加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的思考

1、政研專送第9期（總73期）中共牡丹江市委政策研究生014年12月9日關(guān)于穆棱市大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考穆棱市森林覆蓋率高達(dá)65%水源充沛無(wú)污染，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，通過(guò)充分挖掘這些比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，探索出了一條適合山區(qū)半山區(qū)的精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，煙、牛、菌、菜“一縣四品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，以凱飛食品、和平糧油等為龍頭的食品加工產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。2013年，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)72億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12702元。獲得全國(guó)品牌農(nóng)業(yè)示范市、全國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范市、國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)等多項(xiàng)殊榮。一、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的主要做法穆棱市始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)精品化、產(chǎn)業(yè)化作為解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

2、發(fā)展問(wèn)題的最大出路。制定“一縣四品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和沿河（路）產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，因地制宜發(fā)展一鎮(zhèn)一品、一村一品，用工業(yè)化理念發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快由初級(jí)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)、粗放生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)、大宗產(chǎn)品向精優(yōu)產(chǎn)品的提升轉(zhuǎn)變，成為黑龍江省東南部現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)高地（一）提質(zhì)量，做穩(wěn)曬煙基地。圍繞“主攻質(zhì)量、穩(wěn)定產(chǎn)量”的發(fā)展思路，全面實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略，加快推進(jìn)曬煙基地單元建設(shè)。成立由市煙辦、煙葉公司、曬煙合作社、農(nóng)技推廣中心等部門(mén)組成的科技服務(wù)小組，建立穆棱煙葉科技服務(wù)暨植保110體系，制定穆棱市曬煙生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，實(shí)施統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一機(jī)械整地、統(tǒng)一專用肥、統(tǒng)一機(jī)械移栽、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一平架晾曬的“六統(tǒng)一”

3、生產(chǎn)技術(shù)，選育出了穆棱大護(hù)脖香、腰嶺煙、大葉黃等具有地方特色的優(yōu)良品種，集中連片建設(shè)了八面通鎮(zhèn)鐘山、馬橋河鎮(zhèn)西河、下城子鎮(zhèn)南站等10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)，2013年全市種植面積3.5萬(wàn)畝，商品量實(shí)現(xiàn)12萬(wàn)擔(dān)，均價(jià)每斤達(dá)到5元，其中一等煙比例由普通晾曬的10悔高到50%均價(jià)每斤提高了1.5-2元。同時(shí)，先后與紅塔集團(tuán)、紅云紅河集團(tuán)、湖北中煙集團(tuán)、江蘇中煙集團(tuán)、上海煙草集團(tuán)等卷煙企業(yè)建立了合作關(guān)系，取得了國(guó)家曬煙種植計(jì)劃。（二）重鏈條，做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施基地、牡丹江地區(qū)最大對(duì)俄出口蔬菜基地為目標(biāo)，采取“龍頭企業(yè)+合作社+園區(qū)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，做優(yōu)棚室蔬菜產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)哈爾濱新興農(nóng)

4、業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司在下城子鎮(zhèn)保安新村合作投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜示范園區(qū)，由大成有機(jī)蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)提供技術(shù)、種苗、采摘和銷(xiāo)售，全部采用微噴，配套先進(jìn)取暖設(shè)施，四季均可生產(chǎn)，每棟大棚平均收益達(dá)到5萬(wàn)元以上。與北京井田公司、黑龍江省農(nóng)科院合作，引進(jìn)光輝101西紅柿、甜美15西紅柿、水果黃瓜、小佳玲西瓜等新品種，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。目前，產(chǎn)品已銷(xiāo)往北京等大型城市1500噸，出口到臺(tái)灣和俄羅斯等地1000噸，年創(chuàng)外匯150萬(wàn)美元。另外，穆棱市鑫龍灣集團(tuán)投資2億元建設(shè)了占地30公頃的農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，新上果菜飲品和脫水蔬菜項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了產(chǎn)品附加值；錯(cuò)赫農(nóng)副產(chǎn)品有限公司投資1.2億元建成果蔬、水產(chǎn)

