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文檔簡介
1、會計信息質(zhì)量要求的思考作者:日期:會計信息是企業(yè)的生命,我國會計信息目前存在著嚴(yán)重的問題,如果會計信息不能真實客觀地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際情況,不僅無法滿足有關(guān)各方了解企業(yè)經(jīng)營與財務(wù)情況所需,而且將嚴(yán)重誤導(dǎo)會計信息的使用者, 要解決好當(dāng)前普通存在的會計信息失真問題, 必須從提高會計人員素質(zhì)改革現(xiàn)行會計管理體制。進一步明晰產(chǎn)權(quán)制度,充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能,加大對違反會計法規(guī)的處罰力度等幾個方面進行強化, 從根本治理和預(yù)防會計失真問題, 確保會計信息的真實,確保社會資源有效配置和確保投資者的利益,保證企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。在我國的會計制度中,要求會計信息真實、可靠,這是一個最簡單的要求,但是
2、也是我國大多數(shù)企業(yè)最難以做到的。我國大多數(shù)企業(yè)的會計信息都存在經(jīng)營成果失真、資產(chǎn)計價失真、會計核算的原始資料失真、會計處理、披露信息失真等問題。低質(zhì)量的會計信息不僅會使微觀經(jīng)濟陷入混亂,同時也會使宏觀經(jīng)濟失調(diào),嚴(yán)重影響了投資者以其管理者做出正確的決策。因此,尋找解決會計信息失真問題的對策是一個迫在眉睫的問題。關(guān)鍵詞:會計信息失真;真實性;失真原因;對策;質(zhì)量要求一、會計信息真實性的含義 1二、虛假會計信息的表現(xiàn) 1(一)、原始憑證造假 11 .偽造、篡改、不如實填寫原始憑證 12 .白條抵庫 13 .取得虛假發(fā)票.14 .自制假單據(jù)、虛開發(fā)票 2(二)、會計過程造假 2二、虛彳貿(mào)會計信息的危害
3、.2(一)、虛假會計信息給國民經(jīng)濟造成了重大負面影響 2(二)、破壞投資環(huán)境,影響經(jīng)濟資源配置 2(三)、虛假會計信息影響單位的內(nèi)部管理 3四、分析虛假會計信息產(chǎn)生的原因 3(、企業(yè)內(nèi)部原因 31 .利益驅(qū)動或誘惑 32 .會計基礎(chǔ)工作薄弱 33 .一些會計人員素質(zhì)不高 3(二)、企業(yè)外部原因41 .會計管理體制不健全 42 .國家考核經(jīng)營管理者的指標(biāo)不科學(xué) 43 .社會監(jiān)督嚴(yán)重不力,執(zhí)法不嚴(yán) 4五、整改虛假會計信息的對策及建議 5(一)、改革會計人員管理制度 5(二)、加大造假的懲罰力度和執(zhí)法力度 5(三)、提高會計人員素質(zhì) 5參考文獻一.6會計信息質(zhì)量真實性的思考會計信息的真實性,是指會計
4、信息所包括的內(nèi)容要真實可靠。每一項會計信息都應(yīng)該如實反映已經(jīng)發(fā)生的過去事項,預(yù)計將會發(fā)生的過去事項,預(yù)計將會發(fā)生的未來事項,其實質(zhì)是要求會計信息同會計所反映的對象在數(shù)量和時間上保持一致,它要求會計信息具有如實表達性、 可驗證性和客觀公正性。 隨著我國會計準(zhǔn)則的建立與完善, 會計信息質(zhì)量優(yōu)良提高,但會計信息失真問題仍存在,并未得到根本解決。會計信息面臨著嚴(yán)重的信任危機。治理會計信息就成為我國現(xiàn)代企業(yè)制度建立和發(fā)展過程中的重要課題。一、會計信息真實性的意義真實的會計信息,是指生產(chǎn)會計信息的程序符合會計制度、會計準(zhǔn)則以及相關(guān)的法律、法規(guī)等法定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),在所有重大方面都能公允地反映會計主體的財務(wù)狀況、
