第四章 高速公路收費(fèi)制式和方式

1、高速公路收費(fèi)管理高速公路收費(fèi)管理第四章第四章 高速公路收費(fèi)制式和方式高速公路收費(fèi)制式和方式v第第1 1節(jié)節(jié) 高速公路收費(fèi)制式高速公路收費(fèi)制式v第第2 2節(jié)節(jié) 高速公路收費(fèi)方式高速公路收費(fèi)方式v第第3 3節(jié)節(jié) 收費(fèi)方式的構(gòu)成要素收費(fèi)方式的構(gòu)成要素第一節(jié)第一節(jié) 高速公路收費(fèi)制式高速公路收費(fèi)制式一、收費(fèi)制式一、收費(fèi)制式 收費(fèi)制式收費(fèi)制式是道路收費(fèi)系統(tǒng)的基本體制和方式。是道路收費(fèi)系統(tǒng)的基本體制和方式。收費(fèi)制式?jīng)Q定了道路收費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)位收費(fèi)制式?jīng)Q定了道路收費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)位置、收費(fèi)流程等。在選擇收費(fèi)制式時(shí)，必須考慮到置、收費(fèi)流程等。在選擇收費(fèi)制式時(shí)，必須考慮到經(jīng)濟(jì)性、公平合理性、交通延誤

2、大小、對環(huán)境的影經(jīng)濟(jì)性、公平合理性、交通延誤大小、對環(huán)境的影響等多方面因素。響等多方面因素。 世界各國高速公路的收費(fèi)系統(tǒng)通常采用四種制世界各國高速公路的收費(fèi)系統(tǒng)通常采用四種制式：式：均一式、開放式、封閉式和混合式均一式、開放式、封閉式和混合式一、收費(fèi)制式的類型：一、收費(fèi)制式的類型：均一式、開放式、封閉式和混合式，詳見下圖。均一式、開放式、封閉式和混合式，詳見下圖。a a）均一式；）均一式；b b）開放式；）開放式；c c）封閉式）封閉式 v世界各國高速公路的收費(fèi)系統(tǒng)通常采用四種制式：均一式、開放式、封閉式和混合式，詳見圖7-1。 1 1均一式均一式 均一式均一式是最簡單的一種收費(fèi)方式，其收費(fèi)站

3、是最簡單的一種收費(fèi)方式，其收費(fèi)站一般設(shè)置在高速公路的各個(gè)匝道入口處或出口處一般設(shè)置在高速公路的各個(gè)匝道入口處或出口處（主線兩端入口或出口），車輛只需經(jīng)過一個(gè)收（主線兩端入口或出口），車輛只需經(jīng)過一個(gè)收費(fèi)站交費(fèi)然后駛?cè)敫咚俟?。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅因車種費(fèi)站交費(fèi)然后駛?cè)敫咚俟?。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅因車種不同而不同，與行駛里程無關(guān)，且各個(gè)入口收費(fèi)不同而不同，與行駛里程無關(guān)，且各個(gè)入口收費(fèi)站都采取同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。站都采取同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 均一收費(fèi)制式均一收費(fèi)制式適合于都市高速公路，其特點(diǎn)適合于都市高速公路，其特點(diǎn)是距離短，道路出入口（互通式立交）多而密，是距離短，道路出入口（互通式立交）多而密，交通流量大。此式收費(fèi)制式，

4、手續(xù)簡便，效率很交通流量大。此式收費(fèi)制式，手續(xù)簡便，效率很高，對交通影響較小。缺點(diǎn)是設(shè)站多，工作人員高，對交通影響較小。缺點(diǎn)是設(shè)站多，工作人員多，收取的費(fèi)用對道路使用者不夠公平。多，收取的費(fèi)用對道路使用者不夠公平。 2 2開放式開放式 開放式收費(fèi)又稱柵欄式收費(fèi)系統(tǒng)或路障式開放式收費(fèi)又稱柵欄式收費(fèi)系統(tǒng)或路障式收費(fèi)系統(tǒng)。其收費(fèi)站建在主線上，距離較長的收費(fèi)系統(tǒng)。其收費(fèi)站建在主線上，距離較長的高速公路可以建多個(gè)收費(fèi)站，間距一般在高速公路可以建多個(gè)收費(fèi)站，間距一般在404060km60km不等。各個(gè)互通式立交的出入口不再設(shè)站，不等。各個(gè)互通式立交的出入口不再設(shè)站，這樣車輛可以自由進(jìn)出公路，不受控制，高速

