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1、市政務(wù)服務(wù)中心工作情況通 報(bào)(2008.4.1-2008.4.30)一、中心工作4月3日,中心管委會(huì)召開(kāi)工作聯(lián)系會(huì),會(huì)議由副主任唐平組織,參加會(huì)議的有:中心管委會(huì)督查科科長(zhǎng)和市經(jīng)委、市招商局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人。會(huì)上組織學(xué)習(xí)了市委辦、市府辦關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作的通知(遂委辦200833號(hào))文件,并要求各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)文件精神,對(duì)企業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí);二是各相關(guān)部門(mén)要盡快落實(shí),選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志于4月9日到政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的企業(yè)服務(wù)中心工作;三是招商和企業(yè)服務(wù)兩條熱線的主管單位要做好熱線搬入中心的相關(guān)工作,做到人員到
2、位,認(rèn)真履職。4月7日,中心管委會(huì)組織全體工作人員政治學(xué)習(xí)。中心黨組書(shū)記、常務(wù)副主任王棡針對(duì)樂(lè)山市夾江縣政務(wù)服務(wù)中心工作人員上班不在狀態(tài)造成不良影響的問(wèn)題,對(duì)我市政務(wù)服務(wù)中心工作人員提出了要積極投身效能作風(fēng)建設(shè),保持上班精神振作、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和工作狀態(tài),在窗口工作要當(dāng)好工作員、服務(wù)員、聯(lián)絡(luò)員和宣傳員,盡心盡責(zé)做好本職工作,為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4月11日,中心管委會(huì)召開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)前階段的工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)近期工作作出安排:一是要求綜合科要盡快落實(shí)辦公室的搬遷和中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、保安、消防等工作;二是要求督查科要進(jìn)一步清理落實(shí)我市行政許可、審批項(xiàng)目,按省上要求做好規(guī)范整理并及時(shí)上報(bào)。三
3、是要切實(shí)做好效能建設(shè)作風(fēng)整頓工作,成立市政務(wù)服務(wù)中心效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,要加大督查力度,嚴(yán)禁出現(xiàn)在崗不在工作狀態(tài)的情況發(fā)生,要認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)工作,簡(jiǎn)化辦事程序,進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。4月12日,中心管委會(huì)組織全體工作人員政治學(xué)習(xí)。會(huì)上,傳達(dá)了全省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)會(huì)議精神和落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度的要求,就我市統(tǒng)一規(guī)范行政審批項(xiàng)目名稱(chēng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)規(guī)劃方案建設(shè)工作進(jìn)行了安排。最后中心全體工作人員就如何結(jié)合本職工作加強(qiáng)中心行政效能建設(shè)進(jìn)行了討論發(fā)言。4月14日,中心管委會(huì)組織全體工作人員學(xué)習(xí)了市效能建設(shè)辦公室關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)崔保華同志在“全市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行
4、政效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話”的通知(遂市效建辦發(fā)20081號(hào))和崔保華書(shū)記的講話精神及關(guān)于開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)集中學(xué)習(xí)討論階段的安排意見(jiàn)(遂市效建辦發(fā)20082號(hào))文件,并對(duì)中心做好行政效能建設(shè)工作作出了具體安排。4月28日,中心管委會(huì)組織全體工作人員召開(kāi)了效能建設(shè)集中輔助學(xué)習(xí)會(huì),中心黨組書(shū)記、常務(wù)副主任王棡在會(huì)上作了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),提高辦事效率的專(zhuān)題輔導(dǎo)。中心還對(duì)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范行政審批(許可)項(xiàng)目名稱(chēng),如何加強(qiáng)項(xiàng)目管理和全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等方面的工作提出了要求。二、窗口工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到中心窗口調(diào)研工作情況4月1日,市交通局黨委書(shū)記周和平