5、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況的會計信息。由于難以從會計信息結(jié)果本身判斷和評價會計信息的真實性,所以在實踐中真正奉行的只是相對真實的會計信息,遵循程序理性觀的真實性。在我國,會計報表的編制,應(yīng)遵循企業(yè)會計準(zhǔn)則和國家其他財務(wù)會計法規(guī)的規(guī)定,在所有重大方面公允地反映其財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,會計方法的選用符合一貫性原則。二、虛假會計信息的表現(xiàn)(一)、原始憑證造假1 .偽造、篡改、沒有如實填寫原始憑證偽造、篡改、沒有如實填寫原始憑證是指行為人使用涂改等手法更改會計憑證的日期、摘要、數(shù)量、單價、金額等,或采用偽造印鑒、冒充簽名、涂改內(nèi)容等手法,來制造證明經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始憑證。這類事件在現(xiàn)實中時常發(fā)生。2
6、.白條抵庫所謂白條,是指行為人開具或索取不符合正規(guī)憑證要求的發(fā)貨票和收付款項證據(jù),以逃避監(jiān)督或偷稅漏稅的一種舞弊手段。3 .取得虛假發(fā)票這種虛假發(fā)票包括兩種情況,一種是發(fā)票本身是假的;另一種情況是發(fā)票所記載的內(nèi)容是虛假的。雖然國際以法律規(guī)定不得使用假發(fā)票而且要求各單位中是否安排的管理和使用,但近年來假發(fā)票卻是非常猖獗的。另外還有單位之間互相開具假發(fā)票,甚至有人專門以開具假發(fā)票牟利。4 .自制假單據(jù)、虛開發(fā)票虛開發(fā)票是指行為人在開具發(fā)票時,開列虛假品名、價格、數(shù)量、日期等,以蒙混過關(guān),便于報銷。(二)、會計過程造假會計過程包括會計的確認、計量和報告。這是會計造假的主要表現(xiàn)。企業(yè)單位負責(zé)人為了達到
7、某種目的,或是誘使他人投資而掩蓋企業(yè)的真實生產(chǎn)經(jīng)營情況,或是為了偷稅、騙稅,逃避國家有關(guān)部門監(jiān)督,或是為了粉飾管理人員政績,授意、指使,強令會計人員編制、篡改會計數(shù)據(jù)或單位責(zé)任人與會計人員共同串通舞弊而故意造假。三、虛假會計信息的危害(一)、虛假會計信息給國民經(jīng)濟造成了重大負面影響不利于國家對國民經(jīng)濟調(diào)控和國家對稅金的征收。會計信息失真掩蓋了企事業(yè)單位的真實財務(wù)狀況,增大了國民經(jīng)濟運行中的不確定因素,誤導(dǎo)國家對當(dāng)前的經(jīng)濟運行情況的分析和判斷,使國家出臺的各項經(jīng)濟方針政策出現(xiàn)偏離客觀真實情況,勢必會影響整個國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。國家有關(guān)部門得不到真實、準(zhǔn)確的會計信息,就會在經(jīng)濟決策、經(jīng)濟管理、經(jīng)濟監(jiān)
8、督等方面產(chǎn)生不可彌補的失誤,給國家宏觀經(jīng)濟造成巨大的損失和危害。會使國家對征收的稅收有可能被大量的透露和逃避,國家財政收入得不到應(yīng)有的保證,國家機器就不能正常的運轉(zhuǎn)。(二)、破壞投資環(huán)境,影響經(jīng)濟資源配置虛假會計信息會導(dǎo)致投資者和債權(quán)人投資決策從未給投資者和債權(quán)人造成慘重經(jīng)濟損失,也會影響社會經(jīng)濟資源的合理配置及有序流動。若投入式國家資產(chǎn),則會造成國有資產(chǎn)的流失:對企業(yè)的股東和債權(quán)人來說,有可能得不到應(yīng)得的本息。若國家銀行是其債權(quán)人,則會形成債務(wù)糾紛。對企業(yè)的經(jīng)營管理者而言。有可能進入瞎指揮、盲目管理的狀態(tài),并使企業(yè)的商業(yè)信譽水平大幅度降低。(三)、虛假會計信息影響單位的內(nèi)部管理原始憑證要素填
9、寫不全。有些單位的原始憑證填寫不完整、不規(guī)范,甚至采用制作假原始憑證的方法進行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。收入的失真主要表現(xiàn)是截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入:成本是真的表現(xiàn)多列或少列成本,甚至通過人為方式調(diào)整損益,虛盈實虧或虛虧實盈:費用是真的表現(xiàn)是該進專項資產(chǎn)的實際擁有數(shù)額,資產(chǎn)管理混亂,造成家底不清、賬實不符。四、分析虛假會計信息產(chǎn)生的原因(一)、企業(yè)內(nèi)部原因1 .利益驅(qū)動或誘惑利益驅(qū)動會計造假主要原因是會計造假背后有著巨大的利益。企業(yè)通過提供虛假會計信息取得投資者、債權(quán)人及國家有關(guān)機關(guān)的信任,獲得投資、政策傾斜、減少稅金支出等經(jīng)濟利益。管理部門、主管部門及政府有關(guān)部門的人員也可以
