全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果發(fā)布及評價(jià)辦法試行

1、附件1:全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果發(fā)布和評價(jià)辦法（試行）第一章總則第一條為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)生產(chǎn)方式深層次變革，提高工程項(xiàng)目管理水平，推行先進(jìn)科學(xué)的工程項(xiàng)目管理技術(shù)和方法，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏，特制定本辦法。第二條全國建設(shè)工程項(xiàng)目管理成果是指施工、開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位、科研或設(shè)計(jì)院（所）、高等院校在承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)或相關(guān)課題研究中，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)圍繞項(xiàng)目的系統(tǒng)化管理需求，以莫一工程項(xiàng)目管理過程為對象，運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理的方法，堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范，以提高經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益和企業(yè)信譽(yù)為管理目標(biāo)，

2、以項(xiàng)目文化建設(shè)為形象展示所進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、開發(fā)、采購、施工直至竣工試運(yùn)行等活動所形成的項(xiàng)目管理結(jié)果。具體可以包括：以單一項(xiàng)目或項(xiàng)目群為核心的現(xiàn)場項(xiàng)目管理成果以及圍繞項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)施的課題研究或軟件開發(fā)等項(xiàng)目管理成果。第三條全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果應(yīng)符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢，具有創(chuàng)新性、實(shí)用性和效益性。1、創(chuàng)新性。成果符合項(xiàng)目管理科學(xué)原理，能反映項(xiàng)目管理的客觀規(guī)律。在一定程度上超過國內(nèi)或國外先進(jìn)水平的發(fā)明、創(chuàng)造，或借鑒、推廣、應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、成果且有所改進(jìn)、完善和提高，并取得顯著效果；或在我國工程建設(shè)行業(yè)屬率先引進(jìn)、應(yīng)用國外最新管理技術(shù)并取得成功。2、

3、實(shí)用性。成果符合國家或行業(yè)的法律、法規(guī)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，能夠針對并確實(shí)解決實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)過程中需要解決的難點(diǎn)問題、重要問題或關(guān)鍵問題。具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和可操作性。3、效益性。成果明顯改善了管理效率和工程質(zhì)量，或顯著提高了工程效益、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。第四條全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果是由權(quán)威部門嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評價(jià)認(rèn)定的結(jié)果。成果發(fā)布是評價(jià)工作的重要方式。經(jīng)評價(jià)認(rèn)定的全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果是全國工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)工程項(xiàng)目管理的最高成果。全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果分為一等獎、二等獎、三等獎三個(gè)等級。第五條中國建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果的評價(jià)組織

4、工作。每年評價(jià)發(fā)布一次。評價(jià)為一等獎的數(shù)量不超過當(dāng)年申報(bào)合格項(xiàng)目總數(shù)的25%,二等獎的數(shù)量不超過當(dāng)年申報(bào)合格項(xiàng)目總數(shù)的30%,三等獎的數(shù)量按照發(fā)布的實(shí)際情況確定，以豉勵(lì)和引導(dǎo)為原則，總數(shù)不受限制。第六條全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果評價(jià)和發(fā)布，旨在表彰在工程項(xiàng)目管理方面取得突生成績的項(xiàng)目和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。工程建設(shè)領(lǐng)域的各單位（包括科研院所、高等院校）所完成的建設(shè)工程項(xiàng)目管理成果，凡符合本辦法規(guī)定的均可申報(bào)并經(jīng)本地區(qū)或本行業(yè)建筑業(yè)（建設(shè)）協(xié)會推薦，參加全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目成果的評價(jià)和發(fā)布。第二章申報(bào)范圍與基本條件第七條申報(bào)全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果的工程項(xiàng)目范圍包括：房屋建筑、市政、公路、軌道交通

5、、機(jī)場、港口、水電、鐵路、冶金、石油、石化、化工、煤炭、設(shè)備安裝、線路管道等工程，以及對國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展有重大影響、對提升工程建設(shè)行業(yè)形象具有特殊意義的工程和項(xiàng)目管理專項(xiàng)課題研發(fā)成果。第八條申報(bào)全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果的項(xiàng)目規(guī)模必須符合以下基本條件：1、建筑面積2萬平方米以上的辦公樓、寫字樓、綜合樓、營業(yè)樓、候機(jī)樓、鐵路站房、教學(xué)樓、圖書館、地鐵車站、倉庫、會堂等各類公共建筑。2、建筑面積在1.5萬平方米以上的工業(yè)建筑或合同額在3000萬元以上的設(shè)備安裝工程或線路管道工程。3、建筑面積在5萬平方米以上的住宅小區(qū)或住宅小區(qū)群體工程；建筑面積在1.5萬平方米以上的單體高層住宅(包括以住宅為主

