國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃（973計(jì)劃）項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)指南

1、國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃(973計(jì)劃)項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)指南973計(jì)劃預(yù)算管理辦公室2004年10月2022-4-272主要內(nèi)容n背景與依據(jù)n須提交的預(yù)算申報(bào)材料n預(yù)算編制的原則與控制比例n預(yù)算編制說(shuō)明及有關(guān)注意事項(xiàng)n編碼與數(shù)據(jù)平衡關(guān)系n預(yù)算說(shuō)明書(shū)的要求2022-4-273背景n財(cái)政管理改革趨勢(shì) 政府公共支出管理；預(yù)算細(xì)化； 績(jī)效預(yù)算、與任務(wù)目標(biāo)掛鉤； 全成本核算；n國(guó)家科技計(jì)劃管理改革與完善 課題制管理、項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理分工協(xié)作 加強(qiáng)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)驗(yàn)收與審計(jì)、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管n973計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算管理逐步完善 預(yù)算報(bào)表簡(jiǎn)化優(yōu)化、預(yù)算管理系統(tǒng)等2022-4-274政策法規(guī)依據(jù)與管理文件課題制管理：n關(guān)于國(guó)家

2、科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的規(guī)定n國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審暫行辦法973計(jì)劃：n國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目管理暫行辦法n國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法n國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定n國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)指南2022-4-275須提交的預(yù)算申報(bào)材料n項(xiàng)目預(yù)算書(shū)正式書(shū)面文件n其他書(shū)面材料n項(xiàng)目任務(wù)書(shū) 說(shuō)明：包括項(xiàng)目及各個(gè)子項(xiàng)目的材料說(shuō)明：包括項(xiàng)目及各個(gè)子項(xiàng)目的材料2022-4-276須提交的預(yù)算申報(bào)材料項(xiàng)目預(yù)算書(shū)項(xiàng)目預(yù)算書(shū)格式n封面n項(xiàng)目依托單位主管部門(mén)審查意見(jiàn)表n項(xiàng)目預(yù)算說(shuō)明書(shū)（*）n項(xiàng)目(子項(xiàng)目)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算匯總情況n經(jīng)費(fèi)預(yù)算表1-12n項(xiàng)目(子項(xiàng)目) 基本

3、信息表13 n補(bǔ)充表3-1大型設(shè)備申請(qǐng)表預(yù)算書(shū)裝訂要求預(yù)算書(shū)裝訂要求:n項(xiàng)目在前，子項(xiàng)目在后項(xiàng)目在前，子項(xiàng)目在后n用用A4復(fù)印紙，雙面印刷復(fù)印紙，雙面印刷2022-4-277須提交的預(yù)算申報(bào)材料其他書(shū)面材料n進(jìn)口設(shè)備報(bào)價(jià)單n設(shè)備試制方案和成本分析n配套經(jīng)費(fèi)證明單價(jià)單價(jià)5 5萬(wàn)元的試制設(shè)萬(wàn)元的試制設(shè)備須提交此材料備須提交此材料人員費(fèi)和管理費(fèi)以外的預(yù)算人員費(fèi)和管理費(fèi)以外的預(yù)算科目若存在配套經(jīng)費(fèi)，須提科目若存在配套經(jīng)費(fèi)，須提交此材料交此材料2022-4-278預(yù)算審核程序預(yù)算申報(bào)預(yù)算評(píng)估與預(yù)算答辯（包括大型設(shè)備論證）預(yù)算評(píng)估報(bào)告提交預(yù)算初步審定預(yù)算初步審定結(jié)果公告與反饋預(yù)算審定與正式下達(dá)撥款落實(shí)20

4、22-4-279預(yù)算編制的原則n目標(biāo)相關(guān)性原則n政策相符性原則n經(jīng)濟(jì)合理性原則預(yù)算應(yīng)與項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)相關(guān)預(yù)算應(yīng)符合有關(guān)的政策法規(guī)預(yù)算應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，在不影響項(xiàng)目任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率。2022-4-2710預(yù)算編制的控制比例n人員費(fèi)、管理費(fèi)預(yù)算的比例n針對(duì)各個(gè)子項(xiàng)目，不是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目n控制比例與各個(gè)子項(xiàng)目依托單位性質(zhì)有關(guān)2022-4-2711預(yù)算編制的控制比例人員費(fèi)比例n人員費(fèi)比例計(jì)算方法：大分母、小分子n人員費(fèi)比例一般在5%15%之間 人員費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)人員費(fèi)比例 = 子項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算（專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) + + 配套經(jīng)費(fèi)）2022-4-2712預(yù)算編制的控制比例管理費(fèi)比例n管理費(fèi)比例一般在5%30%之

