政研課題成果

1、以文化人 構(gòu)建企業(yè)綜合教育新模式石灰石礦20112012年度政研成果匯報(bào)摘要：從2011年年初至今，石灰石礦積極圍繞職工思想政治工作中存在的主要問題，通過不斷探索、嘗試和改進(jìn)綜合教育活動(dòng)模式，不斷深化活動(dòng)內(nèi)涵，提升綜合教育活動(dòng)在企業(yè)安全保產(chǎn)、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定等中心工作中的作用，起到了以文化人，構(gòu)建和諧的目的。關(guān)鍵詞：綜合教育 工作創(chuàng)新 構(gòu)建和諧正文：一、課題背景“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)！”這句話十分精辟而獨(dú)到地詮釋了包括企業(yè)在內(nèi)的任何由人組成的組織其思想文化對(duì)組織目標(biāo)的完成所起到的決定性作用。有正確的思想方有正確的行動(dòng)；有積極的思想方有積極的行動(dòng)；有統(tǒng)一的思想方有統(tǒng)一的行動(dòng)，思想政治工作的巨大意義就

2、在于此。從歷史發(fā)展的視角出發(fā)，對(duì)思想政治工作的高度重視是我們黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨強(qiáng)大活力和生命力的根本保證。在企業(yè)的一次創(chuàng)業(yè)時(shí)期，鞍鋼、攀鋼等老牌國(guó)有企業(yè)正是通過開展轟轟烈烈的大學(xué)習(xí)、大宣傳、大教育活動(dòng)，激勵(lì)并成就了整整一代創(chuàng)業(yè)者，誕生了雷鋒、王崇倫、孟泰等人們耳熟能詳?shù)挠⑿廴宋?，也最終鑄就了“艱苦奮斗，永攀高峰”的攀鋼精神、“創(chuàng)新、求實(shí)、拼爭(zhēng)、奉獻(xiàn)”的鞍鋼精神。然而，隨著歷史的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，尤其是信息化時(shí)代的來臨，企業(yè)思想政治工作正經(jīng)歷著前所未有的挑戰(zhàn)。首先，伴隨著中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以往職工與企業(yè)之間那種“人民公社”式的生產(chǎn)關(guān)系不復(fù)存在，傳統(tǒng)的政治動(dòng)員和意

3、識(shí)形態(tài)教育也隨之失去作用。其次，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來的海量資訊，使職工的價(jià)值觀、事業(yè)觀、生活觀受到?jīng)_擊，變得日趨多元化，企業(yè)對(duì)職工思想狀況掌控能力隨之降低。曾經(jīng)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)弱勢(shì)、長(zhǎng)板變短板，正是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在開展思想政治教育活動(dòng)過程中所面臨的一個(gè)十分無奈的現(xiàn)實(shí)。上述兩點(diǎn)屬于企業(yè)思政工作面臨的外部環(huán)境，而從企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境來看，由于企業(yè)的改革發(fā)展步伐長(zhǎng)期滯后，職工的心理預(yù)期超前于企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，使得當(dāng)前職工普遍存在著幸福感、公平感、安全感缺失，對(duì)企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感、信賴度降低。企業(yè)思想政治工作的實(shí)際成效弱化，工作成效的弱化又反過來進(jìn)一步引發(fā)更為嚴(yán)重的職工隊(duì)伍穩(wěn)定問題，由此形成惡性循環(huán)。2010年石灰石礦前所

4、未有的糟糕的職工隊(duì)伍狀況正是此種惡性循環(huán)最為鮮明的例子。由于形勢(shì)任務(wù)教育工作長(zhǎng)期流于表面，基層職工與管理者之間缺乏有效的溝通和交流，致使企業(yè)管理者對(duì)基層職工群體的公信力、信息掌控與應(yīng)變等能力逐漸削弱。與此同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來的巨大影響讓基層職工普遍意識(shí)到了企業(yè)的處境堪憂，在缺乏有效溝通和解釋疏導(dǎo)的情況下，職工的安全感和發(fā)展信心遭遇“跳水”。大量的虛假信息和不實(shí)言論乘虛而入，在基層職工群體當(dāng)中流傳、發(fā)酵，最終導(dǎo)致了影響惡劣的“8.25”、“9.6”違規(guī)群訪事件。盡快建立更為行之有效的形勢(shì)任務(wù)教育機(jī)制體制，重樹職工對(duì)企業(yè)的發(fā)展信心，重建穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，可以說到了刻不容緩的地步。