5、這樣車輛可以自由進(jìn)出公路，不受控制，高速公路對外界呈公路對外界呈“開放開放”狀態(tài)。狀態(tài)。 開放式收費(fèi)優(yōu)點(diǎn)是：建設(shè)投資較少，管理維護(hù)開放式收費(fèi)優(yōu)點(diǎn)是：建設(shè)投資較少，管理維護(hù)費(fèi)用也低；設(shè)施利用率高費(fèi)用也低；設(shè)施利用率高 ；交費(fèi)簡便迅速，對交；交費(fèi)簡便迅速，對交通影響??；收費(fèi)設(shè)備簡單，容易實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。通影響?。皇召M(fèi)設(shè)備簡單，容易實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。 其缺點(diǎn)是：易出現(xiàn)漏費(fèi)情況；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不易準(zhǔn)其缺點(diǎn)是：易出現(xiàn)漏費(fèi)情況；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不易準(zhǔn)確；長途車輛多次交費(fèi)延誤旅行時(shí)間。確；長途車輛多次交費(fèi)延誤旅行時(shí)間。 3 3封閉式封閉式 封閉式收費(fèi)是在高速公路的起點(diǎn)、終點(diǎn)建立主線收費(fèi)站，封閉式收費(fèi)是在高速公路的起點(diǎn)、終點(diǎn)建立主線

6、收費(fèi)站，在所有互通立交的出、入口建立匝道收費(fèi)站。車輛進(jìn)入高在所有互通立交的出、入口建立匝道收費(fèi)站。車輛進(jìn)入高速公路都要受到控制，但在高速公路內(nèi)部則可以自由行駛，速公路都要受到控制，但在高速公路內(nèi)部則可以自由行駛，高速公路對外界呈高速公路對外界呈“封閉封閉”狀態(tài)。狀態(tài)。 封閉式收費(fèi)系統(tǒng)通常都是按入口發(fā)卡、出口收費(fèi)的原封閉式收費(fèi)系統(tǒng)通常都是按入口發(fā)卡、出口收費(fèi)的原則來進(jìn)行設(shè)計(jì)，其優(yōu)越性在于出口處通過人工校驗(yàn)通行票，則來進(jìn)行設(shè)計(jì)，其優(yōu)越性在于出口處通過人工校驗(yàn)通行票，基本上可防止作弊，比較適合于人工式收費(fèi)系統(tǒng)?；旧峡煞乐棺鞅祝容^適合于人工式收費(fèi)系統(tǒng)。 但是隨著交通流量的不斷增大，收費(fèi)口服務(wù)水平往

7、往但是隨著交通流量的不斷增大，收費(fèi)口服務(wù)水平往往不能滿足使用要求。除出現(xiàn)排隊(duì)問題外，還會(huì)因交通網(wǎng)絡(luò)不能滿足使用要求。除出現(xiàn)排隊(duì)問題外，還會(huì)因交通網(wǎng)絡(luò)的逐步完善和規(guī)模增大，限制了客戶行車路線的自由變更，的逐步完善和規(guī)模增大，限制了客戶行車路線的自由變更，缺乏機(jī)動(dòng)性。缺乏機(jī)動(dòng)性。 4 4混合式混合式 混合式收費(fèi)是開放式和封閉式兩種收費(fèi)方混合式收費(fèi)是開放式和封閉式兩種收費(fèi)方式的混合，其基本出發(fā)點(diǎn)是將兩者的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起式的混合，其基本出發(fā)點(diǎn)是將兩者的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來，形成一種新型的、簡單有效的收費(fèi)制式，用來，形成一種新型的、簡單有效的收費(fèi)制式，用在中長距離的收費(fèi)公路上。這種收費(fèi)制式在主線在中長距離的收費(fèi)公路

