2019年出國留學(xué)盤點(diǎn)及預(yù)測

1、出國留學(xué)盤點(diǎn)及預(yù)測1 、從 2010 年看，國內(nèi)留學(xué)市場整體呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？與去年相比，有哪些明顯的變化？1.1 出國留學(xué)人數(shù)持續(xù)快速增長，自費(fèi)留學(xué)占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。從 1978 年至 2009 年底， 中國各類出國留學(xué)人員總數(shù)達(dá)162 萬人，年均增長 25.8% 。其中， 2009 年為22.9 萬人，自費(fèi)出國留學(xué)人員達(dá)21 萬人，占年度出國留學(xué)人數(shù)九成多。 2010 年最終數(shù)據(jù)還沒有統(tǒng)計出來（注：教育部國際司涉外監(jiān)管處正在統(tǒng)計2010 年出國留學(xué)人數(shù)， 12 月 31 日以后才會有最終的結(jié)果。 ） ，估計出國留學(xué)人數(shù)接近30 萬人，比 2009 年增長約 30% 左右。其中國家公派留學(xué)生約

2、 14,000 萬人（含國家留學(xué)基金管理委員會派出 12960 人，截止 11 月30 日止），自費(fèi)留學(xué)占總留學(xué)人數(shù)的 95% 以上。（備注：2010 年全國參加高考人數(shù)957 萬，比 2009 年減少約 65 萬人，是連續(xù)第二年大幅度減少。錄取學(xué)生約 657 萬，有 300 萬的學(xué)生沒有在國內(nèi)上大學(xué)，或就業(yè)、或復(fù)讀或出國留學(xué)了。 ）1.2 留學(xué)目的地國相對集中，但多元化的趨勢明顯。美、英、澳、加、法依舊是主要的留學(xué)目的地國，其中 2009/10 美國高等教育機(jī)構(gòu)中的中國學(xué)生人數(shù)從98235 增至 127628 ，比上年增加29.9 ，超過美國國際學(xué)生總?cè)藬?shù)的18 ，再次成為美國國際學(xué)生第一來

3、源國。赴美留學(xué)人數(shù)估計占我國出國留學(xué)總?cè)藬?shù)的 40% 以上。2009-2010 年度中國大陸赴澳留學(xué)簽證數(shù)量約 3.2 萬人（澳大利亞使館數(shù)據(jù)），居所有國家留澳學(xué)生數(shù)之首，中國成為澳大利亞最大的留學(xué)生源國。但因受澳元升值（從今年6 月的低點(diǎn)到現(xiàn)在不到四個月時間，澳元對人民幣上升了20% 左右，澳元對美元升值了 24% 。）、澳大利亞移民政策等因素影響，赴澳大利亞留學(xué)人數(shù)與2008-2009 年度有比較大的下滑，國際學(xué)生人數(shù)下降最為猛烈的兩個教育領(lǐng)域分別為英語語言培訓(xùn)和技能職業(yè)培訓(xùn)。 而由于這兩個領(lǐng)域也會給大學(xué)輸送不少國際學(xué)生，所以預(yù)計大學(xué)也將很快受到?jīng)_擊。（ 2008-2009 赴澳留學(xué)人數(shù)為

4、 3.5 萬人， 2010 年與 2009 年相比減少10%左右。） 2011 年預(yù)計會保持繼續(xù)下降的趨勢。今年赴英國留學(xué)的人數(shù)預(yù)計會達(dá)到 4 萬人， 2009 年為 3.2 萬多人。但受英國留學(xué)新政策的影響， 預(yù)計 2011 年赴英國留學(xué)的人數(shù)會有所下降，主要涉及到的是到英國就讀本科以下的學(xué)生。 現(xiàn)在在英國就讀語言和一般的非大學(xué)程度課程的學(xué)生甚至明年會出現(xiàn)因簽證問題而存在被迫回國的可能。赴加拿大留學(xué)人數(shù)也在持續(xù)增加 2008 年為 1.3 萬， 2009 年為 1.6 萬， 今年可能會接近2 萬。小語種國家留學(xué)持續(xù)升溫，其中赴法國留學(xué)人數(shù)2009 年為 8000 人左右，2010 年估計為