6、的綜合樓)。4、高速公路1個(gè)標(biāo)段以上(含一個(gè)標(biāo)段)、一級公路1個(gè)標(biāo)段以上(含一個(gè)標(biāo)段)的公路工程，或長度在1000米以上的公路隧道。5、具備以下條件的市政工程：(1)橋面面積1萬平方米以上的城市立交橋以及10萬平方米的城市道路。(2)日供水10萬噸以上的獨(dú)立水廠。(3)日處理能力5萬噸以上的獨(dú)立污水處理廠。(4)長度在1000米以上的市政橋梁。(5)投資額超過5000萬元以上的城市軌道交通和其他市政工程。6、一個(gè)標(biāo)段長度以上(含一個(gè)標(biāo)段)的鐵路工程。7、用地面積5萬平方米、建筑面積2萬平方米以上的園林建筑工程以及建筑面積5000平方米以上的古建筑重建工程。8、合同額在5000萬元以上的各類構(gòu)筑

7、物。9、合同額在3000萬元以上的裝飾工程。對國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展以及提升建設(shè)行業(yè)形象具有特殊意義的工程，如省部級以上立項(xiàng)的紀(jì)念館、紀(jì)念碑，城市標(biāo)志性建筑等，不在此限。第九條申報(bào)全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果評選的工程項(xiàng)目，必須同時(shí)具備以下條件：1、現(xiàn)場項(xiàng)目管理成果：(1)項(xiàng)目管理按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范以及有關(guān)管理規(guī)定實(shí)施，并獲得申報(bào)單位上一級主管部門的獎勵(lì)與本地區(qū)、本行業(yè)建筑業(yè)(建設(shè))協(xié)會的推薦；(2)已竣工工程(特殊工程項(xiàng)目可以是主體結(jié)構(gòu)完成)；(3)工程項(xiàng)目未發(fā)生過質(zhì)量、安全和環(huán)保事故；(4)項(xiàng)目無失信和違法違規(guī)行為；(5)項(xiàng)目無虧損。2、項(xiàng)目管理專項(xiàng)課題研發(fā)成果：(1)所推薦申報(bào)

8、的項(xiàng)目應(yīng)該在工程項(xiàng)目管理的更一方面(質(zhì)量、安全、環(huán)保、成本、進(jìn)度、采購、資源、節(jié)能和信息化等或其組合)進(jìn)行了管理技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)實(shí)踐證明或經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)正式鑒定證明在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平；(2)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益；(3)相關(guān)新方法具有一定的應(yīng)用推廣價(jià)值；(4)獲得申報(bào)單位上一級主管部門的獎勵(lì)，或其論文研究成果在省部級以上公開發(fā)行的報(bào)刊和媒體上發(fā)表。第十條以下幾種情況不屬于建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果的范疇：1、自然科學(xué)、工程技術(shù)的發(fā)明、創(chuàng)造、革新、改造，如工法、專利；2、優(yōu)質(zhì)工程總結(jié)；3、質(zhì)量管理小組活動成果；4、計(jì)算機(jī)軟件；5、未經(jīng)實(shí)踐證明和權(quán)威機(jī)構(gòu)正式鑒定的軟科學(xué)課題研究項(xiàng)目；6、全國及地方

9、有關(guān)組織設(shè)置的企業(yè)管理現(xiàn)代化成果。但在項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施過程中，通過加強(qiáng)管理，運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論、管理技術(shù)、方法對取得預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)生積極促進(jìn)作用和明顯效果的，可以按本辦法的規(guī)定形成建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果。第十一條已申報(bào)而未獲得全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果的項(xiàng)目，原則上不得再次申報(bào)。第三章成果及報(bào)告書的相關(guān)要求第十二條每個(gè)成果應(yīng)是在申報(bào)截止日前三年以內(nèi)形成的，且沒有參加過同樣層次評價(jià)活動的申報(bào)。具體要求如下:1、應(yīng)提交該項(xiàng)成果書面材料，其內(nèi)容應(yīng)包括：工程項(xiàng)目概況或成果的背景、選題理由、實(shí)施時(shí)間、管理難點(diǎn)及重點(diǎn)、管理策劃和創(chuàng)新特點(diǎn)、管理措施實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)控制、過程控制、檢查和監(jiān)督，管理效果評