5、品冷鏈加工項(xiàng)目，填補(bǔ)了穆棱市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流生產(chǎn)加工的空白。目前，全市蔬菜產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝，棚室達(dá)到5000畝，實(shí)現(xiàn)了由大地向棚室轉(zhuǎn)變、由普通品種向優(yōu)特品種升級(jí)、由原字號(hào)向精深加工延伸。（三）選品種，做強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖。搶抓“兩大平原”改革試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)支持發(fā)展“兩牛一豬”和被劃入全省東部肉牛產(chǎn)業(yè)帶的機(jī)遇，大力推進(jìn)肉牛品種繁育改良，打造黑龍江東部肉牛產(chǎn)業(yè)“航母”。近年來(lái)，先后招引亞洲最大屠宰企業(yè)-長(zhǎng)春皓月集團(tuán)建設(shè)了年加工20萬(wàn)頭肉牛的龍江皓月肉牛屠宰加工廠和馬橋河牛羊超市；引進(jìn)韓國(guó)客商投資建設(shè)了韓牛養(yǎng)殖公司，西門(mén)塔爾、弗萊維赫等優(yōu)良肉牛存欄達(dá)300多頭；引進(jìn)哈爾濱麒源牧業(yè)公司，實(shí)施日本和牛與當(dāng)?shù)攸S牛

6、雜交繁育龍穆黑牛，肉質(zhì)地柔軟、細(xì)嫩多汁、低脂肪、低膽固醇、高蛋白，風(fēng)味獨(dú)特，肉用價(jià)值極高，最好部位每公斤達(dá)到2000元，平均每頭批發(fā)價(jià)在5萬(wàn)元左右，締造了本土肉牛高端品牌；興源鎮(zhèn)海城牧業(yè)引進(jìn)德國(guó)TMR司料攪拌系統(tǒng)拌合飼料，采取先進(jìn)的自由活動(dòng)、自由采食模式發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，人工縮減為原來(lái)的三分之一，既實(shí)現(xiàn)了飼養(yǎng)營(yíng)養(yǎng)配比合理，又有效地降低了飼養(yǎng)成本。目前，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，穆棱市已經(jīng)形成集高品質(zhì)肉牛繁殖、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，明辰牧業(yè)、昌泰牧業(yè)、宏興肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一大批肉牛養(yǎng)殖企業(yè)蓬勃發(fā)展，肉牛養(yǎng)殖組織化、專業(yè)化程度明顯提高預(yù)計(jì)年末，全市牛存欄達(dá)15萬(wàn)頭、出欄7.

7、3萬(wàn)頭。（四）擴(kuò)規(guī)模，做大棚室菌菇。把食用菌產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，不斷做大做強(qiáng)，推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)由特色向精品升級(jí)。按照“以棚室黑木耳為主，多品種發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)布局，圍繞301國(guó)道沿線、雞馬公路沿線、八林公路沿線建3條食用菌產(chǎn)業(yè)帶、建3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)食用菌示范園區(qū)、建8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化食用菌基地，打造元磨、香菇、靈芝3個(gè)特色品種。采取“龍頭企業(yè)+合作社+園區(qū)（基地）+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，在下城子鎮(zhèn)懸羊村建設(shè)了占地68萬(wàn)平方米的致強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)精致棚室食用菌產(chǎn)業(yè)園，招引浙江客商成立穆棱市致強(qiáng)食用菌開(kāi)發(fā)有限公司，投資5000萬(wàn)元建設(shè)大棚500棟、養(yǎng)菇5000平方米室、冷庫(kù)1000平方米，公司負(fù)責(zé)全過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)，保護(hù)價(jià)收購(gòu)，全

8、部回收加工銷(xiāo)售，產(chǎn)品出口韓國(guó)，全力打造中國(guó)反季香菇生產(chǎn)、出第一鎮(zhèn)。目前，每棟菇棚可產(chǎn)鮮菇5噸，產(chǎn)值4萬(wàn)元，純利潤(rùn)2.2萬(wàn)元；招引雞西客商成立穆棱市廣林菌業(yè)有限責(zé)任公司，投資7000萬(wàn)元建成大棚200棟、管理房100座、年產(chǎn)360萬(wàn)袋菌包廠2座，公司統(tǒng)一生產(chǎn)菌種、菌包、統(tǒng)一技術(shù)管理，與農(nóng)戶簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，全部回收進(jìn)行精深加工、銷(xiāo)售推廣。目前，每棟大棚可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)刺五加木耳2000斤，產(chǎn)值8萬(wàn)元，純利潤(rùn)4萬(wàn)元。另外，還與吉林省天橋嶺林業(yè)局合作，引進(jìn)富硒木耳生產(chǎn)技術(shù)，在福祿鄉(xiāng)圣禾食用菌園區(qū)建富硒木耳生產(chǎn)基地，打造穆棱-中國(guó)富硒木耳之鄉(xiāng)。同時(shí)，加大對(duì)元蘑、雙抱菇、靈芝等品種的示范與推廣，發(fā)展食用菌深加工，打