5、二、課題探索與嘗試自2009年年底，礦業(yè)公司開始廣泛開展綜合教育活動(dòng)。在2010年下半年兩次違規(guī)上訪發(fā)生后，石灰石礦黨委針對(duì)自身思想政治工作中存在的問題，結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)、職工素質(zhì)工程等工作，對(duì)綜合教育活動(dòng)的開展進(jìn)行了為期兩年的探索與嘗試，逐漸使此項(xiàng)活動(dòng)特色化，力圖使企業(yè)基層思想政治工作再現(xiàn)生機(jī)與活力。從一般意義而言，“教育”是指所有增進(jìn)人們的知識(shí)和技能、影響人們的思想品德的活動(dòng)。然而，與一般意義上的教育活動(dòng)相比，企業(yè)的綜合教育具有其特殊性。首先，綜合教育在內(nèi)涵上更加寬泛，在服務(wù)功能方面更加突出；其次，綜合教育的教育對(duì)象具有互換性，施教者同時(shí)也是受教育者，考慮到干部作風(fēng)對(duì)企業(yè)思想政治工作實(shí)效的

6、巨大影響，對(duì)管理干部的教育甚至優(yōu)先于對(duì)普通職工的教育。依據(jù)內(nèi)容和職能的不同，我們將綜合教育體系分為三大板塊：即形勢(shì)與任務(wù)教育、情感教育和職工心理健康教育，分別對(duì)應(yīng)解決基層執(zhí)行力問題、干群關(guān)系問題和職工心理素質(zhì)問題，最終目的是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全保產(chǎn)提供強(qiáng)有力的思想保證。（一）形勢(shì)與任務(wù)教育職業(yè)素質(zhì)拓展培訓(xùn)當(dāng)中的一個(gè)小游戲很能夠說明形勢(shì)任務(wù)教育的目的和作用：幾十名游戲的參與者圍成圈，按照游戲主持者下達(dá)的指令（一般都是“所有人將手放在*的人頭上”）行動(dòng)。當(dāng)“*”內(nèi)容是“穿紅色衣服”、“穿短袖”等參與者能夠一目了然的東西時(shí)，行動(dòng)將會(huì)非常迅速，指令能夠在幾秒的時(shí)間內(nèi)完成；但當(dāng)指令內(nèi)容變成了“雙眼皮”、

7、“長(zhǎng)指甲”等參與者無法快速分辨的東西時(shí)，指令執(zhí)行過程將變得異常遲鈍而混亂。由此可以看出，保證組織執(zhí)行力的前提，就是組織的每位成員必須要有清晰明確的工作目標(biāo)。這也是企業(yè)形勢(shì)任務(wù)教育所要解決的問題，一言以蔽之：要讓每個(gè)職工都“心中有數(shù)”，自己現(xiàn)在該干什么？該怎么干？企業(yè)開展形勢(shì)任務(wù)教育的方式以及載體豐富多彩：班組板報(bào)、各級(jí)宣講會(huì)，企業(yè)的內(nèi)部刊物等等，不一而足。但是，無論采用何種形式，教育的內(nèi)容才是關(guān)鍵。即形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)是否給了職工一個(gè)清晰的、具有相當(dāng)可操作性的目標(biāo)。應(yīng)該說，這是長(zhǎng)期制約我們提升活動(dòng)成效的“瓶頸”問題。研究發(fā)現(xiàn)，以往形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)至少存在著兩大“硬傷”：一是以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件

8、落實(shí)文件、以數(shù)據(jù)說明數(shù)據(jù)；二是片面重視對(duì)普通職工的教育，而忽視了對(duì)干部的教育。此兩大硬傷其實(shí)互為因果由于忽視對(duì)干部的形勢(shì)任務(wù)教育，使得干部自己都對(duì)企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)、思路、上級(jí)精神一知半解；對(duì)本部門、本車間下一步的重點(diǎn)工作不甚了了，那么他們?cè)趯?duì)面對(duì)職工的時(shí)候，也就只能讀文件、念報(bào)紙、玩數(shù)字游戲，并最終導(dǎo)致形勢(shì)任務(wù)教育流于形式、名不副實(shí)。因此，強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育實(shí)效性的第一步：就是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的教育，想方設(shè)法提升干部的業(yè)務(wù)熟悉程度。這就是自2011年以來石灰石礦黨委大力推行干部會(huì)前考試制度、干部讀書活動(dòng)的根本目的。所謂會(huì)前考試，就是在每月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)、中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)等會(huì)議召開之前，礦黨委對(duì)