10、價(jià)。2、成果應(yīng)突生項(xiàng)目管理的目標(biāo)控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、集成管理和持續(xù)改進(jìn)的基本原則。體現(xiàn)項(xiàng)目策劃的前瞻性、實(shí)施的可控性、檢查的周密性和改進(jìn)的及時(shí)性。3、成果應(yīng)充分反應(yīng)項(xiàng)目管理創(chuàng)新的特點(diǎn)。工程項(xiàng)目類成果應(yīng)體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、實(shí)施安全和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、應(yīng)用新技術(shù)、研發(fā)新工藝的管理方法和過程創(chuàng)新。專項(xiàng)課題類成果應(yīng)充分體現(xiàn)課題的理論研究突破、應(yīng)用推廣價(jià)值以及方法和理念的創(chuàng)新等。4、書面資料應(yīng)該文字清晰，內(nèi)容翔實(shí)，語言簡潔，圖表生動，形式多樣。成果資料要按照工程項(xiàng)目管理的內(nèi)在規(guī)律實(shí)事求是地編寫，能夠清晰、客觀、重點(diǎn)突生的展示項(xiàng)目管理成果的實(shí)施過程。第四章評價(jià)組織第十三條中國建筑業(yè)協(xié)會成立全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管

11、理成果評價(jià)委員會（以下簡稱委員會）。委員會下設(shè)評價(jià)工作辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在中國建筑業(yè)協(xié)會工程項(xiàng)目管理委員會。第十四條委員會由主任、副主任、委員若干人組成。主任由工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的資深項(xiàng)目管理專家擔(dān)任，副主任由中國建筑業(yè)協(xié)會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，委員由企業(yè)、科研及設(shè)計(jì)院（所）、高等院校、協(xié)會和有關(guān)單位的知名專家組成。專家應(yīng)具備高級職稱，德才兼?zhèn)?，并在行業(yè)內(nèi)莫一領(lǐng)域具有一定的影響力。第十五條委員會主要負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果的評價(jià)和認(rèn)定工作。辦公室負(fù)責(zé)成果評價(jià)的組織、初評以及有關(guān)具體工作。第五章申報(bào)與評價(jià)第十六條全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果的評價(jià)采取單位自行申報(bào)、各省市、有關(guān)行業(yè)建

12、筑業(yè)（建設(shè)）協(xié)會推薦、辦公室符合性初評、現(xiàn)場發(fā)布、委員會評審的程序進(jìn)行。經(jīng)辦公室符合性初評取得發(fā)布評價(jià)資格的成果，由委員會按照全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評價(jià)，評價(jià)分?jǐn)?shù)為成果得分。第十七條委員會評價(jià)根據(jù)成果的專業(yè)內(nèi)容分別對其一項(xiàng)或多項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行定量評價(jià)和定性評價(jià)。并結(jié)合全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果發(fā)布評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)計(jì)分。1、定量指標(biāo)。（1）工程項(xiàng)目類。工程質(zhì)量（合格率、優(yōu)良率）、工程進(jìn)度（中間到位率、最終到位率）、工程成本降低率、全員成本降低率、實(shí)現(xiàn)利潤、安全健康事故發(fā)生率（職業(yè)病發(fā)生率、輕傷重傷及死亡發(fā)生率、HSH業(yè)績）、節(jié)能減排（含環(huán)境保護(hù)）綜合能耗指標(biāo)（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元

13、產(chǎn)值），污水、噪聲、粉塵排放達(dá)標(biāo)率，合同履約率。（2）專項(xiàng)課題類。課題成果鑒定、發(fā)布或批準(zhǔn)等級（部門）、課題產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益（萬元）和社會效益、課題參加人員（人數(shù)）課題實(shí)施時(shí)間（開始和完成時(shí)間）、課題實(shí)施地點(diǎn)。2、定性指標(biāo)。（1）工程類。項(xiàng)目管理模式、基礎(chǔ)工作、采用的技術(shù)、工藝方法（含先進(jìn)程度說明）、文化和團(tuán)隊(duì)建設(shè)、相關(guān)方關(guān)注度、社會責(zé)任、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全、社會效益和社會信譽(yù)等。（2）專項(xiàng)課題類。評價(jià)其成果鑒定、發(fā)布或批準(zhǔn)等級（部門）、理論水平、創(chuàng)新性、應(yīng)用價(jià)值、直接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益以及相關(guān)方關(guān)注度和參加人員、實(shí)施時(shí)間等。第十八條凡符合規(guī)定條件的各類項(xiàng)目，均可申報(bào)。1、申報(bào)參與評選的工程

