量化、細(xì)化，制度怎么創(chuàng)新，總還是有一些很重要的內(nèi)容是無法考核的，無法與教師的工作量、與其報(bào)酬掛鉤的。比如說，學(xué)校的德育工作，盡管有一些內(nèi)容可以量化考核，如違法亂紀(jì)犯罪等，但是多數(shù)內(nèi)容無法量化、很難考核。如教育學(xué)生誠實(shí)守信，這是公民很重要的素質(zhì)，需要我們教師言傳身教，花很大的

9、精力來教育。但是，你怎么考核？再比如轉(zhuǎn)化差生的工作，也很重要，但是轉(zhuǎn)化了多少，你如何衡量，如何考核？再比如說，愛學(xué)生是師德的核心，教師對學(xué)生應(yīng)該傾注無私的愛，特別是在學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活碰到困難受到挫拆的時(shí)候，教師應(yīng)該全身心的給予呵護(hù)，這一切又如何量化，如何考核，如何與教師的待遇掛鉤？顯然，制度不是萬能的，制度的完善和創(chuàng)新，還不能窮盡學(xué)校管理中的所有問題，制度建設(shè)并非治校治教的“制高點(diǎn)”。那么，不能靠制度解決的問題，要靠什么來解決呢？我的觀點(diǎn)是：靠文化，靠學(xué)校文化。是否可以這樣說：文化，乃是學(xué)校管理的最高境界。剛才所舉的日本啤酒廠工人的例子，支配這個(gè)普通工人行為的精神力量哪里來？從企業(yè)文化來

10、，是這家啤酒廠的企業(yè)文化培育了普通工人愛廠如家的精神成果。文化，這是一種歷久的精神創(chuàng)造活動及其成果。對于一個(gè)民族來說，文化是民族之根；對于一個(gè)國家來說，文化是國家之魂。我們看到，遍布海內(nèi)外的中華民族子孫，盡管多少年來可能居住環(huán)境不同，政治信仰不同，生活習(xí)慣不同，但還是年年要到陜北祭黃帝陵，到福建拜媽祖廟，在家里供關(guān)公，與子孫說岳飛，就是因?yàn)橛形幕@條根，這個(gè)魂。假如他不認(rèn)識祖國的語言文字，不知道祖國的歷史，完全丟棄民族的習(xí)俗，那么他縱然還是黑頭發(fā)黃皮膚，也不能算是一個(gè)中國人了。因?yàn)樗袷澜缰械倪@條文化之根已被徹底拔除。所以歷史上一切侵略者在攻城掠地之后，接著便是設(shè)法同化人家的文化。都德的名篇

11、最后一課，就是寫普魯士入侵法國，從次日起學(xué)校里將不允許再用法語上課。我國歷史上清兵入關(guān)強(qiáng)制漢人剃發(fā)，實(shí)行所謂“留發(fā)不留頭，留頭不留發(fā)”。一個(gè)發(fā)型何至于這樣重要？其目的就是不許你留一點(diǎn)漢人的痕跡，從精神上將你摧毀。只是幾千年的漢文化實(shí)在太強(qiáng)大了，滿人非但沒有消滅漢文化，最后反而被同化。可見文化的影響力、滲透力之大之強(qiáng)不可估量。首先感到文化是一種無形的力量，管理制度在文化面前顯得無能為力的是一些跨國經(jīng)營的集團(tuán)公司。這些公司的管理者發(fā)現(xiàn)，同樣的經(jīng)營理念，同樣的管理制度，在一個(gè)跨國企業(yè)里不靈了，因?yàn)樵谀抢锕芾淼膶ο笫怯兄硗庖环N文化的員工。半導(dǎo)體不是日本人發(fā)明的；但是由半導(dǎo)體變成便攜式小收音機(jī)，卻是日

