開展水污染防治實施方案

1、開展水污染防治實施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)管控，嚴(yán)防城區(qū)污水外排，推進(jìn)雨污管網(wǎng)改造工作，結(jié)合實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，市生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化城市內(nèi)源污染的管控，印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)污水收集處理問題排查整改工作的通知，通過大力實施截污納管、完善污水管網(wǎng)建設(shè)、污水處理能力建設(shè)和運維監(jiān)管、推深溯源排查等一系列專項工作，全面提升城區(qū)污水收集效率和治理水平。下一步，堅持問題導(dǎo)向、短板導(dǎo)向，進(jìn)一步加大檢查指導(dǎo)，督導(dǎo)各地建立完善目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四項清單，壓實責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度，確保城區(qū)污水收集處理問題改徹底、改到位。二、工作原則（一）部門聯(lián)動。生態(tài)環(huán)境、自然資源、發(fā)展改革等部門協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，從源頭上控制環(huán)境污染，形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，依法淘汰高消耗、高排放、低效益的技術(shù)和生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁新上浪費資源、污染環(huán)境的建設(shè)項目。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用、循環(huán)利用，推廣清潔生產(chǎn)，努力實現(xiàn)增產(chǎn)減污。（二）城鄉(xiāng)、政企聯(lián)防聯(lián)治。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費制度。豉勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。對污染處理設(shè)施建設(shè)運營的用地、用電、設(shè)備折舊等實行扶持政策，并給予稅收優(yōu)惠。生產(chǎn)者要

3、依法負(fù)責(zé)或委托他人回收和處置廢棄產(chǎn)品，并承擔(dān)相關(guān)費用。引導(dǎo)和豉勵農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥,防治農(nóng)用薄膜對耕地的污染，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁工作，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村。（三）區(qū)域聯(lián)控。與周邊各縣（市、區(qū)）協(xié)同加快環(huán)境科技創(chuàng)新，加強(qiáng)污染專項整治，強(qiáng)化污染物排放總量控制，重點搞好水、大氣、土壤等污染防治工作。加大洲河、明月江等重點共享流域水污染防治力度，加強(qiáng)危險化學(xué)品管理，妥善處置危險廢物和醫(yī)療廢物，努力讓廣大人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物。三、治理模式與要求（一）強(qiáng)化項目保障，安排中央水污染防治專項資金支持五市開展人工濕地、再生水利用、濱河緩沖帶

4、生態(tài)修復(fù)等重點項目建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，安排自治區(qū)水污染防治資金支持70個農(nóng)村“千噸萬人”水源地開展規(guī)范化建設(shè)，11個地級城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于田類標(biāo)準(zhǔn)的比例為81.8%。（二）治理不達(dá)標(biāo)水體，沙湖穩(wěn)定達(dá)到m類水質(zhì)，渝河、沙湖、鳴翠湖、清水河入選生態(tài)環(huán)境部美麗河湖優(yōu)秀案例。實施涇源縣污水處理廠二期、中衛(wèi)市第三污水處理廠及集污工程等城鎮(zhèn)生活污水處理項目，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，全區(qū)33個城鎮(zhèn)污水處理廠全部達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，23個工業(yè)園區(qū)廢水實現(xiàn)全收集、全處理，13條地級城市黑臭水體基本達(dá)到“長制久清”的整治目標(biāo)。（三）全面排查各類入河湖溝排污口441個，開展沿黃岸線1公里工業(yè)

5、企業(yè)排查，逐個建立臺賬，穩(wěn)步推進(jìn)整治。四、治理目標(biāo)十四五”時期，生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新水平，生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，黃河流域生態(tài)保護(hù)水平進(jìn)一步提高，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平顯著提高，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。能源資源配置效率大幅提高，碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，簡約適度、綠色低碳的生活方式加快形成。五、保障措施（一）堅持系統(tǒng)治理，充分考慮地下水與地表水、土壤等要素的協(xié)同效應(yīng)，突生水土協(xié)同和綜合防治。（二）市生態(tài)環(huán)境局開展水污染防治突擊夜查為進(jìn)一步加強(qiáng)管控，嚴(yán)防城區(qū)污水外排，推進(jìn)雨污管網(wǎng)改造工作，市

6、生態(tài)環(huán)境局組織相關(guān)部門，采取“四不兩直”的方式對XXX縣開展突擊夜查。（四）持續(xù)加強(qiáng)地下水污染協(xié)同防治地下水是重要的飲用水水源和戰(zhàn)略資源，是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的重要組成部分，其質(zhì)量狀況關(guān)系到2035年生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和建成美麗中國的目標(biāo)實現(xiàn)。近年來，我國地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，先后由臺水污染防治行動計劃地下水污染防治實施方案等系列政策文件，初步建立地下水污染防治體系，加強(qiáng)地下水環(huán)境“雙源”（地下水型飲用水水源和地下水污染源）監(jiān)管，推動源頭防治協(xié)同增效，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制。堅持問題導(dǎo)向，在不斷摸清地下水環(huán)境底數(shù)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化推進(jìn)“雙源”管理體系建設(shè)。要在持續(xù)完善水源地規(guī)范化建設(shè)的基

7、礎(chǔ)上，研究建立地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)劃定技術(shù)方法，推進(jìn)縣級及以上城市淺層地下水型飲用水重要水源補(bǔ)給區(qū)劃定，不斷篩查可能存在的污染風(fēng)險因素并采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施，全面系統(tǒng)保障地下水型飲用水水源水質(zhì)安全。（五）為切實改善地表水環(huán)境質(zhì)量，全力做好地表水污染治理工作，印發(fā)市地表水污染治理集中攻堅戰(zhàn)工作方案。1、要堅持“全面治理、依法治理、縣區(qū)為主、群眾自治、分批推進(jìn)”的原則，積極引導(dǎo)群眾自治，因地制宜建設(shè)治污設(shè)施，爭取用2-3年時間，實現(xiàn)全域地表水達(dá)到或優(yōu)于國家地表水田類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。2、要開展農(nóng)村各類污染源問題摸底調(diào)查，對各類水污染源問題進(jìn)行全面摸排，分類形成任務(wù)清單、問題清單和責(zé)任清單，要組織開展各類專項整治行動，對沿河居民生活污水直排河道、農(nóng)村生活污水治理、養(yǎng)殖污染問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效、主河道重要支流水系貫通和水生態(tài)系統(tǒng)整治、市區(qū)和縣城區(qū)雨污管網(wǎng)排查整治、農(nóng)作物秸稈綜合利用、“清河行動”、城鄉(xiāng)生活垃圾等開展專項整治行動。3、成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)地表水污染治理工作；要加強(qiáng)宣傳、依靠群眾，充分利用各種媒介手段，廣泛宣傳；要明確職責(zé)、快速推進(jìn)，實行清單式管理，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)；