蘭州大學(xué)社會(huì)服務(wù)收入管理辦法

1、附件蘭州大學(xué)收入管理辦法第一章總則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校收入的管理，規(guī)范各類(lèi)收入組織及分配行為，拓寬學(xué)?；I資渠道，引導(dǎo)學(xué)校資源在教學(xué)、科研及服務(wù)等方面的合理配置及使用，保障學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展， 根據(jù) 高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度、 高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本辦法。第二條 學(xué)校各類(lèi)收入組織與籌集要有利于提高學(xué)校的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，有利于增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力，有利于促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，有利于提升學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三條 學(xué)校收入管理的指導(dǎo)思想是在保證教學(xué)、科研和正常工作秩序的前提下，積極拓展籌資渠道，鼓勵(lì)低成本、高層次、高效益的社會(huì)服

2、務(wù)，扶持有利于學(xué)校學(xué)科發(fā)展與建設(shè)的辦學(xué)及服務(wù)行為，確保學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，為學(xué)校樹(shù)立良好的社會(huì)形象。第四條 學(xué)校所有收入全部納入學(xué)校預(yù)算，分類(lèi)別統(tǒng)一管理，分項(xiàng)目集中核算，分級(jí)次逐一審批。第二章收入的分類(lèi)第五條 收入指學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金，主要包括：財(cái)政撥款收入、收費(fèi)收入、科研收入、經(jīng)營(yíng)收入及其他收入等。第六條 財(cái)政撥款收入指學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政撥款。包括：財(cái)政教育撥款、財(cái)政科研撥款、財(cái)政其他撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入及非同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入等。第七條 收費(fèi)收入指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入。包括：教育收費(fèi)收入及利用學(xué)校資產(chǎn)或資源開(kāi)展

3、有償服務(wù)收費(fèi)收入。教育收費(fèi)收入包括：通過(guò)學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個(gè)人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。有償服務(wù)收費(fèi)收入包括：場(chǎng)館收入，教室、會(huì)議室有償服務(wù)收入，校園內(nèi)其他場(chǎng)地、房屋有償服務(wù)收入，圖書(shū)、檔案資料服務(wù)收入，電訊業(yè)務(wù)代辦收入，電影、 錄像放映收入，印刷、 復(fù)印收入，書(shū)刊發(fā)行收入，會(huì)議服務(wù)收入，專業(yè)技術(shù)、技能、非學(xué)歷教育培訓(xùn)收入及其他社會(huì)服務(wù)收入等。第八條 科研收入指學(xué)校通過(guò)承接科研項(xiàng)目、開(kāi)展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入。第九條經(jīng)營(yíng)收入指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外，開(kāi)展獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。第十條其他收入指除上述

4、規(guī)定范圍之外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。第三章 管理職責(zé)第十一條校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的收入管理工作。負(fù)責(zé)收入立項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收入分配政策的審批及相關(guān)事項(xiàng)的決策。第十二條財(cái)務(wù)處作為收入管理的職能部門(mén)，具體負(fù)責(zé)各類(lèi)收入的審核、立項(xiàng)、入賬及分配等工作，并對(duì)收入組織過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。第十三條學(xué)校審計(jì)處、監(jiān)察處是收入管理的監(jiān)督部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查收入組織及管理各環(huán)節(jié)工作。第十四條財(cái)政撥款收入的責(zé)任單位為財(cái)務(wù)處、發(fā)展規(guī)劃處、人事處、教務(wù)處及其他相關(guān)單位，各責(zé)任單位應(yīng)各司其責(zé)， 相互配合，共同做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，確保完整、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)收入預(yù)算材料。第十五條收費(fèi)收入的責(zé)任單位及部

