事后追償和處置制度初稿

1、 擔(dān)保有限公司事后追償和處置制度第一章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工第一條   為強(qiáng)化公司擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)處置力度，提高對風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目控制、保全、追償?shù)臎Q策和執(zhí)行能力，最大限度地降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)損失，公司成立風(fēng)險(xiǎn)處置委員會。第二條   公司風(fēng)險(xiǎn)處置委員會由風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人、法律事務(wù)部經(jīng)理組成。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目的不同情況，委員會具體人員組成由總經(jīng)理確定。風(fēng)險(xiǎn)處置委員會的日常工作由風(fēng)險(xiǎn)控制部承擔(dān)。第三條   風(fēng)險(xiǎn)處置委員會職責(zé)具體如下：（一）決定風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目（關(guān)注類以上風(fēng)險(xiǎn)）處置預(yù)案；（二）決定風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目催收、代償、追償操作方案和調(diào)整

2、方案；（三）決定風(fēng)險(xiǎn)處置過程中的其他應(yīng)急措施；（四）決定追償中止（終止）、報(bào)請損失、核銷等相關(guān)事宜；（五）確定風(fēng)險(xiǎn)處置相關(guān)人員的工作調(diào)度安排；（六）決定有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)處置工作的獎(jiǎng)懲措施。第四條   風(fēng)險(xiǎn)處置會議由風(fēng)險(xiǎn)處置委員會主任委員負(fù)責(zé)召集。參加人員包括風(fēng)險(xiǎn)處置委員會全體委員，必要時(shí)請總經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理等相關(guān)人員參加。緊急情況經(jīng)董事長或總經(jīng)理同意，可召開臨時(shí)會議。風(fēng)險(xiǎn)處置會議決議經(jīng)參會人員三分之二以上表決通過，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。總經(jīng)理為風(fēng)險(xiǎn)處置決議的審批人。為提高風(fēng)險(xiǎn)處置工作效率，對代償額100萬元以下的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，其風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案、追償方案，可采用簡化程序，由風(fēng)險(xiǎn)管理部審核后直接

3、報(bào)總經(jīng)理審批。風(fēng)險(xiǎn)處置會議由風(fēng)險(xiǎn)控制部記錄并負(fù)責(zé)落實(shí)會議精神。第五條   參會人員及其他相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議議定事項(xiàng)，不得向風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目單位和相關(guān)單位、個(gè)人泄漏會議秘密和其他不利于公司實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處置的信息；除非會議要求，不得向無關(guān)人員和單位透漏風(fēng)險(xiǎn)處置信息。第六條  相關(guān)人員職責(zé)分工如下：（一）風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目代償前的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)化解、風(fēng)險(xiǎn)處置工作，以項(xiàng)目經(jīng)理A、B角為主完成，風(fēng)險(xiǎn)控制部主審；（二）代償后的追償及對債務(wù)人的管理工作，由風(fēng)險(xiǎn)控制部負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)部項(xiàng)目經(jīng)理A、B角配合。但與債務(wù)人的日常聯(lián)系、督促還款工作，仍由項(xiàng)目經(jīng)理A、B角負(fù)責(zé)；（三）有代償項(xiàng)目或逾期項(xiàng)目達(dá)兩戶的A角應(yīng)暫

4、停開展新?lián)I(yè)務(wù)。上述項(xiàng)目的B角應(yīng)優(yōu)先保證風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的處置工作；（四）上述人員開展業(yè)務(wù)的限制由風(fēng)險(xiǎn)處置委員會根據(jù)追償進(jìn)展等情況決定解除。第二章 擔(dān)保逾期第七條   在貸款到期前一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理須實(shí)地調(diào)查一次，提前通知被擔(dān)保人做好還款準(zhǔn)備，督促被擔(dān)保人盡早準(zhǔn)備還款資金，并確認(rèn)被擔(dān)保人是否具備還款能力和還款意愿。第八條   如果確認(rèn)被擔(dān)保人在擔(dān)保到期日還沒有還款能力或沒有還款意愿的，公司應(yīng)立即進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)處置程序。由業(yè)務(wù)部牽頭、項(xiàng)目經(jīng)理A、B角負(fù)責(zé)在兩日內(nèi)草擬制訂出下列方案：（一）風(fēng)險(xiǎn)化解方案。采取一切積極、必要和有效補(bǔ)救措施督促被擔(dān)保人按時(shí)歸還擔(dān)保貸款；（二）