10、因此而得到更多的收益,單位職工也可以多拿公資獎金這是經(jīng)濟利益與政治利益的雙贏。這正是這些復(fù)雜利益關(guān)系構(gòu)成了虛假會計信息產(chǎn)生的內(nèi)在原因。2 .會計基礎(chǔ)工作薄弱會計內(nèi)部控制制度不健全,企業(yè)內(nèi)部控制體系不健全,監(jiān)督機制不完善監(jiān)督體系不健全,監(jiān)督機制不完善是會計誠信缺失的外在原因。由于我國社會主義市場體制尚未健全,許多方面缺乏的獨立性而流于形式。國家出臺了許多項的內(nèi)部控制制度,包含現(xiàn)金內(nèi)部控制制度、銀行存款內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度等,目的是通過建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)監(jiān)督會計信息的確認、計量、報告制度、然而在實際工作中內(nèi)部控制制度未能有效的執(zhí)行。內(nèi)部審計機構(gòu)與內(nèi)部會計機構(gòu)雖然名稱不同,但人員基
11、本一致,對會計機構(gòu)很難起到監(jiān)督作用,并且這些內(nèi)部會計機構(gòu)都是在企業(yè)的管理者領(lǐng)導(dǎo)控制之下。若管理者授意會計機構(gòu)作假,內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)不但沒監(jiān)督,反而成為作假的同伙,內(nèi)部控制制度缺乏應(yīng)有的權(quán)利及獨立性。3 .一些會計人員素質(zhì)不高企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人法律意識淡薄,少數(shù)會計人員職業(yè)道德水平低,直接授意指使甚至強迫會計人員做假賬,會計人員害怕堅持原則會遭到打擊報復(fù),屈從于單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力,對違法的事件不抵制,按照領(lǐng)導(dǎo)人的意圖做假賬。少數(shù)職業(yè)道德查的會計人員,為了謀求自身的利益也主動做假賬,從而造成企業(yè)會計信息失真。(二)、企業(yè)外部原因1 .會計管理體制不健全會計管理體制不完善是造成會計信息失真的體制原因。目前很多企
12、業(yè)的會計機構(gòu)是作為企業(yè)一個經(jīng)營成果進行反應(yīng)又要對企業(yè)一直扮演著雙重角色既要對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行反映,又要對企業(yè)經(jīng)營活動進行監(jiān)督。但會計是企業(yè)的一員,它的利益與企業(yè)的利益息息相關(guān)。當(dāng)會計人員接受經(jīng)理廠長的領(lǐng)導(dǎo)和控制時,他的行為就面臨挑戰(zhàn)。這就造成了企業(yè)管理者與會計人員聯(lián)合造假共同“蠶食”國有資產(chǎn)強化企業(yè)利益與個人利益。2 .國家考核經(jīng)營管理者的指標(biāo)不科學(xué)會計是企業(yè)管理工作的重要組成部門,社會經(jīng)濟環(huán)境和發(fā)展必然對會計起著重大的影響,影響著會計目標(biāo)、會計管理體制、會計信息披露、會計信息質(zhì)量和會計法建設(shè)等方面。我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展較快,政府的宏觀調(diào)控措施和企業(yè)的經(jīng)濟自律在許多方面都跟隨不上
13、,社會經(jīng)濟生活中存在的無序和不健康因素,必然反映到會計工作當(dāng)中。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)追求非正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益導(dǎo)致濫發(fā)獎金實物,為達到某種目的對有關(guān)單位和個人請客送禮,為控制承包經(jīng)營目標(biāo)而人為虛增利潤或隱瞞利潤等。這些形形色色的違紀(jì)行為是經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)的影響,由于會計不能將這些如實反映在帳上,只好編造報表,造成會計信息失真。會計上的造假,有許多事社會上普遍存在的不健康、不廉潔的風(fēng)氣在會計上的反映3 .社會監(jiān)督嚴(yán)重不力,執(zhí)法不嚴(yán)來自企業(yè)外部的財政、稅務(wù)、審計、物價、工商等行政執(zhí)法部門雖然具有一定的權(quán)利和獨立性,但大多數(shù)執(zhí)法機構(gòu)各自為政相互推卸責(zé)任。對于個別偷稅漏稅、提供虛假資料的違法行為避重就輕只要求改正,更傾向