5、間 管理費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理費(fèi)比例 = 子項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算2022-4-2713預(yù)算編制說(shuō)明及注意事項(xiàng)準(zhǔn)備工作n 已在項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)中確定了項(xiàng)目及各子項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、試驗(yàn)規(guī)模、試驗(yàn)方法、試驗(yàn)場(chǎng)地、試驗(yàn)裝置與設(shè)備、試制儀器與樣機(jī)加工、技術(shù)路線、研究目標(biāo)、研究周期、參加人員等內(nèi)容，并對(duì)項(xiàng)目及其各子項(xiàng)目的難易程度等問(wèn)題有明確的認(rèn)識(shí)；n 認(rèn)真閱讀過(guò)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法及其補(bǔ)充規(guī)定，并了解其它相關(guān)制度的要求與規(guī)定。 與科研管理專(zhuān)家及財(cái)務(wù)專(zhuān)家合作， 共同編制預(yù)算書(shū)。2022-4-2714預(yù)算編制說(shuō)明及注意事項(xiàng)（續(xù)1）n以項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)為依據(jù)n項(xiàng)目預(yù)算的起止時(shí)間n預(yù)算書(shū)的簽字蓋章n項(xiàng)目執(zhí)行人用于項(xiàng)

6、目集中管理的費(fèi)用2022-4-2715預(yù)算編制說(shuō)明及注意事項(xiàng)（續(xù)2）n支出預(yù)算和來(lái)源預(yù)算同時(shí)編制 項(xiàng)目支出全額預(yù)算合計(jì)項(xiàng)目來(lái)源全額預(yù)算合計(jì)n根據(jù)項(xiàng)目研究實(shí)際需要編制經(jīng)費(fèi)支出的全額預(yù)算 “申請(qǐng)從專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支數(shù)”（即預(yù)算表1中第二列）只是經(jīng)費(fèi)支出全額預(yù)算（即預(yù)算表1中第一列“預(yù)算數(shù)”）中的一部分。 編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)， 不考慮不可預(yù)見(jiàn)因素和前期投入2022-4-2716預(yù)算編制說(shuō)明及注意事項(xiàng)（續(xù)3）經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算n 申請(qǐng)從九七三專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲得的資助 n 從依托單位獲得的捐助n 從研究人員所在單位獲得的人員費(fèi)n 從企業(yè)獲得的捐助n 從其它渠道獲得的捐助2022-4-2717預(yù)算編制說(shuō)明及注意事項(xiàng)（續(xù)4）對(duì)

7、配套經(jīng)費(fèi)證明的要求n除人員費(fèi)、管理費(fèi)以外的預(yù)算科目若存在配套經(jīng)費(fèi)，需要提供配套經(jīng)費(fèi)的證明文件。n原則上，誰(shuí)出資誰(shuí)證明。n應(yīng)說(shuō)明經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、數(shù)額、到位時(shí)間、是否用于本項(xiàng)目（子項(xiàng)目）等。n配套經(jīng)費(fèi)詳細(xì)情況需在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中予以說(shuō)明。 2022-4-2718預(yù)算編制說(shuō)明及注意事項(xiàng)（續(xù)5）n名稱(chēng)的規(guī)范性：n金額單位和數(shù)據(jù)精度單位、項(xiàng)目、設(shè)備、材料正式全稱(chēng)、一致預(yù)算數(shù)據(jù)單位：萬(wàn)元（以前是千元），精確到兩位小數(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)/單價(jià)的數(shù)據(jù)單位：元，精確到個(gè)位外幣需折合成人民幣2022-4-2719預(yù)算編制說(shuō)明及注意事項(xiàng)（續(xù)6）n項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)支出人員費(fèi)（*）設(shè)備費(fèi)（*）管理費(fèi)（*）國(guó)際合作交流費(fèi)（*）其他相關(guān)費(fèi)其他相

8、關(guān)費(fèi)（*）n部分科目須填報(bào)預(yù)算明細(xì)表n無(wú)明細(xì)表的預(yù)算當(dāng)數(shù)額較大時(shí)應(yīng)作詳細(xì)說(shuō)明。材料費(fèi)（*）燃料與動(dòng)力費(fèi)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)（*）測(cè)試及化驗(yàn)費(fèi)（*）出版物/文獻(xiàn)/信息傳播費(fèi)（*）會(huì)議費(fèi)其他費(fèi)用2022-4-2720預(yù)算編制說(shuō)明及注意事項(xiàng)（續(xù)7） 一名研究人員一年內(nèi)參加本項(xiàng)目以及其他工作的累計(jì)全時(shí)工作時(shí)間不得超過(guò)12個(gè)月。 需購(gòu)置/試制的單臺(tái)價(jià)值超過(guò)5萬(wàn)元的設(shè)備應(yīng)列示清單。 大宗材料或貴重材料應(yīng)單獨(dú)列示。 材料名稱(chēng)應(yīng)填寫(xiě)規(guī)范、前后統(tǒng)一。 測(cè)試及化驗(yàn)費(fèi)是指需要由本項(xiàng)目（子項(xiàng)目）組以外的，具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位（含承擔(dān)單位的依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位）進(jìn)行測(cè)試及化驗(yàn)所需支付的測(cè)試與化驗(yàn)費(fèi)用。 量大或價(jià)高的測(cè)