8、上。這種收費(fèi)制式在主線上設(shè)一定數(shù)量的收費(fèi)站，間距大于上設(shè)一定數(shù)量的收費(fèi)站，間距大于40km40km，在兩主，在兩主線站之間的部分匝道設(shè)收費(fèi)站。線站之間的部分匝道設(shè)收費(fèi)站。 。 每個(gè)收費(fèi)站的標(biāo)準(zhǔn)不同，但對每一個(gè)站來說每個(gè)收費(fèi)站的標(biāo)準(zhǔn)不同，但對每一個(gè)站來說僅根據(jù)車型不同而變化，在減少漏收和不合理收僅根據(jù)車型不同而變化，在減少漏收和不合理收費(fèi)額的前提下，收費(fèi)區(qū)間要認(rèn)真分析確定。費(fèi)額的前提下，收費(fèi)區(qū)間要認(rèn)真分析確定。 此外，還有均一式、開放式、封閉式等多種此外，還有均一式、開放式、封閉式等多種形式混合的例子。如美國新澤西州亞特蘭大城高形式混合的例子。如美國新澤西州亞特蘭大城高速公路，既在入口收費(fèi)，又在

9、出口和路段收費(fèi)，速公路，既在入口收費(fèi)，又在出口和路段收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是固定的，和開放式相似。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是固定的，和開放式相似。二、收費(fèi)制式的比較二、收費(fèi)制式的比較( (見下表見下表) )項(xiàng)目開放式均一式封閉式混合式收費(fèi)效率高高最低較低運(yùn)營費(fèi)用最低高最高較高建造成本最低高最高低管理困難度最容易難最難容易立交曾建困難度最容易難最難略難使用者付費(fèi)不完全完全完全完全依行駛里程計(jì)費(fèi)不完全最差最佳佳對地區(qū)交通的影響甚微嚴(yán)重嚴(yán)重甚微對主線交通的影響最嚴(yán)重嚴(yán)重甚微嚴(yán)重短程交通管制無效最有效有效有效緩解城市短程交通可以較難甚難較難收費(fèi)站數(shù)量少較多最多多收費(fèi)車道數(shù)少較多多較少安全性差好較好最差延誤大小大最小小最大兼顧

10、交通管理無較好好最差收費(fèi)站收費(fèi)站第二節(jié)第二節(jié) 收費(fèi)的方式收費(fèi)的方式 目前，有關(guān)收費(fèi)方式總的來說可以歸納為三目前，有關(guān)收費(fèi)方式總的來說可以歸納為三大類，即人工收費(fèi)、半自動(dòng)收費(fèi)和全自動(dòng)收費(fèi)大類，即人工收費(fèi)、半自動(dòng)收費(fèi)和全自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)。系統(tǒng)。 1 1人工收費(fèi)系統(tǒng)人工收費(fèi)系統(tǒng) 其收費(fèi)方式是在每個(gè)收費(fèi)亭設(shè)置收費(fèi)員，其收費(fèi)方式是在每個(gè)收費(fèi)亭設(shè)置收費(fèi)員，按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對通過的車輛進(jìn)行收費(fèi)。按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對通過的車輛進(jìn)行收費(fèi)。 比比較典型的收費(fèi)操作程序分四步：（較典型的收費(fèi)操作程序分四步：（1 1）識(shí)別車型；）識(shí)別車型；（2 2）收取費(fèi)用；（）收取費(fèi)用；（3 3）發(fā)放收據(jù)）發(fā)放收據(jù) ；（；（4 4）放行）