9、參會(huì)的礦中層干部的業(yè)務(wù)熟悉情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。會(huì)前考試通常采用現(xiàn)場(chǎng)發(fā)卷，干部限時(shí)答題的方式進(jìn)行，有時(shí)也采用干部現(xiàn)場(chǎng)“抓鬮”選題，然后按題目先后排序進(jìn)行口頭作答。每名干部每次的考試結(jié)果將由礦黨委統(tǒng)一打分，成績(jī)將計(jì)入每一名干部的年度綜合測(cè)評(píng)之中，其分值與干部談心、讀書等活動(dòng)成績(jī)一起占測(cè)評(píng)總分的5%。同時(shí)，對(duì)連續(xù)3次考試不及格者，礦黨委將進(jìn)行全礦通報(bào)并考核，以此鞭策礦中層干部自覺強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為形勢(shì)任務(wù)教育工作的有效開展練好扎實(shí)的“基本功”。強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育實(shí)效性的第二個(gè)重要步驟：是要保證干部對(duì)形勢(shì)任務(wù)教育的全員、全過程參與。事實(shí)上，有相當(dāng)多的非政工干部長(zhǎng)期存在這樣一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)：即所有與

10、思想政治工作有關(guān)的活動(dòng)都是政工干部的“專利”，于己無關(guān)。而對(duì)于普通黨員以及班組長(zhǎng)、值班長(zhǎng)等基層管理人員來說，這種觀念更是根深蒂固。也正是這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，“奠定”了思想政治工作在企業(yè)日常職能性管理活動(dòng)中的尷尬地位，更導(dǎo)致了形勢(shì)任務(wù)教育無法在基層有效開展，其危害不可謂不嚴(yán)重，因而必須加以糾正。鑒于這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)具有普遍性和頑固性，石灰石礦黨委認(rèn)為，有必要對(duì)管理者參與形勢(shì)任務(wù)教育作出一系列強(qiáng)制性的制度規(guī)范：首先是堅(jiān)持礦、車間、班組三級(jí)綜合教育會(huì)，教育會(huì)內(nèi)容明確以“五個(gè)講清”（講清上級(jí)文件、會(huì)議精神；講清礦、車間、班組上月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全保產(chǎn)的完成情況；講清礦、車間、班組本月的工作重點(diǎn)；講清收入分配情況

11、；講清評(píng)選先進(jìn)、困難補(bǔ)助等情況）來確保職工“五個(gè)明白”（明白做一個(gè)遵紀(jì)守法的人；明白自己是企業(yè)的一份子；明白自己應(yīng)該干什么工作；明白自己的收入來源；明白組織的關(guān)心和關(guān)懷），達(dá)到“三動(dòng)”效果（讓人感動(dòng)、使人激動(dòng)、促人行動(dòng)）。二是完善綜合教育宣講反饋制度，宣講反饋制度是我礦綜合教育活動(dòng)開展以來的一大創(chuàng)新，即要求礦主管（主辦）以上干部每月在參加完聯(lián)系點(diǎn)車間、班組綜合教育會(huì)后，根據(jù)自己的宣講內(nèi)容、職工意見如實(shí)填寫石灰石礦綜合教育反饋表（見附圖一），并在下月10號(hào)之前上報(bào)礦黨委政工科。政工科負(fù)責(zé)對(duì)每月的反饋表進(jìn)行整理、綜述，及時(shí)將整理的信息匯總給礦黨政供其參考。同時(shí)，為了保證反饋表的內(nèi)容具有一定的參考價(jià)

12、值，礦黨委在2012年年初對(duì)反饋表的填寫做出具體規(guī)范，確保反饋表內(nèi)容的詳實(shí)性，嚴(yán)格杜絕以簡(jiǎn)單化、提綱化的方式填寫、上報(bào)反饋表。三是督促部門講形勢(shì)，礦黨委利用一號(hào)文宣貫的有利時(shí)機(jī)，分別于2011年2月20至21日、2012年2月22至23日召開了形勢(shì)任務(wù)專題報(bào)告會(huì)，安排生產(chǎn)技術(shù)科、安環(huán)武保科、財(cái)務(wù)科、人力資源科等職能科室負(fù)責(zé)人結(jié)合企業(yè)面臨的各種內(nèi)外形勢(shì)，分不同專題對(duì)班組長(zhǎng)以上人員進(jìn)行集中宣講，系統(tǒng)全面地解說每年企業(yè)面臨的困難和機(jī)遇，為職工指明方向、傳授方法、鼓舞干勁。四是開展車間、班組交叉講活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)在2011年主要以車間為單位，全礦4個(gè)生產(chǎn)車間按照工藝流程中的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系互派宣講團(tuán)（見