5、10000 人， 2011 年會繼續(xù)保持小幅增長的勢頭。在德國的中國留學(xué)生人數(shù)已經(jīng)從2001 年的大約 9000 人增加到今年的 2 萬人（ 2006-2008三年內(nèi)人數(shù)有所下降）；預(yù)計2010 年到意大利留學(xué)的人數(shù)將從2009 年的幾百人猛增到 1500 。西班牙留學(xué)人數(shù)最近幾年增長出也很快， 2006 年保持在 400名以上，今年將有大幅度增長。1.3 出國留學(xué)日益大眾化今年我國政府和外國政府簽訂學(xué)歷下互認(rèn)協(xié)議的國家達(dá)到了 34 個，學(xué)校1.5 萬多所（ 2010 年 11 月 30 日數(shù)據(jù)） 。 從留學(xué)費(fèi)用上看，既有高成本的美國、英國、日本等國家（一年費(fèi)用約 20 萬左右），也有中等成本

6、的國家，如新西蘭、愛爾蘭、馬來西亞等（一年費(fèi)用約10 萬-15 萬），還有免學(xué)費(fèi)的國家，如法國、挪威、芬蘭、意大利等（一年費(fèi)用10 萬元以內(nèi)）。國際金融危機(jī)也使得很多發(fā)達(dá)國家采取措施吸引更多的國際學(xué)生到本國學(xué)習(xí)。我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展以及普通民眾國際化視野的日益擴(kuò)大，使得更多的學(xué)生轉(zhuǎn)向赴國外就學(xué)。1.4 留學(xué)方式日益多樣化從直接出國留學(xué)到參加國內(nèi)的預(yù)科、國內(nèi)高中的國際課程、國內(nèi)大學(xué)的合作辦學(xué)項(xiàng)目等等，今年的留學(xué)方式更加多樣化。如中教國際的 121 中美人才培養(yǎng)計劃，與美國 AASCU （美國州立大學(xué)與學(xué)院協(xié)會）合作，經(jīng)過10 年的發(fā)展，國內(nèi)合作院校發(fā)展到近100 家，美國院校發(fā)展到 30 多家

7、，本科學(xué)生經(jīng)過國內(nèi)大一和大四、國外大二和大三的培養(yǎng)獲得中國本科文憑和中美的學(xué)士學(xué)位， 研究生經(jīng)過國內(nèi)研一的培養(yǎng)和國外2-3 個學(xué)期的培養(yǎng)，獲得中國研究生文憑和中美碩士學(xué)位。又如 PGA （Project of Global Access ）高中國際課程，是中教國際和美國 ACT Education Sulotions, Limited （AES） 根據(jù)中國高中教育特點(diǎn)而共同研發(fā)的適合中國學(xué)生的國際課程。 學(xué)生順利完成所有項(xiàng)目要求課程后即可直接升入美國、加拿大、澳大利亞、英國、愛爾蘭、新西蘭等國家的 110 多所大學(xué)攻讀 本科學(xué)位。同時還可在參加 ACT 考試，沖擊美國名校。2 、近階段，英國、

8、澳大利亞等都就學(xué)生簽證、移民簽證等連續(xù)發(fā)布了很多新政 策？簽證政策的調(diào)整對明年的留學(xué)市場預(yù)計會造成哪些影響？2.1 今年主要留學(xué)國家及我國發(fā)生的留學(xué)相關(guān)的大事主要有：2.1.1 2009 年 11 月奧巴馬總統(tǒng)訪華針對教育交流承諾將接受更多中國留學(xué)人員赴美學(xué)習(xí)并為之提供簽證便利， 進(jìn)一步促進(jìn)中美教育與人才交流， 這也是迄今為止中美兩國政府首次在聯(lián)合聲明中涉及留學(xué)政策的內(nèi)容。 （雖然訪華發(fā)生在 2009 年，但其作用是在2010 年顯現(xiàn)的。）2.1.2 1 月 5 日教育部發(fā)布今年第 1 號留學(xué)預(yù)警出國留學(xué)就讀預(yù)科要慎重2.1.3 2 月 22 日起，為了解決各英國大學(xué) Visa Letter