5、到中心了解交通窗口工作情況和存在的問(wèn)題,并鼓勵(lì)工作人員在工作中要繼續(xù)保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神。4月7日,市政工程處副處長(zhǎng)劉燕到中心了解該處窗口工作情況,并就工作人員的調(diào)整同中心領(lǐng)導(dǎo)交換了意見(jiàn)。4月9日,市地稅局一分局局長(zhǎng)田斌到中心地稅窗口檢查工作情況及窗口工作人員的工作狀態(tài)。4月11日,市交通局運(yùn)管處副處長(zhǎng)羅建到中心運(yùn)管窗口檢查了窗口工作。4月16日,市交通局海事局袁仕平局長(zhǎng)到中心該局窗口了解近期業(yè)務(wù)辦理情況,解決業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中存在的有關(guān)問(wèn)題。4月17日,市地稅局局長(zhǎng)黃剛才到中心看望了該局窗口工作人員,了解窗口工作情況。市水利局副局長(zhǎng)黨鴻到該局窗口檢查、指導(dǎo)了窗口工作,并與中心領(lǐng)導(dǎo)交換了工作意見(jiàn)。4
6、月18日,市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)熊榮到中心該局窗口檢查工作,了解軟件升級(jí)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等工作情況。4月21日,市地稅局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記梁崇榮到中心看望了該局窗口工作人員,檢查了窗口工作情況。4月22日,市氣象局副局長(zhǎng)劉平到中心看望了該局窗口工作人員,了解窗口近期工作情況。4月23日,市安監(jiān)局副局長(zhǎng)邱瑋到中心了解該局窗口的辦證情況,檢查了檔案資料的裝訂及歸檔工作。4月24日,市外事僑務(wù)辦副主任曾剛到中心了解該辦窗口的業(yè)務(wù)辦理情況。市房管局局長(zhǎng)周裕倫到中心了解、督查窗口工作,看望了窗口工作人員,并就下一步對(duì)窗口工作的安排與中心領(lǐng)導(dǎo)交換了意見(jiàn)。4月25日,市建設(shè)局紀(jì)委書(shū)記陶明蓉到中心檢查該局窗口工作,并與中心領(lǐng)導(dǎo)交換
7、了工作意見(jiàn)。市人防辦主任馮健美到中心檢查人防窗口工作,研究進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)指南等相關(guān)工作。4月28日,市民政局分管領(lǐng)導(dǎo)蔣玲到中心了解該局窗口近期業(yè)務(wù)辦理情況。4月29日,市環(huán)保局副局長(zhǎng)陳穎到中心檢查該局窗口工作人員的工作情況及排污許可證的辦理情況。市旅游局副局長(zhǎng)朱丹到中心檢查該局窗口近期工作情況,安排下一步窗口工作。4月30日,市國(guó)土局副局長(zhǎng)何平到中心檢查了解該局窗口近期工作。市藥監(jiān)局副局長(zhǎng)劉華到中心檢查該局窗口工作,并就“兩集中”、“兩到位”和辦證繳費(fèi)等工作同中心領(lǐng)導(dǎo)交換了意見(jiàn)。市工商局副局長(zhǎng)王安平到中心督促解決該局窗口有關(guān)企業(yè)年檢等工作。三、業(yè)務(wù)受理情況(一)政務(wù)中心情況2001年6月至今中
8、心累計(jì)接件1563848件,累計(jì)辦件1561388件;2008年1月至4月累計(jì)接件191647件,累計(jì)辦件191037件;當(dāng)月累計(jì)接件41705件,累計(jì)辦件41530件(含上月在辦件311件),到期辦結(jié)率100%。(各窗口單位和分中心具體接辦件數(shù)見(jiàn)統(tǒng)計(jì)表。)(二)招投標(biāo)交易工作情況2007年7月1日至2008年4月30日止,在市政務(wù)服務(wù)中心國(guó)家投資工程建設(shè)交易中心開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)(含比選和資格預(yù)審)工程項(xiàng)目77個(gè),其中比選項(xiàng)目2個(gè)、資格預(yù)審2個(gè)。中標(biāo)金額為5.79億元。2008年4月1日至30日開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)項(xiàng)目12個(gè),其中市城區(qū)3個(gè)、工業(yè)園區(qū)1個(gè)、河?xùn)|新區(qū)1個(gè)、安居區(qū)3個(gè),射洪縣3個(gè)、蓬溪縣1個(gè),共計(jì)中
