土方工程招標(biāo)工作20130924講訴

1、2013年9月24日集團(tuán)成本管理中心成本訓(xùn)練營(yíng)2 2目目 錄錄一、招標(biāo)條件二、基本原則三、承包范圍四、開辦費(fèi)注意事項(xiàng)五、計(jì)量計(jì)價(jià)問(wèn)題六、工程量清單七、議標(biāo)問(wèn)題八、評(píng)標(biāo)報(bào)告關(guān)注事項(xiàng) 一、招標(biāo)條件3 3地質(zhì)勘察報(bào)告揭露場(chǎng)地土質(zhì)及比例，否則投標(biāo)單位無(wú)法判斷土質(zhì)軟硬，無(wú)法給出準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)。場(chǎng)地標(biāo)高圖這是工程量計(jì)算的原始依據(jù)。土方工程是事后無(wú)法驗(yàn)證的工程，沒(méi)有原始標(biāo)高，一切都無(wú)法復(fù)原。 一、招標(biāo)條件4 4土方處理方案全部外運(yùn)？部分外運(yùn)？場(chǎng)內(nèi)中轉(zhuǎn)？各自比例？事先沒(méi)有安排好方案，定標(biāo)之后又臨時(shí)安排場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、甚至二次、三次轉(zhuǎn)運(yùn)，對(duì)于合同管理極其不利，無(wú)形中給施工單位提供索賠和扯皮的借口。凡事“預(yù)則立、不預(yù)則廢”

2、，而“預(yù)”體現(xiàn)的就是管理水平。 二、基本原則5 5土方工程允許暫定工程量，但是具備條件的，工程數(shù)量一定要包干。包干最讓上級(jí)放心，包干也讓成本人員免擔(dān)專業(yè)責(zé)任；事后算出的數(shù)量，總讓人生疑。 三、承包范圍6 6要注意“場(chǎng)地土方工程”與“基坑土方工程”的不同科目歸屬問(wèn)題。如果本單工程同時(shí)包括這兩個(gè)部分，則應(yīng)該分設(shè)不同的工程量清單，以便于造價(jià)統(tǒng)計(jì)分析。1.樁頭處的土方開挖，應(yīng)該包給總包工程施工單位。2.核心筒處的土方，也可以考慮包給總包工程施工單位。 三、承包范圍7 73.基坑邊的回填土，應(yīng)該交給總包施工單位去做，因?yàn)榇藭r(shí)土方施工單位早已撤場(chǎng)，沒(méi)有必要再找它重新回到場(chǎng)地與其它施工單位交叉施工；再者，回

3、填是有技術(shù)要求的，由總包施工單位施工，“選土”以及“分層壓實(shí)”等工藝具備得保證的前提條件。4.“基坑土方工程”，建議與基坑支護(hù)工程一并發(fā)包，此兩項(xiàng)工程具有相互依存的關(guān)系，由一家施工單位承包，利于分清責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)管理。 三、承包范圍8 85.降水工程：需要專門降水才可開挖的地區(qū)，降水工程應(yīng)由土方施工單位負(fù)責(zé)（某些地區(qū)習(xí)慣將降水工程單獨(dú)發(fā)包），否則會(huì)對(duì)降水效果產(chǎn)生質(zhì)疑。但是，土方施工單位撤場(chǎng)之后，持續(xù)的降水工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)？如果降水工作直接影響到基坑安全的話，建議由土方和基坑支護(hù)工程施工單位承擔(dān)；否則，可由總包單位接手，維持降水。這就引發(fā)了一個(gè)問(wèn)題：土方施工單位在移交了場(chǎng)地或基坑之后，應(yīng)該持續(xù)進(jìn)行多長(zhǎng)時(shí)

