司法考試《反壟斷法》講義

1、司法考試反壟斷法講義司考經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)精講：反壟斷法。2014年司法考試備戰(zhàn)已經(jīng)悄然拉開(kāi)了帷幕，為了各位考友能夠更好地復(fù)習(xí)應(yīng)戰(zhàn)，法律教育網(wǎng)的小編為大家整理了反壟斷法的內(nèi)容，希望能對(duì)各位考生的備考有所幫助。精彩鏈接：司法考試經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)強(qiáng)化：社保事業(yè)保障司法考試經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)強(qiáng)化：社會(huì)保險(xiǎn)制度司法考試經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)強(qiáng)化：限制競(jìng)爭(zhēng)行為司法考試經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)強(qiáng)化：虛假?gòu)V告精講考點(diǎn)一 反壟斷法適用范圍 1、地域范圍 (1)中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為，適用于反壟斷法。 (2)中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的，適用反壟斷法。 2、適用除外 （1）經(jīng)營(yíng)者依照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、行政

2、法規(guī)規(guī)定行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，不適用本法；但是，經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，適用本法。 （2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用本法。 精講考點(diǎn)二 協(xié)議行為 1、橫向協(xié)議 禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下列壟斷協(xié)議： （1）固定或者變更商品價(jià)格； （2）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量； （3）分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)； （4）限制購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品； （5）聯(lián)合抵制交易； （6）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。 2、縱向協(xié)議 禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成下列壟斷協(xié)議： （1）固定

3、向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格； （2）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格； （3）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。 3、適用除外 經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不屬于壟斷協(xié)議； （1）為改進(jìn)技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的； （2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的； （3）為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的； （4）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的； （5）因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的； （6）為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的； （7）法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。 上述第一項(xiàng)至第五項(xiàng)

4、情形，經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。 4、行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事本章禁止的壟斷行為。 精講考點(diǎn)三 濫用市場(chǎng)支配地位 1、支配地位的確定 有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位： （1） 一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的； （2）兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二的； （3）三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三的。 有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足十分之一的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位

5、的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。 2、濫用市場(chǎng)支配地位的情形 （1）以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品； （2）沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品； （3）沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易； （4）沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易； （5）沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件； （6）沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇； （7）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。 精講考點(diǎn)四 經(jīng)營(yíng)者集中 1、經(jīng)營(yíng)者集中的形式： （1）經(jīng)營(yíng)者合并； （2）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取

6、得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)； （3）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。 2、免于申報(bào)的情形 （1）參與集中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者擁有其他每個(gè)經(jīng)營(yíng)者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；法律 敎育 網(wǎng) （2）參與集中的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營(yíng)者擁有的。 3、經(jīng)營(yíng)者集中的審查程序及處理結(jié)果 審查分為兩個(gè)階段： 第一、初步審查 30天內(nèi)，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定 第二、實(shí)質(zhì)審查90天內(nèi)，可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)60天，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。 處

7、理結(jié)果：禁止集中；附條件允許集中；允許集中 精講考點(diǎn)五 行政壟斷 1、主體：行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。 2、表現(xiàn)形式： （1）限定經(jīng)營(yíng) （2）地區(qū)封鎖 A對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性價(jià)格； B對(duì)外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)； C采取專門(mén)針對(duì)外地商品的行政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)； D設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運(yùn)出； E妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。 （3）排斥或限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投

8、標(biāo) （4）排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu) （5）強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為 （6）抽象行政性壟斷行為 3、處罰：由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。 真題演練： 1 關(guān)于市場(chǎng)支配地位，下列哪些說(shuō)法是正確的？（2011-64） A有市場(chǎng)支配地位而無(wú)濫用該地位的行為者，不為反壟斷法所禁止 B市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定，只考慮經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額 C其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度，不影響市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定 D一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的，推定為有市場(chǎng)支配地位 【答案】AD 精講考點(diǎn)六 反壟斷調(diào)查執(zhí)行機(jī)構(gòu) 1、反壟斷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其職權(quán) 國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作，履行下列職責(zé)： 研究擬訂有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)政策； 組織調(diào)查、評(píng)估市場(chǎng)總體競(jìng)爭(zhēng)狀況，發(fā)布評(píng)估報(bào)告； 制定、發(fā)布反壟斷指南； 協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作； 國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。 國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)的組成和工作規(guī)則由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 2、反壟斷