12、本索尼公司的老板命令他的20個(gè)工程師，關(guān)在一個(gè)旅館里，沒日沒夜地研制出來的，哪一天做成，哪一天回家。這件事情如果拿到法國，命令20個(gè)法國工程師在一個(gè)飯店里就干這樣一件事情，干不成別回家，那絕對做不到。這是兩種不同的文化所決定的。文化上的差異使得跨國公司只能從建設(shè)企業(yè)的共同文化上去找出路。文化，雖說是無形的，但其作為一種精神成果，對生活的滲透力極強(qiáng)，對人的影響力至巨，潛移默化，潤物無聲。一所好學(xué)校，首先是風(fēng)氣好。在風(fēng)氣好的學(xué)校，教師積極向上，為人師表，學(xué)生勤奮好學(xué)，團(tuán)結(jié)互助。在這樣的環(huán)境下，有利于人的健康成長，即使有幾個(gè)差一些的學(xué)生，一入其校，受到熏染，很快就會發(fā)生改變，即所謂“蓬生麻中，不扶自

13、直”。相反，在一所風(fēng)氣不好的學(xué)校里，教師松松散散，不思上進(jìn)，學(xué)生游惰成習(xí)，打架斗毆，好學(xué)生也會跟著變懶變壞，即所謂“白沙在涅，與之俱黑”。這就是有無文化的具體表現(xiàn)。因此，一名優(yōu)秀的校長總是十分注重學(xué)校文化建設(shè)，依靠文化的力量來彌補(bǔ)制度管理的不足，來培育良好的校風(fēng)校紀(jì)，使制度建設(shè)和文化建設(shè)同步，使制度和文化在學(xué)校管理中相輔相成，相得益彰。不可否認(rèn)，這幾年我們在推進(jìn)學(xué)校硬件建設(shè)中，在強(qiáng)化學(xué)校制度管理過程中，不同程度地忽視了學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)，忽視了學(xué)校文化在學(xué)校管理中的作用。因此學(xué)校是發(fā)展了，規(guī)模是擴(kuò)大了，教師的學(xué)歷水平提高了，經(jīng)濟(jì)待遇也在不斷改善，但是師德水平反而“滑坡”了?！耙磺邢蝈X看”，待遇上斤

14、斤計(jì)較，按酬付勞；有償家教盛行，外出創(chuàng)收有增無減；個(gè)別教師對“雙差生”“貧困生”缺乏愛心，只看重學(xué)生的分?jǐn)?shù)，對學(xué)生的品德培養(yǎng)漠不關(guān)心，如此等等。由于學(xué)校文化的缺失，使得我們一些學(xué)校徒有豪華的校舍設(shè)施，而無與之相稱的校園氛圍。對此，我們做校長的務(wù)必有清醒的認(rèn)識。怎樣致力于學(xué)校文化建設(shè)？相對于學(xué)校硬環(huán)境建設(shè)和制度建設(shè)，學(xué)校文化建設(shè)具有看不見、摸不著的隱性特點(diǎn)，需要我們作出更加艱巨、更加長期的努力。在此我給校長們提出幾點(diǎn)建議：1、正確定位，建設(shè)富有特色的學(xué)校文化。建設(shè)學(xué)校文化，一定要根據(jù)我們學(xué)校教育的性質(zhì)、宗旨和學(xué)校的自身特點(diǎn)來正確定位，建設(shè)富有特色的學(xué)校文化。學(xué)校是育人的場所，教師承擔(dān)著教書育人的

15、神圣職責(zé)。因此，學(xué)校文化建設(shè)首先要體現(xiàn)以人為本的理念。以人為本，在學(xué)校里就是以學(xué)生為本，以學(xué)生的健康成長為本，為學(xué)生的一生發(fā)展著想，這是每一個(gè)教職員工都必須具備的基本理念。作為校長，還要樹立以教師為本的理念。在教職員工的管理中，加強(qiáng)制度建設(shè)是必要的；但同時(shí)要賦予人性化的管理。須知制度是死的，人是活的，制度是為人服務(wù)的，從根本上說，學(xué)校的發(fā)展不是靠制度管出來的，而是靠自覺的人傾力創(chuàng)造出來的。其次，學(xué)校文化建設(shè)必須與師德建設(shè)緊密結(jié)合。各行各業(yè)都有自己的職業(yè)道德。官有官德，醫(yī)有醫(yī)德，教師要有崇高的師德。熱愛學(xué)生是師德的核心，也是對一名教師的基本要求，應(yīng)該作為學(xué)校文化建設(shè)的核心內(nèi)容。第三，現(xiàn)代文化與傳