9、造中國(guó)食用菌名市。2014年，全市食用菌種植規(guī)模達(dá)到5.76億袋，產(chǎn)量30萬(wàn)噸，產(chǎn)值17.3億元，拉動(dòng)人均增收8200元。（五）壯龍頭，做精食品加工。通過(guò)加大專業(yè)招商、鏈條招商、園區(qū)招商力度，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展產(chǎn)業(yè)寬度，不斷壯大產(chǎn)業(yè)龍頭,推動(dòng)食品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)裂變升級(jí)。扶持壯大穆棱市凱飛食品有限公司投資3500萬(wàn)元建設(shè)集豆油生產(chǎn)、玉米加工、倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等多位一體的新型農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，研發(fā)大豆深加工豆筋面、素肉、素雞、素火腿等一系列豆制品，通過(guò)了大豆無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)雜糧轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證、無(wú)公害大豆產(chǎn)地認(rèn)證和歐盟有機(jī)豆制品認(rèn)證，“瑞多依”牌小雜糧、黑豆油、黃金米、大豆油等系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)

10、天津、山東、上海等地區(qū)，并且在天津市設(shè)立了凱飛食品公司“旗艦店”。2014年，公司與德國(guó)大眾食品有限公司簽訂協(xié)議，引進(jìn)德國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)豆筋產(chǎn)品，包裝后出口德國(guó)和瑞典，達(dá)產(chǎn)后年出口豆筋產(chǎn)品6000噸，年銷(xiāo)售收入1.4億元，利稅2100萬(wàn)元。另外，公司在振興村成立華源農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社，2014年認(rèn)證BOCM盟有機(jī)原原料基地面積15000畝，在大屯村建設(shè)了100畝的有機(jī)水稻種植基地。招引武漢食為天和平糧油有限責(zé)任公司成立黑龍江省和平糧油集團(tuán)有限公司，采取“企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)營(yíng)模式，與黑龍江東部地區(qū)雞東、密山、虎林、農(nóng)墾等地8700多戶農(nóng)民簽訂了45萬(wàn)畝的水稻、玉米收

11、購(gòu)合同，由穆棱市水稻協(xié)會(huì)全程指導(dǎo)農(nóng)戶種植技術(shù)，秋季統(tǒng)一回收加工，新建糧食儲(chǔ)備倉(cāng)8座，安裝立達(dá)200噸/日玉米烘干塔一座、150噸/日精制米生產(chǎn)線一條，產(chǎn)品主要銷(xiāo)往以武漢為中心的中南地區(qū)、以昆明為中心的西南地區(qū)和以上海為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)，正在增設(shè)重慶、福州、廣州等地營(yíng)銷(xiāo)窗口，并加快開(kāi)拓俄羅斯、中東、非洲等國(guó)際市場(chǎng)。2013年，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5億元，利稅3100萬(wàn)元。另外，依托鐵海聯(lián)運(yùn)大連內(nèi)陸港開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，加大精深加工項(xiàng)目的招引力度，努力構(gòu)造領(lǐng)軍企業(yè)。目前，全市食品精深加工企業(yè)達(dá)到27家。二、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)體會(huì)精品農(nóng)業(yè)是運(yùn)用先進(jìn)科技提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)高品質(zhì)、高科技含量、高附加值產(chǎn)品的綜合性農(nóng)業(yè)

12、體系，并通過(guò)高產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)運(yùn)作獲得高收益的全過(guò)程，具有地方特色的產(chǎn)品特征、高收益的市場(chǎng)特征、產(chǎn)儲(chǔ)銷(xiāo)集約化的經(jīng)營(yíng)特征以及可持續(xù)的發(fā)展特征。只有實(shí)施農(nóng)業(yè)精品化開(kāi)發(fā)、精細(xì)化管理、精心扶持服務(wù)、精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)、以品牌提質(zhì)優(yōu)價(jià)，才能加快農(nóng)業(yè)向精品化升級(jí)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)農(nóng)民致富增收。（一）發(fā)展精品農(nóng)業(yè)需要精細(xì)管理。實(shí)精細(xì)化管理是以提高效率和效益為目的，運(yùn)用現(xiàn)代管理模式，對(duì)管理對(duì)象實(shí)施精細(xì)、準(zhǔn)確、快捷的規(guī)范與控制。精品農(nóng)業(yè)首先是建立在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，因?yàn)榧彝ソ?jīng)營(yíng)更有利于生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品的精心管理，但一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)很難獲得技術(shù)、資金和配套的基礎(chǔ)設(shè)施，也很難依靠“提籃小賣(mài)”獲得更高收益。穆棱市超坡