5、門(mén)（一）普通本科生學(xué)費(fèi)、研究生學(xué)費(fèi)、留學(xué)生學(xué)費(fèi)責(zé)任部門(mén)及單位分別為教務(wù)處、研究生院、國(guó)際文化交流學(xué)院及所在學(xué)院。（二）各類(lèi)學(xué)生住宿費(fèi)責(zé)任單位及部門(mén)為學(xué)生所在學(xué)院、后勤集團(tuán)。（三）繼續(xù)教育類(lèi)學(xué)生學(xué)費(fèi)責(zé)任單位為網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院。（四） 短期培訓(xùn)費(fèi)（非學(xué)歷教育）的責(zé)任單位為網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院及各開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)院。（五）資產(chǎn)及資源有償服務(wù)收入的責(zé)任單位為資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、各學(xué)院、各實(shí)驗(yàn)室及其他相關(guān)部門(mén)等。第十六條科研收入的責(zé)任單位為科學(xué)研究處、社會(huì)科學(xué)處及各學(xué)院、重點(diǎn)研究基地等。第十七條經(jīng)營(yíng)收入的責(zé)任單位為校辦產(chǎn)業(yè)管理辦公室及后勤集團(tuán)。第十八條其他收入的責(zé)任單位及部門(mén)（一）投資收益的責(zé)任單位為校辦產(chǎn)業(yè)

6、管理辦公室。（二）捐贈(zèng)收入的責(zé)任單位為基金會(huì)及各學(xué)院。（三）利息收入的責(zé)任單位為財(cái)務(wù)處。第十九條各收入責(zé)任單位應(yīng)積極采取措施，督促有關(guān)單位或人員按規(guī)定足額繳納相關(guān)費(fèi)用，并按照合同、協(xié)議，及時(shí)足額上繳各類(lèi)收入，確保收入應(yīng)收盡收。第四章 收入管理第二十條各相關(guān)單位應(yīng)緊跟國(guó)家、上級(jí)單位和地方政府出臺(tái)的有關(guān)政策，多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。第二十一條各單位組織收入必須堅(jiān)持合法合規(guī)，必須符合學(xué)校有關(guān)規(guī)定且經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和論證，組織收入不得收不抵支，不得損害學(xué)校利益。第二十二條各單位年度收入預(yù)算完成情況是學(xué)校工作考核的主要內(nèi)容之一，應(yīng)納入單位及主要負(fù)責(zé)人年度考核指標(biāo)體系。第二十三條各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校預(yù)算，全額

7、上繳學(xué)校規(guī)定的賬戶，統(tǒng)一管理，集中核算。嚴(yán)禁各類(lèi)收入資金在學(xué)校財(cái)務(wù)體外循環(huán)。第二十四條收費(fèi)收入項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及學(xué)校規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用合法票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線” 管理規(guī)定。任何單位和部門(mén)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、自制票據(jù)進(jìn)行收費(fèi)，不得截留、隱瞞、私分收費(fèi)收入，不得擅自開(kāi)設(shè)賬戶，不得公款私存。第二十五條各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一公示，接受校內(nèi)師生及社會(huì)的監(jiān)督。第二十六條收入中涉及到專業(yè)技術(shù)、技能培訓(xùn)或非學(xué)歷教育培訓(xùn)，資產(chǎn)出租、出借等事項(xiàng)的，需按學(xué)校規(guī)定的程序簽署經(jīng)濟(jì)合同。第五章 立項(xiàng)及審批第二十七條各類(lèi)收入實(shí)行歸口審核，分類(lèi)管理。各單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立收入項(xiàng)