14、項(xiàng)目應(yīng)是上年度12月31日以前竣工驗(yàn)收并全面投入使用的工程。但至申報(bào)截止日，已通過竣工驗(yàn)收的時(shí)間最長不得超過3年。申報(bào)材料需同時(shí)提供工程竣工驗(yàn)收備案通知書、獲獎文件（或證書）原件掃描件。2、專項(xiàng)課題研發(fā)項(xiàng)目的時(shí)間應(yīng)該是申報(bào)截止日前3年以內(nèi)的。申報(bào)材料需同時(shí)提供企業(yè)和上一級部門的驗(yàn)收和認(rèn)可證明，或在公開發(fā)行的報(bào)刊和媒體上發(fā)表的相關(guān)證明資料的復(fù)印件。第十九條申報(bào)單位應(yīng)按規(guī)定填報(bào)申報(bào)表，并提交相關(guān)證明文件。所有申報(bào)項(xiàng)目均應(yīng)由各省市、有關(guān)行業(yè)建筑業(yè)（建設(shè)）協(xié)會對申報(bào)材料進(jìn)行審查后，簽署推薦意見，并統(tǒng)一報(bào)送成果評價(jià)工作辦公室。第二十條全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果評價(jià)分為資料評價(jià)和現(xiàn)場成果發(fā)布評價(jià)兩種，分

15、值分別為20分和100分，總分合計(jì)120分。兩種評價(jià)結(jié)果的總得分作為最后的成果得分。辦公室負(fù)責(zé)組織對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行資料審查和初評。委員會根據(jù)初評結(jié)果，按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目管理的質(zhì)量、安全、環(huán)保、成本、效益和社會影響以及專項(xiàng)課題研發(fā)的方法、效果、創(chuàng)新水平及推廣價(jià)值等方面進(jìn)行綜合或?qū)ｎ}評價(jià)。具體方法如下：1、查閱資料。對成果報(bào)告書等相關(guān)文件進(jìn)行查證和審核，以了解其質(zhì)量和全過程。2、考察現(xiàn)場（必要時(shí)）由相關(guān)人員考察現(xiàn)場，了解項(xiàng)目情況，驗(yàn)證有關(guān)問題。3、資料評分。由辦公室人員根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)對資料進(jìn)行評分：（1）影響項(xiàng)目管理（課題過程管理）的主要因素和活動、工作程序、管理制度和方法基本清楚。（5分）（2）項(xiàng)

16、目（課題）實(shí)施過程的相關(guān)記錄基本完整。（5分）（3）各項(xiàng)活動之間的接口情況和滿足目標(biāo)、合同要求的情況基本正常。（5分）（4）成果內(nèi)容基本反映了項(xiàng)目（課題）創(chuàng)新的要求。（5分）上述資料得分達(dá)到15分的成果可以進(jìn)入現(xiàn)場成果發(fā)布。第二十一條全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果發(fā)布、評價(jià)過程，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則實(shí)施。1、項(xiàng)目管理成果在發(fā)布前，參加評價(jià)的專家應(yīng)該熟悉有關(guān)項(xiàng)目管理成果的報(bào)告書。2、評價(jià)可分成若干個(gè)評價(jià)小組（每組3-5名專家組成）進(jìn)行發(fā)布評價(jià)。委員會主任（副主任）負(fù)責(zé)選擇、任命評價(jià)小組組長和小組成員。每個(gè)小組發(fā)布的成果如果與評審專家有相關(guān)利益時(shí)，該專家必須回避。3、評價(jià)過程按照全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果發(fā)布評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后計(jì)算其算術(shù)平均值，即為該成果的最后得分。4、項(xiàng)目成果發(fā)布應(yīng)突生本項(xiàng)目管理成果的獨(dú)特性，每個(gè)成果發(fā)布時(shí)間為15分鐘，專家和聽眾提問不超過五分鐘特殊情況可以經(jīng)評價(jià)小組組長同意適當(dāng)延長相關(guān)時(shí)間。5、每個(gè)成果的現(xiàn)場得分當(dāng)場公布。每名專家的打分結(jié)果和成果的評價(jià)得分均應(yīng)當(dāng)場公布，有關(guān)成果發(fā)布人員和現(xiàn)場觀眾可以根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就有關(guān)項(xiàng)