13、耕地較多，不具備大機(jī)械、大水利等生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，不適合發(fā)展以糧食生產(chǎn)為主的大農(nóng)業(yè)，但他們重點(diǎn)發(fā)展煙、牛、菌、菜四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取以龍頭企業(yè)為核心、以合作社為紐帶、以產(chǎn)業(yè)基地為依托、以農(nóng)戶為主體的“龍頭企業(yè)+合作社+園區(qū)（基地）+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)園區(qū)（基地）建設(shè)、與農(nóng)戶簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，合作社負(fù)責(zé)管理和銷(xiāo)售，農(nóng)戶入股獲得分紅，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益同頻共振、互動(dòng)雙贏的良好格局。另外，還建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管體系，對(duì)種植（養(yǎng)殖）基地實(shí)施嚴(yán)格管理，從源頭上保證了食品安全。實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)委托生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、入股分紅和利潤(rùn)返還

14、等多種形式，與農(nóng)民結(jié)成穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，提升農(nóng)民參與精細(xì)化管理的積極性；加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,構(gòu)建完整的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。（二）發(fā)展精品農(nóng)業(yè)需要精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)。解決產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題是精品農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，市場(chǎng)是現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的載體。穆棱市在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)中充分依托國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，暢通電商平臺(tái)、農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)、綠色食品旗艦店以及大型超市等銷(xiāo)售渠道，在北京、上海、哈爾濱、深圳等地建立了穆棱綠特色食品專賣(mài)（直銷(xiāo)）店；建設(shè)了大連鐵海聯(lián)運(yùn)物流港、糧食交易市場(chǎng)、蒙漢山貨市場(chǎng)、馬橋河皓月牛羊交易市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)平臺(tái)，加快了產(chǎn)品的銷(xiāo)售流通。同時(shí)，依托東寧雨潤(rùn)黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)、寧安源豐物流園等有效載體，

15、錯(cuò)位發(fā)展特色品種，開(kāi)拓境外市場(chǎng)，拓寬了銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大了市場(chǎng)份額。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)要借助物聯(lián)網(wǎng)和周邊市場(chǎng)等平臺(tái)拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，構(gòu)建由專業(yè)市場(chǎng)、連鎖經(jīng)營(yíng)店、銷(xiāo)售專區(qū)專柜和電子網(wǎng)絡(luò)等市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式和土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)精品農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。同時(shí)，扶持企業(yè)提高加工能力和水平，加大地產(chǎn)品宣傳力度，提高產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度，進(jìn)一步打開(kāi)外地市場(chǎng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。（三）發(fā)展精品農(nóng)業(yè)需要精明打造品牌。品牌是農(nóng)產(chǎn)品拓展市場(chǎng)的核心載體，是提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。穆棱市大力實(shí)施品牌建設(shè)，黑木耳、香菇、杏鮑菇等七個(gè)品種申請(qǐng)了國(guó)家級(jí)有機(jī)認(rèn)證，穆棱曬煙、大豆、肉牛獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，穆棱黑木耳

16、、元蘑通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部地標(biāo)評(píng)審；和平糧油“勁思”、凱飛食品“瑞多依”、大誠(chéng)米業(yè)“涼臺(tái)山”、綠谷莊園“碩實(shí)農(nóng)莊”、六峰山珍“六峰”等知名品牌進(jìn)入省級(jí)著名品牌行列；注7冊(cè)了“龍穆耳”和“龍穆菇”商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)品牌全市統(tǒng)一。打造精品農(nóng)業(yè)品牌要著力實(shí)施品牌營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略，鞏固已有知名品牌地位，支持龍頭企業(yè)進(jìn)行品牌開(kāi)發(fā)，大力推廣自有農(nóng)產(chǎn)品品牌，突出專業(yè)深度和品牌集中度，使精品農(nóng)業(yè)走上品牌化的發(fā)展道路。（四）發(fā)展精品農(nóng)業(yè)需要精心扶持服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，是發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的迫切要求。穆棱市高度重視農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，成立市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，逐步形成了“技術(shù)人員直接到戶、科技成果直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新體制；創(chuàng)新信用社“銀行+擔(dān)保公司+農(nóng)戶”肉牛貸款和省國(guó)開(kāi)行“銀行+合作社+農(nóng)戶”曬煙貸款模式；成立物權(quán)融資農(nóng)