9、簽證函格式不統(tǒng)一的情況，英國院校將使用 Electronic-Confirmation of Acceptance forStudies（CAS） 電子版錄取通知書，此錄取通知書是擔(dān)保方，即英國院校簽發(fā)給未來學(xué)生的一個特別電子參考號碼。該號碼將完全替代之前的書面簽證函。英國內(nèi)政大臣特雷莎梅10月23日在下院宣布，從明年4月起，到英國工作的非歐盟國家人士將被限制在21700 人之內(nèi)，這一數(shù)字將比現(xiàn)有同類人群的數(shù)目減少五分之一。2.1.4 6 月 2 日教育部發(fā)布今年第 2 號留學(xué)預(yù)警赴澳大利亞留學(xué)務(wù)必注意相關(guān)情況變化2.1.5 澳大利亞移民與公民事務(wù)部宣布對移民政策進(jìn)行調(diào)整，決定從7 月1 日起

10、實(shí)施新的移民“技術(shù)職業(yè)清單” （ Skilled Occupation List ， 簡稱 SOL ） ，將大幅削減原有可移民職業(yè)， 并將移民配額向高技術(shù)職業(yè)傾斜。 新公布的“技術(shù)職業(yè)清單”將取代原先的“緊缺職業(yè)清單”和“關(guān)鍵職業(yè)清單”， 成為澳移民部門評估和審理技術(shù)移民申請的主要依據(jù)。2.1.6 加拿大政府7月16日正式在中國實(shí)施SPP計劃。SPP全稱為Student Partners Program（ 中加國際學(xué)生合作計劃 ），是一項(xiàng)為前往加拿大公立學(xué)院協(xié)會成員院校的學(xué)生在北京簽證辦公室設(shè)立的特別申請渠道計劃。2.1.7 日本政府 7 月份將就學(xué)簽證納入留學(xué)簽證，取消了就學(xué)簽證這一分類。2

11、.2 這些政策的調(diào)整預(yù)計會帶來以下變化：2.2.1 赴美留學(xué)人數(shù)預(yù)計會出現(xiàn)大幅度的增加奧巴馬訪華后， 美國使館取消了原來留學(xué)簽證的 156 、 157 和 158 表， 調(diào)整為只填寫 160 表，簡化了程序，提高了簽證的通過率，估計今年的簽證的通過率在 80% 以上。同時受英、澳政策的影響，應(yīng)該會有部分學(xué)生轉(zhuǎn)而申請去美國留學(xué)。因此，可以預(yù)計赴美留學(xué)人數(shù)會有大幅度的增加。2.2.2 赴英留學(xué)人數(shù)估計會持平或略有下降為了達(dá)成限制移民的目標(biāo)，英國政府將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到約占移民人數(shù)一半的外國學(xué)生身上。特雷莎梅表明，將來只有來英國就讀本科以上課程的人才能獲得學(xué)生簽證。英國內(nèi)政部估計，每年30 萬個學(xué)生簽證中，

12、有40% 以上的是就讀大學(xué)本科以下的課程，也就是大約有12 萬人。如果英國禁止留學(xué)生就讀大學(xué)本科以下課程，那么來英國的留學(xué)生人數(shù)最多將減少12萬人。受此政策的中國學(xué)生約有2-3萬人。止匕外，英國政府即將取消 PSW （注：PSW: Post Study Worker , PSW 簽證旨在讓擁有本科、碩士、博士畢業(yè)文憑的國際 留學(xué)生在畢業(yè)之后,有兩年的 時間在英找工作或者開展商業(yè)活動，簽證有效期為2年。PSW簽證可續(xù)簽其他類型簽證，比如高技術(shù)移民。）簽證，在很大程度上將影響赴英讀碩士課程的中 國學(xué)生數(shù)量。2.2.3 赴澳留學(xué)也不樂觀澳大利亞私立學(xué)校倒閉事件（先后有環(huán)球校園管理集團(tuán)（Global

