如何實踐監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)

1、精品文檔如何實踐監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)“四種形態(tài)”科學回答了“用什么執(zhí)紀、為什么監(jiān)督”等重大理論和現(xiàn)實問題，對于挺紀在前、執(zhí)紀必嚴，以紀律建設(shè)推進從嚴治黨、依規(guī)治黨，具有重要戰(zhàn)略意義和豐富實踐價值。下面就一起來看看如何實踐監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)吧。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”既是落實全面從嚴治黨要求的戰(zhàn)略考量，是把紀律挺在前面的具體體現(xiàn)，也是管黨治黨的精準標尺，是做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的操作手冊，必須準確把握、善加運用。為此，就要處理好五個關(guān)系。1 在監(jiān)督對象上，要處理好“面向全體”與“突生重點”的關(guān)系用紀律管得住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，也管彳等了8700萬黨員這個“最大多數(shù)”，才叫全面從嚴。過去存在一種傾向，在

2、工作導向上，單純認為紀委就是辦案的，以辦大案要案來論英雄，對輕微違紀問題聽之任之；在工作重點上，習慣于重懲輕防，只要領(lǐng)導干部不違法，違反紀律就是“小節(jié)”；在審查模式上，習慣于貪大求全、吃干榨盡，增加了管理成本和風險隱患，以致形成要么“好同志”、要么“階下囚”的狀況。實踐證明，“四種形態(tài)”是非常有效管用、系統(tǒng)科學的監(jiān)督執(zhí)紀方式，深入推進全面從嚴治黨，體現(xiàn)了對黨員干部2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)1/7精品文檔的嚴管厚愛。通常狀態(tài)下，查處干部不是目的，教育挽救干部才是根本?！八姆N形態(tài)”的每一種形態(tài)都是從嚴治黨的利器，都很好地詮釋了“嚴是愛、松是害”的道理。把握運用好“四種

3、形態(tài)”，就是為了有效阻斷違紀進程，以常態(tài)化嚴管干部的方式，做到“防患于未然”、“治病于初發(fā)”，做到用紀律的尺子來衡量每一名黨員干部的行為，用嚴管體現(xiàn)厚愛。2 在演變過程上，要處理好“量的積累”與“質(zhì)的變化”的關(guān)系黨員干部“破法”，無不始于“破紀”。黨員守住了紀律，就不至于滑向違法犯罪的深淵?！八姆N形態(tài)”的提由，正是基于對從“小錯”到“大錯”、從輕微到嚴重、從違紀到違法這一從量變到質(zhì)變規(guī)律的準確把握，前移監(jiān)督執(zhí)紀關(guān)口，通過批評教育以“勤澆樹”、組織處理以“正歪樹”、紀律處分以“治病樹”、立案審查以“拔爛樹”?？梢哉f，紀律是把尺子，“四種形態(tài)”就是刻度，它把握了黨員干部從“破紀”到“違法”的演變路

4、徑，設(shè)立層層防線，把反腐敗工作深入到了“破紀”之初。從這個意義上講，“四種形態(tài)”正是嚴明紀律的具體化，是監(jiān)督執(zhí)紀的精準化。這就要求必須把紀律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，動輒2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)2/7精品文檔則咎，按照“四種形態(tài)”的內(nèi)在邏輯，嚴格區(qū)分黨員干部違紀犯錯的不同情形、性質(zhì)類別和輕重緩急，保證運用監(jiān)督執(zhí)紀方式與違紀人員的錯責程度相適應(yīng)、相匹配，實現(xiàn)精準執(zhí)紀、規(guī)范執(zhí)紀，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀“精準度”，做到對癥施策，精準診療，以實現(xiàn)對全體黨員和各級黨組織從嚴監(jiān)督管理。3在查處問題上，要處理好“抓早抓小”與“查大要案”的關(guān)系落實“四種形態(tài)”、注重抓早抓小，就是要針

5、對黨員領(lǐng)導干部存在的苗頭性、傾向性問題，早警示、早糾正、早處理，決不養(yǎng)癰遺患，放任自流。具體工作中，要把工作目標從注重“盯違法”向注重“盯違紀”轉(zhuǎn)變，把工作手段從注重“抓大放小”向注重“抓早抓小”轉(zhuǎn)變，把工作重點從注重“懲處極少數(shù)”向注重“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變，把工作著力點放到協(xié)助黨委抓紀律、管紀律、維護紀律、執(zhí)行紀律上來,重點圍繞政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律來加強和改進紀律審查工作，特別是突生抓好政治紀律和組織紀律。落實“四種形態(tài)”，絕不意味著放松了查處。不能因為強調(diào)抓全面、管多數(shù)，就對“少數(shù)和極極少數(shù)”腐敗分子以紀代法、高舉輕放。只有利劍高懸，不定指標，上不封頂，

