淺談安全發(fā)展

1、淺談“安全發(fā)展，預防為主”的重要意義“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)管理的基本方針，也是我們煤礦企業(yè)安全管理在礦井安全生產(chǎn)中必須貫徹始終的。其精髓和要義是“以人為本”。安全相對于質(zhì)量、進度和效益等是第一位的。是我國以人為本政策的體現(xiàn)。安全管理以預防為主，其基本出發(fā)點源自生產(chǎn)過程中的事故是能夠預防的觀點。除了自然災害以外，凡是由于人類自身的活動而造成的危害，總有其產(chǎn)生的因果關(guān)系，探索事故的原因，采取有效的對策，原則上說能夠預防事故的發(fā)生。煤礦企業(yè)所有的安全生產(chǎn)管理活動都是緊緊圍繞著“預防為主”來進行的?！扒Ю镏蹋瑲в谙佈ā?，事故總是從最薄弱之處突破的。安全生產(chǎn)事前控制工作抓不好，

2、我們所有的投入都有可能會付諸東流。從下面這個案例中我們可以看到“安全第一，預防為主”的重要性。某事故概況：煤礦掘進隊當班負責人冉某與劉某到二水平西翼2106掘進迎頭進行爆破和支護工作。上午10時，第二輪煤炮爆破完后煙霧未散，劉某就進入迎頭查看爆破效果。劉某看到爆破效果較差，隨即叫冉某一起進入迎頭查看，正準備檢查時，迎頭下方頂板局部冒落。一塊長1.90米、寬1米、厚0.25米的巖石將二人壓住。造成劉某壓迫性窒息死亡，冉某高位截癱。事故的主要原因是當班操作工思想麻痹，爆破后的煙霧未散盡就匆忙進入磧頭查看情況，忽視現(xiàn)場安全。當班操作工嚴重違反煤礦安全規(guī)程在爆破后沒有做好安全支護的情況下違章進入現(xiàn)場，

3、是造成此次事故的直接原因。礦安全部門疏于現(xiàn)場管理，未跟班監(jiān)控，導致現(xiàn)場管理失控，是造成此次事故的間接原因。從這起典型事故分析可以看出，此次事故的發(fā)生的深層原因是安全預防工作沒做好！人員缺乏安全教育，安全意識淡薄，從而產(chǎn)生了不安全行為違章作業(yè)，是事前教育工作沒做好所導致的；物的不安全狀態(tài)沒有消除是安全防護不到位，也是沒有做好事前預防工作。這樣，發(fā)生事故是遲早的事。安全管理重在預防，“凡事預則立，不預則廢”。礦井的安全管理主要靠事前預防，而不是事后補救。我們要想做好安全生產(chǎn)管理工作，就必須做到事先有目標、計劃和準備，就能得到成功，反之就會失敗。東漢末史學家荀悅（148209）在申鑒提出的“防為上，

4、救次之，戒為下”的經(jīng)驗，演變成今天的“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針。從人文上和經(jīng)濟上來講：“預防不僅比救助更人道，而且更廉價”。那么，煤礦企業(yè)怎樣才能做好安全生產(chǎn)管理工作呢？下面就提出一些建議和看法，供大家參考。一、制定周密計劃實行全面管理“兵馬未動，糧草先行”，安全工作，計劃先行。制定周密的安全管理工作計劃是“預防為主”的前提和基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的目標，使煤礦企業(yè)的工程安全管理監(jiān)督工作更加有條理化，更加快速、有效地開展實施工作，我們必須形成一套行之有效的、系統(tǒng)化的工作計劃體系。要根據(jù)煤礦企業(yè)項目工程及部門的實際情況，在每個項目開工之前，進行項目安全策劃，經(jīng)過細密的

5、考慮、深入的分析，然后推出一套安全施工管理方案，使每一個方案對項目、班組、部門的安全管理工作都具有明確的針對性、指導性。我們還要結(jié)合企業(yè)全年度施工性質(zhì)和特點，制定了詳盡的年、季、月、旬、周的安全滾動工作計劃，使工作更加具有明確的方向感和目標感。除了制定結(jié)合施工進度的動態(tài)安全管理計劃，還要制定煤礦企業(yè)的安全教育計劃、安全交底計劃、安全培訓計劃、安全活動計劃、安全檢查計劃、安全隱患治理計劃等等，根據(jù)全面管理理論可以分解為“列出計劃，組織執(zhí)行，檢查反饋，整改落實”四個步驟循環(huán)組成，有目的、有計劃的行動總是會取得事半功倍的效果。“一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最