13、附表二），重點(diǎn)交流各單位在安全保產(chǎn)、降本增效工作中面臨的形勢(shì)、采取的措施，以及需要兄弟車間理解、支持和配合的環(huán)節(jié)；2012年的交叉講活動(dòng)則主要以班組為單位，各車間以不同的方式組織職工就對(duì)標(biāo)挖潛、班組建設(shè)等方面的內(nèi)容進(jìn)行探討和交流，提出自己的想法和意見，以進(jìn)一步增強(qiáng)班組職工的整體意識(shí)，使車間與車間、班組和班組形勢(shì)互清互明，工作互助互信。強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育工作實(shí)效性的第三個(gè)方面：就是增強(qiáng)職工的自我教育能力。相對(duì)于來自“上面的”說教和灌輸，基層職工更加認(rèn)同發(fā)生在自己身邊的人和事。而在班組日常生產(chǎn)組織活動(dòng)中，從來都不缺少有待挖掘的先進(jìn)人物、典型事跡，它們都可以成為引導(dǎo)和激勵(lì)職工的鮮活教材。只要使此類深藏

14、于基層的點(diǎn)點(diǎn)滴滴“閃光”，讓那些“無名英雄”變成“有名英雄”，其對(duì)職工的教育效果絕對(duì)是事半功倍的。在加強(qiáng)職工的自我教育方面，石灰石礦黨委主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)班組教育陣地建設(shè)，礦黨委對(duì)班組黑板報(bào)內(nèi)容進(jìn)行了創(chuàng)新，要求開辟黑板報(bào)先進(jìn)專欄（見附圖三），每月將本班組大家公認(rèn)的典型人物事跡上墻公開，并將“先進(jìn)專欄”的創(chuàng)辦情況作為黑板報(bào)季度評(píng)選和考核的重要指標(biāo)；二是進(jìn)一步創(chuàng)新車間、班組級(jí)綜合教育會(huì)，使活動(dòng)更加突出“三講”環(huán)節(jié)（領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系講、先進(jìn)帶頭講、職工參與講），在堅(jiān)持中層以上干部每月參加聯(lián)系點(diǎn)班組的綜合教育會(huì)的同時(shí)，確保至少有一到兩名先進(jìn)和普通職工在會(huì)上發(fā)言：先進(jìn)要“曬”出自己的個(gè)人業(yè)績(jī)

15、；普通職工講出自己對(duì)企業(yè)黨建工作及黨員創(chuàng)效活動(dòng)的評(píng)價(jià)、意見和建議。力圖使班組綜合教育會(huì)開出自己的特色和成效。（二）情感教育更為貼切的提法應(yīng)該叫“情感交流”或“情感溝通”。相對(duì)于形勢(shì)任務(wù)教育，這更是一項(xiàng)長(zhǎng)期被我們忽視的工作。而且，正是由于這種長(zhǎng)期忽視，才造成了管理者與職工之間缺乏信任甚至關(guān)系緊張?！?.25”、“9.6”違規(guī)群訪事件發(fā)生以后，礦黨委開始正視并采取了必要手段糾正管理者對(duì)職工情感教育方面的“不作為”現(xiàn)象，其中最為典型、成效最為顯著的手段，就是談心活動(dòng)的開展?！罢勑摹焙汀罢勗挕彪m一字之差，但意義卻大不相同。前者側(cè)重于平等的溝通交流，后者是以上對(duì)下的說服教育；前者更講究語言藝術(shù)和溝通技巧

16、，而后者卻相對(duì)簡(jiǎn)單直白。在研究中我們發(fā)現(xiàn)：管理干部與普通職工之間，總是存在著一層“話語隔閡”。有的干部“談心”，“基本上”、“總體上”、“原則上”之類的辭令層出不窮，似乎他們面對(duì)的不是職工，而是在開新聞發(fā)布會(huì)。這樣的“談心”顯然是基層職工難以接受的，由此也導(dǎo)致了干群關(guān)系的疏遠(yuǎn)。因此，切實(shí)有效地開展談心活動(dòng)，不僅僅是要考察和鍛煉干部的“情商指數(shù)”，更重要的目的，是借此消除干群之間的“話語隔閡”。從2010年10月至2011年上半年，礦黨委開始在全礦主管（主辦）以上干部中嘗試開展基層談心活動(dòng)?；顒?dòng)要求干部每人每月至少與5名職工進(jìn)行面對(duì)面、一對(duì)一的交流與談心，并將談心的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、談心過程中職