9、試及化驗(yàn)支出應(yīng)單獨(dú)列示 2022-4-2721預(yù)算編制說(shuō)明及注意事項(xiàng)（續(xù)8）n管理費(fèi)支出現(xiàn)有儀器設(shè)備的使用費(fèi)（*） 單臺(tái)價(jià)值超過(guò)單臺(tái)價(jià)值超過(guò)5 5萬(wàn)元人民幣的現(xiàn)有設(shè)備應(yīng)列示清單萬(wàn)元人民幣的現(xiàn)有設(shè)備應(yīng)列示清單房屋占用費(fèi)管理人員費(fèi)用其他費(fèi)用2022-4-2722編碼n預(yù)算書(shū)中項(xiàng)目、子項(xiàng)目的編號(hào) 根據(jù)科技部確定的項(xiàng)目（子項(xiàng)目）編號(hào)填列，與項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)中的項(xiàng)目（子項(xiàng)目）編號(hào)一致。 2022-4-2723編碼（續(xù)）n預(yù)算基本情況表中“依托單位性質(zhì)”2022-4-2724編碼（續(xù)）n預(yù)算表中“項(xiàng)目高級(jí)人員分類(lèi)代碼”n當(dāng)項(xiàng)目執(zhí)行人兼任某一子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，填“A項(xiàng)目執(zhí)行人”。2022-4-2725數(shù)據(jù)平衡關(guān)

10、系與一致性n支出預(yù)算與來(lái)源預(yù)算n各個(gè)科目預(yù)算之和與總預(yù)算n各個(gè)子項(xiàng)目預(yù)算之和與項(xiàng)目總預(yù)算n預(yù)算表內(nèi)平衡關(guān)系、表間平衡關(guān)系n預(yù)算表中數(shù)據(jù)與預(yù)算說(shuō)明書(shū)中的數(shù)據(jù)n書(shū)面信息與電子信息2022-4-2726項(xiàng)目預(yù)算說(shuō)明書(shū) n項(xiàng)目的任務(wù)特點(diǎn)和重點(diǎn)，以及從各子項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分布、各預(yù)算科目經(jīng)費(fèi)分布等角度對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的總體考慮；n各子項(xiàng)目之間在設(shè)備使用與共享、國(guó)際合作交流等方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌及其在預(yù)算方面的反映；n立項(xiàng)時(shí)依托單位和相關(guān)部門(mén)承諾提供的支撐條件的說(shuō)明 n其他 側(cè)重說(shuō)明項(xiàng)目在任務(wù)特點(diǎn)、預(yù)算結(jié)構(gòu)、內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的側(cè)重說(shuō)明項(xiàng)目在任務(wù)特點(diǎn)、預(yù)算結(jié)構(gòu)、內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的總體情況，各子項(xiàng)目預(yù)算說(shuō)明書(shū)中已說(shuō)明的內(nèi)容可不必重復(fù)

11、?？傮w情況，各子項(xiàng)目預(yù)算說(shuō)明書(shū)中已說(shuō)明的內(nèi)容可不必重復(fù)。2022-4-2727子項(xiàng)目預(yù)算說(shuō)明書(shū)n子項(xiàng)目的任務(wù)特點(diǎn)和重點(diǎn)，以及從各預(yù)算科目經(jīng)費(fèi)分布等角度對(duì)子項(xiàng)目預(yù)算的考慮；n預(yù)算書(shū)中無(wú)預(yù)算明細(xì)表但預(yù)算數(shù)額較大的開(kāi)支項(xiàng)目的說(shuō)明；n對(duì)購(gòu)置或試制單臺(tái)價(jià)值5萬(wàn)元以上設(shè)備的說(shuō)明；n對(duì)材料費(fèi)的說(shuō)明；n對(duì)測(cè)試及化驗(yàn)費(fèi)的說(shuō)明；n對(duì)科學(xué)考察費(fèi)的說(shuō)明；n對(duì)出版物/文獻(xiàn)/信息傳播費(fèi)的說(shuō)明；n對(duì)燃料動(dòng)力費(fèi)、其他費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)等的說(shuō)明。2022-4-2728子項(xiàng)目預(yù)算說(shuō)明書(shū)（續(xù)）n立項(xiàng)時(shí)依托單位承諾提供的支撐條件的說(shuō)明；n配套經(jīng)費(fèi)說(shuō)明 在人員費(fèi)和管理費(fèi)以外的預(yù)算科目若有配套在人員費(fèi)和管理費(fèi)以外的預(yù)算科目若有配套經(jīng)費(fèi)，需說(shuō)明配套經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、落實(shí)和到位經(jīng)費(fèi)，需說(shuō)明配套經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、落實(shí)和到位情況、用途，并提供證明材料；情況、用途，并提供證明材料；n其他2022-4-2729總結(jié)n背景與依據(jù)n須提交的預(yù)算申報(bào)材