13、Campus Management Group ）的5所私立學(xué)校和GEOS集團(tuán)舉辦的多所語言學(xué)校倒閉。 其中，僅新南威爾士州，半年來就有 14所以招收海外留學(xué)生為主的私立學(xué)校倒 閉，逾千名中國留學(xué)生受到不同程度的影響。）、澳元升值、澳大利亞移民政策（澳大利亞移民與公民事務(wù)部宣布對移民政策進(jìn)行調(diào)整，決定從 7月1日起實(shí) 施新的移民“技術(shù)職業(yè)清單” （Skilled Occupation List ,簡稱SOL）,將大幅 削減原有可移民職業(yè)，并將移民配額向高技術(shù)職業(yè)傾斜。 新公布的“技術(shù)職業(yè)消 單”將取代原先的“緊缺職業(yè)清單”和“關(guān)鍵職業(yè)清單”， 成為澳移民部門評估和審理技術(shù)移民申請的主要依據(jù)。）

14、等因素影響，2011年赴澳留學(xué)人數(shù)估計會繼續(xù)下降2.2.4 加拿大的SPP計劃的實(shí)施，針對申請大學(xué)前學(xué)生英語語言成績不理 想的學(xué)生會有比較大的幫助，估計會有一定數(shù)量的學(xué)生通過該計劃去加拿大學(xué)習(xí)。2.2.5 日本兩證合一，取消語言類學(xué)生的就學(xué)簽證，統(tǒng)一使用留學(xué)簽證，可以使原來的就學(xué)生在醫(yī)療保險及城市交通月票等方面享有更多的社會福利。2011 年的留學(xué)人數(shù)會有一個穩(wěn)定的增長。3 、從官方公布的中長期教育規(guī)劃看，有些地區(qū)已明確提出教育國際化，包括在高中開設(shè)國際課程等。 您覺得官方政策的放開， 對高中留學(xué)、 本科留學(xué)會有哪些影響？為落實(shí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 2010-2020 )擴(kuò)大教育

15、開放的精神， 2011 年將啟動職業(yè)教育國際合作項(xiàng)目，通過走出去、請進(jìn)來的方式，提高職業(yè)教育的質(zhì)量，滿足國家對技術(shù)層次的人才需求。中學(xué)、大學(xué)的教育合作項(xiàng)目無論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都會有比較大的發(fā)展，更多的學(xué)生將會有更大的選擇余地。也將啟動中小學(xué)校長、 教師的國際培訓(xùn)的項(xiàng)目， 開拓我國基礎(chǔ)教育的管理者、師資的國際化視野，為基礎(chǔ)教育改革儲備人才。我們將籌建國際青少年活動中心，研發(fā)適合來華留學(xué)生使用的教材體系。4、您預(yù)測明年的留學(xué)市場會有哪些變化或趨勢？4.1 留學(xué)市場會繼續(xù)保持增長的勢頭主要原因有三個，一是國際金融危機(jī)使得外國政府更加注重通過吸引留學(xué)生，特別是高素質(zhì)的留學(xué)生來刺激經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。據(jù)統(tǒng)計， 2009 年中國留學(xué)生在澳大利亞的消費(fèi)約有299 億元人民幣，占澳大利亞GDP 的 0.4% 。在美國消費(fèi)245 億元人民幣，占美國 GDP 的 0.02% （美國 GDP 基數(shù)大，所以比例相對較小。）。二是中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，國民收入水平的提高，使得孩子出國學(xué)習(xí)成為可能。三是留學(xué)形式的多樣化為不同收入人群提供了更多的留學(xué)可能性。4.2 以美國為首的 8 大國家（美、英、澳、加、日、韓、新西蘭和新加坡）仍然會主導(dǎo)中國的留學(xué)生市場，小語種國家留學(xué)會和繼續(xù)保持溫和的上升態(tài)勢。4.3 留學(xué)層次多樣化會持續(xù)加強(qiáng)本