物流業(yè)掃清障礙,有所作為

1、王之泰 : 物流業(yè)掃清障礙，有所作為我國(guó)物流業(yè)大約經(jīng)過20 年的發(fā)展，目前已從起步期進(jìn)入發(fā)展期，由五大行業(yè)組成的物流產(chǎn)業(yè)構(gòu)架已經(jīng)基本形成， 這對(duì)于有效組織和推動(dòng)物流企業(yè)發(fā)展， 建立現(xiàn)代物流市場(chǎng)有非常重要的作用。這五大業(yè)種即是物流基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)、物流服務(wù)業(yè)、貨主物流業(yè)、物流裝備制造業(yè)、物流信息技術(shù)及物流系統(tǒng)業(yè)。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，作為現(xiàn)代物流服務(wù)的重要業(yè)態(tài)，專業(yè)化的第三方物流業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)中發(fā)展勢(shì)態(tài)最強(qiáng)且最具活力的一個(gè)業(yè)種。但是，我們不可忽視在物流業(yè)加快發(fā)展過程中遇到的障礙， 這主要有三個(gè)障礙： 觀念障礙、體制障礙、市場(chǎng)障礙。觀念障礙主要表現(xiàn)在兩方面， 一是對(duì)新的物流觀念的排斥， 不承認(rèn)現(xiàn)代

2、物流作用， 不從綜合、 系統(tǒng)的角度建立新的物流系統(tǒng)觀念， 輕視建立現(xiàn)代物流工程系統(tǒng)， 打出物流的旗號(hào)迎合潮流， 而內(nèi)涵卻仍然是舊的 “流通經(jīng)濟(jì)” 的思想。 二是貫穿中國(guó)干年的 “肥水不流個(gè)人田”的傳統(tǒng)觀念，其實(shí)質(zhì)就是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想觀念。這是企業(yè)難于做大、做強(qiáng)的主要原因， 也是需要高度社會(huì)化的新物流業(yè)態(tài)誰以迅速發(fā)展的重要原因。這幾種障礙中， 體制障礙也許是當(dāng)前最突出的。對(duì)于體制障礙的表現(xiàn)形式，可以表述為：系統(tǒng)化的物流缺乏系統(tǒng)化的體制環(huán)境。第一，縱向體制切割橫向物流。 我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是部門管理體制， 物流領(lǐng)域則是按不同的物流功能劃分不同部門的管理體制，同時(shí)，從中央到地方形成了對(duì)應(yīng)的部門和管理層次。

3、這樣就造成了各個(gè)部門的自我封閉， 造成整體物流的多頭領(lǐng)導(dǎo)、 政出多門， 使物流本來應(yīng)具有的系統(tǒng)、 整體功能被切割和削弱。 同時(shí)，物流資源也背上了部門的色彩， 不能被平等地使用，姬以社會(huì)化，難以實(shí)現(xiàn)整合，從而造成資源的極大浪費(fèi)。第二，局部的壟斷破壞物流系統(tǒng)的完整性。 物流領(lǐng)域涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的十幾個(gè)部門， 物流活動(dòng)又必然要跨越各個(gè)行政地區(qū)， 整個(gè)物流過程必然要利用不同領(lǐng)域的物流資源， 其中， 局部的個(gè)別領(lǐng)域是屬于壟斷性的， 在這種情況下， 物流系統(tǒng)受局部壟斷的制約， 不可能按照現(xiàn)代物流的模式去運(yùn)行。這也是我國(guó)物流系統(tǒng)和發(fā)達(dá)國(guó)家物流系統(tǒng)最大的差距之一。第三，地方的利益格局， 阻礙建立物流大市場(chǎng)。 由于

4、地方財(cái)政體制決定了地方利益格局，需要跨越不同地區(qū)的物流大市場(chǎng)的運(yùn)作， 常常在一些地區(qū)受到不平等待遇， 跨越的地區(qū)越多，需要通過的關(guān)卡也越多， 層層設(shè)障和收費(fèi)， 這樣，建立物流大市場(chǎng)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)難于建局部的區(qū)域性物流市場(chǎng)，為了回避這個(gè)矛盾，物流企業(yè)不愿意，也難以做大。第四， 政企不分，網(wǎng)運(yùn)不分。資源的部門化和資源的地區(qū)化， 使政府口部門且接或間接參與資源經(jīng)營(yíng)運(yùn)作， 政企不分的現(xiàn)象在物流領(lǐng)域依然比較突出。 鐵路部門依然是全系統(tǒng)的政企合一、網(wǎng)運(yùn)不分，交通部門在局部領(lǐng)域，尤其在物流的關(guān)鍵域，如港口和樞紐，依然存在政企合一的問題。第五，缺乏規(guī)劃和計(jì)劃， 缺乏明確的政府政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。 缺乏規(guī)劃和計(jì)劃的引導(dǎo)