8、目，必須按學(xué)校規(guī)定的程序?qū)徟?。?cái)政撥款收入：按照教育部規(guī)定的程序?qū)徟＝逃召M(fèi)收入：由收費(fèi)部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)財(cái)務(wù)處及業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核，經(jīng)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，報(bào)政府主管部門(mén)審批。資產(chǎn)及資源有償服務(wù)收入：由收費(fèi)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及財(cái)務(wù)處審核，報(bào)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。必要時(shí)可采取聽(tīng)證會(huì)或招標(biāo)方式確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。科研收入：按照蘭州大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定的程序?qū)徟?。?jīng)營(yíng)收入：由校辦產(chǎn)業(yè)及后勤集團(tuán)單獨(dú)制定相關(guān)管理辦法。其他收入：按照協(xié)議或其他相關(guān)規(guī)定審批。第二十八條收費(fèi)收入立項(xiàng)時(shí)，需填寫(xiě)蘭州大學(xué)收入立項(xiàng)審批表，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及主管校領(lǐng)導(dǎo)審批后，由財(cái)務(wù)處辦理立項(xiàng)手續(xù)。第二十九條學(xué)校有關(guān)職

9、能部門(mén)負(fù)責(zé)收費(fèi)收入的立項(xiàng)審核，其中，涉及研究生教育的由研究生院審核；涉及本科生教育的由教務(wù)處審核；涉及網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育及非學(xué)歷培訓(xùn)的由網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院審核；涉及留學(xué)生教育的由國(guó)際文化交流學(xué)院審核；涉及進(jìn)修生培訓(xùn)的由人事處審核；涉及資產(chǎn)及資源有償服務(wù)的由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處審核。第三十條在立項(xiàng)審批的環(huán)節(jié)，對(duì)存在爭(zhēng)議或不確定事項(xiàng)的收入項(xiàng)目，職能部門(mén)可以先提請(qǐng)學(xué)校相關(guān)會(huì)議審核，如有必要，再提請(qǐng)校務(wù)會(huì)最終審定。第六章收入分配第三十一條學(xué)校收入分配堅(jiān)持 “量入為出、 統(tǒng)籌兼顧、成本補(bǔ)償、注重效益”的原則。結(jié)合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，在促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，兼顧學(xué)校和校內(nèi)單位各方的利益。第三

10、十二條財(cái)政撥款收入是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源，由學(xué)校統(tǒng)籌或按照規(guī)定用途使用；科研收入按照蘭州大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定使用；經(jīng)營(yíng)收入及其他收入按照相應(yīng)的用途使用；收費(fèi)收入由學(xué)校按照統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策分配后使用。第三十三條收費(fèi)收入分配堅(jiān)持“成本分擔(dān)、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則， 在學(xué)校與提供服務(wù)單位之間按比例分配。第三十四條收入分配比例詳見(jiàn)附表。第三十五條財(cái)務(wù)處于每年年底對(duì)當(dāng)年的收費(fèi)收入進(jìn)行核定和分配，分配基數(shù)為毛收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后的余額。第三十六條收費(fèi)收入按分配基數(shù)的一定比例確定上繳學(xué)校的數(shù)額，作為學(xué)校的資產(chǎn)、資源使用的成本補(bǔ)償，納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌安排使用。第三十七條分配給各單位的經(jīng)費(fèi)可開(kāi)支人員經(jīng)費(fèi)及業(yè)

11、務(wù)經(jīng)費(fèi)。包括：教師課酬、績(jī)效等人工費(fèi)用及開(kāi)展有償服務(wù)相關(guān)的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、圖書(shū)資料購(gòu)置費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等成本性開(kāi)支。第三十八條對(duì)未按時(shí)足額繳納收費(fèi)收入的單位，原則上不予收入分配。第七章 監(jiān)督與檢查第三十九條各類(lèi)收入的組織及使用應(yīng)接受學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督與檢查，并接受單位內(nèi)部職工的監(jiān)督， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正。第四十條對(duì)違反規(guī)定組織收入、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、截留、挪用、隱瞞、私吞私分學(xué)校收入的，依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法、國(guó)務(wù)院違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定和財(cái)政違法行為處罰處分條例，以及收費(fèi)及票據(jù)管理等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。第八章 附 則第四十一條本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。第四十二條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。附： 1 蘭州大學(xué)收入立項(xiàng)審批表2 蘭州大學(xué)收入分配表（略）9蘭州大學(xué)收入立項(xiàng)審