17、工反映的問題、問題的處理情況、處理的最終結(jié)果、職工對(duì)結(jié)果的滿意程度詳細(xì)記錄在專門的談心記錄本上。礦黨委定期或不定期地對(duì)干部的談心情況進(jìn)行檢查、核實(shí)，防止走過場(chǎng)和弄虛作假的情況出現(xiàn)。去年二季度，礦黨委開始拓展活動(dòng)的參與對(duì)象，車間值班長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、工會(huì)小組長(zhǎng)被納入到談心活動(dòng)的范圍之內(nèi)，除了對(duì)每月的談心人數(shù)要求不同（值班長(zhǎng)每人每月3人、班組“三長(zhǎng)”2人）外，其他活動(dòng)要求與中層干部完全相同。到2012年，礦黨委再次將活動(dòng)范圍擴(kuò)大到了全礦普通黨員，要求廣大黨員充分發(fā)揮其政治優(yōu)勢(shì)和先鋒模范作用，主動(dòng)亮出黨員身份，積極與基層職工群眾交朋友、結(jié)對(duì)子。截止目前，2012年礦主管（主辦）以上干部共開展談心

18、1200余人次、普通黨員1600余人次，為廣大職工群眾解決涉及生產(chǎn)生活、收入分配、困難幫扶等大大小小的實(shí)際問題208件。干群、黨群關(guān)系也得到了極大的改善。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，談心活動(dòng)在開展形式上尚有進(jìn)一步改進(jìn)的空間和必要。首先，活動(dòng)的范圍還需要進(jìn)一步向基層普通黨員群體延伸，以確保黨員的全員參與。同時(shí)，對(duì)黨員的活動(dòng)指導(dǎo)必須加強(qiáng)，以保證活動(dòng)的實(shí)際成效；第二，談心的內(nèi)容還需要進(jìn)一步向職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)延伸，換句話說，必須與其他行政性質(zhì)的工作內(nèi)容區(qū)別開來，以保證活動(dòng)基本指向不受影響；第三，談心的對(duì)象還需要進(jìn)一步向全體職工延伸，真正實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，不留死角；第四，談心的時(shí)間需要從8小時(shí)以內(nèi)向8小時(shí)以

19、外延伸，充分利用公休、工余時(shí)間，通過家訪或者聚會(huì)等多種形式與職工交朋友，以進(jìn)一步密切干群關(guān)系；第五，談心的目的還需要從以“談”為主向以“幫”為主延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化活動(dòng)的服務(wù)功能。（三）心理健康教育2011年，礦業(yè)公司在攀鋼集團(tuán)（礦業(yè)）有限公司思想政治工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系綱要實(shí)施細(xì)則中首次提出了加強(qiáng)對(duì)職工心理健康問題的關(guān)注和疏導(dǎo)。職工的心理健康水平?jīng)Q定了企業(yè)的文化氛圍和職工的綜合素質(zhì)，對(duì)企業(yè)增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力至關(guān)重要。一般來說，心理輔導(dǎo)工作需要有足夠?qū)I(yè)的精神分析或心理咨詢知識(shí)才能夠做到。但是，這并不意味著沒有受過專業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)管理者不能運(yùn)用心理學(xué)的基本原理解決職工的思想問題。在礦黨委今年所開展的干部讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)中，也有意識(shí)地向管理者推薦和購買與心理學(xué)相關(guān)的書籍（如管理心理學(xué)一書）。同時(shí)，在干部談心活動(dòng)開展過程中，更加注重對(duì)職工心理健康問題的發(fā)現(xiàn)和解決，尤其是對(duì)于那些突然遭遇嚴(yán)重災(zāi)難和重大生活事件的職工及時(shí)給予適當(dāng)?shù)男睦碓捅匾男睦砦C(jī)干預(yù)，幫助他們盡快擺脫困難。（見附圖四）當(dāng)前，我們的職工群體當(dāng)中普遍存在著幸福感、公平感、安全感、歸屬感缺失。究其原因，主要是由于企業(yè)改革發(fā)展步伐的相對(duì)滯后以及國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)生存困境這兩個(gè)方面對(duì)職工的雙重影響，使職工曾經(jīng)作為企業(yè)一份子的榮耀感逐漸被自卑感取代。因而從本質(zhì)上來說，職工的心理健康問題與企業(yè)的發(fā)展問題是緊密