5、，物流領(lǐng)域處于無序、 盲目的發(fā)展?fàn)顩r， 甚至出現(xiàn)大量的低水平重復(fù)建設(shè)。 由于沒有明確的發(fā)展物流的具體政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，使物流領(lǐng)域上述諸多問題姬以得到有效的解決。第六， 分散的體制和小生產(chǎn)方式。在這一領(lǐng)域缺乏必要的集中，缺乏系統(tǒng)的整合，個(gè)物流系統(tǒng)的水平難以得到本質(zhì)提升的重要原因。是整市場(chǎng)障礙的主要表現(xiàn)是，市場(chǎng)缺乏足夠的專業(yè)化物流外包業(yè)務(wù)的需求。這和生產(chǎn)企業(yè)、貨主企業(yè)多數(shù)仍處于 “小而全” 、“大而全” 的發(fā)展思路之中， 工業(yè)化 1 王務(wù)遠(yuǎn)沒有完脯關(guān)，與“肥水不流外人田”的傳統(tǒng)觀念有關(guān)。當(dāng)然，社會(huì)化、專業(yè)化物流企業(yè)本身的服務(wù)水平不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、 整個(gè)物流市場(chǎng)發(fā)育不成熟也是一個(gè)重要原因。 這種

6、市場(chǎng)環(huán)境尤其對(duì)于新的物流業(yè)態(tài)，如第三方物流業(yè)發(fā)展起著很強(qiáng)的制約作用。中國(guó)的物流業(yè)從起步期進(jìn)入發(fā)展期， 也使物流成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)熱點(diǎn)， 接受歷史教訓(xùn)，防止重路若干個(gè)“熱”的覆轍，不使“物流熱”變成“泡沫”，需要切切實(shí)實(shí)地做好工作：一、政府應(yīng)當(dāng)有所作為。應(yīng)當(dāng)把現(xiàn)代物流作為我國(guó)新世己發(fā)展的戰(zhàn)略之一，并對(duì)現(xiàn)代物流作出總體的安排：制定我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展綱要、 發(fā)展規(guī)劃， 確定現(xiàn)代物流在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位， 制定適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，工商部門和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門應(yīng)當(dāng)確認(rèn)“物流”的行業(yè)形態(tài)， 在管理和運(yùn)行上給予新的物流業(yè)態(tài)，如第三方物流、 “門到門”物流放開限制，減少行政審批和干預(yù)。成立全國(guó)性現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)

7、導(dǎo)或協(xié)調(diào)組織， 防止出現(xiàn)我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期廣泛推行的“部門經(jīng)濟(jì)” 對(duì)現(xiàn)代物流的分割， 防止地方呆護(hù)主義對(duì)總體物流的分隔， 應(yīng)當(dāng)成立有權(quán)威的、代表國(guó)家利益而不是代表部門或地區(qū)利益的領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)組織。解決我國(guó)物流領(lǐng)域開放程度不夠，新技術(shù)、 新的系統(tǒng)方式不足的問題，擴(kuò)大物流領(lǐng)域的開放程度。二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)有所作為。應(yīng)當(dāng)改變企業(yè)只重視生產(chǎn)系統(tǒng)的建設(shè)和技術(shù)改造， 不重視現(xiàn)代物流的問題， 把現(xiàn)代物流作為企業(yè)“第三個(gè)利潤(rùn)源”進(jìn)行開發(fā)。應(yīng)當(dāng)用現(xiàn)代物流優(yōu)化和改適生產(chǎn)系統(tǒng)，以縮短生產(chǎn)流程， 優(yōu)化資源配置，提高效率，降氏成本。用現(xiàn)代物流思想、方法、技術(shù)裝備和管理手段，改造企業(yè)供應(yīng)系統(tǒng)，通過整合，建立供應(yīng)鏈。用現(xiàn)代物流改造和重組分銷配送系統(tǒng)， 用公肖、配送網(wǎng)絡(luò)或構(gòu)筑物共應(yīng)鏈的鏈節(jié)來降低銷售成本，提高銷售服務(wù)水平。三、高等院校和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有所作為。高等院校一直是我國(guó)推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展的主力， 但是，現(xiàn)在的教育政策卻阻礙著高等學(xué)校作用的發(fā)揮。 應(yīng)當(dāng)重新修訂高等學(xué)校專業(yè)目錄， 建立完整的現(xiàn)代物流科學(xué)學(xué)科體系， 大力發(fā)展現(xiàn)代物流專業(yè)教育和職業(yè)教育，