4、間的降水？這在合同設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮，不要遺忘。 四、開辦費(fèi)注意事項(xiàng)9 9必須要求設(shè)置。但是，也應(yīng)要求施工單位考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，比如有些地區(qū)要求自動(dòng)沖洗設(shè)備，因?yàn)檎芾聿块T壟斷了此類設(shè)備的供應(yīng)，這種風(fēng)險(xiǎn)，我方要提示，由施工單位包干。洗車槽政策風(fēng)險(xiǎn)無(wú)證出土?xí)r的罰款；街道清潔費(fèi)用；車輛合法運(yùn)營(yíng)；車輛發(fā)生交通事故；棄土場(chǎng)地關(guān)閉等等。 五、計(jì)量計(jì)價(jià)問(wèn)題1010（一）土方的“挖”、“運(yùn)”價(jià)格分離。要說(shuō)明“挖”的動(dòng)作和效果到什么程度；“運(yùn)”的價(jià)格是從上車至棄土點(diǎn)的運(yùn)輸價(jià)格，要包括棄土收費(fèi)。（二）場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)倒運(yùn)的數(shù)量不易確定，因?yàn)橥镣诔鲋缶退缮⒘?，而且，自然堆置的土方，其?shù)量也難以計(jì)量，再者，運(yùn)土的價(jià)格

5、是以天然密實(shí)體積計(jì)價(jià)的，二次倒運(yùn)的土方運(yùn)價(jià)確認(rèn)，也有一定的難度。 五、計(jì)量計(jì)價(jià)問(wèn)題1111（三）運(yùn)距問(wèn)題運(yùn)距決定土方外運(yùn)的價(jià)格。但是，我們不主張以運(yùn)距來(lái)確定單價(jià)，如果甲方愿意考慮運(yùn)距問(wèn)題，那將來(lái)就涉及到管理難度：某天施工單位就會(huì)跟你說(shuō)：某個(gè)棄土點(diǎn)政府關(guān)閉了，或被某個(gè)黑社會(huì)把持了，要每立方另加多少錢才能棄土，現(xiàn)在必要在換一個(gè)棄土點(diǎn)，運(yùn)距增加X(jué)X公里，單價(jià)要調(diào)整，此時(shí)你怎么辦？ 五、計(jì)量計(jì)價(jià)問(wèn)題1212（四）土方外運(yùn)單價(jià)要強(qiáng)調(diào)包括棄土收費(fèi)單價(jià)（比如某此地區(qū)每立方收費(fèi)5元）。而且這個(gè)價(jià)格爭(zhēng)取要明示（也容易明示，因?yàn)檫@是政府收費(fèi)性質(zhì)）。如果收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)真有變化，甲方可以承擔(dān)差價(jià)。（五）措施土方因邊坡穩(wěn)定或

6、施工便利而發(fā)生的措施性部位的土方，比如放坡部分，其工程數(shù)量不得另計(jì)，否則永遠(yuǎn)都會(huì)扯皮，其造價(jià)部分應(yīng)該攤?cè)胪练介_挖和外運(yùn)的單價(jià)中去，或者當(dāng)作基坑支護(hù)措施的一部分。這樣，在施工管理過(guò)程中，工程管理部門就不需要去驗(yàn)證施工單位的放坡坡度，施工單位也不會(huì)借此找各種理由多算工程量。 五、計(jì)量計(jì)價(jià)問(wèn)題1313（六）人工挖土問(wèn)題這個(gè)問(wèn)題不存在。按照定額的解釋，任何機(jī)械開挖土方，都自動(dòng)考慮了1020%的人工修整方量。故而，在土方工程中，不得出現(xiàn)人工挖土的單價(jià)。在工程量計(jì)算規(guī)則中、或工程量清單里，應(yīng)將此問(wèn)題表述清楚?，F(xiàn)階段我們還有幾單總包工程，在這個(gè)問(wèn)題上，與施工單位有爭(zhēng)執(zhí)（當(dāng)然，施工單位無(wú)理）。 五、計(jì)量計(jì)價(jià)問(wèn)