6、才能警鐘長鳴，形成不敢腐的有力震懾。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)3/7精品文檔當然，對黨員違紀問題的查處，具體適用于哪一種形態(tài),必須根據(jù)被審查人的違紀事實、性質(zhì)、情節(jié)和危害等，實事求是地作由處理。既不能把全面從嚴治黨等同于僅處理少數(shù)有嚴重違紀問題的干部，也不能把涉嫌違法犯罪問題“大事化小”，當作輕微違紀行為進行處理，更不能人為地增加或減少莫種形態(tài)，刻意營造看似漂亮的“四種形態(tài)”分布圖。對“極極少數(shù)”嚴重違紀的黨員干部，絲毫不能放松，該深查的要深查，該移送司法機關(guān)的要及時移送依法處理，這才是實事求是、依規(guī)治黨的體現(xiàn)。4在工作措施上，要處理好“紀律措施”與“組織措施”的

7、關(guān)系紀律處分和組織處理都是黨組織對有問題的黨員進行教育、管理、監(jiān)督的措施，是堅持懲處與保護相結(jié)合、貫徹寬嚴相濟政策的必要手段，是黨要管黨、從嚴治黨的重要體現(xiàn)，也是發(fā)揮黨紀政紀懲處作用與黨組織自我調(diào)整功能的最佳結(jié)合點。只有正確地處理好兩者之間的關(guān)系，才能把兩種手段結(jié)合起來，積極穩(wěn)妥地處理好各類違紀案件。紀律處分與組織處理之間既有明顯區(qū)別，又有緊密聯(lián)系二者不能相互替換，既不能以紀律處分代替組織處理，也不能以組織處理代替紀律處分。單獨使用或與紀律處分同時使用組織處理，有利于抓早抓小、防微杜漸。但在過去的工作實踐中，存在著組織措施運用不夠的問題。有的認為干部存2016全新精品資料-全新公文范文-全程指

8、導寫作法家原創(chuàng)4/7精品文檔在的問題不嚴重，不想進行組織處理；有的認為組織處理有難度，不愿進彳t組織處理；有的怕得罪人，不敢進行組織處理，如此等等，影響了執(zhí)紀效果。因此，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，就需要針對具體的個案，綜合運用紀律處分和組織處理的“雙處理”手段，發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒，該教育的教育，該處理的處理，使紀律處分與組織處理二者相輔相成、互為補充。5在執(zhí)紀主體上，要把握好“主體責任”與“監(jiān)督責任”的關(guān)系“四種形態(tài)”既是問題清單，也是責任清單，既需要黨委在管黨治黨中主動擔當，也需要紀委在紀律審查等方面積極作為。落實“四種形態(tài)”，是各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的內(nèi)在要求。有的黨委對運用

9、好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”肩負的主體責任缺乏足夠認識，認為“四種形態(tài)”前面有“監(jiān)督執(zhí)紀”四個字，就應(yīng)該是紀委的主業(yè)主責，甘當“甩手掌柜”，這是不對的。用好“四種形態(tài)”，是對各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任提由的明確要求。黨委必須抓黨建、抓黨風，這是職責所在、使命所系?！八姆N形態(tài)”，無論是批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查，都是從嚴治黨的具體措施，都需要在各級黨組織領(lǐng)導下組織實施。因此，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是各級黨委的基本職責，各2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)5/7精品文檔級黨委責無旁貸。用好“四種形態(tài)”，是各級紀委的分內(nèi)之責。各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)，要找準職責定位，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實，在線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理各個環(huán)節(jié)，都要以紀律為尺子。在線索處置環(huán)節(jié)，要按重點解決問題線索管理尚未做到全覆蓋、處置不及時、監(jiān)督不到位的問題。在紀律審查環(huán)節(jié)，要善于聚焦“六大紀律”進行監(jiān)督執(zhí)紀問責，扭轉(zhuǎn)過去那種紀法不分，試圖把所有涉嫌違法犯罪問題都查深查透的習慣做法。在執(zhí)紀審理環(huán)節(jié)，要重點解決過去對涉嫌違法