11、放行車輛車輛 。 人工收費(fèi)的最大優(yōu)點(diǎn)是：人工收費(fèi)的最大優(yōu)點(diǎn)是： 簡單易行，可節(jié)省大量的建設(shè)及管理經(jīng)費(fèi)。簡單易行，可節(jié)省大量的建設(shè)及管理經(jīng)費(fèi)。但突出的缺點(diǎn)是：但突出的缺點(diǎn)是： 少收、漏收、闖口等現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)要求收費(fèi)人少收、漏收、闖口等現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)要求收費(fèi)人員的素質(zhì)比較高。員的素質(zhì)比較高。 2 2半自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)半自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng) 也稱計(jì)算機(jī)輔助收費(fèi)系統(tǒng)，由人工和計(jì)算機(jī)也稱計(jì)算機(jī)輔助收費(fèi)系統(tǒng)，由人工和計(jì)算機(jī)相互配合，共同完成收費(fèi)工作。根據(jù)我國國情，相互配合，共同完成收費(fèi)工作。根據(jù)我國國情，采用人工識(shí)別車型或儀器識(shí)別，人工收取通行費(fèi)，采用人工識(shí)別車型或儀器識(shí)別，人工收取通行費(fèi)，利用計(jì)算機(jī)及自動(dòng)控制技術(shù)

12、自動(dòng)讀寫信息、計(jì)算利用計(jì)算機(jī)及自動(dòng)控制技術(shù)自動(dòng)讀寫信息、計(jì)算收費(fèi)金額、打印數(shù)據(jù)、累計(jì)和匯總。這種方法既收費(fèi)金額、打印數(shù)據(jù)、累計(jì)和匯總。這種方法既避免了設(shè)備過于復(fù)雜問題，又為防止作弊行為起避免了設(shè)備過于復(fù)雜問題，又為防止作弊行為起了很好的抑制作用。了很好的抑制作用。 其其基本原則基本原則是：是：（1 1）采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)認(rèn)讀統(tǒng)計(jì)，不加入任何人工）采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)認(rèn)讀統(tǒng)計(jì)，不加入任何人工干預(yù)。干預(yù)。（2 2）完全在自然連續(xù)車流的情況下自動(dòng)檢測車輛）完全在自然連續(xù)車流的情況下自動(dòng)檢測車輛情況。情況。（3 3）有較完善的系統(tǒng)維護(hù)功能和不中斷電源。）有較完善的系統(tǒng)維護(hù)功能和不中斷電源。 3 3全自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)

13、全自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng) 全自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)全自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng) 現(xiàn)在主要有兩種：現(xiàn)在主要有兩種： （1 1）硬幣式自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)：在收費(fèi)站的通）硬幣式自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)：在收費(fèi)站的通道上安裝硬幣收費(fèi)機(jī)，車輛經(jīng)過時(shí)，車主把規(guī)道上安裝硬幣收費(fèi)機(jī)，車輛經(jīng)過時(shí)，車主把規(guī)定數(shù)額的硬幣投入收費(fèi)機(jī)硬幣裝置內(nèi)。收費(fèi)機(jī)定數(shù)額的硬幣投入收費(fèi)機(jī)硬幣裝置內(nèi)。收費(fèi)機(jī)收到硬幣后，會(huì)自動(dòng)鑒別硬幣的真?zhèn)魏蛿?shù)量。收到硬幣后，會(huì)自動(dòng)鑒別硬幣的真?zhèn)魏蛿?shù)量。確認(rèn)所投硬幣正確無誤時(shí)發(fā)出指令，開起收費(fèi)確認(rèn)所投硬幣正確無誤時(shí)發(fā)出指令，開起收費(fèi)站的欄桿或亮出可以通行的綠色信號(hào)燈，允許站的欄桿或亮出可以通行的綠色信號(hào)燈，允許車輛通行。車輛通行。 但改種設(shè)備有但改種設(shè)備