5、風(fēng)險(xiǎn)處置方案。對可能發(fā)生的逾期、代償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)提出應(yīng)對處置建議，并做好對抵、質(zhì)押物進(jìn)行處理和訴訟的準(zhǔn)備。上述方案經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)控制部審查后，公司研究審批后，交由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理A、B角配合。第九條   在擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生逾期后，應(yīng)在三日內(nèi)向被擔(dān)保人發(fā)出不定期催告書面通知，督促被擔(dān)保人盡快歸還逾期貸款本息。第三章  擔(dān)保代償?shù)谑畻l   擔(dān)保貸款到期后，借款人沒有歸還貸款的，公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)履行自己的代償責(zé)任，以維護(hù)公司的擔(dān)保信譽(yù)。但貸款銀行應(yīng)向公司提供下列文件以供代償前的核查：（一）借款合同；（二）借款借據(jù)；（三）保證合同；（以上三

6、項(xiàng)可提供加蓋貸款銀行公章的復(fù)印件）（四）借款人沒有還款的證明文件；（五）貸款逾期催收函（附借款人簽收回執(zhí)）；（六）借款人賬戶內(nèi)存款余額和到期前十日的收到情況；（七）通知擔(dān)保公司代為償還借款的公函。第十一條   公司收到貸款銀行要求代償?shù)耐ㄖ螅瑧?yīng)按下列程序進(jìn)行審查批準(zhǔn)：（一）項(xiàng)目經(jīng)理受理項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對擔(dān)保逾期項(xiàng)目進(jìn)行初步審查，并提出初審意見，主要內(nèi)容應(yīng)包括：1、借款到期未歸還的事實(shí)是否真實(shí)，借款人所欠本金與利息數(shù)額是否準(zhǔn)確；2、重新評價(jià)項(xiàng)目可行性；     3、借款使用情況，確認(rèn)協(xié)議各方是否嚴(yán)格履行了合同約定的義務(wù)，如銀行貸款資金全部及

7、時(shí)到位，是否設(shè)置了可以抵扣代償金額保證金等措施； 4、項(xiàng)目是否存在欺詐行為，如企業(yè)與銀行經(jīng)辦人串通騙取擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保，用擔(dān)保貸款歸還銀行的逾期貸款等行為；5、借款催收情況；貸款銀行對該筆貸款的態(tài)度及配合意愿等；6、借款人未還款的原因分析；7、借款人生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)狀況；8、反擔(dān)保措施及現(xiàn)狀；9、代償與追償?shù)慕ㄗh； 10、其他需要說明的事項(xiàng)。      (二)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人審查、報(bào)公司副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，將報(bào)告及相關(guān)資料移交風(fēng)險(xiǎn)控制部。(三)風(fēng)險(xiǎn)控制部審查   風(fēng)險(xiǎn)控制部根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)送的資料和初審意見，具體承辦代償和追

8、償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)管理工作。 l、風(fēng)險(xiǎn)管理部就下列方面提出意見：    (1)初審意見中事實(shí)陳述的真實(shí)性與客觀性；(2)初審意見中分析、評價(jià)與論證的充分性和客觀性；(3)初審意見中建議可行性；(4)其他需要說明的事項(xiàng)。2、法律事務(wù)部就下列方面提出明確法律意見：(1)重新評價(jià)借款與擔(dān)保的合法性；(2)判斷是否符合代償條件； (3)判斷是否具有免責(zé)事由；(4)提出追償方案(四)風(fēng)險(xiǎn)控制部審查后，報(bào)公司副總經(jīng)理簽署審批意見后，報(bào)風(fēng)險(xiǎn)處置委員會研究。 (五)公司總經(jīng)理審批。       第十二條  公司總經(jīng)理審批同意后，由