14、于通過罰款的形式進行處罰,對違法違紀(jì)追究法律責(zé)任的較少。這樣通過罰款“創(chuàng)收”的執(zhí)法行為,嚴(yán)重的影響了國家法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這在一定程度上助長了會計行業(yè)的不正之風(fēng),嚴(yán)重削弱了會計信息的可信度。同時外部監(jiān)督點多、面廣、任務(wù)重,注冊會計師制度又剛剛恢復(fù)建立不久,加之人員知識老化等問題,與其承擔(dān)的任務(wù)和需要達到的目標(biāo)不相適應(yīng),不能從外部監(jiān)督上保證會計信息的真實性。五、整改虛假信息的對策及建議(一)、改革會計人員管理制度改革現(xiàn)行會計人員管理體制,實行會計委派制,現(xiàn)行情況下,作為會計監(jiān)督主體的會計人員,要在如實反映情況、加強會計監(jiān)督方面真正履行職能,還受到諸多方面的干擾和制約,面臨著很大的壓力。會計人
15、員要真正成為約束企業(yè)的執(zhí)法官,就必須把會計人員的地位和身份做一些調(diào)整和改變,這就要實行會計委派制。會計委派制就是通過穩(wěn)定的會計負責(zé)人的地位,保證會計機構(gòu)和會計人員不受干擾地正確貫徹執(zhí)行國家政策、法規(guī)和制度,提供客觀、真實的信息,維護正常規(guī)范的會計工作秩序,為整個經(jīng)濟的協(xié)調(diào)有序發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。(二)、加大造假的懲罰力度和執(zhí)法力度加大造假的懲罰力度和執(zhí)法力度,嚴(yán)格按新會計法辦事并把處罰重點發(fā)在處理責(zé)任人個人身上。加強會計立法,完善會計制度和準(zhǔn)則會計法規(guī)對會計工作期指導(dǎo)和約束作用,成熟的會計信息是真的主要措施。由于我國會計工作起步較晚,會計法規(guī)中關(guān)于會計處理方法的規(guī)定缺乏統(tǒng)一的處理標(biāo)準(zhǔn)這就為企業(yè)
16、制造虛假會計信息留下隱患。有的企業(yè)財務(wù)人員利用目前的會計法規(guī)漏洞,對報表進行虛增利潤,財務(wù)數(shù)據(jù)造假,虛構(gòu)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),導(dǎo)致會計信息失真。國家有關(guān)部門在社會法規(guī)的制定過程中,要完善相關(guān)法律法規(guī),加強與會計信息有一定利益關(guān)系的人員對會計信息的影響,制定相應(yīng)的措施約束其行為。(三)、提高會計人員素質(zhì)切實加強和規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。一是提高會計人員職業(yè)道德,會計人員應(yīng)具備強烈的責(zé)任感,不論遇到什么情況不喪失原則,不謀私利,要求樹立法制觀念,敢于堅持原則,做到依法辦事,使那些不遵守職業(yè)道德的會計人員分離出去。二是提高會計人員專業(yè)知識水平和技術(shù),使其知識不斷提高,能適應(yīng)社會發(fā)展要求。加強會計人員的繼續(xù)教育,嚴(yán)格定期培訓(xùn)制度,要有計劃、有步驟的長期、分批選拔中青年進修培訓(xùn),鼓勵和支持會計人員參加多種形式的學(xué)歷教育,以提高理論水平和業(yè)務(wù)技能。三是加強會計人員職業(yè)化管理,完善會計從業(yè)制度,嚴(yán)格確定從業(yè)任職資格的條件,實行定期職業(yè)化考試。提高會計信息質(zhì)量必須有健全、規(guī)范的會計秩序及會計基礎(chǔ)工作做保證。各單位要認真做好依法建制工作,開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,建立會計人員崗位責(zé)任制,做到從原始憑證、記賬憑證、會計賬簿等每一個環(huán)節(jié)都符合會計規(guī)
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