9、標(biāo)金額為4831.7萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)區(qū)、船山區(qū)、大英縣無(wú)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)項(xiàng)目。四、網(wǎng)上信息杭州高效打造服務(wù)型政府 數(shù)據(jù)交換達(dá)50.1萬(wàn)次 作為杭州市電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)工程,杭州市投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批平臺(tái)是杭州市實(shí)現(xiàn)審批工作數(shù)字化的基本載體,是連通各部門(mén)數(shù)據(jù)信息的重要樞紐,是一個(gè)跨部門(mén)聯(lián)合建設(shè)、共同應(yīng)用的系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)三年的建設(shè)、運(yùn)行和完善,審批平臺(tái)功能不斷豐富,應(yīng)用不斷深入,正日益成為杭州市投資項(xiàng)目審批的主要支撐平臺(tái)。 成功探索一:事項(xiàng)辦結(jié)所需時(shí)間平均提前了2.82天 近幾年來(lái),杭州一直在努力“修煉”自己,其在“轉(zhuǎn)變政府職能,重塑政府角色”等體制創(chuàng)新方面所做出的探索,投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批平臺(tái)就是其中之一。 為提高審批
10、效率,簡(jiǎn)化辦事流程,2004年,我市投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。2006年7月平臺(tái)二期建設(shè)完成,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上聯(lián)審、網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上效能監(jiān)督等多種功能。為進(jìn)一步完善平臺(tái)功能,“中心”于2006年11月啟動(dòng)平臺(tái)三期建設(shè),投入96萬(wàn)元,主要包括完善工程圖管理、強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、升級(jí)信息交換軟件等內(nèi)容,目前各項(xiàng)功能的技術(shù)開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)完成,即將進(jìn)入試運(yùn)行階段。 成功探索二:并聯(lián)審批辦結(jié)時(shí)限減少了26個(gè)工作日 過(guò)去,市民對(duì)政府部門(mén)意見(jiàn)最大的是“審批”過(guò)程冗長(zhǎng),手續(xù)繁多,而且往往一件事情要跑多個(gè)部門(mén)才能完成。 網(wǎng)上審批平臺(tái)的出現(xiàn),讓“辦事難”不再成為審批時(shí)的一個(gè)流行語(yǔ)。按照審批事項(xiàng)
11、的關(guān)聯(lián)性和并行審核可行性,平臺(tái)將整個(gè)審批流程的項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批、工程規(guī)劃許可三個(gè)階段進(jìn)行并聯(lián)審批,規(guī)范流程管理和時(shí)限管理,實(shí)行同時(shí)收件、交叉審核,對(duì)外承諾階段審批總時(shí)限。同時(shí),還對(duì)需跨部門(mén)協(xié)作完成審批事項(xiàng),由項(xiàng)目主審單位發(fā)起網(wǎng)上聯(lián)合審批。 “當(dāng)事人的主要資料傳到系統(tǒng)里,由發(fā)起單位發(fā)出會(huì)審?fù)ㄖ?,在網(wǎng)上進(jìn)行審查,每個(gè)單位都可以發(fā)表審查意見(jiàn),最后形成一個(gè)匯總的意見(jiàn),這樣可以通過(guò)網(wǎng)上會(huì)審進(jìn)行限時(shí)管理。”市行政服務(wù)中心工作人員介紹說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì),三年來(lái)平臺(tái)共發(fā)起網(wǎng)上聯(lián)合審批676次,2007年網(wǎng)上聯(lián)合審批比例已達(dá)同期建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段審批總數(shù)的近70%。實(shí)施并聯(lián)審批后,并聯(lián)審批階段承諾辦結(jié)時(shí)限減少了26個(gè)工
12、作日,壓縮了28%,切切實(shí)實(shí)地提高了審批效率,簡(jiǎn)化了辦事流程,贏得了投資者的好評(píng)。 成功探索三:各部門(mén)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)50.1萬(wàn)次數(shù)據(jù)交換 杭州政府服務(wù)好不好?95%的“老外”投了贊成票;杭州審批環(huán)境如何?調(diào)查顯示:84的外企給出了好評(píng)。這兩個(gè)來(lái)源于我市外經(jīng)貿(mào)局?jǐn)?shù)據(jù),是對(duì)杭州的投資環(huán)境給出的真實(shí)評(píng)價(jià)。 然而,高分的來(lái)源卻不是哪一個(gè)單獨(dú)的部門(mén)就能實(shí)現(xiàn)的。網(wǎng)上審批平臺(tái)通過(guò)實(shí)現(xiàn)各部門(mén)審批信息資源共享,讓各自彼此的優(yōu)勢(shì)在這里實(shí)現(xiàn)了最大化的發(fā)揮。 在這個(gè)橫跨17個(gè)投資項(xiàng)目審批部門(mén)的投資項(xiàng)目信息庫(kù)體系中,不僅包含項(xiàng)目基本信息庫(kù)、項(xiàng)目指標(biāo)信息庫(kù)、審批知識(shí)信息庫(kù)等,并與法人信息系統(tǒng)連接,形成了一個(gè)統(tǒng)一的投資項(xiàng)目信息庫(kù)。項(xiàng)目在“中心”受理后,信息可自動(dòng)交
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