9、項(xiàng)目經(jīng)理A角負(fù)責(zé)辦理具體代償手續(xù)。 第十三條  公司代償后，須立即書面通知被擔(dān)保企業(yè)，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)送達(dá)追償通知并取得被擔(dān)保企業(yè)簽收回執(zhí)，同時(shí)代貸款銀行送達(dá)債務(wù)責(zé)任轉(zhuǎn)移通知函。若被擔(dān)保企業(yè)不按要求出具上述書面?zhèn)鶆?wù)確認(rèn)文件的，應(yīng)采用公證送達(dá)等方式。   第四章    代償項(xiàng)目的追償?shù)谑臈l  代償項(xiàng)目的管理(一)代償后的追償及對債務(wù)人的管理工作，由風(fēng)險(xiǎn)控制部負(fù)責(zé)，該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理A、B角配合。(二)發(fā)生代償后，要對被擔(dān)保企業(yè)不能按時(shí)還本付息的實(shí)際原因進(jìn)行調(diào)查，分析被擔(dān)保企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和預(yù)期狀況，重新檢查反擔(dān)保措施。根據(jù)

10、代償項(xiàng)目的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，每個(gè)代償項(xiàng)目要制訂具體的工作方案，要一戶一策，對癥下藥，重點(diǎn)突破，確保措施有效。（三）建立代償項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，及時(shí)監(jiān)控代償資金總量及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的情況，定期反映代償項(xiàng)目的動態(tài)情況。 第十五條  代償項(xiàng)目的追償代償項(xiàng)目追償應(yīng)堅(jiān)持“及時(shí)快捷、認(rèn)真高效、抓住要害、寬嚴(yán)并濟(jì)”的原則。在具體追償方式的選擇上，可根據(jù)各代償項(xiàng)目的實(shí)際情況，考慮從以下方式中組合： (一)與被擔(dān)保人重新制訂還款計(jì)劃并監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行。(二)向反擔(dān)保人追索.被擔(dān)保人在履行期限內(nèi)未向公司償付款項(xiàng)的，公司即應(yīng)向反擔(dān)保人主張反擔(dān)保債權(quán),并送達(dá)書面通知。(三)轉(zhuǎn)移債務(wù)，保全債權(quán)。如債務(wù)人有其他效

11、益較好的關(guān)聯(lián)企業(yè),應(yīng)設(shè)法將債務(wù)轉(zhuǎn)移給債務(wù)人的其他關(guān)聯(lián)企業(yè),使公司的債權(quán)先得到保全，以后再選擇機(jī)會進(jìn)行處理。(四)變更反擔(dān)保，增加抵押物價(jià)值。(五)經(jīng)評估后若確認(rèn)債務(wù)人或其關(guān)聯(lián)企業(yè)的股權(quán)是有價(jià)值的，可以采取“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”的方式來保障公司的利益。但持有的股應(yīng)盡可能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，回收現(xiàn)金。(六)以資抵債，減少損失。但要注意用以抵債的資產(chǎn)應(yīng)該是有價(jià)值的、容易變現(xiàn)的。（七)行使抵押權(quán)。與抵押人協(xié)商以抵押物折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價(jià)款受償；協(xié)商不成的，可向人民法院提起訴訟。（八）行使質(zhì)押權(quán)。與出質(zhì)人協(xié)商以應(yīng)受清償?shù)膫鶛?quán)額作為價(jià)款之一部分或全部，取得質(zhì)物的所有權(quán)；依法拍賣或變賣質(zhì)物，公司可自己行使質(zhì)權(quán)

12、，也可以申請法院執(zhí)行。(九)依法起訴。是最基本、最有效的措施，但也是要最后才考慮的手段。考慮到起訴程序復(fù)雜，耗時(shí)長久，在起訴前，須慎重權(quán)衡以下情形后方可實(shí)施： 1、債務(wù)人主觀有意逃廢債務(wù)；2、債務(wù)人有多重逾期債務(wù)或潛在逾期債務(wù)，面臨多個(gè)債權(quán)人爭奪有限資產(chǎn)的局面；  3、債務(wù)有可執(zhí)行資產(chǎn)，或有望通過法律措施發(fā)現(xiàn)其可執(zhí)行資產(chǎn)；4、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確，希望通過法院司法裁定予以明確。 第十六條  代償項(xiàng)目的訴訟    (一)   申請支付令   被擔(dān)保企業(yè)承認(rèn)欠款事實(shí)并承諾了還款期限