6、短的那塊”。這意味著，在一個系統(tǒng)里，各個組成要素之間是相互依存、相互平衡又相互制約的關(guān)系，部分與整體之間是相輔相成的共生關(guān)系。所以企業(yè)各部門、各專業(yè)和各班組之間要協(xié)調(diào)一致，建立共同愿景，依據(jù)共同標準，向著共同目標而努力。采、掘、機、運、通，每一種專業(yè)、每一個班組、每一道工序，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會影響到整個的安全防護系統(tǒng)。所以，我們要注意各個要素之間的平衡，不能偏頗，不能鉆牛角尖，要有全局觀，大局觀，這是全面安全管理要求的體現(xiàn)。怎樣解決，怎樣突破瓶頸呢，就是要求我們在安全管理工作中，全面管理，全員管理，全方位，全工程監(jiān)督管理。找出薄弱環(huán)節(jié)，進行整改，使之與其它要素相匹配，從而達到整體的平衡

7、狀態(tài)。比如：我們在工作中投入大量的人力物力和財力到安全防護設(shè)施、用具上，對于機械、材料和環(huán)境的防護達到了標準要求，（物的安全狀態(tài)本質(zhì)安全到位），但卻忽視了人的因素，沒有按照法律、法規(guī)、規(guī)章和制度要求對從業(yè)人員進行各種安全教育，或者雖然進行安全教育了，但教育的不嚴、不細、不多，流于形式，走了過場，草草了事，結(jié)果因從業(yè)人員不懂安全操作規(guī)程，或缺少安全知識，或自我保護意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)和習慣性違章現(xiàn)象普遍發(fā)生，根據(jù)海因里希理論（每一起重傷或死亡安全事故之前已經(jīng)發(fā)生過29次輕傷和300次習慣性違章行為），事故發(fā)生了，雖是突然，卻是必然。那么我們的機械、材料和環(huán)境的安全防護做得再好也是失敗的！

8、所以我們的安全監(jiān)督管理工作必須要全面，不能厚此薄彼，鉆牛角尖。要高瞻遠矚，經(jīng)常站在高處放眼全局、全過程，高屋建瓴，才能分出輕重緩急，抓住薄弱環(huán)節(jié)，抓住主干脈絡，解決主要矛盾。各施工隊、班組才能和諧發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，平衡協(xié)調(diào)，共同前進。二、前移安全關(guān)口注重細節(jié)管理前移安全關(guān)口，防患于未然。前移安全關(guān)口是“預防為主”的基本保障。根據(jù)美國墨菲定律所表述的：如果任何事物能夠發(fā)生差錯，那么這種差錯總是會發(fā)生的。這條原理告訴我們：要想消除安全生產(chǎn)工作中的意外傷害事故，就必須消除出現(xiàn)意外傷害的可能性，這項工作就是“前移安全關(guān)口”。安全管理工作以預防為主，即通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物

9、的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低。由于預防是事前控制的工作，因此正確性和有效性就十分重要。礦井施工生產(chǎn)也是一個科學的、復雜的系統(tǒng)，牽扯到人員、機械、材料、環(huán)境和法規(guī)等多方面因素，事故的發(fā)生既有物的方面的原因，又有人的方面的原因，事先很難估計充分。有時，重點預防的問題沒有發(fā)生，但未被重視的問題卻釀成大禍。“備周則意怠，常見則不疑”，對于司空見慣的事物習以為常，不以為然，那么，由于施工現(xiàn)場是動態(tài)的，昨天是安全的作業(yè)面、機械、設(shè)施，今天可能變得不安全了，而我們還用昨天的思維和觀點來看待，來操作，來施工，那么事故的發(fā)生只是時間上的問題。俗話說：常在河邊走哪有不濕鞋。我們自己是小心翼翼地走