7、題1414（七）爆破問(wèn)題地勘報(bào)告中如果顯示本場(chǎng)地有巖石，那么在土方工程招標(biāo)時(shí)，要記住爆破問(wèn)題。因?yàn)樽匀煌练街校骋环N土質(zhì)的方量是難以計(jì)算確定的，所以，爆破也不宜用工程量乘單價(jià)的形式確定，可以由施工單位考慮綜合因素，在開辦費(fèi)中填報(bào)一項(xiàng)爆破費(fèi)用，而在工程量清單中，巖石的方量與其它土質(zhì)不再區(qū)分，以統(tǒng)一的開挖和外運(yùn)來(lái)計(jì)價(jià)。 五、計(jì)量計(jì)價(jià)問(wèn)題1515（八）開挖深度問(wèn)題一般來(lái)說(shuō)，土質(zhì)隨著深度，越來(lái)越堅(jiān)硬，但是，我們?cè)O(shè)計(jì)的工程量清單，其開挖單價(jià)，是統(tǒng)一的。萬(wàn)一設(shè)計(jì)有變，比如坑底加深500mm，而加深的這500mm厚的土質(zhì)偏偏絕大部分是巖石，請(qǐng)問(wèn)施工單位會(huì)有什么反應(yīng)？它肯定會(huì)向你要這500mm厚巖石的單價(jià)（與

8、其上部的統(tǒng)一單價(jià)絕對(duì)不一樣）。此外，基坑加深之后，還涉及到人工、機(jī)械的作業(yè)降效問(wèn)題。為了避免這種情況，我們應(yīng)該規(guī)定基坑深度的“寬容度”，即要向施工單位聲明，其統(tǒng)一的開挖單價(jià)，在基坑嘗試出現(xiàn)XXX時(shí)，同樣適應(yīng)，只有超過(guò)“寬容度”以后的價(jià)格，可以另議。 六、工程量清單1616見(jiàn)模板 七、議標(biāo)問(wèn)題17171. 主要設(shè)備的臺(tái)班單價(jià)，要清楚。可以在工程量清單中增加一個(gè)“備用單價(jià)清單”。2. 出土效率：這是保證工期的基本因素，一定要對(duì)方說(shuō)明提供幾臺(tái)挖掘機(jī)？幾輛運(yùn)土車？每天從幾點(diǎn)鐘施工至次日幾點(diǎn)鐘？每輛車的載方量？?jī)H由施工單位報(bào)出一個(gè)工期，而不去考察其主要設(shè)備的數(shù)量和能效，是一大疏漏，要注意避免。 七、議標(biāo)

9、問(wèn)題18183. 不可抗力因素：因?yàn)橥练焦て谳^短，可以對(duì)不可抗力的解釋適當(dāng)放寬，比如正常情況下，50mm的降雨才算不可抗力，而在土方工程上，可以規(guī)定20mm；再比如，一旦局部短期實(shí)行交通管制，對(duì)于一個(gè)24個(gè)月的總包工程，不算不可抗力的話，在土方工程一項(xiàng)上，可以算不可抗力。總之，實(shí)事求是，不要因此讓施工單位背負(fù)上“責(zé)任恐懼”，而使得它們報(bào)出高價(jià)。 八、評(píng)標(biāo)報(bào)告關(guān)注事項(xiàng)1919u 在土方工程中，“挖”和“運(yùn)”兩個(gè)單價(jià)，最重要，要通過(guò)它們來(lái)判斷本單工程的造價(jià)是否合理。u 土方的數(shù)量，一般極其巨大，如果要求包干，那么對(duì)于數(shù)量的分析和判斷，是必須的。u 對(duì)于基坑土方工程，要求算出其科目造價(jià)。而對(duì)于場(chǎng)地土方工程，因?yàn)閮蓚€(gè)工程之間不具備可比性，可以不要求進(jìn)行科目造價(jià)分析。 八、評(píng)標(biāo)報(bào)告關(guān)注事項(xiàng)2020u 要關(guān)注量?jī)r(jià)的合理性。土方工程的“價(jià)”很低，量很大，我們要求量?jī)r(jià)都要基本準(zhǔn)確，如果一家投標(biāo)單位，價(jià)很低而量很大，或價(jià)很高而量很小，都應(yīng)