13、，但期限屆滿未還款，也未對還款責(zé)任與數(shù)額提出任何異議，公司可以向人民法院申請支付令，待支付令異議期期滿后，直接申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(二) 財(cái)產(chǎn)保全 被擔(dān)保企或反擔(dān)保人存在或可能出現(xiàn)資產(chǎn)貶損、流失、被隱匿、被轉(zhuǎn)移或被多個(gè)債權(quán)人分割等情況的，公司應(yīng)在訴訟前或訴訟中向人民法院申請財(cái)產(chǎn)保全。項(xiàng)目經(jīng)理與風(fēng)險(xiǎn)控制部應(yīng)積極查找可保全的財(cái)產(chǎn)線索，盡可能地選擇流動性強(qiáng)、保值性好，易變現(xiàn)處理的財(cái)產(chǎn)，由法律事務(wù)部申請人民法院予以查封、扣押或凍結(jié)。 (三) 起訴、審理與裁判    項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)控制部進(jìn)行必要的調(diào)查取證后，由法律事務(wù)部撰寫起訴狀，準(zhǔn)備證據(jù)材料與證據(jù)

14、清單，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。 法律事務(wù)部應(yīng)在公司利益最大化的前提下，爭取盡快結(jié)案。結(jié)案后，應(yīng)作出結(jié)案報(bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審閱。自立案之日起三個(gè)月未結(jié)案的，應(yīng)提出訴訟進(jìn)展報(bào)告。（四） 執(zhí)行裁判文書生效后，被告未在指定期限內(nèi)履行裁判文書確定的義務(wù)的，公司應(yīng)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行中需與被執(zhí)行人就財(cái)產(chǎn)折價(jià)進(jìn)行協(xié)商或執(zhí)行和解的，由法律事務(wù)部提出具體方案，報(bào)公司風(fēng)險(xiǎn)處置委員會、總經(jīng)理審批。第五章    擔(dān)保損失 第十七條  擔(dān)保損失的確認(rèn)及審批程序：（一）風(fēng)險(xiǎn)控制部出具資產(chǎn)損失報(bào)告，法律事務(wù)部對報(bào)損項(xiàng)目出具法律意見；（二）公司副總經(jīng)理審批；（三）公司

15、風(fēng)險(xiǎn)處置委員會審批；（四）公司總經(jīng)理審批。 第十八條  報(bào)損項(xiàng)目的后續(xù)工作項(xiàng)目經(jīng)理A、B角及風(fēng)險(xiǎn)管理部要關(guān)注項(xiàng)目企業(yè)的后續(xù)發(fā)展情況，注意保持追償債務(wù)的法律時(shí)效。一旦出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，要及時(shí)采取相應(yīng)的追償措施。第六章  信用記錄第十九條   風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)登記受保企業(yè)不良信用記錄，對發(fā)生過欠息、逾期、代償及損失等不良信用行為的企業(yè)建立信用檔案。第七章   附   則第二十條  本制度由公司風(fēng)險(xiǎn)控制部負(fù)責(zé)解釋和修改。第二十一條  本制度自頒布之日起實(shí)施。中安泰融資擔(dān)保有限公司2014年8月18日 出

16、師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉

17、以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。 親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除

18、奸兇，興復(fù)漢室，還于舊都。此臣所以報(bào)先帝而忠陛下之職分也。至于斟酌損益，進(jìn)盡忠言，則攸之、祎、允之任也。愿陛下托臣以討賊興復(fù)之效，不效，則治臣之罪，以告先帝之靈。若無興德之言，則責(zé)攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自謀，以咨諏善道，察納雅言，深追先帝遺詔。臣不勝受恩感激。今當(dāng)遠(yuǎn)離，臨表涕零，不知所言。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有