10、，開始是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢如履薄冰，但后來因為走習慣了，習以為常就不以為然了，結(jié)果有一天河水漲了，漫到了腳上打濕了鞋子，這是我們所不喜歡的事，但卻發(fā)生了，為什么？就是因為忽視了河水是動態(tài)的，變化的，樹欲動而風不止。事故隱患往往是藏在司空見慣的事物里面，而不是在司空見慣的事物背面。隱患險于明火，安全監(jiān)督檢查的重點是天天看到的看似安全的安全防護設(shè)施、人的習慣性行為和作業(yè)環(huán)境，要全面細致，不留死角，將安全管理工作細化、分解，安全監(jiān)督檢查全面、詳細、到位，真正做到把各種安全關(guān)口前移，防范于未然。三、堅持以人為本加大執(zhí)行力度安全管理規(guī)章制度，重在落實。加大執(zhí)行力度是“預防為主”的基本保障?，F(xiàn)代煤礦企業(yè)的各項規(guī)章制

11、度、體系文件、操作規(guī)程和方案措施等等都是十分健全和齊備的，覆蓋了礦井生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面。大部分煤礦的安全文件資料墻上掛的，案頭擺的，現(xiàn)場貼的，電腦里存著的不可勝數(shù)。但因相關(guān)人員執(zhí)行力不夠，造成責任不清，分工不明，管理鏈條脫節(jié)，安全防護和隱患整改工作落實不到位，消極拖延、抵觸、敷衍等情況時有發(fā)生，現(xiàn)場事故依然不期而至。所以我們首要的工作就是要加大安全管理工作的執(zhí)行力度，貫徹落實現(xiàn)有規(guī)章制度。圣經(jīng)里有個馬太效應：富有的叫他越富有，缺少的就連他原有的也奪去。根據(jù)“20/80理論”，這個現(xiàn)象在安全管理上的體現(xiàn)就是通常，施工隊一旦出現(xiàn)事故，就要加強對他的監(jiān)督管理，防止他再次發(fā)生事故。安全管理工作就像

12、管道里的水，沒有水泵施加壓力，水位就不會上升。對執(zhí)行力差的部門、施工隊或班組要以教育為主，循循善誘，誨人不倦，擺事實，講道理，輔之以一定獎罰手段，校正其錯誤觀點，使之認識到安全執(zhí)行力的重要性。只有以細節(jié)管理為推手，以員工利益為根本，以貫徹落實、加大執(zhí)行力度為己任，才能探索出適合自己煤礦企業(yè)安全管理實際的有效管理模式，才能在不斷創(chuàng)新中完善自身管理。四、勇于面對危機維護企業(yè)形象。危機處理是防止事故和影響擴大的必要手段，是“預防為主”的重要內(nèi)容之一。俗話說：人有失手，馬有失蹄。當意外事故發(fā)生時，企業(yè)各部門上下要團結(jié)一心，各盡其責，共同面對，共同處理，化危機為轉(zhuǎn)機，化轉(zhuǎn)機為機遇。事故的發(fā)生是每位員工都

13、不想看到的結(jié)果，但天有不測風云，一旦發(fā)生了，我們首先要把重點放到怎樣化解和處理工作上。外界媒體很多雙眼睛在關(guān)注著我們，我們負責的態(tài)度、我們勤勉的作風、我們專業(yè)的水平、我們拼搏的精神和我們堅毅的形象，都是企業(yè)的無形資產(chǎn)。我們不但善于事前控制，還善于事后處理。面對突發(fā)事故，我們要展現(xiàn)出企業(yè)的文化、企業(yè)的風貌和企業(yè)的形象，如果我們表現(xiàn)得很專業(yè)，很稱職，所作所為合情合理使人無可挑剔，那我們就會贏得外界的尊重、理解和支持?？膳碌牟皇鞘鹿时旧恚俏覀儗Υ鹿实膽B(tài)度。所以，面對危機，我們要勇于挑戰(zhàn)自我，不怕犧牲個人名利，努力維護企業(yè)的形象和聲譽，才能化解危機，爭取更大的勝利。結(jié)論施工企業(yè)必須以“預防為主”