14、有 設(shè)備來源困難和要設(shè)備來源困難和要求維修人員素質(zhì)較高等缺點(diǎn)。求維修人員素質(zhì)較高等缺點(diǎn)。 （2 2）全自動(dòng)車輛辨認(rèn)收費(fèi)系統(tǒng)）全自動(dòng)車輛辨認(rèn)收費(fèi)系統(tǒng)：預(yù)先在車輛：預(yù)先在車輛規(guī)定的位置貼上與該車相對應(yīng)的識(shí)別條碼。車輛規(guī)定的位置貼上與該車相對應(yīng)的識(shí)別條碼。車輛經(jīng)過收費(fèi)站時(shí)，激光判讀裝置自動(dòng)讀取識(shí)別條碼經(jīng)過收費(fèi)站時(shí)，激光判讀裝置自動(dòng)讀取識(shí)別條碼并傳遞給計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)按接受的條碼來讀取預(yù)并傳遞給計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)按接受的條碼來讀取預(yù)先儲(chǔ)存的該車信息，系統(tǒng)按相應(yīng)的規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)先儲(chǔ)存的該車信息，系統(tǒng)按相應(yīng)的規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取費(fèi)用。收費(fèi)設(shè)備對車輛進(jìn)行識(shí)別辨認(rèn)后，把計(jì)取費(fèi)用。收費(fèi)設(shè)備對車輛進(jìn)行識(shí)別辨認(rèn)后，把判讀結(jié)果轉(zhuǎn)

15、換為可處理的數(shù)字信號(hào)，為收費(fèi)及其判讀結(jié)果轉(zhuǎn)換為可處理的數(shù)字信號(hào)，為收費(fèi)及其他信息提供了良好條件。他信息提供了良好條件。 全自動(dòng)車輛辨認(rèn)收費(fèi)系統(tǒng)不僅判斷車型，而全自動(dòng)車輛辨認(rèn)收費(fèi)系統(tǒng)不僅判斷車型，而且可以采集到有關(guān)車輛和車主的諸多信息，這就且可以采集到有關(guān)車輛和車主的諸多信息，這就便收費(fèi)方式變得更加靈活。便收費(fèi)方式變得更加靈活。 第三節(jié)第三節(jié) 收費(fèi)方式的構(gòu)成要素收費(fèi)方式的構(gòu)成要素 一、收費(fèi)方式的構(gòu)成要素一、收費(fèi)方式的構(gòu)成要素收費(fèi)方式的構(gòu)成要素包括：通行券、付款方式、收費(fèi)方式的構(gòu)成要素包括：通行券、付款方式、車型辨識(shí)、收費(fèi)車道、自動(dòng)化程度等要素。車型辨識(shí)、收費(fèi)車道、自動(dòng)化程度等要素。二、各要素的內(nèi)

16、容二、各要素的內(nèi)容1 1、通行券、通行券 一般按數(shù)據(jù)記錄介質(zhì)分類可分為印刷通行券、一般按數(shù)據(jù)記錄介質(zhì)分類可分為印刷通行券、條碼通行券、磁卡通行卡、磁票通行券、條碼通行券、磁卡通行卡、磁票通行券、ICIC通行卡、通行卡、非接觸通行卡、車載電子表簽。非接觸通行卡、車載電子表簽。2 2、付款方式、付款方式 包括：現(xiàn)金、預(yù)付款、預(yù)付卡、電子錢包、現(xiàn)包括：現(xiàn)金、預(yù)付款、預(yù)付卡、電子錢包、現(xiàn)金卡、信用卡、后付款和銀行轉(zhuǎn)賬等多種方式。金卡、信用卡、后付款和銀行轉(zhuǎn)賬等多種方式。3 3、車型辨識(shí)、車型辨識(shí)（1 1）收費(fèi)車道）收費(fèi)車道 （2 2）收費(fèi)自動(dòng)化程度）收費(fèi)自動(dòng)化程度 綜上所述，收費(fèi)方式的構(gòu)成要素很多，相互間綜上所述，收費(fèi)方式的構(gòu)成要素很多，相互間還存在相連和制約作用，借鑒兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn)還存在相連和制約作用，借鑒兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，詳細(xì)地分析比較和前期論證，是收費(fèi)和失敗教訓(xùn)，詳細(xì)地分析比