16、統(tǒng)文化相結(jié)合。在學(xué)校文化建設(shè)中，既要注意培養(yǎng)學(xué)生具有現(xiàn)代人的基本素質(zhì)，比如市場意識、競爭意識、創(chuàng)新意識等等，也要注意繼承和吸收博大精深的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一些傳統(tǒng)文化中的精華，如助人為樂，尊老愛幼，勤奮刻苦，虛心好學(xué)等等，不管時(shí)代怎么發(fā)展，是永遠(yuǎn)不會過時(shí)的。以上講的只是學(xué)校文化建設(shè)中的一些共性的東西。具體到一所學(xué)校，文化建設(shè)還必須和這所學(xué)校的傳統(tǒng)、歷史以及現(xiàn)實(shí)的某些優(yōu)勢、特點(diǎn)相結(jié)合，使學(xué)校文化更顯個(gè)性，更富特色。2、設(shè)計(jì)載體，營造濃厚的文化氛圍。學(xué)校文化建設(shè)，重在建設(shè)。學(xué)校文化既有物態(tài)層面的建設(shè)，但更多的是無形的精神層面的創(chuàng)造。物態(tài)層面的建設(shè)包括校園環(huán)境、校舍建筑、人文景觀、活動場所、圖書資料等等

17、。這也是很重要的，一個(gè)優(yōu)美、潔靜、富有人文氣息的校園，能陶冶人的情操，對學(xué)生良好品德的養(yǎng)成發(fā)生潛移默化的作用。學(xué)校文化建設(shè)更大量的是學(xué)校“軟環(huán)境”建設(shè)，營造濃厚的文化氛圍與和諧的人際環(huán)境。如果說，一所學(xué)校的硬環(huán)境好比是人的軀干的話，那么軟環(huán)境則是人體內(nèi)的血脈和神經(jīng)。建設(shè)“軟環(huán)境”，營造濃厚的文化氛圍與和諧的人際環(huán)境，途徑是多方面的。在當(dāng)前，一個(gè)突出的問題是要處理好“育人”與“育分”的關(guān)系。一些學(xué)校為了“應(yīng)試教育”，為了“育分”，成天把學(xué)生限制在教室里、書本里、題海里，學(xué)校文化活動甚少，高質(zhì)量的文化活動更是少之又少。青少年正是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成時(shí)期，要形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，

18、靠說教不行，必須組織學(xué)生參與豐富多彩的社會實(shí)踐，健康有益的文化生活，把正確理念滲透到課堂里、活動中，滲透到教書育人的每個(gè)細(xì)節(jié)，讓他們從中去感受，去體驗(yàn)，然后逐步內(nèi)化為認(rèn)知和情感。在這一過程中，重要的是創(chuàng)設(shè)載體，為學(xué)生創(chuàng)造參加實(shí)踐體驗(yàn)的平臺。在團(tuán)結(jié)廣大教職員工，聚合人心，形成一種和諧的、積極向上的校園人際關(guān)系方面，同樣也需要注重創(chuàng)設(shè)載體，提供平臺，營造氛圍。3、持之以恒，一以貫之把文化建設(shè)進(jìn)行到底。學(xué)校文化建設(shè)不可能畢其功于一役，一個(gè)具有穩(wěn)定狀態(tài)的學(xué)校文化的確立，必然是長期的，需要五年、十年，甚至幾代人薪火相傳，堅(jiān)持不懈的努力，來不得半點(diǎn)急功近利和浮澡。在這一過程中，既要防止東一榔頭，西一棒子，無計(jì)劃、無重點(diǎn)、無目標(biāo)；又要防止三天打